孤岛采油厂油藏经营管理方案与实施(64页)

,*,二,七年四月,孤岛采油厂油藏经营管理方案与实施,前 言,为确保油藏经营管理的平稳推进，采油厂本着“整体部署、分步实施、及时调整、逐步完善”的工作思路，按照地面与地下统一、责权利统一、投资成本一体化和经济效益最大化的原则，认真制定采油厂油藏经营管理工作规划。,2005年11月，中石化股份审查通过了孤岛采油厂油藏经营管理单元、油藏经营管理区划分及地面调整方案；,2006年3月，中石化油藏经营管理办公室审查听取了孤岛采油厂油藏经营管理实施方案；,2006年11月底，中石化发展计划部审查通过了孤岛采油厂油藏经营管理地面调整方案，并批复了地面调整改造资金。,完成了油藏经营管理单元划分、归集和评价工作。,确立了机关部室组织结构框架，对油藏经营管理区职能进行定位。,建立了油藏经营管理运作模式及运作程序。,制定了采油厂内部评价考核办法和油藏经营管理监督体系等。,前 言,垦利油藏经营管理区、边远井油藏经营管理区和集输注水大队已组建到位，目前采油厂油藏经营管理工作已经全面展开，计划在2007年6月底完成整体实施工作。,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,（一）储量资源动用状况,持续稳定发展,产量增长,（1971-1977年）,稳步上产,（1978-1983年）,高产稳产,（1984-1995年）,（1996至今）,自1971年投入开发以来，产量在400万吨以上保持21年，累计生产原油亿吨。主要经历四个开发阶段：,（二）采油厂组织机构和队伍情况,采油厂组织结构分为三个管理层级，全部用工,7231,人。其中：管理人员,586,人，技术人员,520,人，操作人员,6125,人。,采油厂,管理区(大队),基层队,三级单位,基层队,93个基层队,机关,19个科室和10个直属单位,13个三级单位,三个管理层级,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,随着勘探主阵地由构造油气藏转向隐蔽和深层油气藏，勘探难度和风险日益增大，“十五”以来，年均新增探明储量只有400万吨左右，且多为岩性、稠油与低渗油藏，单块规模小。,一是虽然有一定的资源接替，但对整体产量的贡献率较低,孤岛采油厂历年探明储量柱状图,（一）油田勘探开发面临形势,1996-2006年新区单井产能产量变化图,由于开发难度日益增大，新区产建比不足50%，新井对当年全厂产量的贡献率仅为1左右。但与孤岛周边新井经济极限初产（40$/bbl）相比，加大投入仍有一定的效益空间。,1996年以来新区产能建设效果统计表,一是虽然有一定的资源接替，但对整体产量的贡献率较低,（一）油田勘探开发面临形势,（二）生产管理面临的形势,（1）,地面、地下不对应，油藏投入和产出不清晰。,多个油藏的产量输入同一集输系统和同一油藏的产量输入不同集输系统的情况，造成了开发管理单元被分割开来，同时计量的不完善，造成油藏的投入和产出不清晰，不能按整个油藏进行经营核算。,（2）,油田生产过程中的环境保护，与国家政策的标准尚有一定差距。,随着对环保工作重视程度的加大，环保标准不断提高，按原先标准设计的地面配套设施经过30多年生产历程难以达到现行的环保要求。,（3）,地面系统存在安全隐患多，制约生产的矛盾突出。,地面配套设施原先设计标准低，已经不能满足目前安全环保的需要，同时，由于长期投入不足，在经过30多年的使用后，故障频繁，地面配套设施与生产实际匹配性差，运行效率低、能耗高，不能实现生产的安全、平稳、高效运行。,（三）体制面临的形势,（1）,组织结构不够精简高效。,管理层级较多，岗位重叠，部门间职能交叉，管理效能较低。,（2）,“小而全”现象仍然存在。,专业分工不合理，管理层次、管理界面不清，专业化程度不够。