免疫规划有关法律政策

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,安徽省疾病预防控制中心,安徽省疾病预防控制中心,安徽省疾病预防控制中心,安徽省疾病预防控制中心,安徽省疾病预防控制中心,合肥市疾病预防控制中心,201,2,年安徽省免疫规划技术培训班材料,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,安徽省疾病预防控制中心,安徽省疾病预防控制中心,安徽省疾病预防控制中心,安徽省疾病预防控制中心,安徽省疾病预防控制中心,合肥市疾病预防控制中心,201,2,年安徽省免疫规划技术培训班材料,免疫规划相关知识培训,按照,社区卫生人员服务能力建设项目实施指导方案要求：培训预防接种服务规范,:,内容包括：,预防接种概念，服务对象、内容、考核指标。预防接种流程及说明。预防接种禁忌症、不良反应鉴别及紧急处理，掌握国家扩大免疫规划接种程序。了解冷链运行要求以及相关的法律法规。,社区免疫规划培训班内容,一、免疫规划有关法律政策,二、 免疫规划基础知识,三、疫苗及注射器管理,四、疫苗冷链管理,五、疫苗的免疫程序,六、入学入托儿童预防接种查验工作,;,七、合肥市医疗机构免疫规划考核标准,(2011,年,),和,国家基本公共卫生服务规范,(,2011,年版,),八、疑似预防接种异常反应监测,免疫规划有关法律政策,提要,一、,法律和政策的基本概念,二、免疫规划有关法律和政策,三、免疫规划有关法律和政策框架,一、法律和政策的基本概念,（一）法律概念及层次,（二）政策概念,（三）法律和政策的区别,（一）法律概念及层次,-1,1,、法律概念,法律有广义、狭义两种理解。广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时，法律是指狭义上的法律。,2,、层次,（,1,）法律，是拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。,在我国，法律由,全国人民代表大会及其常委会,依照立法程序制定和颁布。,（一）法律概念及层次,-2,（,2,）法规，在法律体系中，主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。,行政法规由,国务院,根据宪法和法律制定，并由总理签署国务院令公布。,地方性,法规由省、自治区、直辖市以及较大的市的,人民代表大会及其常委会,根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，由大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。,行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。,法律和法规的区别，主要在于制定机关的不同，一个是全国人大及其常委会，一个是国务院或地方人大等机构。再次，其效力层次也是不同的，法律的效力大过法规的效力。,（一）法律概念及层次,-3,（,3,）规章，是行政性法律规范文件。,规章包括国务院部门规章和地方政府规章。,国务院部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限范围内制定。,地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本地区的地方性法规制定。,规章由本部门首长或者省长、自治区主席、市长签署命令予以公布。,（一）法律概念及层次,-4,（,4,）规范性文件,规范性文件是指除法律、法规，规章以外的国家机关在职权范围内依法制定的具有,普遍约束力的文件,。,在日常工作中我们常见的是国家行政机关制定的规范性文件，也称行政规范性文件。