环境管理体系认证课件

Click here to edit content.,C,c,51,Click to edit Master title style,课 程 安 排,学时：,24h,考试成绩：,100,分（按,70%,汇总）,平时成绩： 作业与考勤（按,30%,汇总）,总成绩考试,70%,平时,30%,考勤：,3,次缺席，不能参加考试,缺,1,次扣,10,分,课 程 安 排学时： 24h,第一章 概 述,第一节 环境和环境问题,人类社会环境问题的演变历程,环境、环境要素及其内涵,环境的内涵,相对于主体而言的客体（通常意义）,生物界,人类社会,生物学,环境科学,第一章 概 述第一节 环境和环境问题生物界人类社会生,第一节 环境和环境问题,中华人民共和国环境保护法,环境：,影响人类生存和发展的各种自然的和经过人工改造的,自然因素,的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。,ISO14001,环境：,组织运行活动,的,外部存在,，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。,第一节 环境和环境问题中华人民共和国环境保护法,第一节 环境和环境问题,环境要素的内涵,环境要素,又称为,环境基质,，它是构成环境整体（环境系统）的各个独立的、性质不同而又遵从总体演化规律的基本物质组分。,环境系统的内涵,环境要素,都是按照某种特定的空间配置方式组成,环境结构单元,，这些结构单元又按某种特定格局结合成为一个有序的整体，即,环境系统,。,第一节 环境和环境问题环境要素的内涵,第一节 环境和环境问题,环境问题：,是指由,自然,或,人为活动,所导致的全球环境或区域环境中出现的,不利,于人类生存和社会发展各种现象。,环境问题的分类：,按成因：,原生,环境问题和,次生,环境问题（生态资源破坏和环境污染）,生态资源破坏,过度放牧 草原退化,乱砍滥伐 大面积森林和植被破坏,非法狩猎和采集 珍稀动植物灭绝,第一节 环境和环境问题环境问题：,第一节 环境和环境问题,环境污染,废水与污水的排放，导致水体质量恶化；,化石燃料产生有毒废气，导致酸雨和温室效应；,工业固废、生活垃圾，导致地下水污染,。,第一节 环境和环境问题环境污染,第一节 环境和环境问题,环境污染的影响,废弃物和生活污水等,污染,环境,容易,环境污染治理 难,（几倍的努力和费用）,例如：排放的污水要稀释成鱼类可以生存的水质，需要清水：,第一节 环境和环境问题环境污染的影响,第一节 环境和环境问题,我们身边的污染,日常生活污水中的主要污染指标是,：,COD、BOD、,悬浮物,一吨煤,燃烧所排放出的污染物：,1,6,千克,二氧化硫，,11千克,粉尘，,9千克,二氧化氮，,1.4千克,一氧化碳，,0.5千克,碳氢化合物。,第一节 环境和环境问题我们身边的污染,第一节 环境和环境问题,不要过分陶醉于人类对自然界的胜利，对每一次这样的胜利，自然界都对我们进行了报复,恩格斯,自然辩证法,第一节 环境和环境问题不要过分陶醉于人类对自然界的胜利，对,第一节 环境和环境问题,人类所面临的环境危机,世界,“,十大公害事件,”,马斯河谷烟雾事件（比利时，,1930.12,月，几千人中毒，,60,人死亡，,SO,2,以及烟尘）；,洛杉矶光化学烟雾事件（,1943.5-10,月，,65,岁老人死亡,400,人，汽车燃油，三面环山）；,多诺拉烟雾事件（美国多诺拉镇，,1948.10,月，,6000,人患病，,20,人死亡，,SO2,以及烟尘，河谷形盆地）；,伦敦烟雾事件,(1952.12,月，五天内死亡,4000,人，居民燃煤产生,SO,2,以及烟尘）；,第一节 环境和环境问题人类所面临的环境危机,水俣（病）事件（,1953-1961,年） （日本熊本县水俣镇，,1953-1961,年，,180,患病，,50,人死亡，氮肥厂,含汞催化剂,排入海洋，转化成,甲基汞,，被鱼类和贝类吸收，被人食用，汞污染） ；,富山疼痛病事件（,1931-1975,年，镉污染）；,四日市哮喘事件（日本四日市，,1961-1972,）；,米糠油事件（,1968,年，,PCBs,污染） ；,切尔诺贝利核电站爆炸事件（,1986,年,4,月,26,日）；,印度博帕尔泄漏事件（,1984,年,12,月,3,日，,45t,甲基异氰酸酯爆炸外泄） 。,水俣（病）事件（1953-1961年） （日本熊本县水俣镇,第一节 环境和环境问题,广东核电站一览,核电站地址状态,大亚湾核电站深圳已建,岭澳核电站一期深圳已建,岭澳核电站二期深圳在建,阳江核电站阳江,2006,年开工,粤东核电站陆丰市,在建,第一节 环境和环境问题广东核电站一览,第一节 环境和环境问题,第二次环境问题的高潮,全球气候变暖；,臭氧层破坏；,酸雨蔓延；,海洋污染；,森林锐减；,土地荒漠化；,大气污染；,第一节 环境和环境问题第二次环境问题的高潮,第一节 环境和环境问题,第二次环境问题的高潮,水体污染；,生物物种减少（生物多样性减少）；,危险废物越境转移；,疑难病症增多。