过程层次之一：利益表达

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,过程层次之一：利益表达,一、利益表达概念,二、利益表达的类型,三、接近权势者,四、从政策角度看利益表达,1,一、利益表达概念,某个集团或个人提出一项政治要求的过程就是利益表达。,利益表达可以由许多不同的结构以不同的方式进行,大多数政治体系依赖各种形式的利益表达来确定公众和社会集团想要政府做什么,2,二、利益表达的类型,（一）公民方式,1,投票、参与选举：使公民得以评价政府过去的成就，并对未来的国家政策做出集体选择。但政策影响较弱,2,非正式的团体,活动：集中于公共利益的集体行动,3,个人与官员,直接接触：通常处理具体的、个人的问题,4,抗议,活动：集中于具体利益，如绿色和平组织的环境抗议等等,3,4,布拉格天鹅绒革命,5,An interest group (also called an advocacy group, lobbying group, pressure group, or special interest) is a group, however loosely or tightly organized, that is determined to encourage or prevent changes in public policy without trying to be elected. The textbook used in class defines this as An organization of people with shared ideas and attitudes who attempt to influence public policy.,6,7,美国全国步枪协会，即,NRA,（,National Rifle Association of America,），总部设于美国弗吉尼亚州的,Fairfax,，是美国最大的枪械拥有者组织。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，根据,NRA,官网的数字，目前其拥有会员数近,400,万人,。,虽然,NRA,是非党派性、非营利性的组织，但是它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。,NRA,认为，拥有枪支的权利是受美国宪法第二修正案保护的民权，这构成了它的政治活动的理论基础。因此,NRA,是美国反对枪支限制的主要力量。,8,9,（二）利益集团的利益表达,1,利益集团的,概念,所谓利益集团，指的是因兴趣或利益而联系在一起，并意识到这些共同利益的人的组合,。,2,利益集团的类型,非正规性利益集团,非社团性利益集团,机构性利益集团,社团性利益集团,10,（,1,）,非常规利益集团,非常规的利益集团，通常是自发形成的集团，当许多人同时表现出挫折、失望或其他强烈情感时，就会突然形成非常规集团，通常出现得快，平息得也快。,Eg.,野猫式罢工,11,（,2,）非社团性利益集团,特点：,非社团性利益集团，建立在共同意识到的种族、语言、宗教、地区和职业利益的基础之上，或是可能建立在家族关系和血统的关系之上，没有专门的组织，但因持续的文化或经济联系，非社团性利益集团比非正规性利益集团具有更多的利益连续性。活动是偶发的。,类型：,1,其成员隐约感知具有共同的切身利益，但还没有照社团或机构方式有效地组织起来的大型集团，如许多种族性、地区性和职业性集团,2,小村庄或经济、种族小集团，成员彼此熟悉。,12,（,3,）机构性利益集团,机构性利益集团存在于诸如政党、公司、立法部门、军队、官僚机构和教会组织之中。,特征：具有高度分化的角色结构，但这种结构的建立是为了执行利益表达之外的功能的；形成社会交互作用网，提供组织基础，在政治舞台上表达要求；拥有更多的资源和接近权力的机会，影响强有力。,13,美国劳工部（英语：,United States Department of Labor,），是美国联邦政府行政部门之一，主管全国劳工事务，成立于,1913,年,3,月,4,日。主要,职责,是负责全国就业、,工资,、福利、劳工条件和,就业培训,等工作。主要,机构,有人力管理署、劳资关系署和工资、劳工标准署，妇女管理局、工资和工作时间处、劳工标准局、雇工补偿局、联邦合同服从局和劳工统计局。