矿山安全管理讲座课件

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,矿山安全管理讲座(1),*,矿山安全管理讲座(1),2024/8/24,矿山安全管理讲座(1),矿山安全管理讲座(1)2023/8/31矿山安全管理讲座(1,1,安全管理培训内容,绪论主要是几个概念,安全管理基础,安全管理方法,安全教育理论与方法,安全目标管理法,无隐患管理法,安全经济管理,矿山常见事故及预防,事故报告处理与应急管理,矿山事故现场救护,安全生产职责,矿山生产操作规程,矿山安全管理讲座(1),安全管理培训内容绪论主要是几个概念矿山安全管理讲座(1),2,绪论,安全管理,安全管理就是职业安全卫生管理。,职业安全卫生是指采用各种组织措施和技术措施来保障职工在劳动过程中的安全、健康并舒适地工作。,“,职业安全卫生,”,是国际上的统一称谓,。我国建国以来一直沿用前苏联的叫法,“,劳动保护,”,。确切地讲，,安全管理应当包括安全的法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备管理、劳动环境和劳动条件的管理。,其,目的是要实现安全目标：预防事故，避免人身伤害和减少财产损失。,矿山安全管理讲座(1),绪论安全管理安全管理就是职业安全卫生管理。职业安全卫生是,3,绪论,现代安全管理,现代安全管理,以消除人的不安全行为和物的不安全状态为中心，其重要特征是强调以人为核心的安全管理，把安全管理的重点放在激励职工的士气和发挥其能动作用方面。把保障职工生命安全当作预防事故的首要任务，充分调动每个职工的主观能动性和创造性，让职工人人参与安全管理。同时，,现代安全管理十分注重企业领导者在安全管理中的决定性作用，要求领导者认真贯彻执行,“,安全第一，预防为主,”,的方针，建立以,“,一把手,”,负责制为核心的安全生产责任制。,现代安全管理体现了系统安全的基本思想，以,危险源辨识、控制和评价为管理工作的基本任务。,企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源，提高企业安全生产水平。从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行,全员、全过程、全方位、全天候,的安全管理，使企业达到最佳安全状态。,矿山安全管理讲座(1),绪论现代安全管理 现代安全管理以消除人的不安全,4,绪论,什么是安全,安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。,有人说，安全是不存在能够导致人身伤害和财产损失的状态。然而这种状态实际上是没有的。自古以来，哪里有生产活动，哪里就存在危险,危及人身健康和财产损失,的因素。例如，,下井采矿，有冒顶、水淹、炮烟中毒、触电、火灾等危害；,矿山安全管理讲座(1),绪论什么是安全安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接,5,绪论,危险程度,人们常把,危险程度分为高、中、低三个档次,。发生事故可能性大且后果严重的为高危险程度，一般情况为中等危险程度；发生事故可能性小且后果不严重者为低危险程度。当事物状态处于高危险程度时，人们是不能接受的，是危险的；处于中等和低等危险程度时，人们往往是可以接受的，则这种状态是安全的。,中等以上的危险程度称危险范围，中等以下危险程度为安全范围,。,矿山安全管理讲座(1),绪论危险程度人们常把危险程度分为高、中、低三个档次。发生事,6,绪论,风险与风险度,人们为了衡量客观事物危险程度的高低，引入了风险的概念。,风险是指在未来时间内，为取得某种利益可能付出的代价。,风险大则表示危险程度高，风险小表示危险程度低。风险的度量以风险度表示。,风险度就是单位时间内系统可能承受的损失，,损失包括财产损失、人员伤亡、工作损失或环境损失。,矿山安全管理讲座(1),绪论风险与风险度人们为了衡量客观事物危险程度的高低，引入,7,绪论,安全指标,安全指标是指人们能够接受的风险度。安全指标是对某一种职业活动、某一系统运行风险的最高容许限度。,安全指标实际是人们在追求收益与承受损失间的一种利益平衡或相互妥协的结果。人们在追求物质或精神的收益时，就必须同时冒一定的风险。而人们能够承受的风险度，就是得失双方的平衡点，这个平衡点就是安全指标。,矿山安全管理讲座(1),绪论安全指标安全指标是指人们能够接受的风险度。安全指标是,8,绪论现代安全管理内容,现代安全管理理论包括：事故致因理论、人机工程学、可靠性工程、系统安全工程、安全行为学等，并产生了很多安全管理方法，如系统安全分析、系统安全评价等。,矿山安全管理讲座(1),绪论现代安全管理内容现代安全管理理论包括：事故致因理论、人,9,绪论,安全技术,安全技术是职业安全卫生管理的重要组成部分。职业安全卫生包括三方面的内容：安全管理、安全技术和职业卫生。,安全技术是生产技术的一个分支，与生产技术紧密相关。,是通过技术手段指导控制生产安全。,其内容丰富、涉及到安全工程、安全原理、安全设计、防火防爆、环境保护，以及设备、电气、焊接、起重、防腐等各个专业和领域的技术，是一门综合性应用技术。在生产中利用安全技术，针对不安全因素进行预测、评价、控制和消除，以防止人身伤害事故、设备事故和环境污染，保证生产的安全运行。,矿山安全管理讲座(1),绪论安全技术安全技术是职业安全卫生管理的重要组成部分。职,10,绪论,职业卫生,职业卫生是消除生产过程中和劳动环境中的一切有毒有害因素，预防职业危害和职业病的发生。,职业卫生是卫生学的一部分，它涉及到医学卫生、工业毒理学、防护学以及通风、除尘、防毒、噪音控制等工程技术。,矿山安全管理讲座(1),绪论职业卫生职业卫生是消除生产过程中和劳动环境中的一切有毒,11,我国矿山安全生产的特点,1、产业集中度低，矿山数量过多，安全生产发展极不平衡。,2、地质条件差，自然灾害严重。,3、整体装备水平低，抗灾防灾能力差。,4、人力资源数量上供大于求、质量上供不应求的 矛盾突出 。,5、安全生产保障体系还不能从根本上保证矿山安全生产。,6、矿山安全状况严峻，重大事故频繁发生。,7、安全生产越来越多地制约矿山经济和持续稳定发展。