地质灾害防治及应急管理

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,上饶市国土资源局,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,2017,地质灾害防治,与应急管理,2017,年,8,月,第1页，共141页。,“,5.12,”,汶川特大地震，,舟曲特大山洪泥石流灾害,，四川茂县6.24山体高位垮塌,一系列,的,重大地,质,灾,害事件,，暴露出不少地灾防治的,薄弱之处,，需要引起我们各级各个方面的高度重视。,面对严峻的自然灾害形势，我们如何应对，采取哪些针对性措施,？,如何行动,才能,切实保护人民生命和财产的安全呢？,第2页，共141页。,我市地质灾害及隐患点基本情况,上饶市是全省地质灾害多发区之一，地质灾害以中、小规模为主，呈现点多、面广、突发性强的特点，主要分布于低山、丘陵的变质岩类、花岗岩类的风化层中，且多与人类工程诱发因素有关。,据全市2017年汛前的摸底排查统计，全市共查明各类地灾隐患,780处,，其中市级重要隐患点20个（含2个省级重要隐患点:广丰区霞峰镇下坊完小、万年县大源镇港道村）。,第3页，共141页。,我市地质灾害及隐患点基本情况,受强降雨极端天气影响，截至7月13日，全市今年共接到并上报省厅地质灾害灾（险）情报告,7,3,起,（含4起险情、6起成功避让, 避免人员伤亡34人；其中11起为老地灾隐患点发生的），其中滑坡65起，崩塌5起，泥石流2起，塌陷1起，造成3死2伤（全部为婺源县江湾镇石门峡景区滑坡事件造成）直接经济损失323.75万元，潜在经济损失4648万元。,截止7月13日，共启动市地质灾害三级应急响应2次：婺源县江湾镇石门峡景区滑坡事件1次（目前已结束响应）；婺源县溪头乡砚山村委会外庄村山体滑坡事件1次。,我市的地质灾害主要包括,山体崩塌,、,滑坡,、,泥石流,、,地面塌陷,四大类。,第4页，共141页。,地质灾害体规模级别划分标准,第5页，共141页。,2017年,6月23日晚至24日上午连续强降雨，导致山体水土饱和，坡面稳定性下降，6月24日上午12时许,发生,山体滑坡,，下滑土石方70立方米，下方1幢房屋损毁严重,婺源县珍珠山乡秀水村,第6页，共141页。,2017年6月25日上午,广丰区吴村镇前村村自家山组,发生,山体滑坡,，引发原因主要为因受强降雨影响导致山体失稳，下滑土方约600立方，隐患体裂缝斜长约50米，宽10厘米，错位落差0.2至2米,。,第7页，共141页。,该隐患点于2017年6月25日上午再次发生,滑坡,（2010年6月首次），引发原因主要为因受强降雨影响导致山体失稳，下滑土方约100立方，隐患体裂缝斜长40多米，宽30厘米，错位落差0.2米，存在隐患体约3600立方，稳定性差。,广丰区五都镇杉溪村滚林坞,第8页，共141页。,因连续强降雨，导致山体土壤受水饱和，坡面稳定性下降，降雨直接导致坡体下滑。下滑土石方约4立方米，导致房屋受损，威胁一户4人的生命财产安全。,山体滑坡,婺源县思口镇前坦村前坦组,第9页，共141页。,近日连续强降雨，导致山体土质疏松引发，6月29日下午3点45分，葛仙山乡陈家坞村虹桥上自然村发生一起,滑坡,，下滑泥土触及该屋后墙，约80立方米，土层厚约0.5米，长约15米。,铅山县 葛仙山乡陈家坞村虹桥上自然村,第10页，共141页。,2017,年4月10日6时左右，,上饶县五府山镇甘溪村樟潭组,发生,崩塌,，影响村民1户6人。,原因分析：由于村民建房切破形成高陡临空面，岩体风化后裂隙发育，强降雨经地表渗入裂隙中，使岩体自重增加，裂隙扩大从而形成崩塌。,第11页，共141页。,目录,CONTENTS,01,地质灾害的概念,地质灾害的分类,02,03,地灾防治和应急工作要求,地质灾害案例分析,04,协助和指导农村建房选址,05,第12页，共141页。,PART 01,地质灾害的概念,第13页，共141页。,一、自然科学界的定义,地质灾害是指在,自然,或者,人为,因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。,如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。,第14页，共141页。