,（一）法律概念及层次,-5,3,、政策,国家政权机关、政党组织和其他社会政治集团,为了实现,自己所代表的阶级、阶层的,利益与意志,，以权威形式标准化地规定在一定的历史时期内，,应该达到的奋斗目标、遵循的行动原则、完成的明确任务、实行的工作方式、采取的一般步骤和具体措施,。政策的实质是阶级利益的观念化、主体化、实践化反映。,二 免疫规划有关法律和法规,法律层面,按调整关系分类,公共卫生管理关系,卫生系统管理关系,药监系统管理关系,一、法律,1.,传染病防治法,2.,国境卫生检疫法,3.,母婴保健法,执业医师法,药品管理法,二、行政,法规,1.,疫苗流通和预防接种管理条例,2.,突发公共卫生事件应急条例,1.,医疗机构管理条例,2.,乡村医生从业管理条例,3.,护士条例,4.,医疗事故处理条例,药品管理法实施条例,三、地方性,法规,安徽省预防接种管理条例,传染病防治法,和,药品管理法,简介,传染病防治法,第,15,条规定,“,国家实行有计划的预防接种制度”。“国家对儿童实行预防接种证制度”。“国家免疫规划项目的预防接种实行免费”。具体办法由国务院制定。,疫苗流通与预防接种管理条例,药品管理法,第,104,条规定，“国家对预防性生物制品的流通实行特殊管理。”具体办法由国务院定。,疫苗流通与预防接种管理条例,跨入,21,世纪，两部法律修订,疫苗流通实行“特殊管,理”和预防接种实行“两制、一免”,构建了预防接种法律框架,疫苗流通和预防接种管理条例,简介,-1,（一）框架,共八章七十三条，八章分别为：,第一章 总则，第二章 疫苗流通，第三章 疫苗接种，第四章 保障措施，第五章 预防接种异常反应的处理，第六章 监督管理，第七章 法律责任，第八章 附则,疫苗流通和预防接种管理条例,简介,-2,（二）主要内容,1.,明确在我国实施免疫规划,2.,明确政府对免疫规划工作的责任,3.,国家从制度上保证预防接种工作的落实,4.,规定疫苗流通办法,5.,强调预防接种工作实行科学化、规范化管理,6.,明确规定第二类疫苗使用的信息发布主体是国家和省级卫生行政部门,7.,确立了预防接种异常反应的处理办法,8.,规定了监督管理办法,疫苗流通和预防接种管理条例,简介,-3,（三）规范预防接种行为的有关内容,（,1,）制定国家免疫规划、工作规范,（,2,）接种单位应当具备的资质,（,3,）预防性生物制品的流通实行特殊管理,（,4,）制定疫苗储存、运输管理,（,5,）规范疫苗接种操作。具体可归纳为,4,项制度与,5,项规定。,疫苗流通和预防接种管理条例,简介,-4,四项制度是： 儿童实行预防接种证制度； 规范接种行为制度； 接种时告知、询问、查验、记录制度； 现居住地接种制度。,五项规定是： 关于开展群体性预防接种的规定； 关于受种者的规定； 关于达到要求的接种率的规定,; ,关于制定需求和接种计划的规定,;,关于接种疫苗前告知的规定。,疫苗流通和预防接种管理条例,简介,-5,（四）预防接种异常反应的处理有关内容,（,1,）明确了预防接种异常反应定义；,（,2,）明确了预防接种异常反应有关部门的职责；,（,3,）规定了预防接种异常反应的处理程序；,（,4,）规定了对严重预防接种异常反应予以一次性补偿，及谁承担补偿费。,安徽省预防接种管理条例,简介,-6,共六章三十九条，六章分别为：,第一章 总则，第二章 疫苗接种，第三章 保障措施，第四章 预防接种异常反应的处理，第五章 法律责任，第六章 附则,与,疫苗流通和预防接种管理条例,相比，没有包括疫苗流通方面的条款，在预防接种方面的条款更为具体，操作性更强。,（三）免疫规划有关政策,1,、扩大国家免疫规划,2,、省民生工程,3,、基本公共卫生服务,1,、扩大国家免疫规划,（,1,）,2007,年温家宝总理在十届全国人大五次会议上提出“扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等,15,种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划”。 