,第一节 环境和环境问题第二次环境问题的高潮,第一节 环境和环境问题,国际社会的环保策略,人类对环境问题的认识,1962,年 雷切尔,卡逊,寂静的春天,1968,年 成立,“,罗马俱乐部,”,1970,年 联合国教科文 设立,“,人与生物圈计划,”,1970,年,4,月,22,日,罢工、罢课等,“,地球日,”,1972,年 罗马俱乐部发表,增长的极限,第一节 环境和环境问题国际社会的环保策略,第一节 环境和环境问题,1972,年 第一次联合国人类环境大会，通过了,人类环境宣言,和,人类环境行为计划,，,6,月,5,日，世界环境日,国际环境政策的起点,1973,年,118,个国家协订,华盛顿公约,；,1975,年 联合国的国际环境教育计划；,1987,年,关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书,；,1992,年 联合国环境与发展大会，签订,关于环境与发展宣言,、,二十一世纪议程,等。,国际间环境保护管理措施,第一节 环境和环境问题1972年 第一次联合国人类环境大,第一节 环境和环境问题,定义,：可持续发展是满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展,世界环境与发展委员会（,WCED,）,可持续发展逐步成为指导世界各国经济社会发展的总体战略,可持续发展,第一节 环境和环境问题定义：可持续发展是满足当代人的需要，,历年世界环境日的主题,1974年：只有一个地球,1976年：水：生命的重要源泉,1977年：关注臭氧层破坏、水土流失、土壤退化和滥伐森林,1978年：没有破坏的发展,197,9,年：为了儿童和未来没有破坏的发展,19,80,年：新的十年，新的挑战没有破坏的发展,1981年：保护地下水和人类食物链；防止有毒化学品污染,1983年：管理和处置有害废弃物；防治酸雨破坏和提高能源利用率,1984年：沙漠化,1986年：环境与和平,历年世界环境日的主题1974年：只有一个地球,1987年：环境与居住,1988年：保护环境、持续发展、公众参与,1989年：警惕，全球变暖！,1990年：儿童与环境,1991年：气候变化：需要全球合作,1992年：只有一个地球,1993年：贫穷与环境,1994年：一个地球，一个家庭,1997-8年：为了地球上的生命,“,拯救我们的海洋,”,1999年：拯救地球就是拯救未来！,1987年：环境与居住,2000,- 2000,年环境千年,行动起来吧！,2001,-,世间万物，生命之网,2002,让地球充满生机,2003,水,二十亿人生命之所系,!,2004,海洋存亡，匹夫有责,2005,营造绿色城市，呵护地球家园,2006,沙漠和沙漠化，莫使荒地变沙漠,!,2007,冰川消融，后果堪忧？,2008 -,转变传统观念，推行低碳经济,2009 -,地球需要你,联合国际力量，应对气候变化,2010-,多样的物种，唯一的地球，共同的未来,2000 - 2000年环境千年行动起来吧！,第一节 环境和环境问题,世界水日3月22日,世界气象日3月23日,世界地球日4月22日,世界环境日6月5日,世界防治荒漠化和干旱日6月17日,世界人口日7月11日,国际保护臭氧层日9月16日,世界旅游日9月27日,世界粮食日10月16日,国际生物多样性日12月29日,第一节 环境和环境问题世界水日3月22日世界人口日7月,你能为环保做的十件小事,反对笼养鸟,分类回收垃圾,优先购买绿色产品,及时举报破坏环境的行为,多用肥皂，少用、不用洗涤剂,尽量乘坐公交车辆,请用布袋购物,少用一次性用品，提高物品的使用率,使用无氟冰箱,简单装修房屋（,氡气,：存在于建材中，诱发肺癌；,石棉,：强致癌物，存在于防火材料，绝缘材料、水泥制品中；,甲醛,：引起皮肤敏感、刺激眼睛和呼吸道，存在于家具粘合剂、海绵绝缘材料、墙面木镶板中；,苯,：油漆、清漆和有机溶剂中，有刺激性和毒性，使人头痛、过敏、肝脏受损，甚至癌症）,你能为环保做的十件小事反对笼养鸟简单装修房屋（氡气：存在于建,对技术的诅咒：,地狱之说,，主张“回归自然”。,例如，皮卡德（,J,Piccard,）这样诅咒技术，,“,我们现在所,津津乐道,的技术，除了广泛地造成自杀性的污染外，再没有什么其他的东西了。”,对技术的诅咒：地狱之说，主张“回归自然”。,协调发展的基本途径和困境：,1,全球协调：发达国家（,美国,）拒绝签署减少二氧化碳排放量、保护生物多样性的国际公约；,2,需要科学技术的转向：环境经济可以双赢；循环经济、绿色工程、绿色产品,3,可持续发展理论新观念：代际平等,4,落实科学发展观及其难处：干部考核办法，贫富差距，人民素质；,5,市场机制逐利的局限性；,6,全球化的竞争、综合国力的竞争压力与趋势。