,（3）,劳动力结构性矛盾突出。,老龄化趋势加剧，性别比例不合理，有效劳动力投入不足，一线生产人员接续困难。,（4）,绩效考核不到位。,管理粗放，绩效与薪酬体系不完善，技术、维修力量分散，人力资源整合能力不强。,（四）机制面临的形势,（1）,产量和成本不配比。,长期以来，产量和成本是两条线下达，采油厂产量压力越来越大，老油田简单再生产投入长期不足。,（2）,权责不对等。,基层队没有控制产量和作业费的技术能力，又承担着完成产量及控制作业费的任务。,（3）,绩效不统一。,生产单位如采油生产管理区工作难以量化，绩效考核依据不足。,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,（一）,油藏经营管理单元划分归集原则,一是油藏经营管理单元独立，地面服从地下，地下兼顾,地面；,二是地表条件、地质构造、油藏类型等基本相似；,三是所辖开发管理单元具有比较完整的开发历史数据，,能够对其开发效果进行客观评价；,四是油气水计量系统明晰；,五是油藏经营管理单元投入与产出相对清晰；,六是注采与地面集输系统相邻；,七是资产清晰，设备、设施服务对象独立。,（二）油藏经营管理单元划分归集结果,5个油田73个开发单元归集为,51,个开发管理单元、,8,个油藏经营管理单元、,7,个油藏经营管理区。,1、油藏经营管理单元剩余可采储量评价,评价得分，表明剩余可采储量品位评价水平较高。,原因分析：孤岛油藏多为高孔高渗的整装油藏，虽然采出程度较高，剩余储量较少，但由于整体油藏条件较好，剩余可采储量评价仍达到较高水平。,(三)油藏经营管理单元评价,2、油藏经营管理单元开发水平评价,评价得分分，表明开发水平评价较高,。,原因分析：通过加大挖潜力度，原油产量完成率高，储量控制程度、自然递减率等各项指标控制较好。,3、油藏经营管理单元工程技术水平评价,评价得分分，表明工程技术水平为中等。,原因：井况差，长停井、套变井多，油井利用率低、输差大、水质不达标、机采系统效率偏低。,4、油藏经营管理单元财务指标管理水平评价,评价得分，表明财务指标管理水平较高,经过综合评价，采油厂所有油藏经营管理单元经营管理水平较高，但是进一步提升经营管理水平还有一定的潜力和空间。,5、油藏经营管理单元经营管理水平评价,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,实施油藏经营管理需要通过优化投资结构，细化成本管理，深化体制改革，完善运行机制，落实管理责任，全面提升油田企业经营管理水平，需要,建立与之相适应的高效的组织机构和长效的激励约束机制,。,一、管理体制,组建原则,管理层次扁平化,职能结构专业化,业务协调一体化,经济运行市场化,按照油藏经营管理的要求，科学划分管理层次，明确部门职责，理顺业务关系，构建功能完善、权责明确、布局合理的组织体系和油藏经营管理体制。,专业化管理站,内部劳务市场,1.采油厂管理体制框架,专业化管理站,两级市场,四 个 系 统,技术科研系统,油藏经营管理系统,管理及后勤服务队伍,辅助生产系统,油藏经营管理区,采 油 厂,二个层级,专业服务市场技术服务市场,一、管理体制,按照职能专业化，实施“,一个剥离,” 、“,五项集中,” 、“,四个转移,”、 “,三个强化,”，调整队伍结构，优化管理职能，实现管理体制的“,两项简化,”。,“一个剥离”,联合站、污水站、注水站等集输泵站集中统一从管理区剥离出来，实行专业化管理，精干油气生产主业，提高管理水平。,集输、污水处理、注水费用透明，注采输成本显现，投入产出清晰，为油藏经营管理单元市场化运作提供了依据。