市财政局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

市财政局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案市财政局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 为推动建立科学发展的长效机制根据中央、省、市的总体部署按照市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求市财政局党组在深入学习调研、广泛征求意见、全面深刻分析检查的基础上对影响和制约科学发展、事关全局、群众反映集中的突出问题提出如下科学发展观整改落实方案。 一、总体要求 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、后发赶超新跨越的目标建立学习实践科学发展观的长效机制不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念着力解决财政体制、财政政策等财政工作中影响和制约科学发展及群众反映强烈的问题着力发挥财政职能作用不断提高促进全市经济社会又好又快发展的财政保障能力。 （二）目标任务 近期目标：充分发挥财政职能作用把抓好整改落实与认真贯彻落实积极财政政策、做好“两保一促”即保运转、保民生、促发展紧密结合起来集中力量解决一些人民群众最直接、最关心、最现实的突出问题确保经济社会平稳较快发展。 中长期目标：体现在“四个围绕”上围绕发展谋大事充分发挥财政促进经济发展的调控功能；围绕和谐解难题完善以人为本的公共产品与服务供给机制；围绕改革争创新推动有利于科学发展的财政体制机制创新；围绕勤政廉政促党风提高领导班子的统筹协调能力和财政干部的执行力。由此为全市经济社会稳定协调可持续发展提供可靠的物质基础、体制保障。 （三）基本原则 一是坚持主动作为、服务大局的原则。整改工作要深入贯彻科学发展观主动围绕全市改革、发展和稳定大局落实以“一化三基”为核心的_强市战略思路综合施策积极施为促进全市经济社会又好又快发展。 二是坚持统筹兼顾、标本兼治的原则。既立足当前又放眼长远既治标又治本既注重解决实际问题又注重加强制度建设既突出财政视角又凸显推动经济社会科学跨越发展的战略视野。 三是坚持服务群众、依靠群众的原则。坚持群众路线积极动员群众参与整改认真听取群众意见建议及时向群众通报整改进展情况请群众监督让群众满意。 四是坚持突出重点、讲求实效的原则。坚持一切从实际出发尽心尽力尽职尽责量入为出、量财办事集中财力办大事握紧拳头保重点以实实在在的整改效果惠及于民。 二、近期整改任务 今年主要抓好九个方面的整改： （一）关于继续解放思想、转变观念的问题 1、继续解放思想转变理财理念。围绕“科学发展、后发赶超”主题深入开展解放思想主题活动和学习实践科学发展观专题宣传活动引导理财理念进一步向科学发展、公共财政方向转变。（牵头领导：黄仲书牵头单位：机关党委责任单位：各科室单位） （二）促进经济平稳较快发展 根据年初向人大提交的报告20_年全市预算财政总收入336857.19万元。支出要紧紧围绕市委市政府保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础的决策部署对保运转保民生促发展的重点支出予以积极安排。 2、积极支持重点项目建设。突出支持重点按照中央保增长扩内需的主攻方向结合_实际财政投资主要向保障性住房等民生工程、城镇污水垃圾处理设施等生态环境工程、县乡公路等城乡基础设施和企业技术改造等领域倾斜积极促进扩大投资。努力拓宽重大项目融资渠道把握中央省委政策导向做好与中央、省投资计划的对接积极争取中央、省扩大对我市预算内的投资；发挥县域经济和产业发展融资平台作用提升重点项目融资能力；积极探索地方政府债务融资拓展融资渠道； 综合利用财政贴息、税式支出等手段引导民间资本和金融资本加大对重大项目的投入。建立和完善重点项目建设激励机制调整和优化财政基本建设投资结构重点支持项目储备、申报和开发等前期工作对项目开工和建设进度快、建设质量好的部门实施奖励。