,二、我国相关法律法规中的定义,根据2004年国务院颁发的地质灾害防治条例规定，所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的,山体崩塌,、,滑坡,、,泥石流,、,地面塌陷,、,地裂缝,、,地面沉降,等与地质作用有关的灾害。,什么是地质作用？,地质作用主要分为构造运动、岩浆活动、变质作用、风化作用、斜坡重力作用等。,第15页，共141页。,三、地质灾害防治条例,2003年11月19日中国国务院第29次常务会议通过了,地质灾害防治条例,，2003年11月24日温家宝总理签发国务院第394号令，予以公布，自,2004年3月1日,起施行。,五项主要法律制度,三项原则,第16页，共141页。,一是,预防为主、避让与治理相结合,，,全面规划、突出重点,的原则；,二是自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责治理；,人为因素,引发的地质灾害，,谁引发、谁治理,的原则；,三是地质灾害防治的,统一管理，分工协作,的原则；,国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监管工作。,三项原则,第17页，共141页。,五项主要法律制度,地质灾害,调查,制度,01,由国务院国土资源主管部门会同国务院,建设、水利、铁路、交通,等部门结合地质环境状况组织开展全国的地质灾害调查。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织开展本主管区域的地质灾害调查，在调查的基础上编制相应的,地质灾害防治规划,。,第18页，共141页。,五项主要法律制度,地质灾害,预报,制度,02,预报内容,主要包括地质灾害,可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等,。地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。,第19页，共141页。,五项主要法律制度,地质灾害易发区工程建设地质灾害危险性,评估,制度,03,由国务院国土资源主管部门会同国务院,建设、水利、铁路、交通,等部门结合地质环境状况组织开展全国的地质灾害调查。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织开展本主管区域的地质灾害调查，在调查的基础上编制相应的,地质灾害防治规划,。,第20页，共141页。,五项主要法律制度,对从事地质灾害危险性评估的单位实行,资质管理,制度,04,从事地质灾害危险性评估的单位，必须经,省级以上,人民政府国土资源主管部门对其资质条件进行审查合格，并取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务。,第21页，共141页。,五项主要法律制度,与建设工程配套实施的地质灾害治理工程的,“,三同时,”,制度,05,即经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。,地质灾害治理工程,的设计、施工和验收应当与,主体工程,的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。,第22页，共141页。,四、地质灾害 - 成因,地质灾害都是在一定的动力诱发（破坏）下发生的。诱发动力有的是天然的，有的是人为的。据此，地质灾害也可按动力成因概分为,自然地质灾害,和,人为地质灾害,两大类。,自然地质灾害,由自然变异导致的地质灾害称为自然地质灾害,，如汛期强降雨引起的突发地质灾害,人为地质灾害,人为作用诱发的地质灾害则称为人为地质灾害,，如兴修水利工程，架桥、修路等建设工程引发的地质灾害,第23页，共141页。,PART 02,地质灾害的分类,第24页，共141页。,地面塌陷,04,滑坡,01,崩塌,02,泥石流,03,按地质灾害的发生、发展进程划分为两大类：,地面沉降,05,地裂缝,06,突发性,缓变性,第25页，共141页。,滑坡,01,第26页，共141页。,2015,年,6,月,24,日重庆巫山大宁河突发滑坡 造成多艘船舶倾覆,第27页，共141页。,2016年9月28日17点30分许，,浙江,丽水遂昌县北界镇苏村发生山体滑坡灾害。,图为,29,日清晨，丽水苏村山体滑坡现场航拍,第28页，共141页。,2016年9月,浙江,丽水遂昌县北界镇苏村发生山体滑坡,被毁的民房和车辆,第29页，共141页。