即在现行全国范围内使用的乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、白破疫苗等,6,种国家免疫规划疫苗基础上，以无细胞百白破疫苗替代百白破疫苗，将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗纳入国家免疫规划，对适龄儿童进行常规接种。 中央财政增加,25,亿元用于购买疫苗。,（,2,）卫生部、财政部、国家发展改革委、教育部、国家食品药品监管局下发“扩大国家免疫规划实施方案”（卫疾控发,200816,号），,2008,年起，开始实施扩大国家免疫规划。,（,3,）将长期开展扩大国家免疫规划。,今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等,15,种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。,疫苗种类,预防传染病种类,备注,1,乙肝疫苗,1,乙型病毒性肝炎,原免疫规划疫苗,2,卡介苗,2,肺结核,原免疫规划疫苗,3,脊灰疫苗,3,脊髓灰质炎,原免疫规划疫苗,4,无细胞百白破疫苗,4,百日咳,替换疫苗,5,白破疫苗,5,白喉,6,破伤风,6,麻疹疫苗,7,麻疹,原免疫规划疫苗,7,麻疹风疹腮腺炎联合疫苗,麻风疫苗、麻腮疫苗,8,风疹,新加入疫苗,9,流行性腮腺炎,8,乙脑疫苗,10,流行性乙型脑炎,扩大覆盖范围,9,A,群流脑疫苗,11,流行性脑脊髓膜炎,扩大覆盖范围,10,A+C,群流脑疫苗,新加入疫苗,11,甲肝疫苗,12,甲型肝炎,新加入疫苗,以上为儿童免疫规划疫苗，以下为重点人群接种的疫苗,12,出血热双价纯化疫苗,13,出血热,新加入疫苗,13,炭疽减毒活疫苗,14,炭疽,新加入疫情控制储备疫苗,14,钩体灭活疫苗,15,钩体病,新加入疫情控制储备疫苗,扩大国家免疫规划疫苗与预防疾病,注：,原有,新增,特殊,民生工程？,民生工程是政府坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高生活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。一句话，民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。,包括以下： 一、反腐倡廉 二、安居工程 三、就业问题 四、,医疗体制,五、教育问题 六、文化建设 七、食品安全 八、贫富分化 九、环境污染 十、社会治,2,、省民生工程,-1,（,1,）,2009,年上半年起，省政府把“预防接种”作为民生工程内容之一，使接种劳务补助费达到,3,元,/,剂次的标准。,（,2,）,2011,年，省政府把“预防接种”列入安徽省民生工程“十二五”规划。,（,3,）由于基本公共卫生服务中解决了接种劳务补助费，因此每年省财政下拨免疫规划工作经费和补充免疫经费。,2,、省民生工程,-2,安徽省人民政府关于印发安徽省民生工程“十二五”规划的通知,皖政,201183,号,各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：,现将,安徽省民生工程“十二五”规划,印发给你们，请认真组织实施。,安徽省人民政府,二一一年九月五日,基本公共卫生服务均等化,？,是指每个中华人民共和国公民，无论其性别、年龄、种族、居住地、职业、收入水平，都能平等地获得基本公共卫生服务，主要包括逐步在全国统一建立居民健康档案，并实施规范管理。定期为,65,岁以上老年人做健康检查、为,3,岁以下婴幼儿做生长发育检查、为孕产妇做产前检查和产后访视，为高血压、糖尿病、精神疾病、艾滋病、结核病等人群提供防治指导服务。,基本公共卫生服务范围包括：,计划免疫,、妇幼保健以及传染病、慢性病、地方病的预防控制。