（牵头领导：丁菊连牵头单位：经济建设科、企业科、资产管理与绩效评价科、地方金融与债务科、税政法规科） 3、大力促进经济结构调整。进一步发挥新型工业化专项资金的引导作用突出支持优势产业集群发展加快推进新型工业化进程。积极支持国有企业改革妥善解决遗留问题。积极支持企业增强自主创新能力重点推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系建设；继续采取技改贴息等方式支持重点优势企业技术改造和产品结构调整；充分发挥政府采购政策功能提高节能、环保和自主创新产品采购份额。（牵头领导：刘_牵头单位：企业科责任单位：税政法规科、社保科、政府采购办） 4、积极支持企业渡难关。支持中小企业信用担保、再担保公司发展壮大采取奖励和风险补偿手段鼓励担保机构扩大贷款担保规模帮助企业特别是中小企业提升融资能力支持中小企业发展。全面推行增值税转型改革取消和停止征收 106项行政事业性收费并采取暂时缓缴社保费、阶段性降低社保费率、扩大失业保险使用范围、支持困难企业开展在岗培训、实施特别职业培训等措施进一步减轻企业负担促进企业增加投资帮助企业应对危机渡难关。（牵头领导：刘_牵头单位：企业科责任单位：国库科、地方金融与债务科、税政法规科、社保科、综合科、非税收入征收管理局） （三）关于财政推进新农村建设的问题 5、认真落实各项惠农补贴政策。加强补贴“一卡通”发放管理加大对惠农补贴发放的监督检查力度严厉查处违法违规行为确保补贴资金发放的及时、安全和高效。（牵头领导：孙志群牵头单位：乡镇财政管理局责任单位：经济建设科、农业科、社保科、综合科、行政政法教科文科、企业科） 6、支持农村基础设施建设。积极支持农村公路建设改善农村出行条件。积极支持小型农田水利设施建设、病险水库治理以及耕地地力提升改善农业生产条件。统筹安排农业综合开发等各类建设资金集中连片开展中低产田改造加快高标准农田建设。积极支持农村能源、安全饮水和乡村清洁工程建设改善农村人居环境。（牵头领导：孙志群牵头单位：经济建设科责任单位：农业科、农业综合开发办） 7、积极支持完善农村社会化服务体系。继续支持完善农业科技研发和推广体系提高农业科技水平。继续支持农产品质量安全体系建设增强农产品品质和竞争力。继续支持完善农业病虫害、灾害预警防治体系进一步扩大政策性农业保险承保规模增加保险品种提高农业抗御灾害能力。继续支持完善农村流通体系加强农村市场建设做好“万村千乡”工程和“家电下乡”财政补贴工作。着力支持完善农村现代金融服务体系推进农村信用社改革推动设立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构试点。（牵头领导：孙志群牵头单位：农业科责任单位：企业科、地方金融与债务科、乡镇财政管理局） 8、大力支持现代农业。深入推进支农资金整合大力支持我市主导优势特色农业发展。引导集中连片规模开发培育产业链条。落实粮食油料生产奖励政策调动基层政府发展粮油生产的积极性。（牵头领导：孙志群牵头单位：农业科责任单位：农业综合开发办、经济建设科、预算科） 9、扎实促进农村扶贫开发。坚持开发式扶贫方针以基础设施建设、劳动力培训、产业发展为重点加大政策和资金扶持力度提高贫困地区的自我发展能力。（牵头领导：孙志群牵头单位：农业科责任单位：农业综合开发办） 10、进一步支持农村基层组织建设。建立健全村级组织运转经费正常保障增长机制逐步提高村干部基本报酬标准。积极支持解决全市乡镇办公用房困难问题。（牵头领导：孙志群牵头单位：行政政法教科文科责任单位：经济建设科、预算科、税改办、乡镇财政管理处） （四）关于财政保障和改善民生的问题 11、强化优先发展教育的经费保障。巩固和完善城乡义务教育免费政策加大对义务教育合格学校和农村寄宿制学校建设以及生均公用经费的支持力度。支持高中体改课改等专项工程支持我市职业学校生均经费补助支持技能型紧缺人才专业建设促进提升职业教育水平。建立资助标准动态调整机制进一步完善高等、中等职业学校奖助学金制度。（牵头领导：黄仲书牵头单位：行政政法教科文科） 12、促进充分就业和社会保障制度完善。落实税费减免、小额贷款担保、再就业补贴政策支持就业和创业。