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,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,煤矿安全管理知识,主讲：刘宝录,安全管理概论,安全管理定义,安全管理目的,安全管理根本任务,安全管理是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织、指挥、协调、和控制方面的活动。,在生产活动过程中人的生命和健康不受到危害、物不受到损失。,预先发现、分析、消除或控制生产过程中的各种危险防止发生事故。,安全管理的对象,人的系统：人员是管理的核心，因为生产作业过程中判断安全的标准必须以人的利益和需求为核心，所有物质、能量、信息都是按人的意愿做出安排，接受人的指令。,物质系统：通过危险识别与控制，创造本质安全化作业条件，保证物质系统和环境的本质安全。,能量系统：生产环境中的能量一旦失控将造成的损失（事故）,信息系统：信息是沟通各有关系统空间的媒介，加强对住处获取、传输、存储,安全管理的基本任务,：,1、防止生产过程中的工伤事故和职业伤害，保护生产者的安全和健康。,2、保护国家的矿产资源、生产设备和财产免遭损失。,3、保障矿山建设的顺利进行、,4、促进采矿工业的发展。,安全管理的原则,1、安全第一、预防为主,2、安全生产人人有责,3、“三同时”原则,4、“四不放过”原则,5、实行企业法人和各级行政正职负责制,6、重视科学技术，讲求经济效益,构成事故的因素：,人的不安全行为,物的不安全因素,管理上的缺陷,环境的不安全状态,导致事故人为原因,文化教育水平低,培训力度和培训质量不足：安全知识与安全技能欠缺,个人自律性差：我国的习惯道德占有很重要的地位，常以典范、模范来促进人的行为。,安全理念的缺陷：,（1,）理想、信念、主义带来的安全问题。,（2）物权高于人权,监管力度小 权利小 行政处罚小,：,不锈钢管理模式、一造成违章的机会（西方）,我国沿用事故管理,安全投入不足 欠帐太多,技术人员面临青黃不接,人才培养数量急剧下降，到煤矿行业工作的人数仅占毕业生的9.3%,现代安全管理的方法,事故致因分析（略）,事故调查处理,目的在于根据事故调查结果，提出整改措施，以控制和消除此类事故。,通过调查了解事故的原因和造成事故的责任，并处理。但最根本的是要找出原因提出合理的预防和控制方法和手段，实现事故安全管理目标,事故预防的基本方法,（1） 安全技术对策,原则：防止人的失误及失误后果的控制能力,手段：即设备的事故防止对策,（2）安全教育对策,即通过安全思想教育、安全知识教育和安全,技能教育提高人的安全水平,（3）安全管理对策,包括安全检查、安全审查、安全评价和安全,目标管理等。,第二节 安全管理的性质与作用,安全管理的性质,人为性,一切制度都是人制定、受人控制，任人修,改。是管理者的主观意志体现。,效益性,良好管理不但能带来好社会效 益还能带来,好的经济效益。,强制性,不强制就不能约束被管理者的无序状态,长期性,安全问题只要企业进行生产活动必然存在的,问题，有生产就有危险就需管理。,长期性,安全问题只要企业进行生产活动,必然存在的问题，有生产就有危,险就需管理,科学性,安全生产有自身的规律人们只有,在生产中不断地探索、认识和实,践才能使管理工作得以提高。,层次性,注重于安全管理的层次性有得于明确职,责，发挥各种积极性，保证安全管理有,序正常进行。（战略层、战术层、执行层）,预防性,提高安全管理预防性认识，对做安全管理有,极其重要的意义,。,预防性,提高安全管理预防性认识，对做好安全管,理有极其重要的意义。,专业性,安全管理属于一门专业管理学科，既要执行,国家的有关法律、又要有一定的专业对口知,识。,群众性,提高安全技能，重视安全生产、扩大安全,防线、才能搞好安全管理。,社会功能性,管理搞的好社会才稳定，经济才能得以发展。,安全管理的意义,（1）搞好安全管理是防止事故发生的根本,对策,（2）搞好安全管理是全面落实安全生产方,针的基本保证,（3）安全与卫生技术作用的发挥需要以有效的安,全管理为基础,（4）搞好安全管理才能 促进企业 的生产发展和经济效益的提高,第三节 现代安全管理制度,一 我国现行的安全管理体系,（1）国家安全监察和监督管理,即政府部门监察监管部 门，依法对国民经济各部门及企业的事故预防工作实行法制性监察纠正和惩戒违反安全生产法规的行为，保证安全生产方针和法轨的贯彻实施。,（2）行业管理,对行业所属的企业贯彻执行国家安全生产方针和政策、法规和标准备，进行计划、组织、指挥、协调、宏观控制，以提高整个行业的安全管理水平。,（3）企业管理,企业必须按照国家有关安全生产的法规、制度和规范依法进行安全管理。,（4）群众监督,通过工会组织，广大职工按照国家法律和法规，积极监督和协助各级管理机构，做好事故预防工作。