,矿山安全管理讲座(1),我国矿山安全生产的特点1、产业集中度低，矿山数量过多，安全生,12,我国矿山安全生产发展战略与对策,我国矿山安全生产的发展战略应该是：认真贯彻落实胡锦涛同志和谐社会重要思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度，以发展为主题、企业为主体,以,“,安全第一，预防为主、综合治理、整体推进,”,为指导思想,以机制创新和科技进步为动力，坚持依法办矿、以法治矿，坚持,“,管理、装备、培训并重,”,的原则建立适应社会主义市场经济体制要求的安全管理体制健全矿山安全生产保障体系，提高安全生产管理及装备水平，全面增强矿井的抗灾防灾能力，实现高效、安全矿山生产，力争,2015年,达到世界主要产矿国的安全生产水平。,矿山安全管理讲座(1),我国矿山安全生产发展战略与对策我国矿山安全生产的发展战略应,13,安全管理基础,安全管理的分类,根据安全管理的层次和内容不同，可将安全管理划分为宏观安,全管理和微观安全管理、广义安全管理和狭义安全管理。,(1)宏观安全管理。指以宏观决策为主要手段，引导安全工作,机制正常运行的方法、技术和方略的总称。,它是从,国家,的整个经济,体系及其各个经济要素集合体方面，按照,“,安全第一、预防为主,”,的原则，以解决全局性、共性安全问题为目标的高层次管理。从总,体上分析，凡是国家安全生产监督管理部门、劳动保障部门、经济,管理部门和行业管理部门从政治、经济、法律、体制、监察、组织,等方面采取的有关安全生产的方略、措施和进行的活动，都属于宏,观安全管理。,宏观安全管理是企业安全生产管理的基础和前提,。企,业安全管理人员应该对国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、,标准、体制、组织结构、经济措施等有深刻的理解和全面系统的掌,握。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的分类矿山安全管理讲座(1),14,安全管理基础,（2）微观安全管理。指企事业单位为实现安全生产而进行的具体的安全管理活动,。,（3）广义安全管理。泛指一切保护劳动者安全健康、防止国家财产受到损失的管理活动。,从这一意义分析，安全管理不仅要防止生产作业中的人员伤害，也要与危害人员身体健康的一切因素(如尘毒、噪声、辐射等)进行斗争；不仅要保护国家和集体财产免遭损失，也要保证作业环境的安全化，实现作业环境和作业过程的本质安全。,（4）狭义安全管理。指针对生产过程和生产环境中具体的危险源而开展的安全管理活动，以防止生产过程或与生产有直接关系的活动中发生意外伤害和财产损失。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础（2）微观安全管理。指企事业单位为实现安全生产而,15,安全管理基础,安全管理的对象与内容,：,矿炭生产系统是,个人机环境系统，安全管理必须对这一系统,及其要素进行全方位、全过程的管理和控制。因此，安全管理的对象必然是这个人机环境系统的各个要素，包括,人的系统、物质系统、能量系统、信息系统,以及这些系统的协调组合。,人的系统,人员管理是安全管理的核心，因为生产作业过程中判别安全的标准必须以人的利益和需求为核心，所有物质、能量、信息系统都是按照人的意愿做出安排，接受人的指令，没有人的因素，一切生产活动都不可能进行。同时，伤亡事故发生的根源常常是人的因素，事故统计分析表明，90以上的事故是人员,“,三违,”,造成的。因此，安全管理必须以人为本，加强对人的系统的管理和控制。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的对象与内容：矿山安全管理讲座(1),16,安全管理基础,物质系统,一切赋有足够能量的物质都可能成为事故和产生危害的危险源。,仅靠人的技能和注意力是不够的,必须加强物质系统的安全管理，进行危险辨识与控制。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础物质系统 矿山安全管理讲座(1),17,安全管理基础,能量系统,能量有多种形式，生产中经常存在和使用的能量有机械能(动能和势能)、热能、电能、化学能、光能、声能和辐射能等。不同形式的能量具有不同的性质，通常能量必须通过运载体才能发生作用。因此，凡说能量往往与其运载体联系在一起，而不能单独把能量抽象出来。实质上,切危害产生的根本动力在于能量，而不在于运载体。没有能量既不能作有用功，也不能作有害功。能量越大，一旦能量失控所造成的后果也越严重。在安全管理中，要研究生产环境中的能量体系，对能量的传输、聋用严加控制，一旦能量失控并超过一定量度便可造成事故。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础能量系统矿山安全管理讲座(1),18,安全管理基础,信息系统,信息是沟通各有关系统空间的媒介。从安全的观点看，信息也是,种特殊形态的能量，因为它具有引发、触动和诱导作用，可以开发、驱动另一空间超过自身无数倍的能量，实现某一宏伟计划，完成自身所不能完成的任务。从其可能造成危害的规模来看，也可能是最可怕和不可估量的。虽然在生产系统中，信息系统所能造成的危害后果有限，但其对安全管理的重要性是不可低估的。安全管理中必须充分注重信息的作用，加强对信息获取、传输、存储、分析、反馈的控制，实现安全信息化管理，以推动安全管理的科学化、动态化、民主化,。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础信息系统矿山安全管理讲座(1),19,安全管理基础,安全管理的功能,从安全管理的对象和承担的职责等方面对安全管理的功能进行详尽分析，可以将安全管理功能划分成,基础性功能、治理性功能和反馈性功能,三大方面。,基础性功能,基础性功能指安全管理的基本功能，也是安全管理的基本内容。主要包括：,决策,包括设计、制定安全生产方针政策、法律法规、制度、标准、指示、安全生产发展规划、灾害预防与处理计划等。这是任何安全管理都必须首先做出决定的问题。无论是自觉还是非自觉、主动还是被动，只要采取行动，就一定要有所决策。正确决策是良好行动的开端和方向保证。因此，决策是安全管理的一项最基本的功能。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的功能矿山安全管理讲座(1),20,安全管理基础,指令,指令作为决策的一种执行功能，是将决 策作为一个明确而具体的信息发送出去，本身 功能的完好与否决定于能否及时、准确地传输指令信息并被完整接受。信息传输方式不同，指令的方式也有不同，可有语言、文字、图案，甚至指令人的行动、表情、暗示等，都能体现指令的功能或产生指令的作用。