完善城镇职工基本养老保险制度积极探索开展新型农村养老保险试点制定继续完善城乡居民最低生活保障制度和城乡医疗救助制度支持做好五保供养工作完善落实优抚政策。进一步完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度健全城镇职工基本医疗保险政策妥善解决困难企业和关闭破产企业退休人员参保问题扩大基本医疗保险制度覆盖面。完善计划生育利益导向机制落实计划生育奖励政策加强基层服务站所建设提高服务水平。（ 牵头领导：戴慧枝牵头单位：社保科责任单位：行政政法教科文科） 13、促进医疗卫生服务体系健康发展。按照普惠、循序渐进的原则努力实现全民公共卫生服务均等化。继续支持加强公共卫生服务体系建设加大对计划免疫和重大流行病、地方病防治的投入力度。支持完善基层医疗服务体系重点支持城市社区卫生和农村医疗卫生服务机构建设改革基层医疗卫生机构补偿机制。（牵头领导：戴慧枝牵头单位：社保科） 14、支持完善公共文化服务体系。支持加快文化信息资源共享工程、村村通工程和乡镇综合文化站建设。逐步扩大各类场馆免费开放范围支持提升展示服务水平。支持群众体育设施建设积极推进全民健身运动。（牵头领导：黄仲书牵头单位：行政政法教科文科） 15、支持实施保障性_工程。支持城市廉租住房建设大力推行实物配租和租赁补贴等办法支持解决城市低收入家庭住房问题。进一步推动农村_工程建设加快对无房、住房属危房的农村困难群体改造和_住房。（牵头领导：丁菊连牵头单位：经济建设科责任单位：社保科） 16、支持实施生态移民工程。落实好大中型水库移民后期扶持政策支持启动“生态移民工程”对受滑坡体影响以及无地少地的特困移民实行生态搬迁。 （牵头领导：刘_牵头单位：综合科） 17、积极帮助洞庭湖区捕捞渔民解决生产生活困难。省市财政补贴上岸建房捕捞渔民2万元/户；健全捕捞渔民社会保障制度；落实上岸定居渔民就业援助计划加强捕捞渔民转产转业；全面清理并停止各项涉渔行政事业性收费减轻渔民负担。（牵头领导：孙志群牵头单位：农业科责任单位：预算科、社保科） （五）关于推进增收节支保障收支平衡的问题 18、依法加强收入征管。进一步加强与税务、物价、统计等部门协调配合挖掘收入增长潜力坚持依法征税加强对契税和耕地占用税的征管确保应收尽收。（牵头领导：匡利人牵头单位：国库科、乡镇财政管理局） 19、严格支出管理。积极调整支出结构优先保障重点支出。严格控制各种会议支出全市性会议财政拨款经费调减20%今年全市各级各部门会议经费支出实行零增长；严控党政机关公用经费开支20_年公务接待费用在20_年的基础上调减20%；严格控制出国（境）学习考察20_年全市因公出国(出境)经费支出在近3年平均数基础上压缩20%；全市车辆购置及运行费用支出在近三年平均数的基础上降低15%全市新车购置经费预算调减30%；严格控制楼堂馆所建设。今年财政基建经费调减 10%；严格控制其他一般性支出。（牵头领导：黄仲书牵头单位：行政政法教科文科责任单位：各科室单位） （六）关于深化财政改革的问题 20、继续深化预算管理制度改革。深化部门预算改革建立健全机构编制与经费预算衔接机制进一步健全公用经费定额管理标准体系继续完善专项资金项目库管理办法。稳步开展国有资本经营预算试点做好国有资本收益的收缴工作完善国有资本收益分配机制。（牵头领导：黄仲书牵头单位：预算科责任单位：企业科、非税收入征收管理局等科室单位） 21、推进国库管理制度改革。扩大国库集中支付和公务卡结算制度改革范围。加强政府采购监管规范政府采购行为继续扩大政府采购范围和规模推进涉农资金和民生项目采购工作。（牵头领导：匡利人牵头单位：国库科责任单位：国库集中支付核算局、政府采购办等科室单位） 22、着力深化农村综合改革。积极稳妥推进乡镇机构改革提高乡镇社会管理和公共服务能力。进一步完善县乡财政管理体制全面推行乡村财政财务精细化管理探索村级公益事业建设新机制。大力推动乡村债务化解工作确保 “普九”债务化解任务。推进集体林权制度改革扩大改革范围完善配套政策。 （牵头领导：戴慧枝牵头单位：乡镇财政管理局责任单位：预算科、农业科） 23、认真做好燃油税改革工作。