,一、管理体制,采油管理队,采油管理职能,注水管理职能,维修管理职能,资料管理职能,夜巡护矿职能,油藏经营管理区,采油管理站,注水管理站,维修站,资料管理站,护矿站,采油管理区,通过“,采油集中、注水集中、维修集中、资料集中、护矿集中,”，实现油藏经营管理区,管理职能专业化。,“五项集中”,采油、注水、维修、护矿管理界面清晰，职责分工明确，便于量化考核，提高管理水平。,一、管理体制,“四个转移”,一、管理体制,技术和决策点上移。,油藏经营管理区成立专业化班组，整合集中技术人员，技术职能上移；决策权上移，管理区经营观念和成本投资优化职能增强。,管理和效益点下移。,管理职权下移到管理站(班组)，管理效率提升；考核指标和管理职责同步分解下移，职工成本效益意识增强。,“三个强化”,一、管理体制,强化定员管理，强化竞聘上岗，强化富余人员显现。,深化劳动人事制度改革，推行定员管理，注重岗位序列的优化重组，实施竞聘上岗，显现富余人员，压减管理和后勤队伍规模，调整一、二、三线人员比例，促进劳动力向生产一线有序流动。,撤销采油队编制，,压扁了管理层级，管理效率提升。,按专业化模式进行队伍整合，机构数量压减，职能得到优化。,“两项简化”,2,3,8,7,19,11,一、管理体制,2、采油厂组织机构设置,一、管理体制,边远井油藏经营管理区,油藏经营管理一区,垦西油藏经营管理区,油藏经营管理四区,垦利油藏经营管理区,油藏经营管理二区,油藏经营管理三区,油藏经营管理系统,一、管理体制,2、采油厂组织机构设置,辅助生产系统,信息（档案）中心,热采大队,工程建设管理中心,监测大队,物资配送中心,集输注水大队,水电大队,护卫大队,定额预算管理中心,生产保障系统,综合管理中心,技术质量安全监督中心,技术科研系统,工艺研究所,地质研究所,一、管理体制,2、采油厂组织机构设置,油藏经营管理区,注汽管理站,注水管理站,注聚管理站,护,矿,站,维,修,站,资料管理站,采油管理站,经营管理组,生产管理组,技术 管理组,党群 工作组,3、油藏经营管理区机构设置,一、管理体制,集输注水大队,经营管理组,生产管理组,技术 管理组,党群 工作组,气管站,联合站,注水站,护矿站,维修站,4、集输注水大队机构设置,一、管理体制,5、队伍组建方案,管理层,技术层,竞聘,竞聘,操作层,竞聘,重组,管理层、技术层以及操作层队伍的组建在岗位优化的基础上，根据需要分别采用,竞聘,和,重组,的方式进行。,一、管理体制,胜利油田分公司,孤岛采油厂,生产管理部,技术发展部,规划计划部,项目组,1,项目组,2,项目组,3,集输注水大队,油藏经营管理区,监测大队,注汽管理站,采油管理站,注水管理站,注聚管理站,油藏经营管理责任主体,油藏经营管理责任主体的油气生产操作层,与油藏经营管理区内部形成模拟市场关系,1、经营管理模式,二、经营机制,油藏经营管理现状评价分析,依据中石化油藏经营管理单元评价体系，进行剩余可采储量、油藏经营管理单元开发水平、油藏经营管理单元工程技术水平、油藏经营管理单元财务指标管理水平、油藏经营管理单元经营管理水平的评价。,2、评价考核,二、经营机制,3、经营管理考核,油藏经营管理区年度考核体系,二、经营机制,分油藏经营管理区、生产后勤辅助单位、科研部门及机关职能部室等系统，考核指标分为核心、辅助、约束指标。,（1）指标体系设计,3、经营管理考核,油藏经营管理区月度考核体系,二、经营机制,（1）指标体系设计,二、经营机制,4、机制建立与完善,建立内部模拟市场，明确责任主体,完善管理制度,理顺价格体系,构建市场运行机制,配套业务流程,三、效果对比,一是从管理对象、管理幅度看：实施油藏经营后能够做到地面油藏经营管理单元与地下油藏经营开发管理单元的对应统一，使投入产出明晰化，能够比较科学、准确地进行评价与考核。,二是从经济关系看：实施油藏经营后，在采油厂内部生产单位、生产后勤辅助单位和科研技术单位全面建立内部模拟市场关系。