,滑波,一、滑坡的定义,定义,别称,滑坡是指在山坡岩体或土体在重力作用下沿着一定的软弱面或软弱带，整体地或分散地顺斜坡向下滑动的自然现象。多发生在坡度小于50度的斜坡上。,一般由降雨、河流冲刷、地震、融雪等自然因素引起。在农村，滑坡也叫“地滑”、“走山”、“垮山”和“山剥皮”等。,第30页，共141页。,二、滑坡的形成条件,从,斜坡的物质组成,来看，具有松散土层、碎石土、风化壳和半成岩土层的斜坡抗剪强度低，容易产生变形面下滑。,降雨,对滑坡的影响很大。雨水的大量下渗，导致斜坡上的土石层饱和，从而增加了滑体的重量，降低土石层的抗剪强度，导致滑坡产生。,地震,对滑坡的影响很大。使斜坡土石的内部结构发生破坏和变化，原有的结构面张裂、松弛，加上地下水也有较大变化，水位的突然升高或降低对斜坡稳定是很不利的。,基本条件,主要条件,地质地貌条件：(1)岩土类型；(2)地质构造条件；(3)地形地貌条件；(4)水文地质条件。,内外营力、人为因素：在现今地壳运动的地区和人类工程活动的频繁地区是滑坡多发区，外界因素和作用，可以使产生滑坡的基本条件发生变化，从而诱发滑坡。不合理的人类工程活动，如,开挖坡脚、坡体上部堆载、爆破、水库蓄(泄)水、矿山开采,等都可诱发滑坡。,第31页，共141页。,滑坡示意图,滑坡示意图,第32页，共141页。,三、滑坡发生前的异常现象,01,大滑动之前，在滑坡前缘坡脚处，有堵塞多年的,泉水复活,现象，或者出现泉水(井水),突然干枯,，井(钻孔),水位突变,等类似的异常现象。,在滑坡体中，前部出现横向及纵向,放射状裂缝,，它反映了滑坡体向前推挤并受到阻碍，已进入临滑状态。,大滑动之前，滑坡体前缘坡脚处，,土体出现上隆,(凸起)现象，这是滑坡明显的向前推挤现象。,大滑动之前，有,岩石开裂或被剪切挤压的音响,。这种现象反映了深部变形与破裂。动物对此十分敏感，有异常反应。,02,03,04,第33页，共141页。,三、,滑坡发生前的异常现象,05,临滑之前，滑坡体四周岩(土)体会出现,小型崩塌和松弛现象,。,如果在滑坡体有长期位移观测资料，那么大滑动之前，无论是水平或垂直，,位移量,均会,出现加速变化,的趋势。这是临滑的明显迹象。,滑坡后缘的,裂缝急剧扩展,，并从裂缝中冒出热气或冷风。,临滑之前，在滑坡体范围内的,动物惊恐异常，植物变态,。如猪、狗、牛惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞。树木枯萎或歪斜等。,06,07,08,第34页，共141页。,三、,滑坡发生前的异常现象,山坡出现裂缝,第35页，共141页。,三、,滑坡发生前的异常现象,滑坡前缘纵张裂缝,斜坡上的房屋墙壁出现,明显拉裂，墙体歪斜,第36页，共141页。,三、,滑坡发生前的异常现象,成片分布的马刀树显示斜坡表层土体长期在向下缓慢滑动,马刀树,（箭头表示滑动方向）,第37页，共141页。,三、,滑坡发生前的异常现象,泉水突然涌出，井水位突然变化（途中虚线表示原水位，实线表示水位异常变化）,动物有异常反应,第38页，共141页。,四、,滑坡体稳定性的识别方法,在野外，从宏观角度观察滑坡体，可以根据一些外表迹象和特征，可粗略的判断它的稳定性,已稳定的老滑坡,有以下特征：,不稳定的滑坡体,常具有下列迹象：,1,2,3,4,5,6,后壁较高，长满了树木，找不到擦痕，且十分稳定；,滑坡平台宽大、且已夷平，土体密实，有沉陷现象；,滑坡前缘的斜坡较陡，土体密实，长满树木，无松散崩塌现象。前缘迎河部分有被河水冲刷过的现象；,河水远离滑坡的舌部，甚至在舌部外已有漫滩、阶地分布；,滑坡体两侧的自然冲刷沟切割很深，甚至已达基岩；,滑坡体舌部的坡脚有清晰的泉水流出等等,。,1,2,3,4,5,6,滑坡体表面总体坡度较陡，而且延伸很长，坡面高低不平；,有滑坡平台、面积不大，且有向下缓倾和未夷平现象；,滑坡表面有泉水、湿地，且有新生冲沟；,滑坡表面有不均匀沉陷的局部平台，参差不齐；,滑坡前缘土石松散，小型坍塌时有发生，并面临河水冲刷的危险,；,滑坡体上无巨大直立树木。,第39页，共141页。,五、几种简易监测方法,埋桩,法：,在裂缝两侧埋桩,第40页，共141页。,五、几种简易监测方法,埋,钉法,上漆,法,第41页，共141页。,五、几种简易监测方法,贴片,法,第42页，共141页。,2017,年,6,月,24,日四川阿坝州,茂县叠溪镇,新磨村发生,高位山体垮塌,事件滑坡最大落差1600米 120余人确认被掩埋，岷江支流松坪沟河道堵塞2公里。