公文写作与处理（第五版）课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,2019/6/29,#,POWERPOINT,模板,普通高等职业教育“十三五”规划教材,普通高等教育“十一五”国家级规划教材,21,世纪高职高专精品教材现代秘书系列,公文,写作与,处理,（第五版）,姬,瑞,环 编著,中国人民,大学,出版社,2024/8/29,1,POWERPOINT模板普通高等职业教育“十三五”规划教材2,目录,第一章 开门见山说公文,公文就在你我身边,第二章,领悟基本规律,把握公文写作一般规则,第三章,传播大政方针,如何撰写决策指挥类公文,第四章,周知公务信息,如何撰写公布知照类公文,第五章,沟通上下左右,如何撰写报请商洽类公文,第六章,建立规矩方圆,如何撰写规章制度类公文,PPT,模板下载：, PPT,素材下载：, PPT,图表下载：, PPT,教程：, Excel,教程：, PPT,课件下载：, 第一章 开门见山说公文,目录,第七,章,包容大事小情,如何撰写日常事务类公文,第八章,传授领导意图,如何撰写领导讲话稿,第九章,办文有章可循,如何规范地办理公文,第十章,保存历史足迹,做好文书立卷和归档工作,第十一章,多样化信息载体,特殊类型文件的处理,PPT,模板下载：, PPT,素材下载：, PPT,图表下载：, PPT,教程：, Excel,教程：, PPT,课件下载：, 第七章 包容大事小情,第一章,开门见山,说公文,公文就在你我,身边,2024/8/29,4,第一章 开门见山说公文公文就在你我身边20,【,本章导读,】,公文是常见的文章形式,但不同于普通文章,不同于学术论文,更不同于文学作品。公文是各级各类社会组织在公务活动中普遍形成和使用的并主要为行政管理服务的特有的文章形式。离开公务活动就不可能有公文的形成和使用,没有社会组织的依托也不可能产生公文。要学习公文写作的相关知识,就必须首先了解公文的知识,。,2024/8/29,5,【本章导读】公文是常见的文章形式,但不同于普通文章,不同于学,第一节 正确认识公文,公文是人类社会特有的一种沟通工具,它依托一定的社会环境、技术手段、制发单位、工作缘由、制度规范形成。正确认识公文,是规范地拟写公文和有效地管理公文并发挥公文作用的前提,也是更好地管理其他信息材料的前提。,2024/8/29,6,第一节 正确认识公文公文是人类社会特有的一种沟通工具,一、公文的含义、产生和定位,（一）公文的含义,（二）公文的产生,（三）公文的定位,1.,文书,2.,公文,3.,文件,2024/8/29,7,一、公文的含义、产生和定位（一）公文的含义2023/9/57,二、公文的特点,（一）明确的法定作者,（二）法定的权威性,（三）突出的现行效用,（四）规范的外观样式,（五）特定的处理程序,2024/8/29,8,二、公文的特点（一）明确的法定作者2023/9/58,三、公文的作用,（一）领导与指挥作用,（二）规范与约束作用,（三）联系与知照作用,（四）宣传与告诫作用,（五）依据与凭证作用,2024/8/29,9,三、公文的作用（一）领导与指挥作用2023/9/59,第二节 公文的分类和文种,不同公务活动的内容、要求、方式,公务信息的传递渠道以及收发文双方的关系等因素,使公文形成了适用于各种场合或情况的不同文种,并有不同分类。为了根据工作需要正确使用公文,秘书人员应该全面掌握有关规定和相关知识。,2024/8/29,10,第二节 公文的分类和文种不同公务活动的内容、要求、方式,一、公文的分类,（一）按照公文的适用范围划分,1.,通用公文,2.,专用公文,2024/8/29,11,一、公文的分类（一）按照公文的适用范围划分2023/9/51,一、公文的分类,（二）按照公文的来源划分,1.,发文,2.,收文,2024/8/29,12,一、公文的分类（二）按照公文的来源划分2023/9/512,一、公文的分类,（三）按照公文的行文方向划分,1.,上行文,2.,下行文,3.,平行文,2024/8/29,13,一、公文的分类（三）按照公文的行文方向划分2023/9/51,一、公文的分类,（四）按照公文的涉密程度划分,1.,保密公文,2.,内部公文,3.,限国内公开的公文,4.,对外公开的公文,2024/8/29,14,一、公文的分类（四）按照公文的涉密程度划分2023/9/51,一、公文的分类,（五）按照公文的办理时限划分,1.,特急件,2.,急件,3.,平件,2024/8/29,15,一、公文的分类（五）按照公文的办理时限划分2023/9/51,一、公文的分类,（五）按照公文的办理时限划分,1.,特急件,2.,急件,3.,平件,2024/8/29,16,一、公文的分类（五）按照公文的办理时限划分2023/9/51,一、公文的分类,（六）按照公文的载体划分,1.,纸质公文,2.,电子公文,2024/8/29,17,一、公文的分类（六）按照公文的载体划分2023/9/517,二、公文文种及其用途,（一）规约性公文文种,1.,章程,2.,条例,3.,规定,4.,办法,5.,细则,6.,制度,2024/8/29,18,二、公文文种及其用途（一）规约性公文文种2023/9/518,二、公文文种及其用途,（二）法定公文文种,1.,决议,2.,决定,3.,命令（令）,4.,公报,5.,公告,6.,通告,7.,意见,8.,通知,2024/8/29,19,二、公文文种及其用途（二）法定公文文种2023/9/519,二、公文文种及其用途,（二）法定公文文种,9.,通报,10.,报告,11.,请示,12.,批复,13.,议案,14.,函,15.,纪要,2024/8/29,20,二、公文文种及其用途（二）法定公文文种2023/9/520,二、公文文种及其用途,（三）日常事务性公文文种,1.,计划,2.,总结,3.,会议记录,4.,大事记,5.,简报,6.,调查报告,2024/8/29,21,二、公文文种及其用途（三）日常事务性公文文种2023/9/5,第三节 