,协调发展的基本途径和困境：,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,1977,年 德国“ 蓝色天使” 计划；,1990,年,ISO,和IEC提出“环境与安全”是目前标准化,工作最紧迫的四个课题之一；,1991,年,ISO,成立,环境特别咨询组,（,ISO/SAGE,）,；,1992年,联合国环发大会通过了环境管理纲要；,1993年 ISO成立TC207,环境管理技术,委员会；,1996年,9/1,和,10/1,ISO14000首批五个标准颁布,。,ISO14000,系列,标准的产生,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展1977 年,环境管理体系认证课件,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,ISO，,即国际标准化组织（,The International Organization for Standardization,），是IEC（国际电工协会，,International Electrotechnical Commission,)的姐妹组织，于1947年在伦敦成立，总部现设日内瓦，其主要宗旨为促进国际合作，发展工业共同标准。,ISO偏重于制定,非电气性产品,的各项标准，包括农业、工业、银行、化工、塑胶等各项工业。,什么是,ISO ?,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 IS,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,自1990年初，欧洲掀起环境管理体系的热潮。,欧盟：,环境管理审核规则,（,EMAS）,英国：,环境管理体系规定,BS7750,1992,ISO/TC207,是负责制订ISO14000系列相关工作的技术委员会。,ISO/TC207,及其组织简介,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展自1990年初,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,ISO（,国际标准化组织）,TC207,技术小组,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展ISO（国际标,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,零散的、被动适应法规要求的环境管理机制不足以确保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能满足法律和方针所提出的要求。,（与时俱进，面向未来）,而系统的全面的标准化的,EMS,从比法律要求更宽广的范围和更大的深度上约束自已的行为，并且持续不断地加以改进,。,（化被动为主动）,为何要制订统一的标准？,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展为何要制订统一,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,ISO/TC 207,的宗旨、业务范围和工作原则,宗旨：,支持环境保护工作，改善并维护生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进经济的可持续发展。,业务范围：,研究、制定并实施环境管理体系标准和环境管理工具标准。,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展ISO/TC,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,工作原则（指导思想）：,ISO 14000,系列标准应,不增加贸易壁垒,；,ISO 14000,系列标准可用于各国,对内,、,对外,认证和注册等目的；,ISO 14000,系列标准必须回避对改善环境无帮助的,任何行政干预,。