危险源辨识及隐患排查治理（新版）

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,危险源辨识及与隐患排查治理,以贸易隐患评估实践为例,2,主,要,内,容,一、基本概念,3,生产过程危险和有害因素分类与代码,（,GB/T 13861-2009,）,危险和有害因素：,可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。,生产过程：,劳动者在生产领域从事生产活动的全过程。,4,职业健康安全管理体系 规范,（,GB/T 28001-2011,）,危险源：,可能导致人身伤害和（或）健康损坏的根源、状态或行为，或其组合。,危险源辨识,：,识别危险源的存在并确定其特性的过程。,5,6,概念,危险,指易于受到损坏或伤害的一种状态。即“不安全”。,危险源,可能导致人身伤害和（或）健康损坏的根源、状态或行为，或其组合。,事故,指造成伤亡、疾病或其他损失的意外事件。,隐患,可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。,7,安全生产事故隐患,简称隐患、事故隐患或安全隐患,指生产经营单位,违反,安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的,物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,。,二、危险源辨识,8,危险源识别,定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。,危险源辨识旨在事先确定所有组织活动产生、可能导致人身伤害或健康损害的根源、状态或行为（或其组合）。,根源（如：运转的机械、辐射或能量源等）,;,状态（如：在高处进行作业等）；,行为（如：手工提,/,举重物等）。,9,危险源辨识应考虑情况：,常规和非常规活动和状况；,所有进入工作场所的人员；,所有作业场所内的设施。,10,11,常规活动；,非常规活动；,（常规非常规活动）,12,按照作业指导书的每一步；,按照每一项操作程序；,从事故信息（包括险情）；,机械设备的每一次重新安装或变更；,每一次新引进或变更原材料。,（前,3,个以操作为中小，后,3,个以设备、原料为中心）,查明危险和有害性的方法,13,危险性和有害性（,由于,）；,人（,以至于,）,危险状态（, 的时候,）（,没有,）；,危险事件及现象（,导致,）,查明危险性和有害性,14,划分作业活动,编制业务活动表 内容：厂房、设备、人员和程序等。,辩识与业务活动有关的所有危害。谁会受到伤害？如何受到伤害？,辩识危害,15,1),按范围,厂址,厂区平面布局,建（构）筑物,生产工艺过程,生产设备、装置,粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等有害作业部位,工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度,管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施,作业活动分类,16,原材料采购、储存和保养,设备运行、维护和保养,产品储存、运输和销售,其他辅助活动,2,）按企业的产品或服务流程,17,3,）按物质及作业环境的危害,易燃易爆物质,腐蚀性物质,生产性毒物 生产性粉尘,噪声,振动,辐射,高温、低温,采光,照明,18,有助于危害辨识的三个问题：,是否存在危害源,?,谁会受到伤害,?,伤害如何发生,?,20,1,、危险和有害因素辨识,导致事故的直接原因,参照事故类别,职业健康,1,2,3,21,生产过程危险和有害因素分类与代码,(GB/T 13861-2009,），分为四大类，,15,个中类,。,（,1,）按导致事故的直接原因分类,22,四大类,2,人的因素,心理、生理性危险和有,害因素,行为性危险和有害因素,1,4,3,物的因素,物理性危险和有害因素,化学性危险和有害因素,生物性危险和有害因素,环境的因素,室内作业场所环境不良,室外作业场所环境不良,地下（含水下）作业场,所不良,其他作业环境不良,管理的因素,职业安全卫生组织机构不健全,职业安全卫生责任制未落实,职业安全卫生管理规章制度不完善,职业安全卫生投入不足,职业健康管理部完善,其他管理因素缺陷,23,（,2,）按事故类型分类,按,企业职工伤亡事故分类,(GB 6441-1986),，根据导致事故的原因、致伤物和伤害方式等，将危险因素分为,20,类：,物体打击,车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,灼烫,火灾,高处坠落,坍塌,冒顶片帮,透水,放炮,瓦斯爆炸,火药爆炸,锅炉爆炸,容器爆炸,其他爆炸,中毒和窒息,其他伤害,26,参照卫生部颁发的,职业病危害因素分类目录,（卫法监发,2002 