正确选择文种,制发文件时,根据本机关的工作实际正确选择文种,对于准确体现公文的意图和权威性、妥善地处理文件、保证公文效用,具有重要的意义。正确地选择文种,除了要熟悉常用公文的种类、性质、用途外,还应遵循下述原则。,2024/8/29,22,第三节 正确选择文种制发文件时,根据本机关的工作实际正,选择公文文种的根据,一、根据有关规定选择文种,二、根据工作关系选择文种,三、根据本机关权限选择文种,2024/8/29,23,选择公文文种的根据一、根据有关规定选择文种2023/9/52,【,本章小结,】,公文,写作与处理,既是公务活动的有机组成部分,也是公务活动正常开展的重要条件,它与公务活动互相依存,有着极其密切的联系。有公务活动之处必然有公文产生,;,公文的产生,势必针对公务活动。,公文是各级单位进行行政、业务活动的一种重要工具。秘书人员拟写与处理公文时必须考虑如何能真正发挥公文功能,并且能够正确选择和使用公文。,公文具有法定作者、法定权威性、突出的现行效用、规范的外观样式和特定的处理程序。这是公文与公务活动的其他载体形式的重要区别。,公文具有领导与指挥作用、规范与约束作用、联系与知照作用、宣传与告诫作用、依据与凭证作用。这些功能是公文现实效用的具体体现。,2024/8/29,24,【本章小结】公文写作与处理,既是公务活动的有机组成部分,也是,第二章,领悟,基本规律,把握公文写作一般规则,2024/8/29,25,第二章 领悟基本规律把握公文写作一般规则20,【,本章导读,】,起草公文是一项综合性的脑力劳动,苦在准确规范,难在领导满意,贵在不断创新。要写出规范、得体、适用的公文,不仅需要掌握公文的相关知识,而且需要有丰富的工作经验。必须在全面认识公文的基础上,领悟起草公文的专门知识和基本规律,并善于在实践中增长才干,积累见闻。本章旨在从公文起草的主体,(,起草者,),和客体,(,公文,),两个方面阐明基本规则,揭示基本规律。学好本章内容,是做好公文起草工作的重要基础因素。,2024/8/29,26,【本章导读】起草公文是一项综合性的脑力劳动,苦在准确规范,难,第一节 认识公文起草者与阅读者,写文章的人通常被称为作者,但是,写公文的人不叫作者,而称为起草者或拟稿人。公文作者是公文所代表的发文机关及其法人,一般叫作法定作者。公文起草者是按照发文机关行使职能的需要,或者根据机关领导人的授意,完成一篇公文文稿或讲话稿的起草任务。因此,公文起草是一种典型的公务行为,而不是一项私人性的写作活动。要出色地完成公文拟稿任务,就必须知道,:,你自身应当具备哪些条件,?,你在为谁起草公文,?,你起草的公文准备给谁看,?,2024/8/29,27,第一节 认识公文起草者与阅读者写文章的人通常被称为作者,一、公文起草者,（一）公文起草者的角色特征,2024/8/29,28,一、公文起草者（一）公文起草者的角色特征2023/9/528,一、公文起草者,（二）公文起草者的基本修养,1.,理论政策修养,2.,思想品德修养,3.,业务知识修养,4.,文体辞章修养,2024/8/29,29,一、公文起草者（二）公文起草者的基本修养2023/9/529,一、公文起草者,（三）公文起草者的基本能力,1.,调查分析能力,2.,信息处理能力,3.,文字表达能力,2024/8/29,30,一、公文起草者（三）公文起草者的基本能力2023/9/530,一、公文起草者,（四）公文起草者的思维方式,1.,越位思维方式,2.,模式化思维方式,3.,对象化思维方式,2024/8/29,31,一、公文起草者（四）公文起草者的思维方式2023/9/531,二、公文阅读者,（一）公文阅读者的类型,1.,法定读者,2.,普通读者,2024/8/29,32,二、公文阅读者（一）公文阅读者的类型2023/9/532,二、公文阅读者,（二）公文阅读活动的特点,1.,为公务需要而阅读公文,2.,为履行职责而阅读公文,2024/8/29,33,二、公文阅读者（二）公文阅读活动的特点2023/9/533,二、公文阅读者,（三）公文读者的阅读内容,2024/8/29,34,二、公文阅读者（三）公文读者的阅读内容2023/9/534,第二节 遵循公文写作的基本步骤,每起草一篇公文,都有明确的目的、限定的内容、特定的读者对象、严格的格式规范、明确的完成时间等要求。诸多的,“,条条框框,”,使秘书人员没有太多自由发挥的空间。因此,要想做好这项工作,光有热情还不够,必须遵循公文写作的基本步骤,把握公文写作的规律性要求。