,组织,组织的作用是将安全管理对象有序化，使之按决策的要求行动起来并发挥应有的作用。包括系统机构体系设计和职责分工、人员配备与组织、物资、资金和技术投入的组织、内外关系接口设置等等。一般来说，组织功能的充分发挥应在系统运转之前，当系统开始运转后，大部分任务或重点工作已转移到协调功能上。,协调,协调的作用是调和系统内外各个方面在系统运转过程中的各种冲突，使之消除、钝化，保证系统和谐平稳地运转。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础 指令指令作为决策的一种执行功能，是将决,21,安全管理基础,治理性功能,（1）整治,（2）防范,反馈性功能,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础治理性功能矿山安全管理讲座(1),22,安全管理基础,安全管理的主要任务：,贯彻执行法律法规，分析、研究、评价各种不安全因素，采取组织、技术、管理、培训等措施，消除或控制危险源，预防事故发生或最大限度控制事故的影响范围及程度，实现最优化安全状态，为企业生产建设的顺利进行和经营目标的实现提供保障。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的主要任务：矿山安全管理讲座(1),23,安全管理基础,安全管理的主要内容：,1、安全管理的基础工作,2、生产建设中的动态安全管理,3、安全信息化工作,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的主要内容：矿山安全管理讲座(1),24,安全管理基础,安全管理的性质：,人为性、效益性、强制性、长期性、科学性、层次性、预防性、专业性、群众性、社会功能性,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的性质：矿山安全管理讲座(1),25,安全管理基础,安全管理的地位,1、安全管理和经营决策的关系,2、安全管理和生产管理的关系,3、安全管理和企业其他管理的关系,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的地位矿山安全管理讲座(1),26,安全管理基础,安全管理的意义和作用：,1、搞好安全管理是防止事故的根本对策,2、搞好安全管理是全面落实安全生产方针的基本保证,3、安全与卫生技术作用的发挥需要以有效的安全管理为基础,4、搞好安全管理才能促进企业生产的发展和经济效益的提高,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的意义和作用：矿山安全管理讲座(1),27,安全管理基础,安全管理的基本原理：,系统原理、人本原理、能级原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、动力原理。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的基本原理：矿山安全管理讲座(1),28,安全管理基础,安全管理的基本原则：,安全第一、预防为主、综合治理的原则,安全生产人人管理、自我管理的原则,三不伤害,四全管理,管生产必须管安全的原则,“,三同时,”,原则,“,四不放过,”,原则,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的基本原则：矿山安全管理讲座(1),29,安全管理基础,“,安全第一,”,的口号最早源于20世纪初的美国钢铁工业。我国最早提出这一口号是在1949年底的全国矿山会议上。50年代，周恩来同志给中国民航的题词肯定了,“,安全第一,”,这一口号。,“,预防为主,”,是毛泽东同志在60年代初作为医疗工作方针的指示。1985年12月全国安全生产委员会在对1986年安全生产工作提出要求时，明确提出要坚决贯彻,“,安全第一，预防为主,”,的方针。1986年3月国务院办公厅批转全国安全生产委员会,“,关于重视安全生产控制伤亡事故恶化的意见,”,时，确认,“,要认真贯彻落实,安全第一，预防为主,的方针,”,。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础 “安全第一”的口号最早源于20世纪初的美国,30,安全管理基础,我国执行的安全生产管理体制是：企业负责，国家监察，行业管理，群众监督，劳动者遵章守纪。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础我国执行的安全生产管理体制是：企业负责，国家监察,31,安全管理基础,企业负责的内涵是：,负行政责任,：指企业法人代表是安全生产的第一责任人；管理生产的各级领导和职能部门必须负相应管理职能的安全行政责任；企业的安全生产推行,“,人人有责,”,的原则等。,负技术责任：,企业的生产技术环节相关安全技术要落实到位、达标；推行,“,三同时,”,原则等。,负管理责任：,在安全人员配备、组织机构设置、经费计划的落实等方面要管理到位置，推行管理的,“,五同时,”,原则等。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础企业负责的内涵是：矿山安全管理讲座(1),32,安全管理基础,安全生产五大原则,生产与安全统一的原则,：管生产必须管理安全：,三同时原则,：新建、改建、扩建的项目，其安全健康设施和措施要与生产设施同时设计，同时施工，同时生产使用。,五同时原则,：企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。,三同步原则,：企业在考虑经济发展、进行机制改革、技术改造时，安全生产方面同时规划、同时实施、同时投产。,四不放过原则,：发生事故后，要做到事故原因没查清，当事人未受到教育，整改措施示未落实和责任者未受到处理不放过。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全生产五大原则矿山安全管理讲座(1),33,安全管理基础,安全管理的基本制度,安全生产责任制,必须建立健全安全生产责任制,（纵向到底、横向到边）,企业各级领导在安全生产方面,“,向上级负责，向职工负责，向自己负责,”,。,矿山安全管理讲座(1),安全管理基础安全管理的基本制度矿山安全管理讲座(1),34,安全管理方法,安全检查制,查思想认识；查规章制度；查管理落实；查设备和环境隐患；定期与非定期检查相结合；普查与专查相结合；自查、互查、抽查相结合。