区外经贸局目标管理绩效考核自查报告

区外经贸局目标管理绩效考核自查报告今年以来我局按照区委、区政府的统一部署深入实践科学发展观积极应对瞬息万变的国内外形势围绕 “环湾保护、拥湾发展”以提高招商质量和水平、稳定外贸增长方式为主线以优化产业结构、招商方向、服务环境为重点以重点区域、重点产业、重点企业为载体大力扶持中小企业推动对外开放稳定健康发展。现将有关情况汇报如下： 一、着力提高利用外资质量和水平 在巩固韩国、日本招商的同时不断开拓欧美、港台招商建立健全项目调度例会制、重点项目领导推动制、专业项目协作跟踪制、项目开工投产督查等机制大力推行专业化招商、产业链招商、以商招商、小分队登门招商引进以大项目、产业集群项目和高新技术项目为代表的先进制造业项目。20_年1-11月份全区新批准利用外资项目174个合同利用外资2.85亿美元实际利用外资完成5.3亿美元到帐外资完成3.14亿美元同比增长18。全区累计批准利用外资项目4190个合同利用外资79.95亿美元实际利用外资47.4亿美元。预计全年完成实际外资5.5亿美元引进过1000万美元外资项目30个。主要特点： 1、外资项目质量不断提高。大项目引进势头良好。1-11月份全区共签约总投资1000万美元以上大项目23个协议外资1.6亿美元。其中已批准项目17个合同外资1.2亿美元占总数的42.5。大项目资金到位拉动作用明显1-11月份全区到帐外资预计3亿美元同比增长13.2。其中总投资1000万美元以上项目到位1.9亿美元占到帐外资总数的63.3。 2、“非土地招商”成效明显。针对土地政策的紧缩我区通过促进企业增资扩股、合资合作和厂房租赁等方式大力推进“非土地招商”。1-11月份增资企业147家合同外资增加1.42亿美元占总数的50。新批准合资项目15个其中过千万美元项目9个。新批准项目中通过租赁通用厂房落户的项目占项目总数的90。 3、外资结构不断优化。制定新的招商指导目录着力引进先进制造业、现代服务业项目。1-11月份引进贝洱电子热控（青岛）有限公司、罗地亚精细化工添加剂(青岛)有限公司等机电、新材料项目36个合同利用外资8528.5万美元占总数的30；台湾优馆精品酒店（有）、香港捷迅物流（有）等三产项目60家合同外资9220.6万美元同比增长76.5分别占总数的34.5和33.6；启动了青岛IT服务外包产业示范基地、空港和棘洪滩物流园等现代服务业项目。 二、加快推进外贸出口增长方式的转变 积极化解国际经济危机充分利用下半年以来国家宏观政策调整机遇落实中央及省市各级政府的政策措施保证外贸出口稳定增长。一是稳定大企业的出口规模。优先解决重点出口企业的出口退税、融资信贷、快速通关等问题。二是扶持中小企业发展。切实落实国家对中小企业的各项扶持政策引导企业使用订单抵押、退税账户抵押等融资手段申请国际市场开拓资金等财政支持使用信用保险等出口担保工具；三是建立外贸预警机制通过REACH法规培训、外经贸政策快递等形式提高企业的市场反应能力；四是引导企业开展品牌建设组织企业参加等国内外博览会提高企业的国际知名度。1-10月份全区完成外贸进出口总值67.64亿美元同比增长19.4。其中出口44.21亿美元同比增长19.2；进口23.43亿美元同比增长19.7。主要特点： 1、外商投资企业、内资企业出口稳步增长。1-10月份外商投资企业出口33.6亿美元同比增长18.8占出口总额的90。内资企业出口3.7亿美元同比增长23.6占出口总额的10。 2、一般贸易出口大幅增长加工贸易出口增长平稳。1-10月份一般贸易出口9.04亿美元同比增长37.5高于全区平均增幅18.4个百分点占出口总额的24.3。