,2024/8/29,35,第二节 遵循公文写作的基本步骤每起草一篇公文,都有明确,一,、领会领导意图,（一）领导意图的表达特点,（二）获取领导意图的途经和方法,2024/8/29,36,一、领会领导意图（一）领导意图的表达特点2023/9/536,二、广泛收集资料,撰写公文要从实际出发,而不能闭门造车。这就需要调查研究,广泛收集资料。收集充足的资料,是确保公文内容真实可靠的物质基础。,收集资料不能漫无边际,而是要根据公文主题的要求,围绕主要观点收集和选择资料,还要保证收集的资料真实、准确、新鲜、典型,并且能够反映事物的本质特征,。,公文,起草人员要从,“,平时,”,勤于积累和,“,战时,”,有目的地收集这两个方面着手做好材料工作。,2024/8/29,37,二、广泛收集资料撰写公文要从实际出发,而不能闭门造车。这就需,三、完成总体构思,首先,要确定公文内容的组成情况。应当明确公文划分为几个部分,要说明哪些情况,重点问题是什么。,其次,要确定公文正文的表达顺序。比如,可以按照事物发展的自然顺序安排,;,或者按照,“,提出问题,分析问题,解决问题,”,的思维过程安排,;,也可以按照因果顺序,(,先因后果或先果后因,),、总分顺序,(,先总后分或先分后总,),、工作的实际步骤或内容的重要程度安排,;,等等。,最后,安排公文的首尾和衔接过渡,解决开头、结尾以及各层次之间有序表达的问题。,2024/8/29,38,三、完成总体构思首先,要确定公文内容的组成情况。应当明确公文,四、草拟公文文稿,首先,要有时效观念,。,其次,做好会商工作,。,再次,讲究材料与观点和谐统一,。,最后,撰写公文要使用规范的发文,稿纸,。,2024/8/29,39,四、草拟公文文稿首先,要有时效观念。2023/9/539,五、加工修改文稿,（一）加工修改是提高文稿质量的重要保障,（二）明确加工修改的范围,1.,看文稿的思想内容,2.,看文稿的表达形式,2024/8/29,40,五、加工修改文稿（一）加工修改是提高文稿质量的重要保障202,五、加工修改文稿,（三）掌握加工修改的方法,2024/8/29,41,五、加工修改文稿（三）掌握加工修改的方法2023/9/541,第三节 符合公文写作的基本要求,常言道,:“,没有规矩,不成方圆。,”,公文写作的规矩有两个层面,:,其一是公文写作活动必须遵守的具有普遍意义的共同规则,;,其二是某一种公文所特有的拟写要领。众所周知,文章皆由主题、材料、结构、语言四个基本要素构成,公文也不例外。把好这四个要素的质量关,公文的整体质量就有了根本保障。本节即介绍公文写作的,“,规矩方圆,”,公文主题、材料、结构、语言方面的基本要求。,2024/8/29,42,第三节 符合公文写作的基本要求常言道:“没有规矩,不成,一、公文的灵魂,主题的确定,（一）公文主题的特点,1.,主题的酝酿过程短暂,2.,主题的内容构成往往包含行文目的和中心思想,3.,主题的表达形式直截了当,2024/8/29,43,一、公文的灵魂主题的确定（一）公文主题的特点2023/9,一、公文的灵魂,主题的确定,（二）公文主题的确立依据,1.,依据领导意图确立主题,2.,依据工作需要确立主题,3.,依据实际材料确立主题,4.,依据政策法规确立主题,2024/8/29,44,一、公文的灵魂主题的确定（二）公文主题的确立依据2023,一、公文的灵魂,主题的确定,（三）公文主题的要求,1.,正确,2.,务实,3.,集中,4.,鲜明,2024/8/29,45,一、公文的灵魂主题的确定（三）公文主题的要求2023/9,二、,公文,的砖瓦,材料的选择,（一）收集材料的要求,“多”,1.,既要,有历史的材料,也要有现实的材料,;,2.,既要,有本单位、本地区的材料,也要有外单位、外地区的材料,;,3.,既要,有正面材料,也要有反面材料,;,4.,既要,有直接材料,也要有间接材料,;,5.,既要,有文字型材料,也要有数字型材料,;,6.,既要,有典型材料,也要有一般性材料,;,7.,既要,有来自领导层的材料,也要有来自基层组织和群众的材料。,2024/8/29,46,二、公文的砖瓦材料的选择（一）收集材料的要求“多”2,二、,公文,的砖瓦,材料的选择,（二）选用材料的要求,“严”,1.,材料要真实,2.,材料要典型,3.,材料要新颖,4.,材料要适用,2024/8/29,47,二、公文的砖瓦材料的选择（二）选用材料的要求“严”2,三、,公文,的骨架,结构的设计,（一）公文结构的基本要素,1.,开头,2.,结尾,3.,层次,4.,段落,5.,过渡,6.,照应,2024/8/29,48,三、公文的骨架结构的设计（一）公文结构的基本要素2023,三、,公文,的骨架,结构的设计,（二）公文的篇章类型,1.,篇段式,2.,条款式,2024/8/29,49,三、公文的骨架结构的设计（二）公文的篇章类型2023/9,三、,公文,的骨架,结构的设计,（三）公文结构安排的原则要求,1.,根据表达主题的需要安排结构,2.,根据事物的内在联系安排结构,3.,根据思维的逻辑规律安排结构,4.,根据不同文种的特点安排结构,2024/8/29,50,三、公文的骨架结构的设计（三）公文结构安排的原则要求20,四,、,公文,的细胞,表达方式 与语言规范,（一）公文表达方式的应用要求,1.,公文中的叙述,2.,公文中的说明,3.,公文中的议论,2024/8/29,51,四、公文的细胞表达方式 