63,号令），将危害因素分为,10,类：,粉尘；,放射性物质；,化学物质；,物理因素；,生物因素；,导致职业性皮肤病的危害因素；,导致职业性眼病的危害因素；,导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素；,职业性肿瘤的职业危害因素；,其他职业危害因素,（,3,）职业健康分类,27,（一）直观经验分析方法,对照、经验法,（对照有关标准、法规、检查表或依靠个人管理分析能力）,类比方法,（利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和职业安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险和有害因素）,（二）系统安全分析方法,应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行辨识。（,常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等,）,危害和有害因素辨识方法,28,危害辩识原则：,横向到边、纵向到底、不留死角,广度：,三个所有：活动 、人员、设施。,七种类型：机械能 、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、生理心理因素。,深度：,三种时态：过去、现在、将来,三种状态：正常、异常、紧急,危害根源：,能量：势能、动能、声能、电能、热能、放射能、机械能,有害物质：化学危险品、易燃易爆品、腐蚀品,危害因素辨识方法,29,危害提示表（一种补充方法）,滑倒,/,跌倒；,人员从高处坠落；,工具、材料等从高处坠落；,与手工提升,/,搬运工具、材料等有关的危害；,与装配、试车、运行、维护、改型、检修和,拆卸有关的机械、设备的危害；,车辆危害，包括场地运输和公路运输；,火灾与爆炸； 可吸入的化学物质；,30,可能伤害眼睛的物质或试剂；,通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；,由摄入引起伤害的物质,(,如通过口腔进入,),；,有害能量,(,如：电、辐射、噪声、振动,),；,重复动作造成的肢体损伤；,不良的热环境；,照明不适；,场地易滑或不平；,楼梯护栏不足；,承包人的违规活动。,31,（,1,）锅炉和压力容器,2,、专业设备危险有害因素辨识,主要的危险、有害因素有：,由于安全防护装置失效或（和）承压元件的失效，使锅炉、压力容器内的工质失控，从而导致事故的发生。,常见的锅炉、压力容器失效有泄漏和破裂爆炸。,所谓泄漏是指工质从承压元件内向外漏出或其他物质由外部进入承压元件内部的现象。,所谓破裂爆炸是承压元件出现裂缝、开裂或破碎现象。,32,（,2,）机械设备,机械危险；,电气危险；,灼伤危害；,噪声危害；,振动危害；,辐射危害；,其他危害。,33,（,3,）起重设备,重物坠落；,起重机失稳倾翻；,挤压；,高处坠落；,其他伤害。,34,（,4,）电气设备,触电事故,电气火灾,电磁辐射事故,电离辐射（,粒子、,粒子、,粒子、,粒子、中子 ）,非电离辐射（紫外线、射频电磁波、微波）,其他事故,35,（,5,）厂内机动车辆,其主要的危险、有害因素有：,翻倒；,超载；,碰撞；,载物失落；,爆炸及燃烧；,其他。,危险源辨识要求,企业应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识，并确保：,（,1,）危险源辨识前应进行相关知识的培训；,（,2,）辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域；,（,3,）对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；,危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；,危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。,（,4,）工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变时，应及时进行危险源辨识。,36,37,由实际进行操作的监督人员和操作人员来开展,；,要通过多人开展；,根据需要，让工作伙伴等具备专业知识的人员参加；,估计存在较大风险的操作要按照作业指导书的每一步来进行，并且要经常查看实际操作；,从具备了操作程序书的常规操作开始，毫无遗漏地依次推进到非常规操作；,工作现场较大情况下，要制定工作计划来开展；,查明危险性和有害性的要点,38,灵活利用事先准备好的危险性和有害性分类，不放过操作中潜藏的较大风险；,参考过去的事故、险情信息；,弄清楚危险性和有害性（危险源）、操作者、导致事故的过程等；,填写危险有害因素调查表。