政府与市场的关系ppt课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第三组,1,MOST,www.CompanyN,?,2020 Companyname PowerPoint Business Theme. All Rights Reserved.,2,背景,党的十八届三中全会提出：“经济体制改革是全面深化改革的,重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中,起决定性作用和更好发挥政府作用。”,这既是对我国过去几十年改革发展历史经验的高度概括,又重新,定位了政府与市场在市场经济体制中的所处地位，明确提出使市场,在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府的作用。,2,3,4,.,政府和市场的关系,正确认识政府与市场的关系,如何正确处理政府与市场的关系,体系,1,1,1,中西方政府与市场关系的演变过程,3,西方政府与市场关系演变史,?,重商主义,?,商业资本家们强烈要求政府对商业流通领域和关税进行干预发挥,政府的经济职能,?,自由主义,?,发挥市场本身的经济职能，要求政府尽可能少地干预经济,4,西方政府与市场关系演变史,?,政府干预主义（,1929,年经济危机后）,?,主张政府应该对社会经济进行干预,?,新自由主义（,20,世纪六七十年代）,?,反对政府的全面干预，要求恢复市场的自然秩序,?,新凯恩斯主义（,20,世纪,90,年代）,?,自由主义与政府干预并非完全排斥，目前其正在逐步地找寻两者,之间的平衡关系,5,中国政府与市场关系演变史,?,全能政府期,?,实行计划经济,?,过渡转型期,?,实现市场在资源配置中的基础性作用,?,不断探索期,?,使市场在资源配置中起决定性作用,6,2,3,4,.,政府和市场的关系,正确认识政府与市场的关系,如何正确处理政府与市场的关系,体系,1,1,1,中西方政府与市场关系的演变过程,7,何为政府？何为市场？,?,政府,政府是一个国家为维护和实现特定的公共利益，按照区域划分原,则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。,?,市场,指买卖双方进行商品交换的场所,。,8,政府与市场的辩证关系,?,政府与市场相互区分，,职能,不同,?,政府与市场相互依存，相互配合,9,MOST,www.CompanyN,?,2020 Companyname PowerPoint Business Theme. All Rights Reserved.,10,作用与职责不同,?,（,1,）市场的作用,?,市场是配置资源最有效率的形式，市场在配置资源过程,中通过价格、供求、竞争等机制实现资源的优化配置，提,高稀缺资源的配置效率。,?,有利于激发各类市场主体在经济发展中的活力。,?,尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能,大的利益。,（,2,）政府的职责作用,保持宏观经济,稳定,加强和优化公,共服务,保障公平竞争,促进共同富裕,11,（,2,）政府的职责作用,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发,展,弥补市场失灵,12,MOST,www.CompanyN,?,2020 Companyname PowerPoint Business Theme. All Rights Reserved.,13,政府与市场相互依存，两者需要互相配合,?,政府和市场各有长短,?,正确认识政府与市场的关系要坚持两点论，既要认识到市场在资,源配置中起决定性作用，也要认识到应当更好地发挥政府的作用。,?,反对市场万能论（生物意义上的人是不理性的）,?,政府全能论（限制人的积极性）,2,3,4,.,政府和市场的关系,正确认识政府与市场的关系,如何正确处理政府与市场的关系,体系,1,1,1,中西方政府与市场关系的演变过程,14,为什么应正确认识政府与市场关系？,?,一方面，,政府,的活动是通过既定的组织制度即政府制度来,执行的，而政府制度的典型机制是政治程序（含法律程序），,这是一种集体决策机制，该机制能保证的目标是满足大多数,人的意愿或利益。也就是追求个体间的公平，也只有将政府,组织的目标定为追求公平，才能实现个人与集体利益的相容,性，否则政府作为组织就失去了存在的必要性。