建设工程质量监督

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,建设工程质量监督实务,二0一一年五月,1,第一节工程质量行为与工程实体监督,工程质量行为，是指工程项目建设过程中、责任主体和有关机构履行国家有关法律、法规的质量责任和义务所进行的活动。,一、责任主体和有关机构质量行为的监督,责任主体：是指参与工程项目建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位。,有关机构：是指工程质量检测机构。,（一）：监督机构对责任主体和有关机构质量行为进行监督应尊以下一般规定：,2,1、抽查责任主体和有关机构执行有关法律、法规及工程技术标准的情况。,2、抽查责任主体和有关机构质量管理体系的建立和实施情况。,3、发现存在违法违规行为的、按建设主管部门委托的权限对违法违规事实进行取证、对责任单位责任人提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚。,（二）、监督机构对建设单位行为进行抽查,（三）、监督机构对勘察、设计单位的行为进行抽查。,3,（四）、监督机构对施工单位行为进行抽查。,（五）、监督机构对监理单位行为进行抽查。,（六）、监督机构对工程质量检测单位行为进行抽查。,二、工程实体质量监督,(一）、一般规定,（二）、监督机构应对主体结构的验收进行监督并对有关内容进行重点抽查。,(三)、监督机构应对地基基础工程的验收进行监督并对有关内容。,4,（四）、监督机构应根据实际情况对有关装饰装修安装工程有关部分内容进行抽查,（五）、监督机构应根据实际情况对有关工程使用功能和室内环境质量部分内容进行抽查,（六）、监督机构可对涉及结构安全、使用功能、关键部位的实体质量或材料进行监督检测、检测记录应列入质量监督报告。,（七）、监督检测的项目主要内容,三、工程竣工验收监督,（一）、监督机构应对以下竣工验收文件进行审查：,（二）、监督机构应对验收组成员组成及竣工验收方案进行监督,（三）、监督机构应对工程实体质量进行抽查、对观感质量进行检查,。,5,（四）、工程竣工验收监督记录的内容,四、工程质量监督报告,五、工程质量监督档案和信息管理,6,第二节建筑节能工程现场检验,一、,围护结构现场检验,1、建筑围护结构施工完成后，应对围护结构的外墙节能构造和严寒、寒冷、夏热、冬冷地区的外窗气密性进行现场实体检测。当条件具备时，也可直接对围护结构的传热系数进行检测。,2外墙节能结构的现场检验方法：钻芯检验,3、外墙节能构造和外窗气密性的现场实体检验其数量可按合同中的规定，无合同规定时应按照下列的规定：,1)、每个单位工程的外墙至少抽查3处，每处一个检查点；当一个单位工程的外墙有2种以上节能保湿做法时，每种节能做法的外墙应抽查不少于3处；,7,2）、每个单位工程的外窗至少抽查3樘。当一个单位外窗有2种以上品种、类型和开启方式时，每种品种、类型和开启方式的外窗应抽查不少于3樘。,3）、外墙节能构造的现场实体检验应在监理人员,的见证下实施，可委托有资质的检测机构实施，也可由施工单位实施。,4）、外窗气密性的现场实体检测应在监理人员的见证下抽样，委托有资质的检测机构实施。,5）、对围护结构的传热系数进行检测时，应由建设单位委托具备资质的检测机构承担。,8,当外墙节能构造或外窗气密性现场实体检验出现不符合设计要求和规定标准规定时，应委托有资质的检测机构扩大一倍数量抽样，对不符合要求的项目或参数再次检验。仍然不符合要求时应给出“不符合设计要求”的结论。,二、系统节能性能检测,1、采暖、通风与空调、配电照明工程安装完成后，应进行系统节能性能的检测，且应由建设单位委托具备资质的检测机构检测并出具报告。,2、采暖、通风与空调、配电照明系统节能性能检测的主要项目、方法应按国家现行有关标准执行。,3、系统节能检测的项目和抽样数量可以在合同中约定。,9,第三节建筑节能工程质量监督,质量监督机构应采取抽查建筑节能工程的实体质量和相关工程质量控制资料的方法，督促各责任主体履行质量责任，确保工程质量。重点是监督检查、抽查建筑节能工程有关措施及落实情况，质量控制资料及相关产品的节能要求指标，加强事前控制，把检查各责任主体的节能行为放在首位。