,查明危险性和有害性的要点,39,后果严重度,发生频率,极显著,轻微,不显著,预,防,措,施,保护措施,显著,风险,(,R) =,可能性,(,F) ,严重度,(,C),40,风险评估方法,非数据化方法,重大性和事故发生可能性的矩阵图表,使重大性和事故发生可能性的矩阵图表序列化,将重大性和事故发生可能性阶段性地划分,（,危险性图表,）,数据化方法,将,重大性和事故发生可能性组合,将重大性和危险接近的频率还有,接近危险时受伤的可能性组合,风险评估模式,41,严重性,可能性,1,2,3,4,风险评估方法（矩阵法,法,）,42,负伤或疾病的,严,重度,致命,重大,中等,轻度,负伤或疾病的发生可能性的,程,度,极高,5,5,4,3,较高,5,4,3,2,有,可能,4,3,2,1,几乎没可能,4,3,1,1,优先度,5,4,高,需要立即采取降低,风险,措施,在采取,措施,之前,停止操作,需要,投入,充,分,的,经营资源,3,2,中,需要迅,速,采取降低,风险,措施,希望在采取,措施,之前,停止操作,优先投入经营资源,1,低,根据需要采取降低,风险措施,43,矩阵图表示例,44,序列化矩阵图示例,45,作业条件危险评价法（,LEC,法）,评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法。用与系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是：,发生事故的可能性大小；,人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；,一旦发生事故会造成的严重后果。,其简化公式是：,46,表示事故发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为,0,；而必然发生的事件的概率为,1,。,然而，在作业系统安全考虑时，绝不发生事故是不可能的，所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为,0.1,，而必然要发生的事件的分数定为,10,，介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值，如下表所示。,发生事故的可能性大小,L,47,48,人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。,规定连续出现在危险环境的情况定为,10,，而非常罕见地出现在危险环境中定为,0.5,。同样，将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如下表所示。,暴露于危险环境的频繁程度,E,49,50,事故造成的人身伤害变化范围很大，对伤亡事故来说，可从极小的轻伤直到多人死亡的严重结果。,由于范围广阔，所以规定分数值为,1-100,，把需要救护的轻微伤害规定分数为,1,，把造成多人死亡的可能性分数规定为,100,，其他情况的数值均在,1,与,100,之间，如下表所示。,发生事故可能造成的后果,C,51,52,53,优缺点,作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度，该法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据经验来确定,3,个因素的分数值及划定危险程度等级，因此具有一定的局限性。,三、隐患排查治理,54,55,安全生产事故隐患,简称隐患、事故隐患或安全隐患,指生产经营单位,违反,安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的,物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,。,2024/9/15,56,（,1,）日常隐患排查；,（,2,）综合性隐患排查；,（,3,）专业性隐患排查；,（,4,）季节性隐患排查；,（,5,）重大活动及节假日前隐患排查；,（,6,）事故类比隐患排查。,隐患排查主要方式,2024/9/15,57,1,、日常隐患排查,指班组、岗位员工交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和工艺、设备（维修）、电气、仪表、安全等专业技术人员的日常性检查。,日常隐患排查要加强对关键装置、要害部位、关键环节、重大危险源的检查和巡查。,2024/9/15,58,2,、综合性隐患排查,指以检查安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，由各有关专业和部门共同参与的全面检查。（安全大检查）,。,综合性隐患排查强调参与人员全面性以及检查内容的全面性。,2024/9/15,59,3,、专业隐患排查,指对区域位置及总图布置、工艺、设备、电气、仪表、储存、运输、消防和公用工程等系统分别进行的专业检查。,专业隐患排查更强调专业性、内容深度性。,2024/9/15,60,4,、,季节性隐患排查,指根据各季节特点开展的专项隐患检查。,主要包括：,春季：以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点；,夏季：以防雷暴、防设备容器高温超压、防台风、防洪、防暑降温为重点；,秋季：以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点；,冬季：以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。