,?,另一方面，各种组织的成员也处于,市场,制度下。市场制度,采用的典型机制是个体决策机制，该机制能保证个体利益的,实现，也就是追求效率。,?,综合以上两方面，,政府与市场结合,并以市场调节为基础,的市场经济制度可以保证公平与效率双重目标的实现,.,15,1,2,3,有利于促进全面深化改革,有利于推动社会主义市场经济,健康有序发展,.,有利于健全社会主义市场经济,体制,正确认识政府与市场关系,三个,“,有利于,”,16,.,有利于促进全面深化改革,正确处理,好政府与,市场的关,系,经济,体制,改革,全面,深化,改革,17,MOST,www.CompanyN,?,2020 Companyname PowerPoint Business Theme. All Rights Reserved.,18,.,有利于,推动社会主义市场经济健康有序发展,市场经济健康有序发展需要发挥市场在资源配置中的决定性作用。,市场配置资源是最有效率的形式，能够使有限资源获得最大效益。,市场经济的健康有序发展需要发挥政府的作用。市场不是万能的，,发挥政府的作用有利于弥补市场的失灵。市场存在自发性、盲目性,、滞后性等固有弊端。,19,2,3,4,.,政府和市场的关系,正确认识政府与市场的关系,如何正确处理政府与市场的关系,体系,1,1,1,中西方政府与市场关系的演变过程,20,01,02,03,04,更好地发挥政府的作用,发挥市场在资源配置,中的决定性作用,坚持党的领导,发挥法律的作用,21,（,1,）,（,2,）,发挥政府的作,用，深化行政,体制改革，创,新管理方式,4-1,更好地发挥政府的作用,22,深化行政体制改革，创新管理方式,持续简政放权,加强监管创新,优化政府服务,23,2014,2013,2015,取消和下放一批行政审批,项目等事项，共计,117,项,取消和下放,311,项行政审,批事项，取消,123,项职业,资格许可和认定事项彻,底终结了非行政许可审,批。工商登记前置审批,精简,85%,，全面实施三证,合一，一照一码,取消和下放,58,项行政审批,项目，取消,67,项职业资格,许可和认定事项，取消,19,项评比达标表彰项目，将,82,项工商登记前置审批事,项调整或明确为后置审批,深,化,行,政,体,制,改,革,，,创,新,管,理,方,式,24,1,不能错位、越位、缺位,2,3,政府不能,错位，政,府部门对,于自己该,管的事情,，要有能,力管好，,不能乱用,权力、乱,搞一通,。,不能越位，,不属于自己,的事情就不,应该管，法,律法规没有,授权的，就,不能为自己,创设权力，,不能随便,“,伸手,”,管,自己想管的,事情。,职能不能缺,位，政府在,拥有权力的,同时，应当,积极履行自,己的职责。,政府应当在,公共服务、,市场监管、,社会治理等,领域发挥调,控作用。,25,发挥,市场的,作用,1,2,3,价格,竞争,供求,4-2,发挥市场的作用,1.,建,立,健,全,市,场,管,理,法,规,2.,建,立,和,完,善,价,格,法,规,体,系,3.,建,立,正,确,的,价,格,管,理,体,制,4.,减,少,政,府,定,价,的,范,围,1.,公,平,的,竞,争,平,台,2.,减,少,保,护,主,义,(,地,方,，,部,门,),3.,有,序,的,竞,争,机,制,1.,提,高,经,济,信,息,的,传,播,速,度,2.,尊,重,市,场,经,济,规,律,26,（,1,）,党的领导是,政府发挥作,用的基础,（,2,）,党的领导为发,挥市场在资源,配置的决定性,作用提供保证,4-3,坚持党的领导，发挥党的作用,27,4-4,发挥法律的作用,1.,引导作用,引导经济主体遵循市场经济体制要求,2.,促进作用,有助于平衡政府与市场关系，为市场经济的发展创造条件,3.,保障作用,（,1,）维护市场经济主体的正当权益,（,2,）确立和维护市场经济环境和条件,4.,规制作用,制约市场经济中的自发性、盲目性等非有序化倾向和片面强调本位物质里的消,极因素,28,总结,人类对政府与市场的关系的认识经历了,不断深化,的过程,正确认识政府与市场的关系,有利于,促进全面深化改革；,有利,于,推动社会主义市场经济健康有序发展；,有利于,健全社会主,义市场经济体制,政府与市场的关系：,（,1,）政府与市场相互区分职能不同；,（,2,）政府与市场相互依存，两者需要互相配合,正确处理政府与市场的关系：,更好地发挥政府的作用；发挥,市场在资源配置中的决定性作用；坚持党的领导；发挥法律,的作用,29,