经专家现场踏勘分析，这是一起降雨诱发的高位远程崩滑碎屑流灾害。,第43页，共141页。,四川茂县6.24山体高位垮塌,第44页，共141页。,2016,年,7,月,1,日贵州大方山体滑坡总方量达9.5万立方米,滑坡共掩埋30人,其中23人遇难,7人受伤,第45页，共141页。,2016,年,5,月,8,日福建三明市泰宁县开善乡发生山体滑坡，造成中国,华电集团所属池潭水电厂扩建工程项目部办公楼和工地宿舍被埋。,第46页，共141页。,崩塌,02,第47页，共141页。,崩 塌,崩 塌,第48页，共141页。,崩塌,1,、崩塌的定义,定义,特点,崩塌（崩落、垮塌或塌方）是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象。,发生突然；速度快； 破坏性大；,形成倒石堆，坠积物。,第49页，共141页。,2,、崩塌的形成条件,岩土类型：岩土是产生崩塌的物质条件。,地质构造：各种构造面，如节理、裂隙、层面、断层等，对坡体的切割、分离，为崩塌的形成提供脱离体（山体）的边界条件。,地形地貌：坡度大于45度的高陡边坡，孤立山嘴或凹形陡坡均为崩塌形成的有利地形。,基本条件,其它条件,气候因素：融雪、降雨 特别是大暴雨，暴雨和长时间的连续降雨。,地震因素：一般烈度大于7度以上的地震都会诱发大量崩塌。,人为因素：不合理的人类工程活动，如如开挖坡脚，地下采空、水库蓄水、泄水等。,第50页，共141页。,崩塌体后部出现裂缝。,01,崩塌体前缘掉块、土体滚落、小崩小塌不断发生。,02,坡面出现新的破裂变形、甚,至小面积土石剥落。,03,3,、崩塌的发生的前兆特征,04,岩质崩塌体偶尔发生撕裂摩擦错碎声。,第51页，共141页。,4,、,崩塌,体的识别方法,对于可能发生的崩塌体，主要根据坡体的地形、地貌和地质结构的特征进行识别：,1,2,3,坡体大于45度、且高差较大，或坡体成孤立山嘴，或凹形陡坡；,坡体内部裂隙发育，尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂隙发育或顺坡裂隙或软弱带发育，坡体上部已有拉张裂隙发育，并且切割坡体的裂隙、裂缝即将可能贯通，使之与母体（山体）形成了分离之势；,坡体前部存在临空空间，或有崩塌物发育，这说明曾发生过崩塌，今后还可能再次发生。,具备了上述特征的坡体，即是可能发生的崩塌体，尤其当上部拉张裂隙不断扩展、加宽，速度突增，小型坠落不断发生时，预示着崩塌很快就会发生，处于一触即发状态之中。,第52页，共141页。,防治,措施,7,、,崩塌的防治,1,2,3,4,崩塌危险区：,合理布置道路、运河等建筑物,规模大，破坏力强，仍在发展的大型崩塌：,以避绕为主或隧道通过,岩性坚硬、节理发达的岩石地段,:,采用明洞通过,小型崩塌：,采取修筑挡土墙，墙后挖落石坑或坡面上加固,第53页，共141页。,德兴枫树岒公路崩塌,乐平采石场崩塌,2001年，乐平市座山采石场发生人工开采诱发的崩塌，致使28人死亡, 6人受伤，直接经济损失约300万元 。,崩 塌,第54页，共141页。,泥石流,03,第55页，共141页。,江西:杭瑞高速发生泥石流 道路通行受阻,2017.6.24,暴雨造成杭瑞高速景婺黄段252公里、263公里等多处路段发生泥石流、滑坡等灾害。,在杭瑞高速景婺黄段252公里处晓起隧道往婺源方向出口，巨大的洪水掺杂着泥石流不断涌入高速公路路面。,第56页，共141页。,2016年7月25日晚,九寨沟县双河乡甘沟村发生特大泥石流,造成8户农房被毁，双河乡190余人紧急疏散,第57页，共141页。,群发性滑坡和坡面泥石流,上饶县铁山乡泥石流灾害,第58页，共141页。,德兴富家坞铜矿泥石流,1998年7月发生，泥石流总规模20余万立方米，固体堆积物覆盖面积约10万平方米，冲毁、淹埋9栋办公楼、4栋宿舍楼，以及厂房、食堂、公路设施和各种生产设备、生产物资，直接经济损失2373.5万元。,第59页，共141页。,泥石流,1,、泥石流的定义,定义,特点,泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。,泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物质容量大和破坏力强等特点。,第60页，共141页。,2,、泥石流的形成条件,在地形上具备山高沟深，地形陡峻，沟床纵度降大，流城形状便于水流汇集。