现任部长为,2009,年上任的希尔达,索利斯（,Hilda Solis,）。,14,罗马天主教堂,15,（,4,）社团性利益集团,社团性利益集团是从事利益表达的专门性机构，它们是为了表达某些特定集团的目标而专门建立起来的。包括工会、工商业协会、种族协会、宗教协会等等。,特征：,有专职的工作人员集中致力于利益表达目标的专业化内部角色，有制定利益和要求的有条理的程序；在现代社会中，此类组织十分普遍，相对具有公开表示目的和提出要求的合法性。,其中存在一支特别的分支集团，构成其成员的公民并非是为了共同的经济利益或个体的私利而联合，而是因为他们具有共同的政治意识形态信仰或共同的政策目标。如环境组织、许多女性集团等等,16,社团性利益集团,社会基础或目标,例子,部落的 阿拉斯加土著者联盟,种族的 华裔美国公民同盟,民族的 魁北克解放阵线（加拿大）,宗教的 海外福音传道协会（英国）,职业的、专业的 甜菜生产者总同盟（法国）,针对问题或对策的 禁酒同盟（澳大利亚）,17,三、接近权势者,(,一,),合法的接近渠道,1,、个人联系,所谓个人联系渠道，指的是利用家庭、学校、地方和社会联系作为接触政治上层人物的工具。,如同一个学校毕业生中存在的非正式通讯网；涉及领导人特有的个人友谊模式；传统的种族联系,18,2,、大众传播工具：在开放的政治体系里，大众传播工具是向政治统治者传送政治需求的重要手段。,3,、政党：民主的政党往往依靠利益集团寻求财政和选票的支持，而且充当这些利益集团在政府内部的机构性代表。,4,、政府官僚机构：,19,4,、立法机关是利益集团活动的另一个常见的目标。一般的院外活动策略包括列席议会的委员会，向个别议员提供信息以及诸如此类的活动。,如美国政治行动委员会,20,5,、抗议示威,介于合法渠道和非法渠道之间，取决于具体的政治环境和示威者的行动。,既可能是非正规集团的自发行动，也可能是社团性或非社团性集团有组织地使用的非常规渠道,“,无权无势,”,集团的一种策略,21,美国亚利桑那州新移民法引发,70,个城市抗议示威,22,(,二,),强制性的接近渠道,1,、罢工和阻挠,2,、暴乱,3,、政治恐怖策略,23,1992,年洛杉矶暴动,24,1998,年北爱尔兰奥马爆炸案,25,四、从政策角度看利益表达,利益集团的类型,国内提取政策,国内分配政策,非正规的利益集团,非社团性利益集团,机构性利益集团,社团性利益集团,50,年代尼日利亚妇女因在税收问题上的谣传发生骚动,墨西哥企业领导人与总统商讨税收事宜,天主教教会要求基督教党反对梵蒂冈的税收,1974,年美国劳联,产联主席要求减税,俄罗斯工人罢工抗议物价上涨,美国国会中的黑人议员要求促进少数民族就业,美国农业部建议为蜂蜜产品提供价格补贴,英国医学协会在卫生部主持下谈判薪水问题,26,利益集团的类型,国内管制政策,国际政策,非正规的利益集团,印尼反独裁的游行示威（,1997,）,德国人示威抗议伊拉克战争,非社团性利益集团,德国的外国工人抗议公民权利法,沙特王室派系支持石油涨价,机构性利益集团,教会领导人请求中止南非的种族歧视,中共政治局支持自由的国际贸易,社团性利益集团,全美来复枪协会进行游说反对枪支管制,巴勒斯坦哈马斯发动对以色列的恐怖袭击,27,28,怒江水电资源开发,29,怒江傈僳族自治州位于中国云南省西北部，总面积,14703,平方公里，总人口,45.88,万人。独龙江、怒江。澜沧江三条大江在此并流，形成奇特的自然景观，被联合国列入世界遗产名录。而把这个静谧而美丽的地方，推向公众视野的更多原自,2003,年,8,月国家发改委针对,怒江中下游水电规划报告,的一个审查会。这个会议通过了怒江中下游两库十三级梯级开发方案，这个工程比三峡工程的规模还大，装机容量达到,2132,万千瓦，而三峡电站不过,1820,万千瓦，其发电量是三峡的,1.215,倍。,怒江水电资源开发是否应该上马，这种争论已持续数年。在激烈的笔战和舌战中，主张派倾向于经济效益，反对派着眼于环境保护。近来两位中科院院士上书高层，称在怒江开发水电不会影响原始森林及,“,三江并流,”,世界自然遗产，且要真正实现那里的环境保护，就是要实现那里人民的脱贫致富。此论一出，风波又起。,30,两税合并,31,“,红顶商人,”,32,医保全国联网？,33,房产政策，谁说了算？,34,