我国现阶段的基本公共卫生服务均等化，主要由国家确定若干服务项目，免费向城乡居民提供。基本公共卫生服务的内容是根据居民的健康需要和政府的财政承受能力确定的。在保障国家确定的基本公共卫生服务均等化的基础上，鼓励地方政府根据当地经济水平和突出的公共卫生问题，适当增加基本公共卫生服务内容。,3,、基本公共卫生服务,-1,（,1,）基本公共卫生服务作为医改的重要内容之一，于,2009,年下半年起开始实施，按总人口,15,元,/,人年拨付。预防接种作为九项基本公共卫生服务之一。,（,2,）于,2011,起按总人口,25,元,/,人年拨付。预防接种作为十一项基本公共卫生服务之一。,3,、基本公共卫生服务,-2,（,3,）与预防接种有关的内容和要求,预防接种补种标准：,1.14/,人年,（占,10.17%),乡村服务范围：预防接种等由社区卫生服务中心、乡镇卫生院承担。,服务规范。内容包括：服务对象，服务内容，服务流程，服务要求，考核指标，附件。,（四）免疫规划有关规章和规范性文件,1,、疫苗生产和流通方面,2,、预防接种实施方面,3,、预防接种异常反应方面,4,、疫苗针对传染病预防控制方面,1,、疫苗的生产和流通方面,文件名,发文部门和文号,/,年份,内容摘要,1,疫苗储存和运输管理规范,卫生部、国家食药监局,(,卫疾控发,2006,104,号,),规范,包括总则，疫苗储存、运输中的管理，疫苗储存、运输的温度监测，疫苗储存、运输的设施设备，附则等，共,5,章,25,条。,2,药典,三部,国家药典委员会,2010,年版,药典分为三部出版，一部为中药，二部为化学药，三部为生物制品。各部内容主要包括凡例、标准正文和附录三部分，其中附录由制剂通则、通用检测方法、指导原则及索引等内容构成。本药典具有权威、全面、实用、具有一定前瞻性等特点。是我国药品标准体系的核心，是药品研究、生产、经营、使用和监管的法定依据。三部共收录生物制品,131,种，其中预防类,48,种。,2,、预防接种实施方面,-1,文件名,发文部门,和文号,/,年份,内容摘要,1.,预防接种工作规范,(2005,年,),卫生部,(,卫疾控发,2005373,号,),共十一章。有：,1,机构、人员及职责,2,疫苗使用管理,3,冷链系统管理,4,预防接种服务,5,预防接种异常反应与事故的报告及处理,6,接种率和免疫水平监测,7,国家免疫规划疫苗针对传染病的监测与控制,8,资料管理,9,督导、考核与评价,10,实验室管理,11,附录（,1.,预防接种门诊参考标准,2.,预防接种技术操作要点,3.,常见疑似预防接种异常反应的诊治原则,4.,几种主要疫苗针对传染病的监测与控制工作要点,.5,预防接种工作相关表格）,2.,各级疾病预防控制中心基本职责,卫生部,(,卫疾控发,2008,68,号,),1,疾病预防与控制,2.,突发公共卫生事件应急处置,3.,疫情报告及健康相关因素信息管理,4.,健康危害因素监测与控制,5.,实验室检测检验与评价,6.,健康教育与健康促进,7.,技术指导与应用研究,2,、预防接种实施方面,-2,文件名,发文部门和文号,/,年份,内容摘要,3.,关于实施扩大国家免疫规划的通知,卫生部、财政部、国家发改委、教育部、国家食药监局（卫疾控发,2008,16,号）,第一类疫苗免费接种；十四苗防十五病；中央财政支付第一类疫苗和注射器购置费,4.,扩大国家免疫规划实施方案,卫生部（卫疾控发,2007,305,号）,1.,原则,2.,内容,3.,目标,4.,接种要求，,5.,实施范围,6.,实施措施,7.,督导评估。附件：疫苗免疫程,5.,转发卫生部等五部委（局）关于实施扩大国家免疫规划的通知,省卫生厅、发改委、省教育厅、财政厅、品药监局（卫防秘,2008,号）,在政府职责、依法工作、增加投入、部门配合、规范行为、督导检查六方面提出意见,6.,安徽省扩大国家免疫规划实施方案,省卫生厅、财政厅（皖卫计,20085,号）,结合本省实际情况，提出具体要求,2,、预防接种实施方面,-3,文件名,发文部门,和文号,/,年份,内容摘要,7.2007,年中央补助安徽省扩大国家免疫规划项目实施方案,同上。