加工贸易出口28.2亿美元同比增长14.3占出口总额的75.7。 3、机电产品保持较高增长幅度。1-10月份机电产品出口14.8亿美元同比增长25.9占全区出口总额的39.8。 三、积极推进对外友好交流和经济合作 1、大力推进与韩国南洞区的友好城区交流。截至20_年11月底共组织互访活动4次有力推动了双方的交流与合作。其中4月份李学海书记率团参加了南洞区“第十七届区民节”；6月份我区市民节期间南洞区尹泰进厅长率政府、文化艺术家及公务员代表团40余人来我区考察进一步加深了两区人民的友谊；7月末至8月初两区各选派20名中学生参加第三届学生寄宿家庭交流活动进行文化生活交流、参观历史文化遗迹和参观对方学校环境等活动。 2、认真抓好外事审批与管理。按照“外事无小事”的原则严格遵守外事管理制度加强与市外事部门的衔接规范、快捷做好我区因公出国团组和个人的审批工作。完善外事专办员制度强化外事知识和涉外纪律教育指导、协调本街道领导干部出国事务和安全知识培训提高了全区领导干部出国的规范性和时效性。1-10月份共办理因公出国团组26个82人次。 3、搞好外事接待。今年共接待来访团组40余次其中包括韩国仁川市南洞区厅代表团、德国中小企业服务中心、法国卢瓦尔大区代表团等。对于各种来访的团组的接待工作都能做到组织周密服务规范有针对性地向客商宣传城阳、推介城阳提高城阳的知名度 四、不断提高外商服务水平 1、主动登门服务。认真落实区委区政府“解难题、送温暖”为主题的帮扶企业系列活动完善企业走访制度随时了解企业的生产经营动态解决企业生产经营难题。1-11月走访企业281家先后帮助协调处理土地证办理、拆迁纠纷、招工用工、社会治安等方面的实际问题30件。 2、提供优质高效的代办和审批服务。1-11月为外商办理企业设立及变更批复780份代办新注册企业2家变更项目6个；办理加工贸易网上审批合同13896票备案出口金额超过45.5亿美元同比增长6.2 ；对外贸易经营者备案247余家；办理外国人来华邀请函65人次外国人专家证及延期45人次外国人就业证及延期60人次外国人居留许可及延期42人次。 3、坚持送政策到企业制度。通过编辑政策快报、印发政务公开明白纸、公共邮箱等方式及时向企业通报最新政策法规和经贸动态等1-11月份共编发政策快报9期发放政务公开明白纸400余份为企业提供政策信息及政策咨询服务50余条。完善网络平台建设强化企业网上办事审核功能达到交流、服务、合作的目的。 4、坚持区长见面会、部门联席会、政策宣讲会、企业座谈会制度完善“关贸、银贸、税贸、检贸协作工作制度”主动与企业沟通讲解相关政策争取企业的理解和支持。今年以来先后组织韩资企业协会、日本人会座谈3次举办海关、税务、环保等政策宣讲会12次召开关贸协作会议12次、税贸协作会议2次、银贸协作会议2次、检贸协作会议2次召开优化环境、劳动等专题座谈会10次帮助企业解决保证金、企业进口免税设备核查等问题。 5、认真抓好外资企业年检、安全生产和投诉处理工作 一是认真完成企业年检工作。为达到年检工作目标我局牵头成立了区年检工作领导小组在八个街道经贸办、环海开发区和出口加工区均设置年检信息联络员随时调度企业经营状况将年检通知落实到每一家外资企业。全区参检企业达到2030家年检率达到90继续保持全市前列；二是积极配合安监、消防等部门进行监督检查共检查企业100多家；三是高度重视企业投诉工作。今年以来共接到上级批转和企业投诉件12件接待来访5件全部严格按照投诉处理程序处理完毕没有发生一起外资企业上访的重大事件投诉办结率达到100。同时与区投诉中心建立处理投诉的联动机制协调相关部门定期召开专题会议研究解决措施对外商投诉予以通报和责任追究确保外商投诉能够及时快速的得到解决。 