汶川特大地震灾后恢复重建课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,国 家 财 政,2008,年,5,月,12,日,14,时,28,分，震惊世界的四川汶川特大地震灾害，给受灾地区人民生命财产和经济社会发展蒙受了巨大损失。灾区总面积约,50,万平方公里，造成,69227,名同胞遇难、,17923,名同胞失踪，需要紧急转移安置受灾群众,1510,万人，房屋大量倒塌损坏，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受重大损失，生态环境遭到严重破坏，直接经济损失,8451,亿多元，引发的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生灾害举世罕见。,关键时刻谁出手？,关键时刻谁出手？,汶川特大地震灾后恢复重建，离不开资金的保障。中央财政拟从今年起建立地震灾后恢复重建基金，专项用于四川及周边省份受灾地区恢复重建。,2008,年拟安排收入预算,700,亿元。,国家投入的700亿是什么钱？,定义：,国家的,收入,和,支出,。,以国家（政府）为主体分配关系,本质：,探究：,小李在温州移动公司上班，,11,月,25,日，从公司领取工资,3000,元；,温州长安集团出租车公司,2010,年上半年，共盈利,8800,万元。,上述材料反映的是不是财政？,1,、财政,观看视频，思考：,1）700亿的救灾基金由财政部长说了就算吗？要经过哪些程序呢？,2）700亿的灾后重建基金从哪里来？,3）700亿的灾后重建基金用到哪里去？,财政部,全国人民代表大会,报告,上一年度的财政收支情况,下一年度的财政收支计划,审查批准,国家决算,国家预算,2,、决算与预算,计划执行的结果,(,是国家财政的主要环节,),3、财政收入,来自何方？,700亿,700,亿元地震灾后恢复重建基金将从四个方面进行筹集：,从中央预算稳定调节基金中调入,600,亿元。,从车辆购置税中调整安排,50,亿元。,从政府性基金预算列收列支的彩票公益金中调整安排,10,亿元。,从国有资本经营预算调入,40,亿元。,利润,其他收入,1976,年唐山大地震，国家拨了,43,亿款项，这在当时是很大的一笔财政拨款，新唐山基本上就是靠它建立起来的。,2008,年汶川大地震,，,总体规划提出了,1,万亿元的灾后恢复重建资金需求总规模。中央财政按照恢复重建资金总需求,30%,左右的比例建立中央地震灾后恢复重建基金，今年投入,700,亿元，三年内全部到位。,汶川大地震,VS,唐山大地震,探究,为什么同样是大地震，在不同年代国家投入的财力有这么大的差别？,1,、财政收入,财政收入,经济发展水平,根,叶,源,流,根深才能叶茂，,源远才能流长。,经济发展水平对财政收入的影响是,基础性,的。,要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。,分配政策的影响,在社会财富总量一定的前提下,财政过多,企业个人收入减少,不利于生产的扩大购买力的增加,财政过少,减少经建投资,降低国家宏观调控能力,国家企业个人,企业个人,国家,在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：,既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,情归何处？,700亿,这笔700亿的救灾基金主要用途包括：一是因灾倒塌损坏民房的重建补助；二是学校、医院、政府机关及事业单位恢复重建；三是交通、电力、城市供水、污水处理、供气、受损水库等基础设施恢复重建；四是农林水、工业生产及商业流通恢复，以及震后地质灾害治理、移民搬迁等方面的支出。,4、财政支出,财政收入与支出的关系,国家收入和支出的关系,财政状况,影响,收大于支,收小于支,收等于或略大于,、略小于支,财政收支平衡、财政盈余、财政赤字,财政节余,财政赤字,收支平衡,财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展,。,财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险,。,财政资金得到了有效运用。,为谁造福？,700亿,5、财政的作用,据财政部门报告，截止22日14时，各级政府公投入抗震救灾物资139.75亿元。正是拥有雄厚的资金,才使物资调动如此顺利。,地震当晚8时，湖北急调1万帐篷入川；,第二日凌晨3时45分，49吨物资入川；,20日9时道路基本畅通无阻；,20日12时，8个重灾区通信无碍;,20日12时大部分地区电力已基本恢复,财政部、海关总署、国家税务总局,7,月,30,日发出通知，明确了支持,汶川,地震灾后恢复重建的一系列税收政策，其中包括减轻企业负担，促进企业尽快恢复生产的税收政策以及减轻个人负担的税收政策等。这些政策措施，除增值税扩大抵扣范围政策外，凡未注明期限的，一律执行至,2008,年,12,月,31,日。,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,社会总供给,社会总需求,平衡,国家财政,1,）财政政策,一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。,（是政府干预经济活动的主要调控手段）,2,）财政政策的基本类型：,（,根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类,）,扩张性财政政策,中性财政政策,紧缩性财政政策,扩张性财政政策,降低税率,增加财政支出,手段：,扩张性财政政策针对,社会总需求不足,和,经济增长滞缓,而实行。,主要通过什么手段来实行？,紧缩性财政政策,调高税率,减少财政支出,手段：,紧缩性财政政策针对,经济过热、物价上涨,和,社会总供给不足,而实行。,逆风向调节,财政政策的运用方向应当与宏观经济形势,相反,。,总需求不足,扩张性财政政策,总需求过旺,紧缩性财政政策,