省卫生厅、财政厅（皖卫计,20085,号）,为中央财政转移支付经费（疫苗及注射器购置经费,8364,万元，接种补助经费,3360,万元）的使用和管理，及疫苗的免疫程序和分配计划。,另注：,2007-2010,年每年下文一次。,8.2009,年度安徽省预防接种第一类疫苗配送指导计划,卫防秘,2009,312,号,指上半年省,CDC,配送给市,CDC,的疫苗数量，同时要求今后：,1.,计划配送，确保第一类疫苗持续供应；,2.,定职定责，确保,配送计划,顺利实施；,3.,完善制度，保障接种安全和效果；,4.,加强监管，确保适龄儿童免费接种一类疫苗等。,9.2011-2015,年中央补助安徽省公共卫生专项资金分项目年度实施方案,省卫生厅、财政厅（卫疾控秘,2011,552,号）,为中央财政转移支付经费（疫苗及注射器购置经费及少量监测经费）的使用和管理，及疫苗的免疫程序和分配计划。,2,、预防接种实施方面,-4,文件名,发文部门,和文号,/,年份,内容摘要,10.,关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见,卫生部、财政部、国家人口和计生委（卫妇社发,2009,70,号）,基本公共卫生服务人均经费标准为每年,15,元，其中免疫规划人均为,1.79,元。,9,个服务项目之一，预防接种；重大公共卫生服务项目之一，,15,岁以下人群补种乙肝疫苗。,11.,国家基本公共卫生服务规范（,2011,年版）,卫生部（卫妇社发,2011,38,号）,基本公共卫生服务人均经费标准提高至每年,25,元。,11,个服务项目中有“预防接种服务规范”，供接种单位使用。,12.,安徽省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见,省卫生厅、财政厅、人口和计生委（皖卫防,200985,号）,结合本省实际情况，提出具体要求。,13.,关于做好,2011,年基本公共卫生服务项目工作的通知,省卫生厅（卫妇社秘,2011,411,号）,附件：,1,安徽省国家基本公共卫生服务规范（,2011,年版）,；,2,安徽省,2011,年基本公共卫生服务项目补偿标准。（其中免疫规划人均为,1.14,元）；,3,领导小组名单；,4,专家组名单；,5,联络方式；,6,乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工,2,、预防接种实施方面,-5,文件名,发文部门,和文号,/,年份,内容摘要,14.,关于印发,2009,年二十八项民生工程实施办法的通知,民生办,2009,1,号,提高妇女儿童健康水平项目是二十八项民生工程之一，而免疫规划是提高妇女儿童健康水平项目内容之一。省财政下拨,775,万元，用于补充央财下拨的接种补助经费的不足部分。,15.,安徽省民生工程“十二五”规划,省政府,(,皖政,2011,83,号,),推进儿童免疫规划疫苗接种服务全覆盖，接种率达,90%,以上。,16.,关于下达,2010,年免疫规划民生工程考核任务数的通知,省卫生厅（卫疾控秘,2010,824,号）,确定当年疫苗的接种任务数。,17.,关于下达,2011,年提高妇女儿童健康水平项目（民生工程）省级补助资金（指标）的通知,省财政厅、卫生厅（财社,2011315,号）,用于各级,CDC,的消除麻疹、脊灰监测、流脑和病肝的防控工作。（注：自,2010,年起，省财政下拨,775,万元，用于免疫规划工作经费及补充免疫接种补助费）,2,、预防接种实施方面,-6,文件名,发文部门,和文号,/,年份,内容摘要,18.,安徽省规范化预防接种门诊建设标准（试行）,省卫生厅（皖卫防秘,2005,第,187,号）,提出规范化接种门诊的硬件、软件等建设标准等。