,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展工作原则（指导,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,制定标准的关键原则,ISO 14000,系列标准应具有,真实性,和,非欺骗性,；,产品和服务的环境影响评价方法和信息,应具有意义、准确并可验证；,评价方法、试验方法,不能采用非标准方法，而必须采用国际标准、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法；,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展制定标准的关键,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,制定标准的关键原则,应具有,公开性,和,透明度,，但不应损害商业机密信息；,应具有,非歧视性,；,能进行特殊的、有效的,信息传递和教育培训,；,应,不产生贸易障碍,，对国内、国外应一致。,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展制定标准的关键,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,绿色贸易壁垒：,“,金枪鱼贸易案,”,：,1988,年，美国根据新修改的,海洋哺乳动物法案,宣布禁止进口,墨西哥金枪鱼,。其理由是美国认为在东太平洋海域，,海豚,处于濒危状态，应停止在该地带用,大型鱼网,进行的捕鱼活动，因为这些大型鱼网在捕捞金枪鱼的同时捕捞了,海豚,。,美国拒绝进口,委内瑞拉的汽油,，因为含,铅（,Pb,）,量超过了本国规定；,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展绿色贸易壁垒：,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,绿色贸易壁垒：,欧盟禁止进口,加拿大,的,皮革制品,，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的,野生动物,；,20,世纪,90,年代开始，由于欧洲国家严禁进口含,氟利昂,冰箱，,中国的冰箱,出口由此下降了,59,等事例。,1998,年我国,40,多亿美元,的出口产品因没有主要贸易对象的,环保标志,而无出路。,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展绿色贸易壁垒：,据中国国际绿色化学高级研讨会的统计，,1999,年，我国对外出口受限制商品价值高达,114,亿美元,。我国对外贸易面临着前所未有的,绿色壁垒,的挑战。,对我国已造成严重影响的标准主要是,:,食品中的农药残留量，陶瓷产品的含铅量，皮革的,PCP,残留量，烟草中有机氯含量，机电产品、玩具的安全性指标，汽油的含铅量指标，汽车排放标准，包装物的可回收性指标，纺织品染料指标，保护臭氧层的受控物质,。,据中国国际绿色化学高级研讨会的统计，1999年，我国对外出口,受其影响，,1998,年我国输往日本的,绿茶,因,农药残留,量超标被退回，同年,蘑菇罐头,因存在,葡萄球菌肠毒素,污染而被美国扣留。,1998,年，上海对德国出口的单装内衣，因,含偶氮染料,而被迫中止出口，减少外销额达,500,万美元,。据统计，在,1997,年至,1999,年的,3,年中，我国出口商品因遭遇,绿色壁垒,而受阻的商品价值达,200,亿美元,。,受其影响，1998年我国输往日本的绿茶因农药残留量超标被退回,第二节,ISO14000,系列标准的产生和发展,中国是全球最大的茶叶生产国,但中国茶叶出口却始终遭遇各国,农药残留限量标准的,“,绿色壁垒,”,成为茶叶外销不得不面对的难题。,2005,年,8,月,欧盟便启动新的农残检验标准,日本接连效仿,2006,年,5,月,肯定列表制度实施,将进口茶叶残留检测项目增加到,276,项,同时调整农残检测方法,用,“,全茶,”,检测法代替过去一直采用的,“,茶汤法,”,。而,2007,年,4,月,欧盟检验标准再次抬高,增加,10,个项目限量,更新,10,个农残项目的新限量。,第二节 ISO14000系列标准的产生和发展中国是全球最大,第二章,ISO14000,系列标准的结构和应用,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,ISO 14000,系列标准的体系结构、内容和特点,1996,年，国际标准组织颁发,ISO14001,、,ISO14004,、,ISO14010,、,ISO14011,和,ISO14012,五个国际标准。,1997,年，我国将,ISO14000,系列标准等同转化为国家标准，编号,GB/T24000,系列。