与语言规范（一）公文表达方式的应,四、公文的细胞,表达方式 与语言规范,（二）公文语言的基本要求,1.,准确严谨,2.,简练明了,3.,庄重严肃,4.,得体适用,2024/8/29,52,四、公文的细胞表达方式 与语言规范（二）公文语言的基本要,四、公文的细胞,表达方式 与语言规范,（三）公文常见要素的表述方法,1.,对时间的表述要精确、完整、恰当,2.,对空间的表述要准确、具体、标准,3.,对数量的表述要认真核实，做到确切、规范,2024/8/29,53,四、公文的细胞表达方式 与语言规范（三）公文常见要素的表,第四节 明确公文的格式规范,根据,党政机关公文格式,(GB/T9704-,2012,）,的规定，并参照中国标准出版社,2012,年,7,月,1,日出版的,GB/T9704-2012,党政机关,公文,格国家标准应用指南,的解读精神，现将党政机关公文格式要素介绍如下：,2024/8/29,54,第四节 明确公文的格式规范根据党政机关公文格式(G,一、版头部分,（一）份号,（二）密级和保密期限,（三）紧急程度,（四）发文机关标志,（五）发文字号,（六）签发人,（七）版头中的分隔线,2024/8/29,55,一、版头部分（一）份号2023/9/555,二、主体部分,（一）标题,（二）主送机关,（三）正文,（四）附件说明,（五）发文机关署名,（六）成文日期,（,七,）印章,1.,加盖印章的公文,2.,不加盖印章的公文,3.,加盖签发人签名章的公文,（八）附注,（九）附件,2024/8/29,56,二、主体部分（一）标题2023/9/556,三、版记部分,（一）版记中的分隔线,（二）抄送机关,（三）印发机关和印发说明,（四）,页码,2024/8/29,57,三、版记部分（一）版记中的分隔线2023/9/557,四、公文页面安排,(1),公文用纸要求。公文用纸采用国际标准,A4,型纸,其成品幅面尺寸为,210mm297mm,。公文用纸天头,(,上白边,),为,37mm1mm,公文用纸订口,(,左白边,),为,28mm1mm,版心尺寸为,156mm225mm,。对外张贴的公文用纸规格,根据实际需要确定。,(2),公文字型字号要求。如无特殊说明,各要素一般用,3,号仿宋体字。,(3),公文行数和字数要求。一般每面排,22,行,每行排,28,个字。特定情况可以作适当调整。,(4),公文制版要求。版面干净,字迹清晰,尺寸标准,版心不斜,误差不超过,1mm,。,(5),印刷要求。双面印刷,页码套正,两面误差不得超过,2mm,。印品着墨实、均匀,;,字面不花、不白,无断划。,(6),公文装订要求。公文应当左侧装订,不掉页,裁切后的成品尺寸允许误差,2mm,四角成,90,无毛茬或缺损,;,骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为,3mm-5mm,要确保无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固。,页面安排的总体原则是庄重严肃、清晰整洁、美观大方、规整划一。,2024/8/29,58,四、公文页面安排(1)公文用纸要求。公文用纸采用国际标准A4,【,本章小结,】,拟,写公文是一项艰苦的脑力劳动,也是一种典型的公务行为。起草公文在行文目的、思想内容、表现形式、语言运用、时限要求、制作程序等方面都有明确规范,起草人员必须熟悉这些规范,并且严格按照领导意图完成拟文任务。在公文写作过程中,追求个性化写作是不切实际的。,公文写作的步骤与要求,是人们在公文写作实践中总结提炼出的规律性的认识。遵循这些规律,有助于增强公文写作活动的科学性、减少盲目性,为提高公文质量、充分发挥公文效能奠定坚实的基础。,2024/8/29,59,【本章小结】拟写公文是一项艰苦的脑力劳动,也是一种典型的公务,第三章,传播,大政方针,如何撰写决策指挥类公文,2024/8/29,60,第三章 传播大政方针如何撰写决策指挥类公文20,【,本章导读,】,决策指挥类公文的基本功能,是传播大政方针,体现领导机关的领导意志与决策。这类公文规格高,政策性强,强制力明显,对社会生活的影响力大。起草这类公文的难度较大。本章旨在阐述决策指挥类公文的起草规范和相关要领,为读者学习起草此类公文提供借鉴。当然,读者朋友们要知道,“,功夫在诗外,”,的道理,应当自觉加强政治理论以及党和国家方针政策的学习。这对于起草决策指挥类公文很有必要。,2024/8/29,61,【本章导读】决策指挥类公文的基本功能,是传播大政方针,体现领,第一节 决定、决议的写作,一、决定,（一）认识和了解决定,1.,决定的用途,2.,决定的基本特征,3.,决定的分类,2024/8/29,62,第一节 决定、决议的写作一、决定2023/9/562,第一节 决定、决议的写作,一、决定,（二）学习拟写决定,1.,标题,2.,主送机关,3.,正文,4.,发文机关署名与成文日期,2024/8/29,63,第一节 决定、决议的写作一、决定2023/9/563,第一节 决定、决议的写作,一、决定,（三）通过例文说要领,部署,性决定,奖励性决定,2024/8/29,64,第一节 决定、决议的写作一、决定2023/9/564,第一节 决定、决议的,写作,一、决定,经验提示,决定的写作要求,2024/8/29,65,第一节 