,地表岩石破碎，崩塌、错落、滑坡等不良地质现象发育，为泥石流的形成提供了丰富的固体物质来源,。,泥石流的水源，有暴雨、冰雪融水和水库溃决水体等形式。我国泥石流的水源主要是暴雨、长时间的连续降雨等。,第61页，共141页。,3,、泥石流的发生规律,季节性,周期性,泥石流发生的时间规律是与集中降雨时间规律相一致，具有明显的季节性。一般发生在多雨的夏秋季节。,泥石流的发生受暴雨、洪水的影响，而暴雨、洪水总是周期性地出现。泥石流的发生和发展也具有一定的周期性。,第62页，共141页。,4,、泥石流的发生的前兆特征,01,02,03,04,河流突然断流或水势突然加,大并夹有较多柴草、树枝。,深谷内传来似火车轰鸣或闷雷般的声音。,沟谷深处突然变得昏暗，并,有轻微震动感等。,长时间降雨或短时间内强降雨,。,第63页，共141页。,5,、,诱发泥石流的人类工程经济活动,矿山企业和水电道路等重大工程的弃土弃渣引发了很多泥石流灾害的事件，工矿弃土弃渣使泥石流成为重要的自然灾害。,滥伐乱垦会使植被消失，山坡失去保护、土体疏松、冲沟发育，大大加重水土流失，进而山坡的稳定性被破坏，崩塌、滑坡等不良地质现象发育，结果就很容易产生泥石流。,弃土弃渣采石,不合理开挖,修建铁路、公路、水渠以及其它工程建筑的不合理开挖。有些泥石流就是在修建公路、水渠、铁路以及其它建筑活动，破坏了山坡表面而形成的。,不合理开挖,滥伐,乱垦,第64页，共141页。,6,、,泥石流的预防工程,跨越工程,穿过工程,防护工程,排导工程,拦挡工程,是指,修建桥梁、涵洞,，从泥石流沟的上方跨越通过，让泥石流在其下方排泄，用以避防泥石流。,指,修隧道、明硐或渡槽,，从泥石流的下方通过，让泥石流从其上方排泄。这也是铁路和公路通过泥石流地区的又一主要工程形式。,指作一定的防护建筑物，用以抵御或消除泥石流对主体建筑物的冲刷、冲击、侧蚀和淤埋等的危害。防护工程主要有：,护坡、挡墙、顺坝和丁坝,等。,作用是改善泥石流流势，增大桥梁等建筑物的排泄能力，使泥石流按设计意图顺利排泄。排导工程，包括,导流堤、急流槽、束流堤,等。,用以控制泥石流的固体物质和暴雨、洪水径流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以减少对下游建筑工程的冲刷、撞击和淤埋等危害。拦挡措施有：,栏渣坝、储淤场、支挡工程、截洪工程,等。,第65页，共141页。,1,房屋不要建在沟口和沟道上,2,不能把冲沟当作垃圾排放场,3,保护和改善山区生态环境,4,雨季不要在沟谷中长时间停留,预防,泥石流,7,、,泥石流的预防措施,5,泥石流监测预警,第66页，共141页。,地面塌陷,04,第67页，共141页。,2012,年,1,月至,2,月,24,日，湖南省益阳市岳家桥镇发生大面积地面塌陷。全镇因地面岩溶塌陷引起房屋开裂的有,167,户，当地的河水也被截留，流入了塌陷形成的深坑中。,第68页，共141页。,铅山县鹅湖镇双合村余家垅地面塌陷,第69页，共141页。,地面,塌陷,1,、地面塌陷的定义、危害,定义,危害,地面塌陷是指地表岩、土体在自然或人为因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一种地质现象。,突然毁坏城镇设施、工程建筑、农田，干扰破坏交通线路，造成人员伤亡。,第70页，共141页。,2,、地面塌陷的诱因,诱 因,地下工程排水,人工加载人工震动,矿山地下水采空,地表,渗水,过量抽取地下水,人工,蓄水,第71页，共141页。,3,、地面塌陷的分类,地面塌陷中,采空塌陷,的危害最大，造成的损失最重，,岩溶塌陷,次之，,黄土湿陷,相对小也较集中。,第72页，共141页。,3,、地面塌陷的前兆,04,03,02,01,井、泉突然干枯或浑浊，水位骤然下降,井、泉异常变化,地面出现环形开裂或沉降，地面积水引起地面冒气泡,地面形变、积水,建筑物倾斜、开裂,动物惊恐、植物变态,第73页，共141页。,4,、地面塌陷的预防,01,02,03,工程设计和施工中要注意消除或减轻人为因素的影响；如设计完善的排水系统，避免地表水大量入渗，对已有塌陷坑进行填堵处理，防止地表水向其汇聚注入等。,建筑物应尽量避开地下有采空区的地段，原则上应使主要建筑避开塌陷地段。,对已经发生地面塌陷且其稳定性差尚有活动迹象的地段，就坚决避让，不能作为职工居住地、重要设备厂房、公路等。,第74页，共141页。