,2024/9/15,61,5,、重大活动及节假日前隐患排查,指在重大活动和节假日前，对生产装置及设备是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查。,特别是要对节日期间领导干部带班值班及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。,2024/9/15,62,6,、事故类比隐患排查,指对企业内和同类企业发生事故后的举一反三的安全检查。,来源渠道：,企业事故调查报告；,政府部门发布的事故通报；,相关事故分析材料。,2024/9/15,63,1,、直接经验法,2,、作业步骤分析法,3,、安全检查表法,典型方法,4,、事故隐患提示法,2024/9/15,64,1,、直接经验法,依靠检查人员观察分析能力，借助于同行业以往的事故教训、检查人员经验和判断能力直观的评价对象存在的隐患。,适用范围：,对人员行为、简单的设备设施、作业环境等的目视化检查。,2024/9/15,65,主要类型：,（,1,）经验法,对照有关标准、法规进行检查，依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。,（,2,）类比法,利用工程系统、作业条件的经验、劳动安全卫生的统计资料的相同或相似信息来进行类推、分析、评价，发现系统中存在的事故隐患。,2024/9/15,66,2,、作业步骤分析法,对每一项的作业活动及其步骤进行分析，逐步分析作业过程中可能存在的事故隐患。,适用范围：,对作业活动的事故隐患排查。,2024/9/15,67,主要步骤：,（,1,）确定作业岗位；,（,2,）确定各岗位作业活动内容；,（,3,）确定作业活动的实施步骤；,（,4,）分析每一步骤可能存在的事故隐患；,（,5,）分析每一步骤可能产生的危害,;,（,6,）评审现有防范措施的有效性,;,（,7,）提出改善建议。,2024/9/15,68,工作步骤,可能存在的事故隐患,设备开机,设备在维修状态或设备内有异物，开机前未按要求进行检查，开机后设备部件或设备内异物飞出伤人。,开机时未检查，设备运行过程中防护门安全联锁装置失效，导致手伸入时不能停机等。,物料摆放,调换材料,查看显示屏,运行操作,2024/9/15,69,3,、安全检查表法,指对工程、系统的设计、装置条件、实际操作、维修等过程按照事先编制好的安全检查表（从人、机、环和管理等方面综合考虑）逐项进行详细的检查，以发现系统中存在的事故隐患。,（对检查表编制要求较高）,适用范围：,对工作部位、场所或装置的综合性隐患排查。,2024/9/15,70,主要步骤：,（,1,）选定一个检查的生产过程，收集相关的资料（法律法规、标准、工艺、规章制度、原料特性、以往可借鉴的事故案例等基本信息）；,（,2,）对收集的材料进行分析整理，明确生产过程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表；,（,3,）按安全检查表进行逐项排查。,2024/9/15,71,序号,场所,/,项目,隐患排查的内容,1,2,3,4,5,2024/9/15,72,5,、事故隐患提示法,是针对某一作业场所或装置的人、机、环境和管理状况，事先编制好事故隐患提示表，按表中的每项内容对系统存在的事故隐患进行全面排查。,适用范围：,对特定的作业活动或生产过程的隐患排查。,2024/9/15,73,以下是某生产过程事故隐患表的部分内容：,平地上滑倒、跌倒,从高处坠落,工具、材料等从高处坠落,头上空间不足,与手工提升、搬运工具、材料等有关的危害,与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机,械、设备的危害,车辆危害，主要指场地运输,火灾与爆炸,对员工的暴力行为,可吸入的化学物质,研究及实施,降低,风险的措施,按,以下优先顺序,研究降低,风险措施,的,内容,从,设计,及,计划,阶段起,除去,和降低,危险性或有害性（,废止,危险,的,操作、,用,有害性低,的,材料替代,等,）,工学对策（,设置,护具、,连锁,、安全装置、局,部,排,气,装置,等,）,管理对策（禁止入,内,、警告、警,报,、教育,训练等,）,使用,个,人护具（呼吸护具、保护衣,等,）,74,四、案例讲解,75,中粮贸易安全生产现状,公司企业特点,粮库安，则中粮贸易安。,粮库码头,92,家,、饲料工厂,14,家,、海运公司,1,家,共计,107,家，,覆盖,19,个省份,自有企业,外租库点,600,余个,外租饲料加工厂,2,家,常年租赁船只,1,艘,外租企业,中粮贸易企业类型涵盖粮库类、物流类、饲料加工类企业。,中粮贸易安全生产现状,原华粮所属粮库由于建库时间较早、建设标准较低、存在设计缺陷、气候条件较差、维护管理不足等原因，不同程度的存在消防安全、电气安全、粉尘防爆等隐患，整改难度较大。