积极落实中央、省燃油税改革政策精心制定财政相关配套办法妥善解决低收入群体、农业等弱势产业油改负担问题确保改革顺利推行。（牵头领导：丁菊连牵头单位：经济建设科、预算科） （七）关于强化财政监管的问题 24、加强财政法制建设。进一步完善财政法规制度体系切实抓好“五五”普法工作努力提高干部队伍依法理财意识和能力。认真落实有关行政程序规定完善相关制度规范财政行政。（牵头领导：匡利人牵头单位：税政法规科责任单位：各科室单位） 25、进一步规范非税收入管理。加强国有资产资源有偿使用收入等非税收入的征收管理从严控制非税收入缓减免审批强化以票管收的手段努力挖掘非税收入增收潜力。建立健全土地出让收支预算管理制度稳步推进非税收入年度预算编审工作逐步实行非税收入全口径预算管理和统筹安排。（牵头领导：刘_牵头单位：非税收入征收管理局责任单位：综合科等科室单位） 26、进一步加强支出监管。做好中央、省拉动内需投资专项资金的监管。加强对教育、农业、社保等重点项目资金的专项检查和绩效评价充分运用评价的成果。加强财政投资评审工作积极拓宽评审工作领域逐步将以财政性资金投入为主的水利、环保、市政工程、信息化建设等重点项目纳入财政投资评审范围。（牵头领导：彭志强牵头单位：监督局责任单位：预算科、投资评审中心） 27、进一步加强行政事业单位国有资产管理。继续完善资产管理制度理顺管理职能严格资产配置、处置审批程序公平合理配置资源充分发挥国有资产使用效益。（牵头领导：匡利人牵头单位：资产管理与绩效评价科责任单位：行政政法教科文科等科室单位） 28、进一步加强对会计行业和从业人员的监管。加强教育培训提高从业人员素质；加强诚信建设提升行业公信力；加强监管促进行业健康发展。（牵头领导：刘_牵头单位：会计科责任单位：市注册会计师协会、干部教育培训中心） 29、加快财政管理信息化建设步伐。积极推进“金财工程”建设有效整合部门预算、国库集中支付、非税收入征管、电子政务、门户网站等信息资源加快系统改造升级确保网络运行安全高效。 （牵头领导：匡利人牵头单位：信息科责任单位：办公室及各科室单位） （八）关于财政干部队伍建设的问题 30、完善干部人事管理制度。进一步建立健全干部培训、轮岗交流、竞争上岗等选人用人制度激发整个干部队伍的活力与创造力。（牵头领导：孙志群牵头单位：人事教育科责任单位：干部教育培训中心） 31、进一步加强廉政建设。继续落实党风廉政建设责任制切实加强廉政教育强化财政权力制衡与监督努力构建财政廉政建设长效机制。（牵头领导：黄仲书、彭志强牵头单位：纪检组（监察室）责任单位：各科室单位） （九）关于加强局党组自身建设的问题 32、加强和改进局党组集中理论学习。坚持和完善局党组理论学习中心组学习制度每年集中学习时间不少于12天每个月集中学习一次。（牵头领导：黄仲书、孙志群牵头单位：机关党委责任单位：办公室） 33、完善和落实民主集中制的执行机制。修订完善党组会议事规则和决策程序健全完善重大决策协商和征求意见制度、重大事项咨询和论证制度、重大问题会商与沟通机制。对重要干部任免提交党组会票决。 （牵头领导：黄仲书、孙志群牵头单位：办公室责任单位：纪检组（监察室）、人事教育科等） 34、建立健全党组内部沟通协调机制。坚持和完善班子内部谈心制度书记与其他党组成员谈心每年不少于一次党组成员之间要经常交心谈心党组成员与其分管科室单位的主要负责人谈心每年不少于两次。每年召开一两次必要时增开专题。（牵头领导：黄仲书孙志群牵头单位：机关党委责任单位：办公室、人事教育科） 35、带头加强党性修养、树立和弘扬优良作风。党组成员带头增强宗旨观念、纪律观念和责任意识牢固树立正确的政绩观和利益观着力提高实践能力。建立健全调查研究制度党组成员每年下基层调查研究的时间不得少于两个月不搞层层陪同和迎来往送。严格落实廉洁从政的各项规定严格执行领导干部个人有关事项报告、述职述廉等制度。（牵头领导：彭志强牵头单位：纪检组（监察室）责任单位：办公室） 三、中长期整改任务 （一）充分发挥促进经济又好又快发展的财政调控功能。 36、积极发挥财政杠杆作用。紧紧围绕发展大局来思考、来筹划、来定位财政工作为推动科学发展、后发赶超建言献策。发挥财政“四两拨千斤”的杠杆调控效应着力支持“两型”社会建设在推进经济社会又好又快发展中实现财政科学跨越式发展。