煤化工安全检查与隐患排查

,9/25/2021,#,煤化工的安全检查与隐患排查,煤化工的安全检查与隐患排查,安全生产是企业生,存,永,恒,的主题,企业：安全生产经营活动的实践主体,保证安全生产的思路：建立一套安全生产管理的长效机制,安全管理重点：从“事后处理”到“事前防控”的转移,煤化工的安全检查与隐患排查,本质安全,从事故管理转化到隐患控制及风险管理,从传统的行政手段、经济手段发展到文化手段,使“要我安全”提升到了“我要安全”,形成超前型、预防型、主动型的安全管理,煤化工的安全检查与隐患排查,现代安全管理要素,（,1,）安全理念是基础,：理念决定意识，意识决定行为，行为体现素质，素质 决定命运。,（,2,）安全责任是灵魂,：岗位安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础、 最重要的制度，是落实“安全生产，人人有责”的法制基础。,（,3,）安全投入是保障：,教育培训、设施的更新及隐患治理，均需付出劳动和 成本。有效的安全投入是安全生产的基本保障。,安全投入既是代价更是效益。,煤化工的安全检查与隐患排查,隐患的定义与分级,隐患排查的概念,安全检查和日常巡查,1,2,3,目录,煤化工的安全检查与隐患排查,一,PART,1,隐患的定义与分级,煤化工的安全检查与隐患排查,隐患是隐蔽（隐藏）的祸患。,安全生产事故隐患：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、,标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经 营活动中存在的能导致事故发生的,物的危险状态、人的不安全行为,和,管理上的缺陷。,煤化工的安全检查与隐患排查,特性一：存在于生产经营活动,全生命过程中,特性二：可能引起事故发生的,现实性危险源,（一）隐患的特性,隐患,煤化工的安全检查与隐患排查,（二）危险源的定义与分类,（1）危险源的定义,在职业健康安全管理体系要求GB/T,280012011中，危险源定义,为：可能导致人身伤害和（或）健康损害的,根源、状态或行为，或其组,合,。,根源：具有能量或产生、释放能量的实体,状态：物的状态和作业环境状态,行为：决策行为、管理行为和作业行为,煤化工的安全检查与隐患排查,（2）危险源的分类,一是依据GB/T,138612009生产过程危险和有害因素分类与代码，,危险源可分为,物的因素,、,人的因素,、,环境因素,、,管理因素,等四类。,煤化工的安全检查与隐患排查,二是根据事故发生致因理论，危险源在导致事故发生的发展过程中的作,用，危险源可分为以下两类：,第一类危险源（潜在型危险源）： 是系统（装置或设备）中存在的、,可能发生意外释放的能量或危险 物质。,第二类危险源（现实型危险源）：,是导致约束、限制能量措施失效,破坏的各种不安全因素（包括人、,物、环境）。,1,2,煤化工的安全检查与隐患排查,（三）危险源与事故隐患的关系,事故隐患：潜在危险源没有得到有效的管,理与控制，转化为现实型危险源。,危险源包含了隐患，隐患是危险源的一种,类型。,第二类危险源（现实型危险源）,=,事故隐患。,煤化工的安全检查与隐患排查,（四）危险源与事故的关系,事故的发生是两类危险源共同作用的结果。,第二类危险源会破坏对第一 种危险源的约束、限制。其 出现的多少和频次决定着事 故发生的,可能性或频率,，是,事故发生的,必要条件。,第一类危险源是事故发生 放出的能量，是事故发生 的能量主体，其决定事故,后果的,严重程度,，是事故,发生的,前提,。,煤化工的安全检查与隐患排查,靶,板,日常管理,保护措施,第一类危险源,煤化工的安全检查与隐患排查,（五）事故隐患的分级,一般事故隐患：,危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。,重大事故隐患：,危害和整改难度较大，可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,煤化工的安全检查与隐患排查,（六）重大事故隐患的认定,国家安全监管总局2017年11月13日以安监总管三2017121号下发了通,知，化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准，判定,标准从七方面，用二十条明确了重大生产安全事故隐患。,煤化工的安全检查与隐患排查,7,1,2,3,人员资质,第一条：主要负责人和安全管理人员未依法考核合格,第二条：特种作业人员未持证上岗,（六）重大事故隐患的认定,煤化工的安全检查与隐患排查,1,2,3,4,第三条：两重点一重大的生产装置、储存设施外部安全防护距离,不符合标准,第八条：光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越厂区外的,公共区域,第九条：地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准,第十三条：控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧,不满足国家关于防火防爆要求,（六）重大事故隐患的认定,安全距离,煤化工的安全检查与隐患排查,2,3,4,5,第四条：涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，,系统未实现紧急停车功能，或上述系统未投入使用,第五条：构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧 急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级,重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统,（六）重大事故隐患的认定,两重点一重大自动化控制系统,煤化工的安全检查与隐患排查,4,5,6,第七条：液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害气体的充,装未使用万向管道充装系统,第十二条：涉及可燃和有害气体泄漏的场所未按国家标准设置 