,质量监督机构应根据本地区民用节能工程情况制定监督方案。,一、监督检查,施工前期准备阶段的监督,施工过程的监督检查内容,10,1、材料、构配件和设备质量,2、墙体节能工程,3、非采暖公共间节能工程,4、幕墙节能工程,5、门窗节能工程,6、屋面节能工程,7、地面节能工程,8、采暖节能工程,9、通风与空调节能工程,11,10、空调与采暖系统冷热源及管网节能工程,11、配电与照明节能工程,12、检测与控制节能工程,13、施工过程中的监测和试验,二、建筑节能工程竣工分部质量验收的监督,（一）、建筑节能验收应满足的条件,（二）、监督机构应对验收组成员及节能验收程序进行监督,（三）、监督机构应对节能工程实体质量进行抽测、对观感质量进行检查,12,（四）、节能工程验收监督的记录应包括的内容,三、工程质量监督报告的内容,四、建筑节能工程质量监督档案,第四节住宅工程质量分户验收,一、一般规定,二、住宅工程质量分户验收应当依据设计图纸的要求，在确保工程地基基础和主体结构安全可靠的基础上，以检查工程观感质量和使用功能质量为主，主要检查内容如下：,13,（一）、建筑结构外观及尺寸偏差,（二）、门窗安装质量,（三）、地面墙面和顶棚面层质量,（四）、防水工程质量,（五）、采暖系统安装质量,（六）、给水、排水系统安装质量,（七）、室内电气工程安装质量,（八）、其他规定、标准中要求分户检查的内容,14,三、住宅工程质量分户验收程序,四、住宅工程竣工前施工单位要制作工程标牌,五、住宅工程建设单位应当在住宅质量保证书中注明有关内容,六、住宅工程交付使用,七、问题整改,15,第五节建设工程质量违法、违规行为的处理,一、依法行政基本要求,(一）、基本规定,（二）、执法权限,（三）、发现问题的处理,1、处理方式,2、处理程序,二、常见的工程质量违规问题,（一）、需责令整改的问题（施工前、施工过程、工程完工后）,16,1、建设单位,2、勘察、设计单位,3、施工单位,4、监理单位,（二）、需暂时停止施工的问题,1、建设单位未经设计单位允许对工程设计文件擅自变更,2、工程使用中的原材料、成品、半成品、构配件进场复试报告结论不合格，但责任主体未采取任何措施将不合格材料用于工程中。,17,3、专业工程分包队伍资质不满足要求,4、工程实体质量中存在影响结构安全与重要使用功能的重大质量隐患,三、需要行政处罚的问题,1、建设单位,1）、未取得施工许可证或开工报告未经批准,2）、采取虚假证明文件骗取施工许可证、伪造、涂改施工许可证,3）、建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理,18,4）、将工程发包给不具有相应资质的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质的工程监理单位,5）、将工程检测任务委托给未取得相应资质的检测机构进行检测,6）、将工程肢解发包,7）、施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工。,8）、明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制标准降低工程质量,9）、明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。,19,10）、未按照建筑节能强制性标准委托设计，降低工程质量。,11）、任意压缩合理工期,12）、涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程，没有设计方案擅自施工。,13）、明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告，弄虚作假送检试块。,14）、未组织竣工验收擅自交付使用;对不合格的建筑工程按照合格工程验收,15）、未按照国家的规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案,20,2勘察、设计单位,1）、未按照工程建设强制性标准进行勘察、设。,2）、弄虚作假、提供虚假成果、资料。