（ 牵头领导：黄仲书牵头单位：办公室责任单位：各科室单位） 37、进一步支持外向型经济发展。积极争取和落实国家、省进出口退税优惠政策。继续整合现有外贸发展资金鼓励企业开拓国际市场支持我市工农业等优势产品增加出口支持外贸企业发展壮大推动外贸出口结构和贸易主体结构调整优化。（牵头领导：刘_牵头单位：企业科责任单位：税政法规科） （二）推动有利于科学发展的财政体制机制创新。 38、进一步市与区、县（市）财政体制。建立利益同享、风险共担、征管有序、运转高效的财政管理新体制。逐步建立县级基本财力保障机制增强基层政府提供公共产品和公共服务能力推进基本公共服务均等化。（牵头领导：黄仲书牵头单位：预算科） 39、建立健全有利于“两型”社会的财政体制机制。继续推进全市造纸企业污染整治、洞庭湖生态综合治理。探索建立完善和落实以强制政府采购、以奖代补、环境有偿使用和生态补偿机制、促进循环经济发展为主要内容的有利于促进生态保护、节能减排的财税政策体系形成有利于资源节约和环境友好的财政体制机制。进一步完善退耕还林政策和森林生态效益补偿机制促进林业生态可持续发展。落实和完善鼓励非公有制经济发展的政策完善中小企业信用担保体系和风险补偿机制进一步清费正税优化市场环境推进全民创业。优化经济发展环境清理行政事业性和经营服务性收费项目。 （牵头领导：丁菊连牵头单位：经济建设科责任单位：农业科、企业科、综合科、行政政法教科文科、税政法规科、政府采购办等） 40、完善预算管理制度。研究建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的财政预算体系。积极推进综合预算逐步将非税收入纳入预算管理并实行统筹安排。（牵头领导：黄仲书牵头单位：预算科责任单位：各科室单位） 41、推进财政国库管理制度改革。力争今明两年将全市所有预算单位的所有财政性资金纳入改革范围在全市所有预算单位全面推行公务卡结算。进一步完善中央、省专项转移支付资金直接支付的管理办法优化支出流程建立覆盖全市的动态监控体系确保专项资金高效、透明运行。建立财政收支预测体系加强国库存款变动趋势研究和分析提高准确预测国库现金流量的能力和水平适时启动国库现金管理制度改革。加强银行账户管理进一步完善国库单一帐户体系。进一步加强政府采购监管完善和发挥政府采购政策功能。强化政府性债务管理推动建立完善政府性债务统计和报告制度、规范审批和担保制度促进建立“权、责、利”和“借、用、还”相统一的举债和偿债机制探索建立政府性债务风险预警体系、制定有效的应急预案防范和降低财政风险。（ 牵头领导：匡利人牵头单位：国库科责任单位：各科室单位） 43、完善行政事业性资产监管体制。将资产管理与预算管理、财务管理紧密结合起来增强资产配置的科学性、合理性和公平性。进一步加强行政事业资产管理完善资产配置、资产使用、资产处置等关键环节的管理制度有效提高行政事业单位资产的使用效率。（牵头领导：匡利人牵头单位：资产管理与绩效评价科） （三）推动以保障和改善民生为重点的社会建设。 44、完善以人为本的公共产品与服务供给机制。紧紧围绕使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居这一目标任务着力完善以人为本的公共产品和公共服务供给机制。完善各项支农惠农政策；不断完善义务教育经费保障机制；努力增加社会保障投入落实税费减免、小额贷款担保、再就业补贴政策支持就业和创业完善基本医疗制度健全覆盖城乡的以养老保险、低保、城市廉租房和农村特困户住房建设等为主要内容的社会保障体系真正使全体人民分享改革发展的成果。（牵头领导：戴慧枝牵头单位：社保科责任单位：行政政法教科文科、经济建设科、农业科等） （四）加强和改进财政监督管理。 45、创新财政监督机制。实现“三个转变”由事后监督向全过程监督转变、由突击检查向专项检查和日常检查并重转变、由监督检查向监督检查与服务并举转变切实对财政资金运行全过程实行动态监督。促进“三个结合”促进财政监督检查专职机构与财政业务职能机构监督的有机结合整合财政监督资源形成监督合力；促进财政监督与财政管理的紧密结合形成财政监督检查专职机构与财政业务职能机构齐抓共管、良性互动的工作机制；促进与人大、监察、审计监督结合进一步提高财政监督权威和效能。