决定、决议的写作一、决定2023/9/565,第一节 决定、决议的写作,二、决议,（一）认识和了解决议,1.,决议的用途与适用范围,2.,决议的类别,2024/8/29,66,第一节 决定、决议的写作二、决议2023/9/566,第一节 决定、决议的写作,二、决议,（二）学习拟写决议,1.,标题,2.,题注,3.,正文,2024/8/29,67,第一节 决定、决议的写作二、决议2023/9/567,第一节 决定、决议的写作,二、决议,（三）通过例文说要领,批准性决议,2024/8/29,68,第一节 决定、决议的写作二、决议2023/9/568,第一节 决定、决议的,写作,二、决议,经验提示,撰写决议的注意事项,2024/8/29,69,第一节 决定、决议的写作二、决议2023/9/569,第二节 批复、意见的写作,一、批复,（一）认识和了解批复,1.,批复的用途和特点,2.,批复,的类型,2024/8/29,70,第二节 批复、意见的写作一、批复2023/9/570,第二节 批复、意见的写作,一、批复,（二）学习拟写批复,1.,标题,2.,主送机关,3.,正文,4.,发文机关署名,5.,成文日期,2024/8/29,71,第二节 批复、意见的写作一、批复2023/9/571,第二节 批复、意见的写作,一、批复,（三）通过例文说要领,表态式批复,阐发,式批复,否定,性,批复,2024/8/29,72,第二节 批复、意见的写作一、批复2023/9/572,第二节 批复、意见的写作,一、批复,经验提示,批复的写作要求,2024/8/29,73,第二节 批复、意见的写作一、批复2023/9/573,第二节 批复、意见的写作,二、意见,（一）认识和了解意见,明确,意见的行文关系特点,2024/8/29,74,第二节 批复、意见的写作二、意见2023/9/574,第二节 批复、意见的写作,二、意见,（二）学习拟写意见,1.,标题,2.,题注或落款,3.,正文,2024/8/29,75,第二节 批复、意见的写作二、意见2023/9/575,第二节 批复、意见的写作,二、意见,（三）通过例文说要领,实施意见,阐发式批复,2024/8/29,76,第二节 批复、意见的写作二、意见2023/9/576,第二节 批复、意见的写作,二、意见,经验提示,意见的写作要求,2024/8/29,77,第二节 批复、意见的写作二、意见2023/9/577,【,本章小结,】,决策指挥类公文承担着传播大政方针的重要职能。制发好这类公文,对于实现国家管理职能,保障社会生活稳定运行,维护人民群众的根本利益,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的建设和发展,具有重大现实意义。,决策指挥类公文必须严格依照有关法律规范,在法定的职权范围内制发,务必保证制发单位以及制发程序的合法性。,决策指挥类公文的内容要切合实际,讲求实效。要特别注重进行可行性论证分析,维护公文的严肃性,严禁随意滥发。,决策指挥类公文涉及国家政治、经济、文化等各项事业以及社会生活的方方面面,稍有疏忽就会给有关方面的工作造成很大损失,甚至严重损害党和国家的声誉。因此,起草人对文稿的文字表达情况要仔细推敲,确保其准确、严谨、规范、得体,避免歧义的产生。,起草人的政治素质、政策水平及其法律意识,是保证决策指挥类公文质量的重要基础性因素。因此,起草人加强自身全面修养极为重要。,2024/8/29,78,【本章小结】决策指挥类公文承担着传播大政方针的重要职能。制发,第四章,周知,公务信息,如何撰写公布知照类公文,2024/8/29,79,第四章 周知公务信息如何撰写公布知照类公文20,【,本章导读,】,在社会组织的日常行文当中,公布知照类公文数量最大。无论是在社会组织之间,还是在社会组织与广大公众之间,公文都像是一座桥梁、一条纽带,发挥着联系公务事项、周知公务信息的重要功能。写好这类公文,是广大公文起草人员的基本功,也是秘书专业大学生应当掌握的基本技能。本章旨在阐明公布知照类公文的基本特征,说明其写作要领,为起草这类公文提供一些可以借鉴的知识和经验。愿读者朋友们在研习和借鉴的过程中,真正掌握这类公文的写作常规。,2024/8/29,80,【本章导读】在社会组织的日常行文当中,公布知照类公文数量最大,第一节 公告、通告的写作,一、公告,（一）认识和了解公告,1.,公告的用途和种类,2.,公告的特点,2024/8/29,81,第一节 公告、通告的写作一、公告2023/9/581,第一节 公告、通告的写作,一、公告,（二）学习拟写公告,1.,标题,2.,正文,3.,签署,2024/8/29,82,第一节 公告、通告的写作一、公告2023/9/582,第一节 公告、通告的写作,一、公告,（三）通过例文说要领,告知性公告,公布性公告,2024/8/29,83,第一节 公告、通告的写作一、公告2023/9/583,第一节 公告、通告的写作,一、公告,经验提示,公告的写作要求,2024/8/29,84,第一节 公告、通告的写作一、公告2023/9/584,第一节 公告、通告的写作,二、通告,（一）认识和了解通告,1.,通告,的用途,2.,通告的特点,2024/8/29,85,第一节 公告、通告的写作二、通告2023/9/585,第一节 