,宜春市城区煤气公司地面塌陷,1998年10月9日发生，影响范围3700平方米，陷埋房屋1栋，倒塌及严重损坏房屋4栋，开裂7栋，直接经济损失100多万元。,第75页，共141页。,地面沉降,05,第76页，共141页。,温岭一保障房发生地面沉降，落差估计,1,米,宁波一别墅区地面沉降严重，业主称不敢入住,第77页，共141页。,地面,沉降,1,、地面沉降的定义,定义,危害,地面沉降又称为地面下沉或地陷。它是在人类工程经济活动影响下，由于地下松散地层固结压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动（或工程地质现象）。,(1)毁坏建筑物和生产设施；(2)不利于建设事业和资源开发；(3)滨海城市会造成海水倒灌。,第78页，共141页。,2,、地面沉降的类型,由地壳沉降运动引起的地面下沉现象,由于过量抽汲地下水（或油、气）引起水位（或油、气压）下降，在欠固结或半固结土层分布区，土层固结压密而造成的大面积地面下沉现象,因地下大面积采空引起顶板岩（土）体下沉而造成的地面碟状洼地现象,第79页，共141页。,地面沉降,第80页，共141页。,防治,措施,3,、,地面沉降的防治,1,2,3,4,加强宣传，增强防灾意识,限制或减少地下水开采量,采用地表水人工补给地下水,调整地下水开采层次,第81页，共141页。,地裂缝,06,第82页，共141页。,地裂缝,1,、地裂缝的定义,定义,危害,地裂缝是地表岩、土体在自然或人为因素作用下，产生开裂，并在地面形成一定长度和宽度的裂缝的一种地质现象。当这种现象发生在有人类活动的地区时，便可成为一种地质灾害。,(1)房屋开裂；(2)地面设施破坏；(3)农田漏水。,第83页，共141页。,2,、地裂缝的呈现形态和分类,地裂缝的形成是指地下断层错动使岩层发生位移或错动，并在地面上形成断裂，其走向和地下断裂带一致，规模大，常呈带状分布。,形成,分类,(1)地震裂缝；(2)基底断裂活动裂缝；(3)隐伏裂隙开启裂缝；(4)松散土体潜蚀裂缝；(5)黄土湿陷裂缝；(6)胀缩裂缝；(7)地面沉陷裂缝；(8)滑坡裂缝,第84页，共141页。,2,、地裂缝的呈现形态和分类,地震引起的地裂缝,地下水过度开采,引起的地裂缝,地,面沉降,引起的地裂缝,第85页，共141页。,2,、地裂缝的呈现形态和分类,滑坡引起的地,裂缝,基底断裂,引起的,地,裂缝,胀缩裂缝,冬季沥青路面裂缝进水后出现胀冻，使裂缝的深度宽度加大,第86页，共141页。,3,、地裂缝的勘查与灾害评估,勘查内容要求,灾害危险性评估,1,2,3,4,5,6,区域自然地理,地质条件,单个地裂缝及群体地裂缝的规模、性质、类型及特点,地裂缝的形成原因及影响因素,地裂缝的发展规律,地裂缝的危害性、未来的危险评价,地裂缝灾害的防治或避让工程方案,1,2,地裂缝灾害危险性评估工作内容，包括破坏损失调查与统计，地裂缝场地的岩土工程分析评价，以及对建筑物、生命线工程、地下工程、交通工程、农业生产和水利工程等的危险性评价。,依据工业与民用建筑对地基基础变形的要求，将地裂缝周围地带划分为严重区、次严重区和轻微区。,第87页，共141页。,PART 03,地灾防治和应急,工作要求,第88页，共141页。,一、国土资源部门在地质灾害应急处理工作中履行以下职责,1,2,3,4,5,负责对地质灾害进行调查和动态监测，提供灾情、险情及发展变化情况，提出防灾和救灾建议；,传达县政府领导有关应急处理工作的指令；,协调应急工作组和当地政府的应急抢险工作，组织有关部门和专家会商灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；,组织地质灾害应急预案的修订和实施。,按照规定及时向社会报道灾情、险情等有关信息；,第89页，共141页。,二、地质灾害信息的接收和处理,县级国土资源部门分别设立地质灾害接警中心，并公布接警电话。任何单位和个人均可通过电话等各种形式如实向国土资源部门报送地质灾害信息。,县国土资源局接到地质灾害报警信息后，应迅速组织进行处置，并将情况上报市国土资源局。市国土资源局接警后，应立即会同地质灾害防治专家进行信息分析，初步核准灾情，经核准属中型地质灾害的，应报告市政府决定是否启动地质灾害应急预案进行应急处理；经核准属大型、特大型地质灾害的，应同时报告省国土资源厅。,1,2,第90页，共141页。