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法安全检查制矿山安全管理讲座(1),35,安全管理方法,四查工程,岗位每天查一次；,班组车间每周查一次；,厂级每季查一次；,公司每年查一次。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法四查工程矿山安全管理讲座(1),36,安全管理方法,安全检查表技术,定项目、定标准、定指标，科学评分，定性与定量相结合的科学检查方法。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法安全检查表技术矿山安全管理讲座(1),37,安全管理方法,11440管理法,1行政一把手负责制为关键；,1,“,安全第一,”,为核心的安全管理体系；,4以党政工团为龙头的四线管理机制；,4以班组安全生产活动为基础的四项安全标准化作业（基础管理标准化，现场管理标准化，岗位操作标准化，岗位纪律标准化）；,0以死亡、职业病和重大责任事故为零的管理目标为目的,。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法11440管理法矿山安全管理讲座(1),38,安全管理方法,0123管理法,：,0重大事故为零的管理目标；,1第一把为第一责任；,2岗位、班组标准化的双标建设；,3开展三不伤害活动。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法0123管理法：矿山安全管理讲座(1),39,安全管理方法,三不伤害,不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法三不伤害矿山安全管理讲座(1),40,安全管理方法,“,01467,”,安全管理法：,0重大人身、火灾、爆炸、生产、设备、交通事故为零,1一把手抓安全，是企业安全第一责任者,4全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督,6安全法规标准系列化、安全管理科学化、安全培训实效化、生产工艺设备安全化、安全健康设施现代化、监督保证体系化,7规章制度保证体系、事故抢救保证体系、设备维护和隐患整改保证体系、安全科研与防范保证体系、安全检查监督保证体系、安全生产负责制保证体系、安全教育保证体系。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法“01467”安全管理法：矿山安全管理讲座(1),41,安全管理方法,检修,“,ABC,”,管理法,各行各业企业都要定期大、小检修。检修期间，人员多、杂、检修项目多、交叉作业多等情况给检修安全带来较大的难度。为确保安全检修。,检修,“,ABC,”,法,1.公司控制的大修项目列为A类（重点管理项目）,2.厂控项目列为B类（一般管理项目）,3.车间控制项目列为C类（次要管理项目）,实行三级管理控制，A类要制定出每个项目的安全对策表，由项目负责人、安全负责人、公司安全执法队,“,三把关,”,；B类要制定出每个项目的安全检查表，由厂安全执法队把关；C类要制定出每个项目的安全承包确认书，由车间执法队把关。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法检修“ABC”管理法矿山安全管理讲座(1),42,安全管理方法,“,四全,”,安全管理,全员,从企业领导到每个干部、职工（包括合同工、临时工和实习人员）都要管安全；,全面,从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；,全过程,每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作；,全天候,一年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。总之，,“,四全,”,的基本精神就是人人、处处、事事、时时、都要把安全放在首位。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法“四全”安全管理矿山安全管理讲座(1),43,安全管理方法,“,5S,”,活动：,指,“,整理、整顿、清扫、清洁、态度,”,。因为这5项的日语发音均以,“,S,”,起头，所以称为,“,5S,”,。开展,“,5S,”,活动，是通过人们的努力改变工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率，提高职工素质，确保安全生产的目标。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法“5S”活动：矿山安全管理讲座(1),44,安全管理方法,“,四查五整顿,”,四查：,查领导、查思想、查隐患、查制度；,五整顿：,整顿劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律,。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法“四查五整顿”矿山安全管理讲座(1),45,安全管理方法,“,巡检挂牌制,”,在生产装置现场，重点部位，实行巡检挂牌制，操作工定期到现场按一定巡检路线进行安全检查。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法“巡检挂牌制”矿山安全管理讲座(1),46,安全管理方法,人流、物流定置管理,生产现场的人员活动路线及空间定位管理；使用的工具、设备、材料、工件等的位置规范、定位管理、文明管理。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法人流、物流定置管理矿山安全管理讲座(1),47,安全管理方法,三点控制：,对生产现场的,“,危险点、危害点、事故多发点,”,的强化控制管理。采取现场和车间挂牌标示方法强化管理。