公告、通告的写作,二、通告,（二）学习拟写,通告,1.,标题,2.,正文,3.,发文机关署名,4.,成文日期,2024/8/29,86,第一节 公告、通告的写作二、通告2023/9/586,第一节 公告、通告的写作,二、通告,（三）通过例文说要领,周知性通告,禁止性通告,2024/8/29,87,第一节 公告、通告的写作二、通告2023/9/587,第一节 公告、通告的写作,二、通告,经验提示,通告的写作要求,2024/8/29,88,第一节 公告、通告的写作二、通告2023/9/588,第二节 通知、通报、会议纪要的,写作,一、通知,（一）认识和了解,通知,1.,通知,的功能和类型,2.,通知的基本特征,2024/8/29,89,第二节 通知、通报、会议纪要的写作一、通知2023/9,第二节 通知、通报、会议纪要的写作,一、通知,（二）学习拟写,通知,1.,标题,2.,主送机关,3.,正文,4.,发文机关署名,5.,成文日期,2024/8/29,90,第二节 通知、通报、会议纪要的写作一、通知2023/9,第二节 通知、通报、会议纪要的写作,一、通知,（三）通过例文说要领,规定性通知,事务性通知,知照,性通知,批转,性通知,转发性通知,2024/8/29,91,第二节 通知、通报、会议纪要的写作一、通知2023/9,第二节 通知、通报、会议纪要的写作,一、通知,经验提示,撰写通知的注意事项,2024/8/29,92,第二节 通知、通报、会议纪要的写作一、通知2023/9,第二节 通知、通报、会议纪要的,写作,二、通报,（一）认识和了解通报,1.,通报的含义和种类,2.,通报的特点,2024/8/29,93,第二节 通知、通报、会议纪要的写作二、通报2023/9,第二节 通知、通报、会议纪要的写作,二、通报,（二）学习拟写通报,1.,标题,2.,主送机关,3.,正文,4.,发文机关署名,5.,发文日期,2024/8/29,94,第二节 通知、通报、会议纪要的写作二、通报2023/9,第二节 通知、通报、会议纪要的写作,二、通报,（三）通过例文说要领,表彰性通报,批评,性通报,情况通报,2024/8/29,95,第二节 通知、通报、会议纪要的写作二、通报2023/9,第二节 通知、通报、会议纪要的写作,二、通报,经验提示,撰写通报的注意事项,2024/8/29,96,第二节 通知、通报、会议纪要的写作二、通报2023/9,第二节 通知、通报、会议纪要的,写作,三、会议纪要,（一）认识和了解,会议纪要,1.,会议纪要的用途,2.,会议纪要的分类,2024/8/29,97,第二节 通知、通报、会议纪要的写作三、会议纪要2023,第二节 通知、通报、会议纪要的写作,三、会议纪要,（二）学习拟写,会议纪要,1.,会议纪要的格式构成,（,1,）会议纪要版头,（,2,）会议纪要主体,（,3,）会议纪要版记,2024/8/29,98,第二节 通知、通报、会议纪要的写作三、会议纪要2023,第二节 通知、通报、会议纪要的写作,三、会议纪要,（二）学习拟写,会议纪要,2.,会议纪要主体内容的表述方式,（,1,）,条,款式,（,2,）概述式,（,3,）归纳分类式,（,4,）发言记录式,2024/8/29,99,第二节 通知、通报、会议纪要的写作三、会议纪要2023,第二节 通知、通报、会议纪要的写作,三、会议纪要,（三）通过例文说要领,决议性会议纪要,研讨性会议纪要,协议,性会议纪要,2024/8/29,100,第二节 通知、通报、会议纪要的写作三、会议纪要2023,第二节 通知、通报、会议纪要的写作,三、会议纪要,经验提示,会议纪要的写作要求,2024/8/29,101,第二节 通知、通报、会议纪要的写作三、会议纪要2023,【,本章小结,】,公布知照类公文在现实工作中使用范围极为广泛,是党政机关和各企事业单位交流公务信息的主要方式之一。它们或用来传达上级的重大决策与指示意图,或用来部署工作,或公布需要人们周知和遵守的重要事项,。,上述,功能与用途的特点,决定了它们主要采用说明的表达方式。起草过程中,要讲究政策依据,以增强发文的权威性,;,要尽可能采用分项说明的表述形式,确保表意清晰、简洁明了,以便贯彻实施,。,直接,面向广大人民群众的公布性文件,必须做到深入浅出,通俗易懂,避免使用一般读者不易理解的专业术语或冷僻词语。,2024/8/29,102,【本章小结】公布知照类公文在现实工作中使用范围极为广泛,是党,第五章,沟通,上下左右,如何撰写报请商洽类公文,2024/8/29,103,第五章 沟通上下左右如何撰写报请商洽类公文20,【,本章导读,】,法定,的社会组织可以在职能范围内独立行使管理职权和担当相应义务。但是,在公务运转过程中,总会遇到一些困难和问题。这些事项只有在上级机关或相关单位的支持与配合下,才能完成。报请商洽类公文是沟通信息、联系公务的重要工具。本章旨在阐明报请商洽类公文的基本特征,说明其写作要领,为起草这类公文提供相应的知识和可借鉴的经验。掌握和运用好这些要领,对于实现上下左右工作协调、密切机关之间的联系、促进问题的解决、推动相关工作,大有裨益。