透过信访问题看信访工作

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,透过信访问题看信访工作,信访制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,信访工作,是最具中国特色特征的一项工作,信访问题,总是和当今社会的热点和焦点相伴随,导 语,三个方面,第一部分 信访问题是社会矛盾的特征反映,第二部分 信访工作是新时期的群众工作,第三部分 用群众工作统揽做好信访工作,思考,第一部分 信访问题是社会矛盾的特征反映,改革开放，经济发展，生活改善，信访问题越来越多？,信访问题的实质是社会矛盾的特征反映！,困惑,答案,一、信访问题是时代背景的印证,巨量的事情,有限的时空,以人为本,发展的,极不平衡,政府推动型现代,化模式的两重性,信访问题是时代背景的印证,二、信访问题是民生需求不断变化的显现,中国现阶段的社会矛盾,种类齐全,涉及面广,基础民生,百姓切身利益,二、信访问题是民生需求不断变化的显现,消费率,48.16%,1978,1988,1998,2008,100%,50%,二、信访问题是民生需求不断变化的显现,投资率,43.15%,100%,50%,1978,1988,1998,2008,1978,三、信访问题是中国社会具有的属性,信访自古以来就是中国的一种社会现象,秦朝设,公车府,汉朝建立,“,诣阙上书,”,制,唐朝设,“,匦使院,”,宋朝设,理察院,明清设,通政司,社会动荡,政权不巩固，群众不信任政府，上访不多,社会稳定,政权巩固，政府担负社会管理职责。群众信任政府，上访多了。,四、信访问题是深层社会矛盾的凸现,信访问题总是以林林总总的单一诉求出现,实际生活中表现出连带性迅速扩张的特征,甘肃陇南事件,贵州瓮安事件,湖北石首事件,表现,特征,中国现阶段的社会矛盾有着广泛的民众基础,50%,100%,59.2%,党政干部,55.4%,私营企业主,11.5%,工人,31.4%,农民,调查：改革开放以来受益最多的群体,社会焦虑现象推波助澜,焦虑不安,浮躁,信息传播手段的扩散与放大作用,五、信访问题是当前解决社会矛盾两难境地的体现,这问题我是想解决，但解决不了！,两难境地：,在解决此种社会矛盾时，,往往容易会加重了彼种社会矛盾。,劳动保护政策的落实与企业可持续发展能力的两难,落实劳动政策,企业发展后劲,房价变动对社会的影响,房 价,低收入无房者安居乐业可能性小，对社会不满情绪高！,房价,贷款买房中产阶层财产大幅缩水，对社会不满情绪加重！,追溯性维权活动,历史遗留问题的“倒找”问题,改革开放初期,改革措施带有试探、随机色彩，难免造成不公。,现在,社会成员法制意识渐强。,六、信访问题是社会发展规律的展现,平衡,不平衡,新的平衡,推动经济社会发展,六、信访问题是社会发展规律的展现,产生,再产生,解决,再解决,解决,再产生,矛盾,产生,信访问题是一种社会问题，伴随改革开放的全过程！,只要有政府，就会有信访！,执政者不能回避信访，更不能害怕信访！,信访问题是社会发展规律,第二部分：信访工作是新时期的群众工作,第二部分：信访工作是新时期的群众工作,中共中央 国务院,关于进一步加强新时期信访工作的意见,新时期信访工作：是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作，是群众工作的重要组成部分，是为人民群众排忧解难的工作。,中央政治局第二十三次学习,9,月,29,日，中央政治局专门就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行了第二十三次学习。,中共十七届五中全会,中共十七届五中全会,胡总书记明确提出：实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大群众，必须加强和改进新形势下群众工作。要,健全服务群众制度，健全联系群众制度，健全信访制度，健全党和政府主导的维护群众利益机制。,第二部分：信访工作是新时期的群众工作,要把信访工作放在党的群众工作的全局中去把握,第一、信访工作的本质属性就是群众工作,第二、信访工作是新形势下群众工作的最直接体现,第三、信访工作是依靠群众形成与中国特色社会主,义社会相适应的社会管理格局重要内容,第四、信访工作是各级领导干部服务群众的责任要 求所在。,我们党作为革命党离不开群众的支持,VS,解放军,60,万,老百姓,200,万,国民党,80,万,淮海战役,实际上走的是用群众工作统揽信访工作的路子,信访工作是新形势下群众工作的最直接体现,写信,上访,网络信访,农,村,土,地,征,用,城,镇,房,屋,拆,迁,国,有,企,业,改,制,涉,法,涉,诉,非,法,集,资,环,境,污,染,群众工作部,一站式受理,一条龙接访,一揽子解决,中国特色社会主义相适应的社会管理格局,建设中国特色社会主义的社会管理模式，需要建立一系列的制度。至少要两条腿走路：,一条腿要完善法治，以法律规范社会主体行为。,另一条腿要加强党的群众工作，通过群众工作夯实执政基础。,各级领导干部服务群众的责任要求,推动科学发展，促进社会和谐，其核心是要坚持以人为本。做到以人为本，必须确立群众观念，倾注对群众的感情。,这不仅是各级干部的责任要求所在，实质也是各级干部必须要解决的世界观和宗旨意识问题。,信访工作的“第一要义”是以人为本,以人为本,对民众权利的维护,对人需要的满足,对人生命的珍惜,信访工作是倾听群众呼声的“第一信号”,信访工作是倾听群众呼声的“第一信号”，必须高度重视。人民群众来信来访所提出和反应的问题，是政策落实情况的“反射镜”、社情民意的“晴雨表”。信访工作与人民群众联系最广泛、最直接，在倾听民声、反映民意、化解民怨等方面有不可比拟的优势！,信访工作是推动发展的“第一保障”,方针政策,资金资源,生态环境,信访工作,第一保障,信访工作是党政机关的“第一责任”,信访工作事关发展、事关民生、事关稳定，理应成为党政机关的“第一责任”！,第三部分：用群众工作统揽做好信访工作,人不伤心不落泪！,人无难事不上访！,第三部分：用群众工作统揽做好信访工作,新形势下的信访工作必须要用群众工作为统揽,思想,强化“四意识”,行动,做到“三不”,方法,力求“三信（心、新）”,四是强化“一以贯之”的意识，,破除“一阵风过”的思想。,三是强化“统筹兼顾”的意识，,破除“就事论事”的思想。,一是强化“守土有责”的意识，,破除“应急应付”的思想。,一是强化“守土有责”的意识，,破除“应急应付”的思想。,一是强化“守土有责”的意识，,破除“应急应付”的思想。,一是强化“守土有责”的意识，,破除“应急应付”的思想。,二是强化“有为有位”的意识，,破除“怕这怕那”的思想。,四意识,思想上强化,“,四意识,”,思想,四意识,思想,四意识,思想,行动上做到,“,三不,”,行动上做到“三不”,不推,不拖,不等,方法上力求,“,三信（心、新）,”,新,要让群众“信”！,要给群众“心”！,要常做常新！,要让群众,“,信,”,！,首先,贯彻落实党的政策不打折扣，让群众信赖,其次,坚持依法处理信访，让群众信服,再三,换位思考视群众为父母,要给群众,“,心,”,！,二是多做暖人心的事。,三是尽责为党解心结。,一是让群众说心里话。,要常做常新,新,新观念,新机制,新办法,新,谢谢！,不对之处,敬请,批评指正！,不对之处,敬请,