检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气,设备,第十四条：化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，,自动化控制装置未设置不间断电源,第十五条：安全阀、爆破片等安全附件未正常使用,（六）重大事故隐患的认定,重要安全保护措施,第六条：全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施,3,煤化工的安全检查与隐患排查,4,5,6,7,管理制度,第十六条：未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或未制,定实施生产安全事故隐患排查治理制度,第十七条：未制定操作规程和工艺控制指标,第十八条：未按国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作用,管理制度，或未有效执行,（六）重大事故隐患的认定,煤化工的安全检查与隐患排查,5,6,7,1,第十条：在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断,第十一条：使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工 艺、设备,第十九条：新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、 工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺 未经过省级有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制 定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求 开展反应安全风险评估,（六）重大事故隐患的认定,工艺、设备安全可靠性,煤化工的安全检查与隐患排查,6,7,1,2,危险化学品储存,第二十条：未按国家标准分区分类储存危险化学品；超量、,超品种储存危险化学品；相互禁配物质混放混存,（六）重大事故隐患的认定,煤化工的安全检查与隐患排查,二,PART,2,隐患排查的概念,煤化工的安全检查与隐患排查,（一）隐患排查的定义,隐患排查：运用分析的方法，对安全生产活动全生命周期过程中的人、,机、环、管进行综合分析，通过对危险和有害因素的辨识，将隐性的影,响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等因素查找出来。,排查可以根据原因分析推论结果，也可以根据结果分析查找原因。,煤化工的安全检查与隐患排查,（二）隐患排查与安全检查,安全检查：是通过眼看、工具检测，对生产装置是否存在问题进行检查。,安全检查特点,对已暴露或发生的不安全因素能有效地确认和制止,涉及的广度和深度较浅,一个人或一个专业即可完成的工作,煤化工的安全检查与隐患排查,安全检查与隐患排查的关系 安全检查和隐患排查都是为保障安全生产而组织实施的安全管理活动。,安全检查仅是隐患排查的一部分，安全检查是查表，隐患排查是查根，,隐患排查包含了安全检查。,煤化工的安全检查与隐患排查,三,PART,3,安全检查与日常巡查,煤化工的安全检查与隐患排查,（一）安全检查形式,1,2,根,据,检,查,内,容,分 为,综,合,性,安,全,检 查和专业性检查,根,据,时,间,不,同 可,分,为,日,常,巡 查,、,季,节,性,检 查,和,特,殊,时,段 的安全检查,两种 检查形式,煤化工的安全检查与隐患排查,（二）安全检查的内容,根据检查的形式和范围不同而不同,综合性或专业性安全检查主要内容,安全生产责任制,和安全管理制度 落实执行情况,装置设备 维护保养情况,生产运行管理 和工艺控制 指标执行情况,安全设施和 防护器材 使用备用情况,两重点一重大 安全管控情况,现场作业 安全管控情况,问题和隐患 整改情况,特种作业人员 持证上岗及作业人员 劳保穿戴情况,上级安全会议 精神传达落实 考核情况,其他有关 安全生产的工作,煤化工的安全检查与隐患排查,特殊时段安 全管理规定 的执行落实,情况,季节变化,对企业安全 生产影响的,因素及 防范措施 落实情况,（二）安全检查的内容,员工思想和,保勤情况,季节性和特殊时段 安全检查主要内容,煤化工的安全检查与隐患排查,（一）隐患排查的意义,隐患排查与治理就是对日常生产经营活动中存在的隐患进行排查与治理。,其主要是对危险源防控措施存在的缺陷、漏洞进行排查与治理，隐患排查,治理主要是解决“,管不住,”的问题。,煤化工的安全检查与隐患排查,隐患分析评估,登记建档,隐患排查治理的,管理考核,整改情况的 验收与效果评估,隐患排查,组织隐患整改,（二）隐患排查治理体系的构成,七部分,构成,隐患等级确定,1,2,4,5,6,7,3,煤化工的安全检查与隐患排查,排查治理 十个步骤,隐患排查治理是 一个系统工程， 所需系统知识和 专业知识很强。 做好隐患排查与,治理，,需要有一,个完善的计划和,安排。,2.,划分排查小组并确定 排查,时间,4.,制定,隐患排查表,6.,风险评价，确定隐患风 险等级形成专业组,报告,8.,“五定”，落实隐患,治理方案,1.,制定排查,方案,，明确 排查,目标及范围,3.,确定排查对象并搜集 相关,标准和规范,5.,进行资料查阅分析、 现场检查、检测比对 等排查工作,7.,汇总各专业组报告， 编制,隐患一览表,（三）隐患排查治理的步骤与组织,9.,组织隐患,整改,10.,整改效果,复查验收,， 登记销号形成闭环管理,煤化工的安全检查与隐患排查,小结,安全管理的三要素,危险源、隐患、事故的关系,重大事故隐患的认定,安全检查和隐患排查的关系,隐患排查治理体系的构成,隐患排查治理的组织,