,三、地质灾害应急调查、报告的基本内容和原则,01,04,05,06,02,03,基本灾情：时间、地点、伤亡人数、财产损失,后期险情判断,地质灾害的类型、规模,已采取的防范措施,现场照片、摄影资料,成灾原因：包括地质条件和诱发因素,调查,速报,速报原则：上报迅速，情况准确,第91页，共141页。,四、应急响应程序,监测预警,各级政府要建立、健全以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系，不断完善地质灾害,群测群防网络,和,专业监测网络,，落实监测责任人、监测员、监测工具、监测信息通讯设备、监测人收集气象和地质灾害预报信息渠道、监测信息收集汇报制度。落实地质灾害隐患点防灾责任制。,各级国土部门要坚持以,汛期值班、排查和预警提示,等为主要内容的工作制度，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。,国土、气象、水利等部门要密切合作，不断提高突发地质灾害,预警预报精度,。,第92页，共141页。,四、应急响应程序,先期处置,突发地质灾害险情或灾害发生后，当地政府应迅速实施先期处置：抢救伤员和受困人员，开展险情或灾害调查，控制现场，设立警示标志，组织受威胁群众避灾疏散等。,防灾责任人和当地国土部门要进行地质灾害应急监测，排查隐患，采取紧急排险措施。同时，立即上报同级政府和上级国土资源行政主管部门。,第93页，共141页。,四、应急响应程序,地质灾害预警响应,弱,强,第94页，共141页。,四、应急响应程序,灾情,分级,死亡,人数（人）,直接经济,损失,（万元）,险情,分级,受威胁人数（人）,潜在经济,损失,（万元）,特大型,30,1000,特大型,1000,10000,大型,10-30,500-1000,大型,500-1000,5000-10000,中型,3-10,100-500,中型,100-500,500-5000,小型,3,100,小型,100,500,地质灾害险情和灾情分级,第95页，共141页。,四、应急响应程序,地质灾害险（,灾,）响应,高,低,第96页，共141页。,四、应急响应程序,应急处置,1,2,3,4,5,6,7,8,第一时间建立地质灾害应急救灾现场指挥机构，启动防灾预案，根据防灾责任制明确各部门工作内容；,根据险情和灾情具体情况提出应急对策，转移安置人群到临时避灾点，在保障安全的前提下，有组织的救援受伤和被围困的人员；,对灾情和险情进行初步评估并上报，调查地质灾害成因和发展趋势；,划定地质灾害危险区并建立警示标志；,加强地质灾害发展变化监测，并对周边可能出现的隐患进行排查；,排危及实施应急抢险工程；,信息、通讯、交通、医疗、救灾物资、治安、技术等应急保障措施到位；,根据权限做好灾害信息发布工作，信息发布要及时、准确、客观、全面。,第97页，共141页。,四、应急响应程序,后期处置,经专家组鉴定，地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，应急响应结束。继续加强地质灾害的动态监测，落实防治措施。及时对事件发生的原因、责任、应急处置的过程等进行评估，总结经验教训，形成总结报告。,第98页，共141页。,灾情回顾,6月24日上午,9,时,35,分左右，婺源县江湾镇石门峡景区因受连续几天强降雨影响，特别是,6,月,23,日,12,时至,6,月,24,日,12,时，遭受特大暴雨袭击，导致滑坡，引发事故，造成,5,人被埋。,五、启动应急响应案例（一）,婺源县石门峡景区山体滑坡,第99页，共141页。,五、启动应急响应案例（一）,婺源县石门峡景区山体滑坡,第100页，共141页。,启动,应急响应,事件发生后，根据石门峡景区地质灾害灾情的实际情况，按照江西省地质灾害应急预案（赣府厅发,201313,号）、,上饶市突发地质灾害应急预案（饶府厅发,201432,号）等文件有关要求，上饶市地质灾害应急指挥部立即启动了上饶市突发地质灾害应急预案,级响应。婺源县地质灾害应急指挥部立即启动了相应的应急预案。指挥部主要领导第一时间赶赴现场指挥、督导地质灾害应急成员单位、应急抢险队伍和景区管委会按要求做好防灾和应急处置工作。经多方共同努力，救出,2,人，死亡,3,人。婺源县国土局会同江湾镇政府及时在地灾点划定了危险区，在危险区域拉警戒线、设立警示牌，并对该区域开展地灾隐患再排查，防止出现次生灾害。,五、启动应急响应案例（一）,婺源县石门峡景区山体滑坡,第101页，共141页。