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法三点控制：矿山安全管理讲座(1),48,安全管理方法,八查八提高活动,一查领导思想,，提高企业领导的安全意识；,二查规章,，提高职工遵纪、克服,“,三违,”,的自觉性；,三查现场隐患,，提高设备设施的本质安全程度；,四查易燃易爆危险点,，提高危险作业的安全保障水平；,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法八查八提高活动矿山安全管理讲座(1),49,安全管理方法,五查危险品保管,，提高防盗防爆的保障措施；,六查防火管理,，提高全员消防意识和灭火技能；,七查事故处理,，提高防范类似事故的能力；,八查安全生产宣传教育和培训工作是否经常化和制度化,，提高全员安全意识和自我保护意识。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法五查危险品保管，提高防盗防爆的保障措施；矿山安全,50,安全管理方法,安全班组活动三落实,生产班组的每周安全活动要做到,时间、人员、内容,“,三落实,”,。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法安全班组活动三落实矿山安全管理讲座(1),51,安全管理方法,班组安全建设,以安全生产必须落实到班组和岗位的原则，企业生产班组对岗位的安全管理、生产装置、工具、设备、工作环境、班组活动和人员的思想教育等方面，进行经常性的灵活、严格、有效的安全生产建设。,矿山安全管理讲座(1),安全管理方法班组安全建设矿山安全管理讲座(1),52,安全教育理论与方法,安全教育的本质,人的生存依赖于社会的生产和安全，显然，安全条件是重要的方面。而安全条件的实现是由人的安全活动去实现的，安全教育又是安全活动的重要形式，这是由于安全教育是实现安全目标，即防范事故发生的主要对策之一。由此看来，,安全教育是人类生存活动中的基本而重要的活动。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法安全教育的本质矿山安全管理讲座(1),53,安全教育理论与方法,安全教育的目的，性质是社会体制所规定的。,计划经济为主的体制，企业的安全教育的目的较强地表现为,“,要你安全,”,，被教育者偏重于被动的接受。,在市场经济体制下，需要做到变,“,要你安全,”,为,“,你要安全,”,，变被动的接受安全教育为主动要求安全教育。,安全教育的功能、效果，以及安全教育的手段都与社会经济水平有关，都受社会经济基础的制约。并且，安全教育为生产力所决定，安全教育的内容、方法形式都受生产力发展水平的限制。由于生产力的落后，生产操作复杂，人的操作技能要求很高，相应的安全教育主体是解决人的技能；现代生产的发展，使生产过程中对于人的操作要求越来越简单，安全对人的素质要求主体发生了变化，即强调了人的态度、文化和内在的精神素质，因此，安全教育的主体也应发生改变。,因此，安全文化的建设确实与现代社会的安全活动要求是合拍的。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法安全教育的目的，性质是社会体制所规定的。矿,54,安全教育理论与方法,安全教育四原则：,教育的目的性原则。企业安全教育的对象包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员以及职工的家属等。对于不同的对象，教育的目的是不同的。,各级领导是安全认识和决策技术的教育；企业职工是安全态度，安全技能和安全知识的教育；安全管理人员是安全科学技术的教育；职工家属是让其了解职工的工作性质、工作规律及相关的安全知识等。,只有准确地掌握了教育的目的，才能有的放矢，提高教育的效果。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法安全教育四原则：矿山安全管理讲座(1),55,安全教育理论与方法,理论与实践相结合的原则。,安全活动具有明确的实用性和实践性。进行安全教育的最终结果是对事故的防范，只有通过生活和工作中的实际行动，才能达到此目的。因此，安全教育过程中必须做到理论联系实际。为此，现场说法、案例分析是安全教育的基本形式。,调动教与学双方积极性的原则。,有人说：安全事业是,“,积德,”,事业。安全教育 工作者应以本职为自豪。从受教育者的角度，接受安全教育，利己、利家、利人，是与自身的安全、健康、幸福息息相关的事情，所以，接受安全教育应是发自内心的要求。对此，我们应该避免对安全效果的间接性、潜在性、偶然性的错误认识，全面地、长远地、准确地理解安全活动的意义和价值。,巩固性与反复性原则。,安全知识，一方面随生活和工作方式的发展而改变；另一方面安全知识的应用在人们的生活和工作过程中是偶然的，这就使得已掌握的安全知识随着时间的推移，会退化。,“,警钟长鸣,”,是安全领域的基本策略，,其中就道出了安全教育的巩固性与反复性原则的理论基础。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法 理论与实践相结合的原则。安全活动具,56,安全教育理论与方法,安全教育的作用：,在教学过程中，经常起作用并直接关系教学效果的基本因素有两个：一个是人的因素，包括教育者和被教育者，另一个是物质的因素，即有关教学工作的各种物质设备和这些设备的有效使用。特别是随着现代教学工具的发展，教学手段的作用越来越占有重要的地位。,安全教育承担着传递安全生产经验和安全生活经验的任务。,安全教育使得人的安全文化素质不断提高，安全精神需求不断发展；通过安全教育能够形成和改变人对安全的认识观念和对安全活动及事物的态度，使人的行为更为符合社会生活中和企业生产中的安全规范和要求。,因此，安全教育在安全活动领域充担着十分重要的角色。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法安全教育的作用：矿山安全管理讲座(1),57,安全教育理论与方法,安全教育法：,通常的教学进程中有如下方法可参考：,启发式教学法；发现法；讲授法；谈话法；读书指导法；演示法；参观法；访问法；实验和实习法；练习与复习法；研讨法；宣传娱乐法等。,对于企业职工的安全教育则宜采用讲授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等；对于安全专职人员则应采用讲授法、研讨法、读书指导法等。安全教育的方法和一般教学的方法一样，多种多样，各种方法有各自的特点和作用，在应用中应结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法安全教育法：矿山安全管理讲座(1),58,安全教育理论与方法,讲授法,。这是教学常用的方法。具有科学性、思想性、严密的计划性、系统性和逻辑性，语言优美。