更好地发挥专业整合技术力量的优势。三是从评价考核看：依据中石化评价体系对管理者的考核更加科学、全面，与现有实施的风险抵押金、划档兑现等考核办法有机结合，形成更加科学、系统的评价考核机制。,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,（1）以“储量产量投入效益”统一为原则，实现油田可持续发展。,（2）加强勘探开发、油藏与工程结合，提高资源利用效率和产能建设效益，力争三年新增探明储量1200万吨。,（3）利用高油价有利政策，继续加大老区开发力度，三年提高采收率。,（4）加强后续水驱、常规水驱、外围断块减缓递减的三大调整，增强油田稳产基础。,（5）加快发展开发接替技术，培育稠油热采、化学驱产量增长点的两大接替。,规划原则,水驱开发单元41个,稠油热采单元19个,化学驱单元13个,以开发方式为基础，以开发单元为对象，根据不同单元的开发指标变化规律, 按照新、老井构成，确定相应的预测方法,分单元预测开发指标，进而汇总为油藏经营管理区、采油厂的指标。,73个基本单元,51个开发管理单元,7个油藏经营管理区,新井,老井,产油量,产液量,注水量,主要开发指标,构成,工作思路,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案,第七部分 工作进展及建议,2007年油藏经营管理方案,按照地面地下统一、投入产出明晰、投资成本一体化和经济效益最大化的原则，由开发单元、开发管理单元到油藏经营管理单元，最后形成油藏经营管理区、采油厂总的油藏经营管理方案。,开发技术方案开发单元,开发方案,开发管理单元,油藏经营管理方案油藏经营管理区,油藏经营管理总体方案采油厂,2007年油藏经营管理方案,目 录,第五部分 三年滚动方案,第四部分 体制与机制的构建,第三部分 油藏经营管理单元划分与评价,第二部分 油藏经营管理面临的形势,第一部分 油田基本情况,第六部分 2007年油藏经营管理方案与实施,第七部分 工作进展及建议,目前已成立垦利、边远井油藏经营管理区及集输注水大队，并进入试运行阶段。编制完善了垦利油藏经营管理区实施方案、边远井油藏经营管理区实施方案和集输注水大队业务整合方案。,一、工作进展情况,管理体制,制定了集输、注水、天然气、计量交接等管理规定；制定了计划、预算、过程优化及成本控制的管理办法；,制定了项目组、项目部运行实施办法理顺了生产运行、技术管理、专项管理等142项管理制度。构建了145项工作业务流程。,一、工作进展情况,管理体制,考核管理,运行机制,制度及业务流程,建立了集输注水大队与油藏经营管理区之间的运行机制；,建立了采油厂监督管理机制，制定了采油、集输、注水等六大系统的监督检查细则，涵盖采油厂生产过程中涉及安全、环保、设备、土地、水电、计量管理、技术指标七大类项目538项检查内容。,建立了工艺、地质技术服务市场的运行机制；,建立了模拟市场价格结算运行机制。,一、工作进展情况,管理体制,考核管理,运行机制,制度及业务流程,建立油藏经营管理模式下五大系统的年度、月度考核体系；,构建了油藏经营管理区经营班子及内部主要负责人的考核体系；,构建了机关部室等职能部门的业绩及连带责任考核体系；,构建了各单位、部门主要负责人业绩评价体系；,构建绩效管理及薪酬管理的方案。,一、工作进展情况,管理体制,考核管理,运行机制,制度及业务流程,根据集团公司发展规划部审批的地面系统调整方案，完成了地面计量配套完善的工程交底、图纸设计、资金预算，进行了单井用电计量试验，高压注水、天然气、污水等各种流量计已通过ERP购进，目前所有工程项目正在全面施工中。,计量配套完善,一、工作进展情况,管理体制,考核管理,运行机制,制度及业务流程,1、编制完成了采油厂油藏经营管理实施方案油藏经营管理三年滚动方案。