,结束,应急响应,鉴于滑坡区域已设立警示牌和警戒线，边坡目前趋于稳定；,3,名死者善后工作处理到位，,2,名伤者在医院得到有效治疗，无生命危险等情况，按照上饶市突发地质灾害应急预案,（饶府厅发,201432,号）的规定，经市地质灾害应急指挥部指挥长同意，从,6,月,30,日,12,时起，结束婺源县江湾镇石门峡景区滑坡事件地质灾害,级应急响应，转为正常的地质灾害防范状态。,五、启动应急响应案例（一）,婺源县石门峡景区山体滑坡,第102页，共141页。,灾情回顾,2017,年,6,月,25,日，婺源县溪头乡砚山村委会外庄村发生一起山体滑坡，隐患点山体发生变形，靠山一侧公路路基鼓底水泥路面顶起破碎，路面局部有移动，公路外侧电线杆倾斜，公路外侧路基坍塌，公路靠山一侧房子已成危房。,6,月,27,日，经中国建材江西总队的专家初步调查认为：山体发生变形，滑坡隐患体体积约,10,12,万立方米，且目前山体整体呈欠稳定状态，在最近数日暴雨期间，裂缝有进一步发展趋势。该隐患体一旦形成滑坡，必将掩埋道路，堵塞河流，形成堰塞湖，并可能催毁对岸,43,户,142,人的住房及其它财产，并威胁上游,4,个村庄,226,户,790,人。,五、启动应急响应案例（二）,婺源县溪头乡砚山村委会外庄村山体滑坡,第103页，共141页。,五、启动应急响应案例（二）,婺源县溪头乡砚山村委会外庄村山体滑坡,第104页，共141页。,五、启动应急响应案例（二）,婺源县溪头乡砚山村委会外庄村山体滑坡,第105页，共141页。,启动,应急响应,根据婺源县溪头乡砚山村委会外庄村地质灾害灾情的实际情况，按照江西省地质灾害应急预案（赣府厅发,201313,号）、,上饶市突发地质灾害应急预案（饶府厅发,201432,号）等文件有关要求，上饶市地质灾害应急指挥部决定从,2017,年,6,月,28,日零时起对婺源县溪头乡砚山村委会外庄村山体滑坡事件启动地质灾害,级应急响应,。,五、启动应急响应案例（二）,婺源县溪头乡砚山村委会外庄村山体滑坡,第106页，共141页。,应急处置,上饶市地质灾害应急指挥部启动地质灾害,级应急响应后,，针对滑坡隐患体进行了初步应急初置。,6,月,29,日省、市地灾专家对滑坡隐患体进行了更全面详细的调查，并于,6,月,30,日出具了婺源县溪头乡砚山村外庄滑坡隐患应急调查简报。,6,月,30,日婺源县地灾应急指挥部根据婺源县溪头乡砚山村外庄滑坡隐患应急调查简报印发了关于切实落实好省国土资源厅地灾应急中心专家对溪头乡砚山村外庄滑坡隐患应急处置意见的通知（婺地灾应急,20179,号），将应急处置工作落实到了乡镇、水利、国土和公安等部门。,对于受威胁的,43,户,142,人全部转移安置，道路实行封锁，对隐患体裂缝已进行填埋覆膜，并派人,24,小时值守。婺源县国土局聘请了省地矿局赣东北地质大队专业测绘人员对滑坡隐患点进行,24,小时实时精准监测。其中，,7,月,1,日至,3,日，共布设了,9,个监测点，进行了三次监测。,五、启动应急响应案例（二）,婺源县溪头乡砚山村委会外庄村山体滑坡,第107页，共141页。,六、地质灾害应急准备,四种状态,第108页，共141页。,PART 04,地质灾害案例分析,第109页，共141页。,一、广丰区毛村镇百花村官家成功避让,汛中排查发现险情,6月24日下午，毛村镇国土所开展汛中再排查工作，到百花村官家发现张启水房屋后面山体有裂缝，国土所立即向镇主要领导报告。,镇村干部立即到张启水家中做思想工作，劝说撤离到他父母家住。张启水一听到国土所刘金伟所长要求他带领老婆孩子4人撤离到离他家不远父母家的老房子去住，他一脸不高兴，硬气的说：“我不搬，天塌不下来，我就住在这里，要死也要死在这里，你们也回去吧，不用你们说”。在场的国土所、镇村干部听到张启水如此说，虽然很是无语，看到他一家缺乏防灾自救安全意识，把生命当儿戏，仍然本着对人民群众生命财产高度负责任的态度，不厌其烦、苦口婆心的做工作，劝说他不为自已着想，也要为两个十来岁的孩子着想，问他敢如此做堵注吗？这才说服了张启水家,1,户,4,人,搬离了危险居所，国土所、村镇干部看到他们一家落锁离去才放心，当场做好后继防灾措施。,劝说转移,第110页，共141页。,一、广丰区毛村镇百花村官家成功避让,灾害发生,6月24日当夜大雨连续不停，房后山体局部发生了剧烈变化，25日早上5点左右灾情发生了，哗的一声，1200立方左右的土方顺势倾斜而下，挤跨了张启水的房子，其中有100余方泥土挤进房后的两间卧室与厅堂，泥土杂石汇入量达一层楼高。,第111页，共141页。,一、广丰