五、不断强化机关建设 1、推进机关规范化建设。进一步完善日常管理制度制定下发了工作接待制度、车辆管理制度提高了全局的执行能力和工作效率；进一步制定完善政务公开指南在政府信息公开条例5月1日正式施行前全面完成了我局组织机构信息、审批事项和服务事项信息的信息公开工作；进一步完善推行ISO14000环境管理体系认证的各项工作按照管理体系建立体系文件推进全局各项工作10月份我局作为全区的两个代表单位之一被宣传部为青岛市文明机关标兵。 2、加强工作调研。结合外经贸发展最新形势深入基层和企业进行调研完成了精心布局率先发展打造特色鲜明的环湾核心产业区、城阳区工艺饰品产业发展报告等多篇调研文章数篇调研信息先后被省、市、区各级政府部门采用其中青岛市城阳区建立规范有序的外资企业推出机制被省办采用并报国办青岛市城阳区优化发展环境全面打造韩资企业密集区品牌获得本年度山东省优秀政务信息特等奖。 3、深入帮扶社区开展帮扶工作。今年我局帮扶社区为上马街道北张社区通过走访、举办座谈会、慰问社区老党员等形式摸清社区现状制定了切实可行的总体规划和具体工作目标并积极筹措资金为社区建设作贡献目前共捐赠钱款5万元赠送价值2000元的花生油、面粉、牛奶等物品。 4、推进党风廉政和机关作风建设。组织全局人员学习党章、撰写5000字以上的读书心得按照纪委的要求完成调研报告；积极组织工作人员参加机关工委“学习十七大报告、学习党章”征文、“双强一实践、双学一实践”活动其中贝利辉、李汇涛在征文活动中获得优秀奖；组织党员和机关工作人员开展“献爱心”活动3月份为遭受雪灾的人们群众捐款3700元汶川大地震期间全局捐款4000元、上交特殊党费6100元在万棵樱桃连民心活动中全局捐款6400元。通过各项活动我局干部队伍建设取得成效精神面貌焕然一新。 六、积极开展创新工作 1、建立外商服务网打造信息公共服务平台 建立青岛市第一个专门服务于外商的专业服务网站外商服务网为企业提供方便快捷的涉及企业的12项主要行政审批以及投资、外事等服务连接7个上级外经贸部门、12个区内政府部门和20外资企业网站为企业提供全方位、专业化、多层次的政策资讯、人才需求、产品配套等各项服务；开通区主要领导电子信箱有效地实现区领导与企业的随时交流沟通；邮箱开通以来共收到乌姆哈丁（青岛）船艇制造有限公司、青岛宝库光学有限公司、城阳韩人商工会、大韩民国驻青岛总领事馆、流亭街道西后楼村民来信30多封解决了大量的企业拆迁、用电、环境改善等问题。 2、建立中小企业监管机制打造规范化服务平台 一是成立了中小企业管理服务协调小组实现政府“统”管；二是明确各职能部门的管理责任实现部门“法”管；三是街道和社区分区划片实现属地“协”管；四是发挥行业协调的作用实现企业“自”管。今年以来先后制定下发了关于进一步加强外商服务工作的意见成立区外商服务协调工作领导小组、处理企业逃逸应急领导小组在今年发生的多次企业逃逸事件中由于工作组提前介入妥善处理避免了群体性上访事件的发生。 3、组建外向型民营企业顾问团打造国际化智囊平台 建立外向型民营企业顾问团今年以来先后多次聘请国内学者、专家举行专题讲座同时牵线搭桥通针对民营企业国际化趋势为民营企业提供政策顾问、战略顾问和实战顾问逐步提高民营企业境外投资、合资合作、对外贸易等国际化水平。今年以来针对欧盟贸易壁垒先后三次组织出口企业学习REACH法规五次海关协作会议、十次企业座谈会、多次金融政策咨询会和政策宣讲会有力的提高了企业的市场反应能力和市场竞争力；针对我区工艺饰品行业不断壮大的现状举办了第一届（青岛）国际饰品节暨中国（青岛）国际饰品博览会成立了国际市场联盟有力的推动了城阳工艺饰品行业融入国际市场。 第 10 页 共 10 页