,2、信息平台的构建，根据油藏经营管理的需要，完成了信息平台应用评价系统的构建。,其他进展,一、工作进展情况,计量配套完善,管理体制,考核管理,运行机制,制度及业务流程,下步工作安排,为了实现2007年6月底采油厂全面推行油藏经营管理的工作目标，孤岛采油厂将加快计量系统的完善和配套，积极进行机构的优化重组和机制的创新，努力探索出一条适合采油厂发展的油藏经营管理新路子。,几点建议,（一）投资成本一体化机制需落实到位,目前折旧投入和成本投入仍然是分块下达，成本中的折旧和其他成本要素不能调节使用，整体工作量难以按油藏管理的思路优化安排。因此，建议这一配套机制尽快到位，以便采油厂早做安排。同时，相关配套制度也应及时出台，以推进油藏经营管理的加快实施。,一是在ERP系统开放WBS元素预算管理权限满足采油厂自主调控简单再生产投资的需求，同时由总部统一建立部分内部劳务结算科目，如内部维修劳务结算、内部注水劳务结算、内部稠油热采劳务结算等科目，以满足采油厂生产专业化管理和内部劳务清晰核算的需求。,二是适当下放内控审批权限，增大采油厂自主生产的权力，提升灵活经营的能力。,几点建议,（二）关于地面系统加大投入的建议,目前，孤岛采油厂地面系统配套设施已经经过了30多年生产历程，地面配套设施老化，与生产实际匹配性差，运行效率低、能耗高。同时，按照原先标准设计的地面配套设施已难以达到现行的安全、环保要求，与国家政策的标准尚有一定差距。按照油藏经营管理长远发展的理念，只有加大地面系统的投入，解决制约采油厂发展的因素，使采油厂全力于油田的勘探开发，才能为股份公司上交更多的利润。,油藏经营管理是一次全方位、多角度、立体交叉的体制、机制和观念的进步，从整体上提高了经营管理水平，进一步调动了职工工作的积极性，使油田企业从传统型向管理型、效益型企业迈进了一大步。实现了,四个方面,的转变：,几点认识,观念的转变,运行模式的转变,管理体制的转变,经营机制的转变,从传统的产量观念和工作量观念转变为树立成本效益观念，提高可采储量和采收率；从局部效益转变为追求整体效益和长远效益。,几点认识,从地域管理、油藏单元分割转变为油藏经营管理单元的独立计量与核算，实现了地面地下统一化，投入产出明晰化；从投资、成本的条块分割转变为投资成本一体化，效益最大化；从业务流程复杂化转变为业务流程高效化，提高了决策的速度和质量。,观念的转变,运行模式的转变,管理体制的转变,经营机制的转变,几点认识,从组织结构多级化转变为组织结构扁平化，进一步精简、高效；从管理界面模糊转变为责权对等，管理职能专业化。,观念的转变,运行模式的转变,管理体制的转变,经营机制的转变,几点认识,更好地发挥专业整合技术力量的优势；对经营管理者从短期考核转变为分阶段任期考核，建立长效的评价考核机制。,观念的转变,运行模式的转变,管理体制的转变,经营机制的转变,几点认识,结 束 语,实施油藏经营管理，需要进一步转变思想观念和革新组织机构，建立内部市场运作模式。虽然我们进行油藏经营管理试点面临的压力大、困难多、责任重，但我们坚信，有中石化集团公司暨股份公司和油田分公司的正确领导，有机关处室的支持帮助，我们一定能适应新形势，谋求新发展，正确处理好体制、机制、队伍稳定等各方面的关系，继续保持油气当量和整体效益油田领先，积极稳妥地推进油藏经营管理工作，努力在新起点上实现新跨越，为中石化发展战略目标的实现和油气硬稳定做出新的贡献。,精品资料网（）成立于2004年，专注于企业管理培训。,提供60万企业管理资料下载，详情查看：,提供5万集管理视频课程下载，详情查看：,提供2万GB高清管理视频课程硬盘拷贝，详情查看：,2万GB高清管理视频课程目录下载：,高清课程可提供免费体验，如有需要请于我们联系。,咨询 ：,值班 ：,网站,在线文档： :/ foxdoc,