,第二章 ISO14000系列标准的结构和应用第一节 IS,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,1996年,，,首批颁布,的,五个标准,GB/T 24001,ISO14001,环境管理体系 规范及使用指南,GB/T 24004,ISO14004,环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南,GB/T 24010,ISO14010,环境审核指南 通用原则,GB/T 24011,ISO14011,环境审核指南 审核程序 环境管理体系审核,GB/T 24012,ISO14012,环境审核指南 环境审核员资格要求,第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途1996,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,ISO 14000,系列标准的体系结构,主要由,7,个子系统组成：,环境管理体系；环境审核；环境标志；环境绩效评价；生命周期评价；术语和定义；产品标准中的环境因素。,第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途ISO,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,ISO14000,标准分类,（,1,）,ISO14000,做为一个多标准组合系统，按标准,性质,分为三类,第一类：基础标准,术语标准。,第二类：基本标准,环境管理体系、规范、原理、应用指南。,第三类：支持技术类标准（工具），包括：,环境审核；环境标志；环境行为评价；生命周期评估。,（,2,）按,功能,分可分为评价组织和评价产品的,2,类标准：,第一类：,评价组织,的标准，环境管理体系标准、环境审核标准、环境绩效评价标准；,第二类：,评价产品,的标准：环境标志标准、生命周期评价标准、产品标准中的环境因素导则。,第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途ISO1,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,标准的颁布,截止到,1999,年底，,TC207,组织已经颁布的标准有,13,个，待发布的标准有,13,个。,截至到,2002,年,1,月，,TC207,组织颁布,ISO 14000,系列标准共,15,项，技术报告,4,项，导则,1,项。其中,12,项标准和,1,项导则已等同转化为我国国家标准并正是发布。,第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途标准的颁,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,ISO 14000,系列标准的内容介绍,ISO 14001,环境管理体系 规范及使用指南,ISO 14001,“,龙头标准,”,，,“,主干标准,”,规范部分：,主体,，规定了组织建立、实施并保持环境管理体系的基本模式和基本要求，明确了组成环境管理体系的,17,个要素。,指南部分：,参考文件,，对,“,规范,”,作出的进一步阐释，原则上不是必须作到的要求，而是为组织建立环境管理体系提供一些使用的方法和必要的指导，组织可根据其自身实际状况和意愿，有选择地采用其中的内容。,第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途ISO,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,ISO14001,标准的,引言部分,阐述了标准的,主要内涵和应用条件,，包括,7,个内容,：,（,1,）环境保护,需要,组织采取系统化的环境管理机制（,必要性,）,（,2,）标准的实施与应用遵循,自愿原则,，不增加或改变组织的,法律责任,（,3,）,ISO14001,标准是,认证性标准,（,4,）,ISO14001,标准未对组织的环境绩效提出绝对的,要求,，实施标准也不一定取得最优的,结果,（,5,）,ISO14001,环境管理体系不必独立于其他管理体系（,兼容性,）,（,6,）,ISO14001,标准的应用具有,广泛适用性,（,7,）实施,ISO14001,标准要坚持,持续改进和污染预防,第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途ISO1,第一节,ISO14000,系列标准的结构、内容和用途,它规定了,EMS,的要求，而该EMS拟适用于任何,类型与规模,的组织，并适用于各种,地理、文化和社会条件,。,在管理对象上，它适用于那些可为组织所,控制,，以及组织可望对其施加,影响,的环境因素,。,ISO14001,的适用范围,第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途它规定了,为了地球环境的美好明天，我们将不断努力！,为了地球环境的美好明天，我们将不断努力！,