,3、勘察设计文件没有责任人签字后者签字不全,4）、设计单位未根据勘察成果文件进行设计,5）、设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商,3、施工单位,1）、未取得资质证书或超越本单位资质等级承揽工程,2）、上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重。,21,3）、将承包的工程转包或违法分包,4）、在施工过程中偷工减料、使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备、或者不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工。,5）、未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测。,四、监理单位,1）、未取得质资证书承揽工程或者超越本单位资质等级承揽业务,22,2）、,与建设单位或者施工单位串通、能虚作假、降低工程质量。,3）将不合格的建设工程、建设材料、建筑构配件和设备按照合格签字,4）、与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务,五、检测单位,1）、超出资质范围从事检测活动,23,2）、涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书,3）、使用不符合条件的检测人员,4）、未按规定上报发现的违法、违规行为和检测不合格事项,5）、未按规定在检测报告上签字盖章,6）、未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测,7）、档案资料管理混乱，造成检测数据无法追溯,8）、转包检测业务,9）、检测机构伪造监测数据出具虚假报告或者鉴定结论,24,6、施工图审查机构,1）、未按规定在审查合格证和施工图上签字盖章,2）、未规定的审查内容进行审查,25,第六节工程质量监督案例,赵家沟桥梁工程为连续箱梁桥，跨径为3X16=48米，采用先筒支后连续的施工工艺施工。,X月X日，市质监站李站长通知市政道桥监督科王科长对该工程进行质量监督王科长说“该工程施工尚未办理工程质量监督注册手续。”,李站长说：“赵家沟桥梁工程是市重点建设工程项目，局领导要求立即介入进行工程质量监督管理。“王科长即日组成该项目监督组，并到达施工现场对工程情况进行了解，发现桥梁的箱梁已经吊装完毕，正在浇筑箱梁湿接头和箱梁翼缘板接缝的混凝土，且已完成了工程量的一半。,26,在场的施工负责人李队长和专业监理工程师周工与王科长等人一同对工程质量进行检查，经检查发现钢筋绑扎安装问题严重，主要有：箱梁翼缘板接缝部位的钢筋绑扎质量差，纵向水平钢筋位置偏移严重；箱梁湿接头部位的箱梁腹板水平筋，有近半未连接;箱梁湿接头部位的纵向非预应力主筋焊接长度不满足设计要求（220MM）。,在施工现场，王科长张口头通知李队长和周工：“马上停止浇注箱梁湿接头和箱梁翼缘板接缝的混凝土；同时建议立即清除已经浇注的混凝土。对帮扎不合格的钢筋混土实施整改，待质量问题整改到位，,27,位，专业监理工程师验收合格后再恢。复下一道工序.。”,王科长对专业监理工程师周工提出批评说：“这样的钢筋绑扎质量，你们也验收合格了？”周工回答说:”我们未说合格，也不同意浇注混凝土，可施工单位不听，我们也没办法。”,监督组到施工项目部查看了施工图，并对施工和监理有关资料进行检查，未发现正在浇筑混凝土部位的钢筋工程验收记录。,问题：,1、李站长要求王科长安排人员介入赵家沟桥梁工程监督，是否妥当？,28,2、对上述工程质量问题王科长等人应该如何处理？,3、要求立即停止混凝土的浇筑是否妥当？如有措施补救，这一灌车混凝土白白扔掉不是太可惜吗？对此谈一谈你认为应该怎样处理？,参考答案：,1、李站长安排王科长等人去监督赵家沟桥梁工程，不妥。因为该工程未办理过程监督手续。,2、针对工程质量情况、王科长等人监理单位和施工单位指出钢筋绑扎存在的质量问题，提出整改意见,29,对进行施工将影响工程质量的相关部位提出暂缓施工的建议、并及时向李队长报告事件整个情况。,3、发现工程质量隐患再继续发展的情况下制止质量问题事态扩大，监督人员要求立即停止混凝土浇筑是适宜的、及时的。,30,