上述问题引起中粮集团和中粮贸易领导的高度重视，决定聘请专业机构对公司下属粮库进行全面彻底的安全隐患排查，提出系统的治理方案。,粮库隐患排查治理项目,粮库点多面广，安全底数不清。,1,安全隐患复杂，需要系统治理。,2,行业事故频发，国家日益重视。,3,治理费用较高，需要科学测算。,4,项目专业性强，需集中专业资源。,5,2024/9/15,78,（一）工作目标,通过专家重点排查和粮库自查相结合，掌握公司各粮库安全生产隐患现状；依据隐患类别、风险程度和整改难度等因素，对排查出的隐患进行分类分级；按照粮库隐患的轻重缓急，结合粮库安全风险可接受程度，确定各类隐患的优先治理顺序，提出相应整改措施或方案，并对隐患整改所需资金进行概算。,召开座谈会，反馈隐患排查情况；,撰写调研报告，总结调研结果；,撰写项目建议书，明确工作内容和步骤。,撰写调研方案，明确调研内容；,设计调研表格，编制填表说明；,开展现场调研，发放调查表，开展隐患排查；,1.,前期抽样调研,（二）工作内容,制定全面排查工作方案，编制隐患排查情况表；,设计调研表格，编制填表说明；,开展现场调研，发放调查表，开展隐患排查；,2.,全面开展隐患排查,环境及库区布置,消防系统,电气及防雷系统,仓储设施,生产设备,粉尘防爆及粮食熏蒸,厂内交通,安全管理,（二）工作内容,撰写各粮库隐患调查后的现状总结报告。,审核各粮库上交的调查表；,开展各粮库隐患情况的统计；,开展各粮库隐患情况的具体分析；,3.,开展隐患的统计分析,（二）工作内容,依据企业提供的隐患资料对隐患治理所需资金进行概算。,4.,开展隐患治理经费概算,召开专家研讨会，对粮库隐患调查统计结果进行分析；,对粮库各类隐患进行分类分级；,针对各类隐患提出整改措施或方案。,二、工作内容,6.,撰写项目总结报告,提出加强粮库安全管理的对策建议；,撰写项目总结报告。,（二）工作内容,2024/9/15,84,（三）工作过程,收集法律法规,榆树库和康金库调研,撰写项目立项书,编制检查表,对四家粮库隐患排查,中储粮涿州库调研,撰写中期报告,开展两期培训班,安全管理现状统计分析,开展隐患分级分类,制定隐患整改方案,隐患整改费用核算,项目总结,中粮贸易安全生产现状,粮库隐患排查治理项目,序,时间,工作内容,地点,1,2014,年,6,月,24,日,提出项目需求，首次碰头会,安全大厦,2,2014,年,8,月,14,日,讨论项目建议书及立项报告,粮福临门大厦,3,2014,年,8,月,19,日,黑龙江康金库调研,呼兰区康金镇,4,2014,年,8,月,20,日,吉林榆树库调研,吉林榆树市,5,2014,年,9,月,9,日,再次讨论修改的项目建议书,粮福临门大厦,6,2014,年,11,月,24,日,项目启动会,中粮福临门大厦,7,2014,年,12,月,18-19,日,H,粮库隐患排查,吉林省,8,2014,年,12,月,21-22,日,B,粮库隐患排查,吉林省,9,2014,年,12,月,23,日,签订项目合同,北京市,10,2015,年,1,月,18-19,日,M,粮库隐患排查,黑龙江省,11,2015,年,1,月,20-21,日,Y,粮库隐患排查,黑龙江省,12,2015,年,4,月,10,日,项目阶段工作总结会,安徽大厦,前期调研两个粮库,重点排查四个粮库：,消防安全,电气安全,粉尘防爆,仓储设施、设备等方面,安全管理,中粮贸易安全生产现状,粮库隐患排查治理项目,序,时间,工作内容,地点,13,2015,年,5,月,北京和哈尔滨两期培训班,北京、安徽,14,2015,年,7,月,开展安全管理问卷调查分析,北京,15,2015,年,7,月,粮库隐患情况汇总分析,北京,16,2015,年,9,月,隐患整改经费概算核算,北京,17,2015,年,9,月,9,日,项目阶段总结会,北京安徽大厦,18,2015,年,10,月,23,日,项目中期评审会,中粮福临门大厦,2024/9/15,87,收集整理国内与粮库安全生产有关技术标准及规范、法律法规及政策文件,2024/9/15,88,项目组在吉林榆树库调研,2024/9/15,89,项目组在黑龙江康金库调研,2024/9/15,90,2014,年,7,月，收集整理与粮库安全生产有关技术标准及规范、法律法规及政策文件。,（三）工作过程,2014,年,8,月，项目组在吉林榆树库和黑龙江康金库调研,2024/9/15,91,2014,年,10,月，项目立项材料,（三）工作过程,2014,年,12,月，粮库安全生产检查表,2024/9/15,92,2014,年,12,月和,1,月，项目组在,H,、,B,、,M,、,Y,四座粮库,隐患排查,（三）工作过程,2024/9/15,93,H,粮库,1200,多张,B,粮库,1300,多张,M,粮库,1400,多张,Y,粮库,1000,多张,四个粮库检查隐患照片数量,2024/9/15,94,2015,年,2,月，前往中储粮涿州直属库进行调研,（三）工作过程,2024/9/15,95,2015,年,4,月，中期总结报告,三、工作过程,2024/9/15,96,2015,年,5,月，粮库类企业隐患排查治理培训会北京和哈尔滨两期培训班,三、工作过程,2024/9/15,