,谈话法,。指通过对话的方式传授知识的方法。一般分为启发式谈话和问答式谈话。,读书指导法,。是通过指定教科书阅读资料的学习来获取知识的方法。这是一种自学方式，需要学习者具有一定的自觉能力。,访问法,。是对当事人的访问，现身说法，获得知识和见闻。,练习与复习法,。涉及操作技能方面的知识往往需要通过练习来加以掌握。复习是防止遗忘的主要手段。,研讨法,。通过研讨的方式，相互启发、取长补短，达到深入消化、理解和增长新识。,宣传娱乐法,。通过宣传媒体，寓教于乐，使安全的知识和信息通过潜移默化的方式深入职工之中。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法 讲授法。这是教学常用的方法。具有科学性、,59,安全教育理论与方法,安全教育的组织,：,企业的安全教育的组织实施要有针对性，不同的人员或对象具有不同的教育内容和目标，要采用不同的方式和手段。具体为：,对象,：决策者、管理者、专业人员、职工、家属、大众等。,内容,：安全常识、法规、标准、政策、技术、理论等。,目标,：提高安全素质；强化安全意识；发展安全能力；,方式,：持证上岗；特殊教育；全员教育；日常教育；家属教育等。,手段,：人一人传授；人,机演习；人,境访问；电化教学；计算机多媒体等。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法安全教育的组织：矿山安全管理讲座(1),60,安全教育理论与方法,企业对职工的安全素质教育,企业的安全教育是安全生产三大对策之一，显然它对保障安全生产具有必然的意义。企业职工安全教育的目的是显而易见的，主要是训练职工的生产安全技能，提高安全品质，以保证在工作过程中提高工效、安全操作；掌握安全生产的知识和规律，一方面是实现预防为先的方针，另一方面便于在出现危险状况时，能及时作出正确的应急处理。,企业安全教育的内容多种多样，综合起来讲主要有如下几方面：,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法企业对职工的安全素质教育矿山安全管理讲座(,61,安全教育理论与方法,1）,方针政策教育,使职工懂得国家、行业和部门有关安全生产的方针、政策。,2,） 安全法规教育,使职工了解和掌握国家的安全生产法律和规程、规定，保证在其约束下进行安全生产活动。在法制管理的时代，这方面的教育更为必要和需要加强。,3）,安全知识教育,对具体的工种进行书本知识，甚至理论的教育，是一个工人安全素质的基本需要。,4）,安全技能教育,通过具体的操作演练，掌握安全操作的技术，是工人实际安全工作水平和能力的教育，具有实践的意义。,5）,事故案例教育,通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故发生大有脾益。,企业安全教育的方法可以采取启发教学法、发现法、讲授法、谈话法、读书指导法、演示法、参观法、访问法、实验和实习法、练习与复习法、研讨法、宣传娱乐法等等。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法 1） 方针政策教育 使职工懂得国家、,62,安全教育理论与方法,企业安全教育的形式有：三级教育；特殊工种教育；企业经常性安全教育等。,职工三级教育：,三级教育是我国企业长期一直采用的企业安全教育形式。多年来，各行各业也始终坚持这一切实可行的教育形式。其主要方法和内容是：,（1）,入厂教育,。对新入厂工人、大中专毕业生在分配到车间或工作岗位之前，由厂安全部门进行初步的安全教育。教育的内容包括本企业安全生产状况，国家有关劳动保护的文件，企业内不安全点的介绍，一般的安全技术知识等。,（2）,车间教育,。新工人、大中专毕业生从厂部分配到车间后，再由车间进行安全教育。教育内容包括本车间的劳动规则和应该重视的安全问题，车间内危险地区、有毒有害作业的情况和安全事项，本车间安全生产情况，以及安全生产的好、坏典型事例。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法 企业安全教育的形式有：三级教育；,63,安全教育理论与方法,（3）,班组教育,。新职工进入岗位以前，由工段、班组进行岗位教育，一般采用,“,以老带新,”,或,“,师徒包教包学,”,的方法。教育内容包括职工从事本岗位操作必要的安全生产知识和安全技能，各种机具设备及安全防护设施的性能、作用，个人防护用品的使用和管理等。,目前存在的问题是这种教育的功能和作用，由于形式和执行的不科学、不严格，而不能真正发挥。加强三级教育的科学合理化管理和严格其过程和程序，是提高三级教育效果的当务之急。此外，转岗安全生产教育、新工艺新设备安全生产教育都是非常重要的。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法 （3） 班组教育。新职工进入岗位以前，由,64,安全教育理论与方法,特殊工种安全教育：,各行各业特种作业大致包括：爆破作业、电工作业、锅炉司炉、压力容器操作、起重机械作业、金属焊接（气割）作业、机动车辆驾驶、机动船舶驾驶、轮机操作、建筑登高架设作业等。对从事特种作业的人员，必须进行脱产或半脱产的专门培训。培训内容主要包括本工种的专业技术知识、安全教育和安全制作技能训练三个部分。培训后，经严格的考核合格，由劳动部门和国家授权的部门颁发特种作业安全操作许可证，方准独立上岗操作。取得上岗操作证的特种作业人员，要牢固树立安全第一的思想意识，及时补充更新本工种的安全技术知识，熟练掌握安全操作技能。劳动部门和有关部门将定期对已取得上岗操作证的特种作业人员进行复审，凡复审合格的将发给复审合格操作证书，复审不合格的，禁止继续从事持殊工种作业。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法特殊工种安全教育：矿山安全管理讲座(1),65,安全教育理论与方法,企业职工日常性安全教育及其他教育：,（1）,企业经常性安全教育,。如定期的班组安全学习、工作检查、工作交接制等教育；不定期的事故分析会、事故现场说教、工伤复工教育、典型经验宣传教育等；企业应用广播、闭路电视、板报等工具进行的安全宣传教育。,（2）,季节教育,。结合不同季节中安全生产的特点，开展有针对性、灵活多样的超前思想教育。季节性变化会给生产带来许多严重的不安全隐患。如夏季天气闷热，一些地方还有高温、高湿，人在这个季节里特别容易疲劳，由于闷热不能好好休息，白天在班上更是没精打采，同时还影响人的情绪，使人心神不定，在这种情况下，特别容易发生事故。