,2024/8/29,104,【本章导读】法定的社会组织可以在职能范围内独立行使管理职权和,第一节 报告、请示的写作,一、报告,（一）认识和了解报告,1.,报告的用途,2.,报告的分类,2024/8/29,105,第一节 报告、请示的写作一、报告2023/9/5105,第一节 报告、请示的写作,一、报告,（二）学习拟写报告,1.,标题,2.,主送机关,3.,正文,4.,发文机关署名,5.,成文日期,2024/8/29,106,第一节 报告、请示的写作一、报告2023/9/5106,第一节 报告、请示的写作,一、报告,（三）通过例文说要领,工作报告,2024/8/29,107,第一节 报告、请示的写作一、报告2023/9/5107,第一节 报告、请示的写作,一、报告,经验提示,工作报告的写作要求,2024/8/29,108,第一节 报告、请示的写作一、报告2023/9/5108,第一节 报告、请示的写作,一、报告,（三）通过例文说要领,答复报告,2024/8/29,109,第一节 报告、请示的写作一、报告2023/9/5109,第一节 报告、请示的写作,一、报告,经验提示,答复报告的写作要求,2024/8/29,110,第一节 报告、请示的写作一、报告2023/9/5110,第一节 报告、请示的写作,一、报告,（三）通过例文说要领,情况报告,2024/8/29,111,第一节 报告、请示的写作一、报告2023/9/5111,第一节 报告、请示的写作,一、报告,经验提示,情况报告的写作要求,2024/8/29,112,第一节 报告、请示的写作一、报告2023/9/5112,第一节 报告、请示的写作,二,、请示,（一）认识和了解请示,1.,请示的用途和应用范围,2.,请示的特点,3.,请示的种类,2024/8/29,113,第一节 报告、请示的写作二、请示2023/9/5113,第一节 报告、请示的写作,二、请示,（二）学习拟写请示,1.,标题,2.,主送机关,3.,正文,4.,落款部分,5.,成文日期,2024/8/29,114,第一节 报告、请示的写作二、请示2023/9/5114,第一节 报告、请示的写作,二、请示,（三）通过例文说要领,请求指示类的请示,请求批准类的请示,大型,活动的请示,2024/8/29,115,第一节 报告、请示的写作二、请示2023/9/5115,第一节 报告、请示的写作,二、请示,经验提示,请示的写作要求,2024/8/29,116,第一节 报告、请示的写作二、请示2023/9/5116,第二节 议案、函的写作,一、议案,（一）认识和了解议案,1.,议案的用途与种类,2.,议案,的特点,2024/8/29,117,第二节 议案、函的写作一、议案2023/9/5117,第二节 议案、函的写作,一、议案,（二）学习拟写议案,1.,标题,2.,主送机关,3.,正文,4.,发文机关署名,5.,成文时间,6.,附件,2024/8/29,118,第二节 议案、函的写作一、议案2023/9/5118,第二节 议案、函的写作,一、议案,（三）重大事项议案写作要领,2024/8/29,119,第二节 议案、函的写作一、议案2023/9/5119,第二节 议案、函的写作,一、议案,经验提示,议案的写作要求,2024/8/29,120,第二节 议案、函的写作一、议案2023/9/5120,第二节 议案、函的写作,二、函,（一）认识和了解函,1.,函的用途和特点,2.,函的种类,2024/8/29,121,第二节 议案、函的写作二、函2023/9/5121,第二节 议案、函的写作,二、函,（二）学习拟写,函,1.,标题,2.,主送机关,3.,正文,4.,发文机关署名,5.,成文,日期,2024/8/29,122,第二节 议案、函的写作二、函2023/9/5122,第二节 议案、函的写作,二、函,（三）通过例文说要领,商洽,函,请求,函,批准,函,阐发,式批准函,2024/8/29,123,第二节 议案、函的写作二、函2023/9/5123,第二节 议案、函的写作,二,、函,经验提示,函,的写作要求,2024/8/29,124,第二节 议案、函的写作二、函2023/9/5124,【,本章小结,】,报请商洽类公文在实际工作中应用频繁,是密切上下级和平级机关之间的联系、实现公务信息交流的重要媒介,。,起草,过程中,在内容上要特别注意叙事清楚,说理有据,;,在语言语气上要恳切谦和,切忌强词夺理或生硬无礼,要注意体现下级对上级的尊重,以及平级之间的相互协作与配合关系,尤其要学会使用得体的结尾用语。,2024/8/29,125,【本章小结】报请商洽类公文在实际工作中应用频繁,是密切上下级,第六章,建立,规矩方圆,如何撰写规章制度类公文,2024/8/29,126,第六章 建立规矩方圆如何撰写规章制度类公文20,【,本章导读,】,规章制度类公文是公文大家族的重要成员,是维护社会安定、促进经济建设、构建和谐社会的重要条件。它们不仅是社会组织和公民个人的行为依据和准则,而且是构成法制体系不可缺少的要素。规章制度类公文有其突出的特点。制定规章制度不仅是社会组织的一项基本职能,也是社会组织自身建设的重要环节。本章旨在说明起草规章制度的相关知识,介绍规章制度的起草要领,为起草规章制度积累经验。