97,2015,年,7,月，统计调查分析,（三）工作过程,2024/9/15,98,2015,年,7,月，基本信息及隐患汇总分析,（三）工作过程,2024/9/15,99,2015,年,8,月，制定隐患排查整改方案,（三）工作过程,2024/9/15,100,2015,年,9,月，隐患整改经费概算核算,（三）工作过程,2024/9/15,101,2015,年,9,月，项目总结,（三）工作过程,粮库安全生产隐患排查治理项目总结报告,附件,1,：,H,等四家粮库隐患排查总结报告,附件,2,：,H,等四家粮库隐患排查结果,附件,3,：安全生产隐患排查治理培训课件,附件,4,：粮库调查表汇总,附件,5,：粮库安全管理现状调查问卷分析报告,附件,6,：粮库安全隐患排查汇总,附件,7,：粮库安全生产隐患排查标准,附件,8,：隐患治理经费概算表汇总,（四）工作成果,（四）工作成果,2024/9/15,104,2024/9/15,105,2024/9/15,106,2024/9/15,107,2024/9/15,108,2024/9/15,109,2024/9/15,110,目录判定法；,风险矩阵法。,2024/9/15,111,2024/9/15,112,2024/9/15,113,风险矩阵图,2024/9/15,114,中粮贸易安全生产现状,调研结果,消防安全,H,库、,M,库、,Y,库库区现有的消防系统处于瘫痪状态，已无法正常使用,B,库库区现有的消防系统管网，为防冻裂在冬季内无水,目前,4,个库区的消防安全仅靠灭火器和两台消防车来保障,，,且,M,库、,Y,库库区内现有的灭火器,配置数量,不足,中粮贸易安全生产现状,消防安全,H,粮库,深水井无水，没有充足的水源给消防水池供水,泵房内积水覆盖了水泵底座并结冰,后期增加的钢管囤仓库未设置消防系统,消防水池地上部分开裂，且冬季没有采取保暖措施,2010,年设计建设的总仓容,4,万吨的平房仓无任何消防设施,中粮贸易安全生产现状,消防安全,B,粮库,室外消防箱落锁，遇火情时不利于及时启用,灭火器配置数量存在不足；存在失效的灭火器仍继续使用的现象,泵房内管道锈蚀严重，阀门关闭不严，地面积水，无排水,消防水泵房地上部分没有采暖设施，室内结冻,室外消火栓井无保温措施,中粮贸易安全生产现状,消防安全,M,粮库,管道锈蚀、阀门损坏、一水泵报废，仅作消防车取水,设计缺陷：现有消防水池容量,300 m3,小于标准用水量,378 m3,席茓囤未穿衣戴帽,中粮贸易安全生产现状,消防安全,Y,粮库,深水井无水、消防水池已停用,席茓囤顶部无任何防护措施，与电线距离过近,库区内消火栓井无保暖措施，已冻结，无法打开,库区内消防通道被临时储粮堵塞,世行和国债项目建设的工作塔无任何消防设施,灭火器随意放置，没有标志标示，且没有入箱,中粮贸易安全生产现状,调研结果,电气安全,粮库不太注重用电安全管理，变电所人员配备不齐或人员专业素质较低,粮库电工缺乏专业系统培训，大都无证上岗,粮库设备普遍超期服役，超载运行现象严重,中粮贸易安全生产现状,电气安全,H,粮库,变压器室设置与配电楼的一楼，无储油或挡油、排油等防火设施,开关箱的箱门与箱体之间无跨接线,。,电源线接头未涮锡、塑料带包裹不规范,。,插座未固定,。,安装位置不合适,。,电线杂乱,。,中粮贸易安全生产现状,电气安全,B,粮库,高压配电室为木制门、无防鼠挡板、电缆槽用木制地板代替,。,高、低压配电柜无系统图，为非“五防”柜，无巡视检查、倒闸操作等制度,移动输送机无过负荷保护,电线未穿管保护或穿管不到位,烘干塔附近药品库有明线拉接,中粮贸易安全生产现状,电气安全,M,粮库,防鼠挡板不符合要求,安全出口标示不符合要求,安全工器具检验过期,线路绝缘皮损坏,电源线接头不规范,配电箱损坏，未跨接,中粮贸易安全生产现状,电气安全,Y,粮库,变压器未使用全封闭型或防腐型的变压器，未采取防尘或防腐措施,低压配电柜安全间距不够,安全工器具未检验,接线头裸露,中粮贸易安全生产现状,调研结果,粉尘防爆,不同年代的建筑、设施和设备，建设标准不统一，配套性差,部分高能耗的电气设备己被列入国家强制淘汰产品目录,大部分防爆设施及部件因年久锈蚀、损坏、遗失、管理和维护不当，目前无法使用,中粮贸易安全生产现状,粉尘防爆,H,粮库,人孔、检修门密封不严，有粉尘泄漏,停用的电箱未进行拆除和处理,斗提机等设备泄爆装置不齐或没有,防爆电器损坏，未及时维修,输送设备配备电气保护措施和传感器缺少或失效,配电箱清理不及时，内部存在粉尘堆积,中粮贸易安全生产现状,粉尘防爆,B,粮库,除尘系统瘫痪,电气设备接地不可靠或缺失,后期改造、增加的设备防爆类型与所处环境不符,泄爆口被阻挡,设备泄爆片损坏,中粮贸易安全生产现状,粉尘防爆,M,粮库,设备维护不当，非防爆电气设备处于粉尘场所，接线不符合规范,除尘系统失效和未经批准拆除,泄爆口指向通道、未采用专用泄爆片,集尘设备未密封,建（构）筑物、设备支架、设备外壳和结构表面有粉尘积聚，未按规定及时清理,中粮贸易安全生产现状,粉尘防爆,Y,粮库,防爆电气损坏或未正确维护，起不到防爆作用,电气设备表面的粉尘未及时清除,斗式提升机无失速等检测装置。