这个时期的安全教育主要是教给职工一些防暑降温的知识，特别要教育职工不要搞,“,疲劳战术,”,，要想方设法休息好，以便在工作时间里能集中精力，同时，应设法改善工作环境，铺以必要的防暑降温设备和药品。在冬季，天寒地冻，且天气干燥，这个季节安全工作的重点是防火、防冻，应对职工重点进行防火防冻的教育。如果出现冰封路面的情况，还要对司机和骑车上下班的职工进行交通安全教育。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法企业职工日常性安全教育及其他教育：矿山安全,66,安全教育理论与方法,（3）,节日教育,。节日教育就是在各种节假日的前后组织有针对性的安全教育。国内的各种统计表明，节假日前后是各种责任事故的高发时期，甚至可达平时的几倍，其主要原因是因为节假日前后职工的情绪波动大。节日临近了，安全教育就应抓紧，多讲节日出事的教训，同时，解决一些职工将要遇到的困难，节日后，可花一些时间开,“,收心会,”,，使职工在上岗后一心用在工作上。,（4）,检修前后的安全教育,。各行各业生产装置都要定期进行大、小检修。检查的安全工作非常关键。因为检修时，任务紧、人员多、人员杂、交叉作业多、检修项目多，所以要把住检修前的安全教育关。教育的内容包括动火、监火管理制度，设备进入制，各种防护用品的穿戴，检修十大禁令，进入检修现场的五个必须遵守等等，除此，检修人员、管理人员都要做到有安排、有计划、分工合理项目清。检修后进入开车阶段，因为每次检修都可能涉及技改项目，所以开车前必须对职工进行检修后的开车前教育。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法（3） 节日教育。节日教育就是在各种节假日,67,安全教育理论与方法,企业领导的安全认识教育,由于,企业领导对企业安全生产管理的态度、投入程度、安全在企业的地位等取着决定性的作用,。一个企业安全工作的好坏，关键在领导。因此，企业的安全生产状况，与企业领导的安全认识有密切的关系。企业领导的安全认识教育就是要端正领导的安全意识，提高他们的安全决策素质，从企业管理的最高层确立安全生产的应有地位。根据国家劳动部门和国家经委的规定中可了解到，企业领导安全教育的形式主要是岗位资格的安全培训认证制度教育。这是一种非常有力和有效安全教育形式。,对于企业领导的安全认识，必须要建立在对安全生产规律、国家安全法规的认识基础上，所以企业领导安全教育内容，首先是安全生产基本理论和安全规程的教育。除此以外，安全管理和决策技术的教育是提高领导安全管理和决策素质所必须的。因此，企业领导安全教育内容可具体归纳为：,安全系统理论，安全法规，现代安全管理，安全决策技术,等。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法 企业领导的安全认识教育矿山安全管理讲,68,安全教育理论与方法,安全专职人员的学历教育,显然，社会的安全活动是人类社会活动中重要而必不可少的普遍活动。这种活动除了需要社会大众作为参与的人外，更重要的是需要有组织和执行的人。比如，安全科学技术的研究者，安全工程技术的设计者，安全教育的师资，安全管理的领导者和管理者等等。这样的人员，就是安全活动的专业人员，他们必须经过安全专业的学历教育才能造就。因此，社会需要安全专职人员的学历教育系统。发展安全专业人员的学历教育是人类社会文明进步的体现，只有在人类对安全的需求提到较高层次的现代，才有发展安全学历教育的必要和可能性。安全专业人员的学历教育的发展的结果，将为社会提供组织、设计、管理社会各种安全活动的高级专业人才，有了这样的人才，社会的安全需求就能够得予充分保证。1997年9月人事部组织鉴定通过的,“,安全工程中、高级专业职称评审资格条件,”,文件中，对安全工程师的任职资格中的学历提出了明确的要求，对于推动安全工程专业的学历教育将起到积极的作用。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法安全专职人员的学历教育矿山安全管理讲座(1,69,安全教育理论与方法,在我国，安全专业人员的学历教育包括四个层次：专科教育、本科教育、硕士教育和博士教育。,目前已有40余家高等学校开设了安全工程和劳动保护类的专科教育。10余个院校开设了安全工程、通风安全类的本科教育，约7所大学开设了安全工程与技术硕士教育，三所大学开设了安全工程与技术博士教育。目前，我国安全专业学历教育中的专科层次生源可来源于应届高中毕业生和成人高考生；本科层次生源主要来源专业人员。截止1993年，我国自己培训毕业的安全工程博士已有10人，硕士约200人，本科毕业生近5000名，专科毕业生4000余名。,专科安全学历教育主要是培养具有安全工程专业知识，和检测操作技能的专门人才。其专业知识结构及能力的特点在于动手能力，其知识结构主要是有一定基础理论知识如数学、物理、力学等；较好的专业基础知识，如电学、制图等；以及较强的专业知识，如安全技术，工业卫生技术，安全检测等。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法在我国，安全专业人员的学历教育包括四个层次,70,安全教育理论与方法,本科安全学历教育的主要是培训具有安全工程技术设计和事故预防分析能力的专门技术人才。,其专业知识结构及能力的特点在于设计和分析能力，这样，其知识结构主要是系统的基础理论知识，如外语、数学、物理、化学、力学、计算机语言等；系统的专业基础知识，如机械设计，电子学、材料学、可靠性技术等；以及较强的专业知识，如安全工程，卫生工程，安全系统工程，安全人机工程，安全管理学等。,硕士安全工程专门人才教育的主要是培养,具有安全工程与技术专业研究与开展能力的高级专门人才。其专业知识结构及能力的特点在于研究与开展能力，这样，其知识结构主要是有一定较高的基础理论知识，如数理方程、物理化学、弹塑性力学等；较深的专业基础知识，一般结合课题方面确定；以及较深的专业知识，如安全经济学，安全专家系统，安全信息系统，安全系统仿真技术等。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法本科安全学历教育的主要是培训具有安全工程技,71,安全教育理论与方法,博士学历的培训目标主要是培养更为高级和具有学科带头能力的专门人才。,其知识结构较为灵活，一般根据确定的攻关方向来定。