,二 安全管理制度,（1）安全生产责任制,是规范企业各级领导、职能部门和职工个人应负的有关安全生产责任的制度。是企业安全管理的核心制度。,（2）安全工作制度,为落实安全工作，企业建立的一系列安全工作制度。例：安全办公制度、安全检查制度等,（3）事故预防制度,为防止事故发生。为煤矿安全生产创造本质安全作业 条件和作业环境，必须建立的预防各类事故发生的制度体系。例：培训制度、各种审批制度等。,（4）安全奖惩制度,是为 促进煤矿的安全生产，提高职工安全生产的积极性而建立的制度。,三 煤矿安全规程对煤矿制度建立的要求,（1）煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制。,（2）煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度等。,（3）煤矿企业建立各种设备、设施检查维修制度。,（4）煤矿企业必须建立入井检身制度各出入井人员清点制度。,第四节 安全检查的内容、方式和方法,一 安全检查的含义,又称安全生产检查，是企业根据生产特点，对生产过程中的安全状况进行经常性的、突出性的、专业性的或季节性的检查监督活动。,二安全检查的种类,（1）经常性检查：专业人员检查、业务保安检查 、,日常巡回检查、岗位自保检查等,（2）定期性检查：普遍性大检查、专业大检查、季 节大检查。,（3）监督性检查：国家监督检查监督检查。行业监督检查、群众监督检查。,三 安全检查的目的,是保障安全生产方针、政策法令、规章制度在生产过程中认真贯彻执行，保证安全生产的实现。,四 安全检查的任务,（1） 宣传方针、政策，讲解安全知识，要求他们执行有关安全规定及三大规程。,（2）掌握安全动态、摸索安全生产规律，加强安全工作制定安全措施。,（3）检查企业执行各种制度的情况。,五 安全检查的内容,常用的提法是“六查”即查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理。,六 安全检查的程序,1,制定计划,2、,编制安全检查表,3,、确定评价标准,4、,实施检查工作,5 、,提出整改措施 6、落实整改措施,7 、填写整改措施表,8、复查整改措施效果。,七 安全检查表的编制（附样表）,采煤工作面安全检查表,序 号,项 目,检查内容,是,否,1,安全出口,2,3,顶 板,4,5,放 顶,6,7,八 安全检查的工作作风,1）实事求是的工作作风,2）认真严细的工作作风,3）雷厉风行的工作作风,4）密切联系群众的工作作风,九 安全检查的工作方法,1） 通过观看和专找不安全隐患,2）通过分析，判断做出结论,3）通过支下达隐患整改意见书的检查落实情况，进一步检验做出的结论是否完善和正确有，是否达到了预期的效果。,4）进行复查整改落实情况，总结从查找、分析、结论整改的全过程，以及取得的真实效果，做出全面的评价。,十 安全检查的手段,1）定期和不定期安全检查和督促,2）完善和提高安全检查的技术装备,3）安全教育和培训手段,4）充分利用信息手段,十一 职业安全卫生管理体系,基本定义,：,职业安全卫生,：是指影响工作场所内员工和其他人员安全与卫生的条件和因素。,职业安全卫生管理体系,：是为了建立职业安全方针和目标并实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。,职业安全卫生的最终目的,：是在企业内建立职业安全卫生文化，确保每个劳动者的生命健康，使每个劳动者都有一个幸福完整的家。,职业安全卫生管理强调通过,危险源辩识、风险评价、风险控制,来达到控制事故的目的。,职业安全卫生管理的基本内容,1、危险源辩识、风险评价、风险控制的策划,2、实施与运行,主要包括：机构和职责培训意识和能力协商与交流文件文件与资料控制运行控制应急准备与响应。,3、检查与纠正措施,4、管理评审,职业安全卫生管理体系的建立,1、领导决策 2、成立工作组,3、人员培训 4、初始状态评审,5、体系策划与设计 6、文件编制,7、体系试运行 8、内部审核,9、管理评审,职业危害防治,一、职业危害防治的目的是,消除或减轻作业环境中各种有害因素对作业人员的危害，防止劳动者身体健康爱到不良影响。,二、职业性有害因素,1、生产过程中的有害因素（粉尘、化学毒物）,2、劳动过程中的有害因素（劳动组织、制度不合理）,3、生产环境中的有害因素（防护、保护措施不全）,三、粉尘的综合防治,1、粉尘标准 2、建立对粉尘的监测制度,3、粉尘的危害 可以对人体健康产生危害、对生产环境造成污染并能引发爆炸事故。,4、综合防尘措施,四、煤矿作业场所其它职业危害,1、生产性毒物 2、物理因素危害,五、健康监护,1、健康检查,规定新工人入井进行职业健康检查，并建立健康档案。,2、对接尘人员的健康监护,
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