,检修门和人孔未密封,工艺自行改造，未配备粉尘控制措施,用于分隔不同爆炸危险场所的隔墙未进行密封防尘,中粮贸易安全生产现状,调研结果,仓储设施、设备等方面,仓储设施，尤其是后增设施未整体规划，布局不能满足相关安全要求，,生产设备设施老旧，未及时维护、更新；移动设备数量众多，且放置零散，缺乏体统管理,特种设备缺乏管理，无记录、台账，未进行定期检测,库内作业混乱，人车分流、限速标志等,5S,管理措施不到位,中粮贸易安全生产现状,仓储设施、设备等方面,H,粮库,烘干系统暂存钢板仓出料闸阀门腐蚀严重，密闭性能差，未装限位开关,库区北门用条石垒成，存在坍塌危险,道路上井盖下沉,。,通风机的电机接线区裸露，未封盖,厂区部分库房外的钢直梯安全防护装置（护笼）不规范,输送机皮带支架断裂，用口袋进行捆扎,中粮贸易安全生产现状,仓储设施、设备等方面,B,粮库,5,号平房仓室外钢梯缺少护笼,5,号平房仓位置处的通风机进风口防护网破损,库内安全标志不规范、数量少,。,7,号平房仓外井盖未封堵完全,烘干塔进粮设备外壳未密封完好,中转仓堆积棉被、大衣等易燃可燃物,中粮贸易安全生产现状,仓储设施、设备等方面,M,粮库,外来车辆进入储粮区未配备阻火塞,安全设施管理台账混乱,传动装置防护罩不符合规定,生产设备破损,钢梯缺少护笼等防护装置,露天堆垛占据安全通道，与库房安全间距较小,中粮贸易安全生产现状,仓储设施、设备等方面,Y,粮库,厂区道路未设置人、车分隔线,特种设备未按规定进行检验,设备设施检维修台账不规范,传动装置防护罩不合格,罩棚内移动爬梯在未使用的情况下仍竖立放置,燃煤锅炉房与煤堆场之间未保持,6,8,米的防火间距,中粮贸易安全生产现状,调研结果,安全管理,H,库、,B,库、,M,库通过当地安全生产二级标准化评审，,Y,库通过了三级安全生产标准化评审。但在实际检查过程中，四个粮库在安全管理方面还存在以下共性问题：,安全管理人员不足、专业知识欠缺。,粮库仅有,1,名兼职安全管理人员，专业满足不了要求，实际工作量和管理难度大。,安全管理制度与过程管控普遍较差。,大多数制度、程序要求、操作规程等直接用套版的制度，针对性，适用性欠缺，与实际要求之间有较大差距；安全管理过程化控制不严，缺少痕迹化管理，大多数记录缺少，记录规范性也不够。,相关方管理整体欠缺。,粮库在与外来务工人员,/,相关方在安全协议签订、培训教育、管理手段都存在诸多不足。,危险作业管理流于形式。,危险作业审批制度执行不到位，大多作业未进行交底。,整体规范化水平仍有待提高。,粮库虽然通过安全生产标准化现场评审，但是距离真正标准化企业的要求和实践仍有很大差距。,中粮贸易安全生产现状,调研结果统计分析,质量与安全管理部和安科院对,H,库、,B,库、,M,库、,Y,库的全面隐患排查专项调研结果，共发现,354,项隐患，经统计分析发现：,隐患数量占比,70%,中粮贸易下属企业机械、物料和装置等危险源集中于,消防安全,、,粉尘防爆,和,电气安全,2024/9/15,137,隐患成因分析,2024/9/15,138,（三）隐患成因分析,通过对四家粮库隐患产生的原因进行抽样调查分析，原因主要集中于原始设计缺陷、改扩建项目未按规定进行设计、维护维修不到位、因标准提高导致不符合要求、制度执行不到位等问题。其中，,31%,隐患因为维护维修不到位导致的，,17%,因未严格执行和落实有关制度造成的。这两方面约占隐患产生原因的一半。,采取“依法治理、统筹考虑、突出重点、分步实施、彻底消除”的隐患整改思路。遵循以下原则：,（,1,）符合安全生产法律法规要求。,（,2,）依据轻重缓急原则进行整改。,（,3,）采取先进的技术、管理措施进行整改。,（,4,）确保监控、保障措施可靠有效。,（,5,）整合资源、经济合理原则。,2024/9/15,139,隐患治理遵循基本原则,2024/9/15,140,隐患整改优先顺序,隐患整改方案,（一）,H,粮库,（二）,B,粮库,（三）,M,粮库,（四）,Y,粮库,2024/9/15,142,（,1,）消防隐患整改,消防系统需要整改的项目主要有消防水源、消防井暖房、消防水鹤、消防水池、消防管网、消防泵房、消火栓、灭火器等。,（,2,）电气隐患整改,电气系统需要整改的项目主要有变压器、配电柜、配电箱、电气线路等。,（一）,H,粮库,2024/9/15,143,（,1,）消防隐患整改,1,）消防水源,H,粮库需建,1,口深度为,100m,消防水井。,2,）消防水井暖房,与消防水井配套建一座,10m,2,消防井暖房。,3,）消防水鹤,在消防水井处新建一套消防水鹤。,（一）,H,粮库,2024/9/15,144,（,1,）消防隐患整改,4,）消防水池,原有的消防水池为,300m,3,，已不满足扩建后的消防用水量，新建一座,200m,3,的消防水池。,5,）消防泵房,新建一座,50m,2,消防水泵房。泵房内设置两台消火栓泵（一用一备），及稳压装置一套。,（一）,H,粮库,2024/9/15,145,（,1,）消防隐患整改,6,）消防管网和消火栓,改建消防管网,650m,，新建室外消火栓,16,套，不设室内消火栓。,7,）灭火器,更换灭火器,80,具。