,19.,安徽省免疫规划冷链系统装备配置指导计划,(,试行,),省卫生厅（卫防秘,2009,313,号）,制定了全省冷链建设步骤和各级,CDC,和接种单位的各种冷链设备装备数量。同时提出了管理要求。,20.,关于下达,2011,年全省计划免疫冷链建设与疫苗运输专项资金（指标）的通知,省财政厅、卫生厅（财社,2011,第,667,号）,自,2007,年起,每年省财政拨付,1255,万元用于冷链建设与疫苗运输、接种资料印刷、异常反应一次性补助和处置、疾病监测、计算机、打印机、扫描枪等,2,、预防接种实施方面,-7,文件名,发文部门,和文号,/,年份,内容摘要,21.,关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知,卫生部、教育部（卫疾控发,2005,408,号）,要求：加强领导，广泛宣传，开展培训，落实查验预防接种证情况通报和补种工作，落实保障措施，加强监督检查等。,22.,安徽省入托、入学儿童预防接种证查验工作实施办法,省卫生厅、教育厅（卫防,2005,第,111,号）,共,21,条。具体要求如何建证、补证，卫生和教育部门的职责，如何查验、补种等。,23.,关于切实做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的紧急通知,省卫生厅、教育厅（卫疾控秘,2011,394,号）,全面实施扩大国家免疫规划，从原来的“五苗防七病”扩大到“十四苗防十五病”，原有的实施办法不适应于目前工作。因此对查验补种的程序和内容进行了适当调整和补充。,24.,儿童预防接种信息报告管理工作规范,(,试行,),卫生部（卫疾控发,2006512,号）,1.,组织机构与职责,2.,信息登记与报告,3.,数据管理,4.,质量控制,5.,分析利用,6.,系统安全与管理,7.,技术保障,8.,考核评价等,3,、预防接种异常反应方面,-1,文件名,发文部门和文号,/,年份,内容摘要,1.,药品不良反应报告和监测管理办法,2011,年卫生部令第,81,号,共八章六十七条。八章分别为：总则、职责、报告与处置、药品重点监测、评价与控制、信息管理、法律责任、附则。,2.,关于贯彻落实,药品不良反应报告和监测管理办法,的通知,国家食药监局、卫生部（国食药监安,2011,287,号）,通知要求：,AEFI,是药品不良反应报告和监测的重要内容，必须给予高度重视。有关部门和机构按照本,办法,和,全国疑似预防接种异常反应监测方案,（卫办疾控发,2010,94,号）的规定开展相应工作，切实加强疑似预防接种异常反应病例的收集和分析；各接种单位应及时发现、报告和处理；疫苗生产企业也应当按照规定报告所生产的疫苗发生的不良反应。,3,、预防接种异常反应方面,-2,文件名,发文部门和文号,/,年份,内容摘要,3.,全国疑似预防接种异常反应监测方案,卫生部、国家食药监局（卫办疾控发,2010,94,号）,内容有：,1.,目的,2.,监测病例定义,3.,报告,4.,调查诊断,5.,处置原则,6.,分析评价与信息交流,7.,职责及附表,4.,预防接种异常反应鉴定办法,2008,年卫生部令第,60,号,共五章三十五条。五章分别为：总则、鉴定专家库、申请与受理、鉴定、附则。,5.,关于做好脊髓灰质炎疫苗相关病例鉴定及善后处理工作的指导意见,卫生部、教育部、民政部、财政部、人社部、国家人口和计生委、中国残联、中国红会（卫办发,2008,40,号,作为,VAPP,善后处理的主要依据,3,、预防接种异常反应方面,-3,文件名,发文部门和文号,/,年份,内容摘要,6.,安徽省预防接种异常反应调查诊断实施细则（试行）,省卫生厅（卫防秘,2008,924,号）,细则共,20,条，对预防接种异常反应调查诊断专家库设立、调查诊断程序、时间要求以及调查诊断结论等进行了具体规定,7.,安徽省预防接种异常反应鉴定实施细则（试行）,省卫生厅（皖卫防,2009,72,号）,细则对提交的鉴定材料内容进行了明确规定。