,多年来，厂矿企业坚持培养自己的安全管理人员，一部分通过企业职工学校或有关部门所属院校进行成人教育短训班等形式更新知识，而更多的专业人员通过岗位培训来提高水平和实际工作能力。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法博士学历的培训目标主要是培养更为高级和具有,72,安全教育理论与方法,大众及公共的安全普及教育,1、 家庭安全教育,安全生产的家庭宣传教育是指对企业职工的家庭，除职工外还包括其父母、丈夫或妻子、子女以及与职工本人有关的其他亲属关系的成员进行安全生产的宣传教育，使其做到配合企业通过说服、教育、劝导阻止等手段提高职工本人的安全意识，避免发生各类伤亡事故。,家庭宣传的特点是寓教于情，动之以情，以情说理，以情感人，通过亲情感化职工，达到教育职工做到安全生产的目的。,2、,社会大众的安全基础教育,目前我国的社会大众安全教育还刚刚开始，有关事故曝光，社会治宣传，火灾防范教育的电视活动已开展起来。在信息化社会中，人类的生活应实现,三安原则,（,安全、安心、安乐）,和,“,创造、挑战、依赖,”,的办厂宗旨。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法大众及公共的安全普及教育矿山安全管理讲座(,73,安全教育理论与方法,为了使安全教育发挥有效的作用，作为厂矿企业要加强每年一次的,全国,“,安全周,”,活动,的组织，在社会参与面、经费投入、宣传力度等方面都进一步扩大和加强。如在社会参与方面，不仅限于企业的安全生产，应把社会的防火安全、交通安全、家庭安全、社会治安等全社会安全相关的方方面面都吸收进来，造成浩大的声势，使安全文化深入到需要的安全的每一个角度。,创办,“,大众安全,”,类的、寓教于乐的普及型安全刊物，以及出版企业安全教育需要和实用的安全知识性读物。,更新安全教育的手段，除了采用电化教育的手段外，目前计算机多媒体技术的发展，采用多媒体安全培训手段是一种新的教育手段，这将有利于提高培训的效果。,矿山安全管理讲座(1),安全教育理论与方法 为了使安全教育发挥有效的作用，作为,74,现代安全管理方法,现代安全管理方法主要包括以下几种：,安全目标管理法,无隐患管理法,安全评价方法,安全行为抽样技术,安全行为的激励法,安全管理的计算机应用等,矿山安全管理讲座(1),现代安全管理方法现代安全管理方法主要包括以下几种：矿山安全管,75,安全目标管理法,目标管理是我国企业实现现代化管理的一种重要方法，是企业管理方法的改善与进步的表现。企业的目标管理是运用预测技术提出企业的发展方向和奋斗目标，实现日标管理，以达到预期的目标。目标管理理论的依据是行为科学原理。它是通过吸收企业各个部门乃至每个人参加制定共同目标，围绕总目标制定各自的分目标，确定行动方针，安排工作进度，有效地组织实施，并对执行结果进行评价考核的一种管理制度。,矿山安全管理讲座(1),安全目标管理法 目标管理是我国企业实现现代化管理的一种,76,安全目标管理法,企业安全生产目标管理则是根据企业的整体目标，在分析外部环境和内部条件的基础上确定安全生产所达到的目标并努力实现。,安全生产目标通常以千人负伤率、万吨产品死亡率、尘毒作业合格率、噪声作业点合格率和设备完好率等预期达到的目标来表示。,安全目标管理是企业现代化管理技术在安全管理中的应用,它是以现代化管理理论为基础，以系统工程理论为指导，以科学方法为手段，根据企业经营生产的总目标和上级对安全生产的要求，结合企业自身的中、长期安全管理规划，基于企业近期安全管理现状，制定安全管理目标，建立安全管理体系，确定保证措施。,矿山安全管理讲座(1),安全目标管理法 企业安全生产目标管理则是根据企业的整体,77,安全目标管理法,安全生产目标管理的任务,是制定奋斗目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩，以激励广大职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产的奋斗目标，按照安全生产责任制的要求，落实安全措施，消除人的不安全行为和物的不安全状态。,安全生产目标管理是把以工作为中心与以人为中心的管理方法统一起来的方法。,它使每个有关人员了解安全工作的意义，对该工作产生兴趣。都可以在自己管辖的范围内，自由地选择实现给定目标的方式方法；使企业工作人员在自我控制的原则下，充分发挥自己的能动性、积极性和创造性；使人人参加管理，并独立自主地完成给定目标，从而保证整个企业的安全工作顺利地开展，不留死角。因此安全目标管理是一种先进的管理方法。,矿山安全管理讲座(1),安全目标管理法 安全生产目标管理的任务是制定奋斗目标，,78,安全目标管理法,企业和企业主管部门要制定安全生产目标管理计划，经主管领导审查同意，由主管部门与实行安全生产目标管理单位签订合同，安全生产目标管理计划应纳入各单位的目标管理计划，,主要领导人(企业法人代表)应对安全生产目标管理计划的制定与实施负总的责任。,矿山安全管理讲座(1),安全目标管理法 企业和企业主管部门要制定安全生产目标管,79,安全目标管理法,安全生产目标管理的主要内容是：,(一)确定切实可行的目标值。,采用科学的目标预测 法，根据企业的需要和可能，采取系统分析的方法，确定合适的目标值，并研究围绕达到目标应采取的措施和手段。例如：死亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故等重大事故次数；伤亡人数或伤亡频率指标；因工伤造成的工作日损失天数、设备物资损失、工伤治疗和死亡抚恤费等事故造成的经济损失；提高尘毒危害控制合格率，以及降低职业病的发病率；职业安全卫生综合治理措施的项目完成率。,安全管理的目标值也可采用相对指标来表示，如事故发生率(工时死亡率、重伤率或事故伤亡人数与实物产量之比)和事故严重率(即损失工时与实际总工时数的比值)等。,矿山安全管理讲座(1),安全目标管理法安全生产目标管理的主要内容是：矿山安全管理讲座,80,安全目标管理法,(二)根据安全决策和目标的要求，制定实施办法，做到有具体的保证措施，包括组织技术措施、明确的完成程序和时间、承担责任的具体负责人，并签订有关合同。,措施应力求定量化，以便于实施和考核。例如，安全教育活动的开展次数及时间有无保证，安全教育覆盖率，安全宣传阵地的内容是否及时更换等。又如，安全检查是否落实，如，每天是否有一名车间及安全职能部门的领导上岗进行安全巡查；每周是否主管安全检查的企业领导及有关人员进行一次综合性的安全大检查；每月应由车间发动群众进行一次群众性的安全大检查。安全主管