,（一）,H,粮库,2024/9/15,146,（,2,）电气隐患整改,1,）变压器,H,粮库现有,3,台,1989,年的油浸式变压器，建议变压器全部更换为干式变压器。,2,）配电柜,H,粮库现有,8,面,1989,年型号,G-10-85,高压开关柜、,23,面,1989,年型号,BSL-11,低压开关柜，建议全部更换。,（一）,H,粮库,2024/9/15,147,（,2,）电气隐患整改,3,）配电箱,H,粮库需整改,30,套配电箱。,4,）电气线路,H,粮库电气线路需整改截面积为,70,平方毫米、长度为,1500m,的铝线。,（一）,H,海粮库,2024/9/15,148,（,1,）消防隐患整改,消防系统需要整改的项目主要消防水池、消防泵房、消火栓等。,（,2,）电气隐患整改,电气系统需要整改的项目主要有变压器、配电柜、配电箱、电气线路等。,（二）,B,粮库,2024/9/15,149,（,1,）消防隐患整改,1,）消防水池,原有的消防水池为,300m,3,，已不满足扩建后的消防用水量，新建一座,200m,3,的消防水池。,2,）消防泵房,增加一台消防水泵，更换腐蚀的管道和损坏的阀门。,3,）消火栓,新建室外消火栓,5,套，不设室内消火栓。,（二）,B,粮库,2024/9/15,150,（,2,）电气隐患整改,1,）变压器,现有,1,台,1989,年和,1,台,2000,年的,S7,系列油浸式变压器，,S7,系列油浸变压器现已淘汰，建议变压器全部更换为干式变压器。,2,）配电柜,白城粮库现有,8,面,2000,年型号,GG-1AF0TT,高压开关柜、,13,面,2000,年型号,GGD,低压开关柜，建议全部更换。,（二）,B,粮库,2024/9/15,151,（,2,）电气隐患整改,3,）配电箱,B,粮库需整改,91,套配电箱。,4,）电气线路,B,粮库电气线路需整改截面积为,70,平方毫米,400m,的线路。,（二）,B,粮库,2024/9/15,152,（,1,）消防隐患整改,消防系统需要整改的项目主要有消防水池、消防管网、消防泵房、消火栓等。,（,2,）电气隐患整改,电气系统需要整改的项目主要有变压器、配电柜、配电箱、电气线路等。,（三）,M,粮库,2024/9/15,153,（,1,）消防隐患整改,1,）消防水池,原有的消防水池为,300m,3,，已不满足扩建后的消防用水量，新建一座,200m,3,的消防水池。,2,）消防泵房,M,消防水泵房需整改两台消防泵和采暖设施。,3,）消防管网和消火栓,改建消防管网,1000m,，新建室外消火栓,27,套，不设室内消火栓。,（三）,M,粮库,2024/9/15,154,（,2,）电气隐患整改,1,）变压器,M,粮库现有,3,台,1998,年的型号,S9,和,S7,油浸式变压器，建议变压器全部更换为干式变压器。,2,）配电柜,M,粮库现有,5,面,1998,年型号,GG-1A,和,3,面,1981,年型号,GG1A-5,高压开关柜、,5,面,1981,年型号,ESL,和,10,面,1998,年型号,GG01,低压开关柜，建议全部更换。,（三）,M,粮库,2024/9/15,155,（,2,）电气隐患整改,3,）配电箱,M,粮库需整改,30,套配电箱。,4,）电气线路,M,粮库电气线路需整改截面积为,120,平方毫米的,650m,铝缆电线。,（三）,M,粮库,2024/9/15,156,（,1,）消防隐患整改,消防系统需要整改的项目主要有消防水源、消防井暖房、消防水鹤、消防车、消防车库、消防管网、消防泵房、消火栓、灭火器等。,（,2,）电气隐患整改,电气系统需要整改的项目主要有变压器、配电柜、配电箱、电气线路等。,（四）,Y,粮库,2024/9/15,157,（,1,）消防隐患整改,1,）消防水源,Y,粮库需建,2,口深度为,60m,的消防水井。,2,）消防水井暖房,与消防水井配套建,2,座,10m,2,消防井暖房。,3,）消防水鹤,在消防水井处新建,2,套消防水鹤。,（四）,Y,粮库,2024/9/15,158,（,1,）消防隐患整改,4,）消防泵房,增加一台消防水泵，更换腐蚀的管道和损坏的阀门。,5,）消防车和车库,Y,粮库需配置一辆,8t,消防车。迎春粮库已有建好的粮库，经维修后能够正常使用，不需新建。,（四）,Y,粮库,2024/9/15,159,（,1,）消防隐患整改,6,）消防管网和消火栓,改建消防管网,960m,，新建室外消火栓,34,套，不设室内消火栓。,7,）灭火器,更换灭火器,50,具。,（四）,Y,粮库,2024/9/15,160,（,2,）电气隐患整改,1,）变压器,Y,粮库现有,1,台,1985,年、,1,台,1996,年、,1,台,1999,年的,S7,系列油浸式变压器，,S7,系列油浸式变压器现已淘汰，建议变压器全部更换为干式变压器。,2,）配电柜,Y,粮库现有,11,面,1996,年型号,GG1AF,高压开关柜、,21,面,1996,年型号,GB7251,低压开关柜，建议全部更换。,（四）,Y,粮库,2024/9/15,161,（,2,）电气隐患整改,3,）配电箱,Y,粮库需整改,20,套配电箱。,（四）,Y,粮库,162,谢谢！,