对有关方以及相关医疗机构提交材料的责任和义务也进行了规定。同时，还明确了对无调查诊断结论、已向人民法院提起诉讼等,6,种情形不予受理等。,3,、预防接种异常反应方面,-4,文件名,发文部门和文号,/,年份,内容摘要,8.,疫苗相关麻痹型脊髓灰质炎病例诊断依据及治疗参考意见,卫生部（卫办医发,2008,17,号）,作为,VAPP,诊断依据和治疗参考意见,9.,过敏性紫癜等,6,种疾病诊疗指南,卫生部卫发明电,2010,80,号,过敏性紫癜、特发性血小板减少性紫癜、急性播散性脑脊髓炎、过敏性休克、剥脱性皮炎和热性惊厥等,6,种疾病诊疗指南,4,、疫苗针对传染病预防控制方面,-1,文件名,发文部门和文号,/,年份,1.,医疗机构传染病预检分诊管理办法,2005,年,(,卫生部,41,号令,),2.,国家突发公共卫生事件应急预案,卫生部,2006,年,2,月,26,日发布,3.,突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法,2006,年卫生部第,37,号令,4.,国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）,卫生部,（卫办应急发,2005288,号,）,5.,卫生部法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案,卫生部,（卫办发,200679,号）,6.,学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范,(,试行,),卫生部、教育部,（卫办疾控发,2006,65,号）,4,、疫苗针对传染病预防控制方面,-2,文件名,发文部门和文号,/,年份,内容摘要,7.2003,2010,年全国保持无脊髓灰质炎状态行动计划,（卫疾控发,2003163,号）,一、目标，总目标为“全国保持无脊灰状态，直至全球实现消灭脊灰目标”。二、技术策略和措施，三、保障措施,8.,脊髓灰质炎野病毒输入性疫情和疫苗衍生病毒相关事件应急预案（试行）,卫办疾控发,2011,60,号,1,总则，,2,组织管理，,3,监测与报告，,4,应急处置，,5,保障措施,4,、疫苗针对传染病预防控制方面,-3,文件名,发文部门和文号,/,年份,内容摘要,9.2006-2012,年全国消除麻疹行动计划,卫疾控发,2006,441,号,一、背景，二、目标和工作指标，目标为“到,2012,年，全国麻疹发病率控制在,1/100,万以下（不包括输入病例），无本土麻疹病毒传播”。通过消除麻疹工作促进免疫规划工作发展。三、策略和技术措施，四、保障措施,10.2010-2012,年全国消除麻疹行动方案,卫生部、国家发展改革委、教育部,财政部、国家食品药品监管局（卫疾控发,201065,号）,一、指导原则，二、目标，总目标为“,2012,年,力争全国麻疹发病率控制在,1/100,万以下,(,不包括输入病例,),无本土麻疹病毒传播”。三、工作指标，四、工作内容与措施，五、组织与保障，六、督导检查与考核评价。,4,、疫苗针对传染病预防控制方面,-4,文件名,发文部门和文号,/,年份,内容摘要,11.2006,2010,年全国乙型病毒性肝炎防治规划,卫生部（卫疾控发,2006,39,号）,一、防治工作现状，二、目标和工作指标，总体目标为“采取免疫预防为主、防治兼顾的综合措施，优先保护新生儿和重点人群，有效遏制乙肝的高流行状态，至,2010,年使我国人群乙肝发病率和乙肝表面抗原携带率有显著下降，并降低由乙肝引发的肝硬化和肝癌的死亡”。