加强会计信息质量的监督积极搭建财政监督信息平台建立健全财政内部控制机制自觉接受社会监督。（牵头领导：彭志强牵头单位：监督局责任单位：会计科等） 46、建立完善预算绩效评价体系。把绩效管理的理念和方法引入到财政支出监督管理中突出对财政资金使用有效性的监督管理。尽快建立起与公共财政相适应以提高政府效能和财政资金使用效益为核心、以实现绩效预算为目标的科学、规范的预算支出绩效考评、财政投资评审体系。加强绩效考评结果运用研究将绩效考评结果作为下一年度预算安排的依据建立支出绩效对预算编制的正向激励机制。加强对对教育、农业、社保等重点民生工程和重大投资项目资金的专项检查和绩效评价逐步将以财政性资金投入为主的交通、房屋拆迁、城市基础设施等重点项目纳入财政投资评审范围。 （牵头领导：匡利人牵头单位：资产管理与绩效评价科责任单位：投资评审中心、监督局） （五）加强财政干部队伍建设不断提高财政干部队伍的凝聚力和战斗力。 47、加强干部教育培训。以能力建设为核心以干部需求为导向以建设学习型财政部门为目标按照公务员法、干部教育培训工作条例（试行）的要求结合财政实际推进干部培训工作从以知识传授为主向以能力培训为主转变着力增强财政干部综合能力和素质提高理财水平。（牵头领导：孙志群牵头单位：人事教育科责任单位：干部教育培训中心） 48、切实转变工作作风。增强服务意识改善服务态度提高工作效率。增强群众观念心系基层、为民理财。倡导求真务实、开拓创新敢于担当、团结协作的工作作风。建立完善经常性的调查研究制度_调查研究之风在干部队伍中倡导求真务实的作风提升领导干部科学决策的能力和水平切实增强财政工作的针对性和前瞻性。（牵头领导：黄仲书、彭志强牵头单位：纪检组（监察室）责任单位：各科室单位） 49、完善人事制度。加快建立健全科学合理的财政干部选拔任用制度和考核评价体系体现符合科学发展观和正确政绩观要求的用人导向。完善竞争上岗制度加大干部交流轮岗力度激发整个干部队伍的活力与创造力。（牵头领导：孙志群牵头单位：人事教育科） 50、加强财政文化建设 以“依法、依规、依程序”为核心建设财政行为文化；以“公开、公平、公正”为核心建设财政制度文化；以“感恩、宽容、廉洁、忧患”为核心建设财政传统文化；以“信心、善心、责任心”为核心建设财政精神文化。（牵头领导：黄仲书、孙志群牵头单位：机关党委责任单位：办公室、人事教育科、税政法规科） 51、加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针把反腐倡廉置于财政改革与发展全过程全面推进党风廉政建设和反腐败工作努力完成从源头上预防和治理腐败的目标任务真正构筑财政廉政“防火墙”。在加强教育的同时重点从完善制度入手完善财政部门惩防制度体系和监督机制进一步规范财政权力运行使党员干部做到“不愿贪、不能贪、不敢贪”。（牵头领导：彭志强牵头单位：纪检组（监察室）责任单位：各科室单位） 四、保障措施 一是要严格落实责任。局党组书记对局党组的整改工作负总责党组成员和其他有关局领导按照分工分别负责落实有关整改工作。牵头局领导要切实加强领导统筹协调对重大整改事项亲自研究部署抓落实。各责任单位主要负责人要对涉及本科室单位的整改任务负起直接责任制定具体整改落实方案对中长期整改任务要制定分年度整改计划。涉及多个科室单位的整改任务由牵头科室单位负责综合调度其他责任科室单位各司其职、密切配合。 二是要强化督促检查。整改落实方案由局学习实践活动领导小组全面组织实施定期向局党组报告整改进展情况近期整改任务每月报告一次中长期整改任务每半年报告一次。今年9月份对整改进度和成效进行一次全面“回头看”。年底就整改落实总体情况在一定范围内通报并纳入局班子考核考评和领导干部年度述职述廉内容。 三是要完善监督机制。向社会公布整改落实方案对重要事项作出公开承诺接受党员、干部和群众监督。认真开展群众满意度测评根据测评情况进一步征求意见完善整改措施。对涉及长远、一时难以解决的要在一定范围内说明情况；对群众不满意反映较大的问题必须重新整改。 第 21 页 共 21 页