,2024/8/29,127,【本章导读】规章制度类公文是公文大家族的重要成员,是维护社会,第一节 规章制度类公文概述,一、规章制度类公文的含义与特点,（一）作者的限定性,（二）法定的强制性,（三）严格的程序性,（四）效果的稳定性,2024/8/29,128,第一节 规章制度类公文概述一、规章制度类公文的含义与特,第一节 规章制度类公文概述,二、规章制度类公文的制定程序,（一）制定计划或立项,（二）成立起草机构,（三）调研论证与起草,（四）广泛征求意见,（五）主管机关审查,（六）签署公布与备案,2024/8/29,129,第一节 规章制度类公文概述二、规章制度类公文的制定程序,第一节 规章制度类公文概述,三、规章制度类公文的写作要求,（一）行文内容具体明确,（二）涉及事项涵盖面广,（三）语言简明准确,（四）采用说明的表达方式,2024/8/29,130,第一节 规章制度类公文概述三、规章制度类公文的写作要求,第二节 常用规章制度类公文的写作,一、常用规章制度类公文的结构形式,（一）标题,（二）题注,（三）正文,1.,章断条连式,2.,一条到底式,2024/8/29,131,第二节 常用规章制度类公文的写作一、常用规章制度类公文,第二节 常用规章制度类公文的写作,二、条例、规定、办法的写作,（一）条例,1.,条例的含义与类型,2.,通过例文说要领,2024/8/29,132,第二节 常用规章制度类公文的写作二、条例、规定、办法的,第二节 常用规章制度类公文的写作,二、条例、规定、办法的写作,（二）规定,1.,规定的含义与,分类,2.,通过例文说要领,2024/8/29,133,第二节 常用规章制度类公文的写作二、条例、规定、办法的,第二节 常用规章制度类公文的写作,二、条例、规定、办法的写作,（三）办法,1.,办法,的含义与适用范围,2.,办法的类型,3.,通过例文说要领,2024/8/29,134,第二节 常用规章制度类公文的写作二、条例、规定、办法的,第二节 常用规章制度类公文的写作,三、规则、细则、守则、公约的写作,（一）规则,1.,规则的含义与适用范围,2.,规则的特点,3.,通过例文说要领,2024/8/29,135,第二节 常用规章制度类公文的写作三、规则、细则、守则、,第二节 常用规章制度类公文的写作,三、规则、细则、守则、公约的写作,（二）细则,1.,细则的含义,2.,细则的特点,3.,通过例文说要领,2024/8/29,136,第二节 常用规章制度类公文的写作三、规则、细则、守则、,第二节 常用规章制度类公文的写作,三、规则、细则、守则、公约的写作,（三）守则,1.,守则的含义与适用范围,2.,守则的特点,3.,守则的表述形式和起草要求,2024/8/29,137,第二节 常用规章制度类公文的写作三、规则、细则、守则、,第二节 常用规章制度类公文的写作,三、规则、细则、守则、公约的写作,（四）公约,1.,公约的含义与适用范围,2.,公约的特点,3.,公约的表述形式和起草要求,2024/8/29,138,第二节 常用规章制度类公文的写作三、规则、细则、守则、,【,本章小结,】,生活中的,“,规矩方圆,”,无处不在。规章制度类公文就是调节人们的社会和法律关系、规范社会组织和公民行为的,“,规矩方圆,”,也是国家和社会管理活动必不可少的要素之一。建设法制社会,加强规范化管理,增强社会成员的法制意识,都离不开制定和实施规章制度类公文。,规章制度类公文具有作者的限定性、法定的强制性、严格的程序性和效用的稳定性,有着特殊的制定和产生过程。制定规章制度类公文,必须严格依照法定程序,确保公文形成过程的合法性和公文性能的权威性。,规章制度类公文具有特定的格式要求和写作规范。起草这类公文,必须熟悉这些特殊的,“,规矩方圆,”,。,2024/8/29,139,【本章小结】生活中的“规矩方圆”无处不在。规章制度类公文就是,第七章,包容,大事小情,如何撰写日常事务类公文,2024/8/29,140,第七章 包容大事小情如何撰写日常事务类公文20,【,本章导读,】,日常事务类公文是社会组织在管理和处理日常事务过程中形成和使用的公文,它们虽未被列入国家法定公文体系,但却是党政机关、企事业单位等各级各类社会组织在加强内部管理和处理日常事务过程中不可缺少的一种重要工具。本章旨在阐明日常事务类公文的相关知识及写作要领,为写好、用好日常事务类公文提供一些可以借鉴的间接经验。,2024/8/29,141,【本章导读】日常事务类公文是社会组织在管理和处理日常事务过程,第一节 大事记、会议记录的写作,一、,大事记,（一）认识和了解大事记,1.,大事记的含义,2.,大事记,的种类,3.,大事记的基本特点,4.,大事记的主要功能,2024/8/29,142,第一节 大事记、会议记录的写作一、大事记2023/9/,第一节 大事记、会议记录的写作,一、,大事记,（二）学习拟写大事记,1.,标题,2.,主体,2024/8/29,143,第一节 大事记、会议记录的写作一、大事记2023/9/,第一节 大事记、会议记录的写作,一,、,大事记,（三）通过例文说要领,2024/8/29,144,第一节 大事记、会议记录的写作一、大事记2023/9/,第一节 大事记、会议记录的写作,一、大事记,经验提示,大事记的编写要求,2024/8/29,145,第一节 大事记、会议记录的写作一、大事记2023/9/,第一节 大事记、会议记录的写作,二,、会议记录,（三）通过例文说要领,2024/8/29,146,第一节 大事记、会议记录的写作二、