三、防治策略与主要措施，四、保障措施，,五、考核评价,12,流行性乙型脑炎预防控制工作指导意见,卫生部（卫疾控发,2004,75,号）,一、目标，二、防治策略与措施，三、保障措施,13.,全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案,卫生部（卫疾控发,2006,32,号）,一、疫情报告与监测管理，二、流脑疫苗免疫预防，三、发生聚集性病例疫情处理，四、医疗救治，五、培训与宣传教育，六、督导检查,4,、疫苗针对传染病预防控制方面,-5,文件名,发文部门和文号,/,年份,内容摘要,14.,全国急性弛缓性麻痹（,AFP,）病例监测方案,卫生部（卫办疾控,200693,号）,一、监测目的，二、监测内容，三、监测方法，四、各级职责,15.,全国流行性乙型脑炎监测方案,同上，卫生部（卫办疾控,200693,号）,一、概述，二、监测目的，三、监测病例定义，四、监测内容与方法，五、各级职责，六、资料管理与信息反馈，七、监测系统评价指标，八、附录：流行性乙型脑炎病例标本采集指南,16.,全国流行性脑脊髓膜炎监测方案,同上，卫生部（卫办疾控,200693,号）,一、监测目的，二、监测病例定义，三、监测内容，五、各级职责，五、资料收集、整理和报告，六、监测系统的评价,17.,全国麻疹监测方案,卫生部（卫办疾控发,2009,9,号）,一、背景，二、监测目的与内容，三、监测技术规范和要求，四、资料管理与信息交流，五、各级职责，六、监测指标,4,、疫苗针对传染病预防控制方面,-6,18.,疫苗针对传染病诊断标准,名,称,行标号,名,称,行标号,1,甲型病毒性肝炎诊断标准,WS 298-2008,9,流行性腮腺炎诊断标准,WS270-2007,2,乙型病毒性肝炎诊断标准,WS 299-2008,10,流行性脑脊髓膜炎诊断标准,WS295-2008,3,脊髓灰质炎诊断标准,WS 294-2008,11,流行性乙型脑炎诊断标准,WS214-2008,4,百日咳诊断标准,WS 274-2007,12,肺结核诊断标准,WS288-2008,5,白喉诊断标准,WS 275-2007,13,流行性出血热诊断标准,WS278-2008,6,新生儿破伤风标准,WS 272-2007,14,炭疽诊断标准,WS283-2008,7,麻疹诊断标准,WS 296-2008,15,鼠疫诊断标准,WS279-2008,8,风疹诊断标准,WS 297-2008,三、免疫规划有关法律和政策框架,（一）疫苗流通方面,（二）预防接种实施方面,（三）预防接种异常反应方面,（一）疫苗流通方面,层次,疫苗流通方面,法律,药品管理法,传染病防治法,法规,疫苗流通和预防接种管理条例,规章,疫苗储存和运输管理规范,预防接种工作规范,（二）预防接种实施方面,层次,预防接种实施方面,法律,传染病防治法,法规,疫苗流通和预防接种管理条例,政策,省民生工程,基本公共卫生服务,扩大国家免疫规划,规章,预防接种工作规范,各级疾病预防控制中心基本职责,规范性文件,安徽省扩大国家免疫规划实施方案,安徽省规范化预防接种门诊建设标准（试行）,2011-2015,年,中央补助安徽省公共卫生专项资金分项目年度实施方案,1.,安徽省免疫规划冷链系统装备配置指导计划,(,试行,),2.,关于下达,2011,年全省计划免疫冷链建设与疫苗运输专项资金（指标）的通知,1.,安徽省入托、入学儿童预防接种证查验工作实施办法,2.,关于切实做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的紧急通知,安徽省国家基本公共卫生服务规范（,2011,年版）,（三）预防接种异常反应方面,项目,预防接种异常反应有关法律政策,监测,全国疑似预防接种异常反应监测方案,药品不良反应报告和监测管理办法,病例诊治,预防接种工作规范,疫苗相关麻痹型脊髓灰质炎病例诊断依据及治疗参考意见,过敏性紫癜等,6,种疾病诊疗指南,调查诊断,安徽省预防接种异常反应调查诊断实施细则（试行）,鉴定,安徽省预防接种异常反应鉴定实施细则（试行）,反应处理,疫苗流通和预防接种管理条例,关于做好脊髓灰质炎疫苗相关病例鉴定及善后处理工作的指导意见,补偿,安徽省预防接种异常反应补偿办法（试行,),谢谢！,