企业安全生产及其风险防范教材课件

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,企业安全生产及其风险防范,主讲人：胡敏华,中国安徽凤阳,2014年4月19日,现代企业管理知识讲座,企业安全生产及其风险防范主讲人：胡敏华现代企业管理知识讲座,1,零星片语,安全生产方针：”安全第一，预防为主，综合治理”；,“三同时”原则：基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度 ；,本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操纵或发生故障的情况下，也不会造成事故；,企业安全生产系统由人员、设备、环境和管理四要素构成互动联动的有机整体。,零星片语安全生产方针：”安全第一，预防为主，综合治理”；,2,主讲内容,引子,问题背景,安全概念与安全生产问题,如何准确把握安全生产的内涵？,我国安全生产发展现状及问题思考,他山之石，可否攻玉？,构建企业安全风险防范体系的建议,主讲内容引子,3,一、引子,（一）几起重大事故,2011年07月23日晚，D301在温州撞车脱轨,伤亡惨重;-原铁道部形象受损；,2013年11月22日上午，山东青岛经济技术开发区中石化东黄输油管道泄漏引发重大爆燃事故，65人遇难,130多人受伤，财产损失近10亿；,2014年3月8日凌晨，MH370失联，后被正式坠入印度洋，机上239乘客和机组人员遇难。-马航面临破产；马拉西亚旅游业受冲击；国家形象受损。,一、引子（一）几起重大事故,4,王勇平的几句话：“这只能说是生命的奇迹”，还有“至于你信不信，我反正信了”,王勇平的几句话：“这只能说是生命的奇迹”，还有“至于你信不信,5,企业安全生产及其风险防范教材课件,6,企业安全生产及其风险防范教材课件,7,（二）周边地区的安全事故,2011.6.21安徽省凤阳县晶鑫矿业“621”爆炸事故，共伤亡59人，死亡16人、重伤3人、轻伤40人，震惊全国；,2012年12月19日晚22时左右，安徽省蚌埠市固镇县经济开发区台湾工业园内的翔宇玻璃公司厂区内一熔炉溶液外泄引发火灾；,2012年12月28日晚22时许，安徽八一化工股份有限公司内一车间发生爆炸，引发大火，年内发生两次事故；,2014年1月14日10时许，安徽省淮南矿业集团公司朱集东煤矿井下巷道维修工作面发生冒顶事故。事故造成22人被困井下，1人死亡.,（二）周边地区的安全事故,8,（三）玻璃行业的安全事故,2011年8月21日7点30分左右，昆明大板桥玻璃厂事故数十吨1000玻璃液体泄漏；,2011年5月4日16时，洋河子公司洋河玻璃厂发生重大事故，作业煤气炉因炉出压力高，使得煤气倒流而引发爆，1死5伤；,2012年3月11日13时30分左右，,彩虹,咸阳,光伏,玻璃厂发生玻璃溶液泄漏事故,2012年5月18日，郑州福耀玻璃厂的近2万平方米的在建钢结构厂房突然倒塌，造成多名工人伤亡；,.,（三）玻璃行业的安全事故,9,二、问题背景,科技是第一生产力，管理也是生产力；,全球经济一体化-全球视野；,市场化改革竞争残酷,质量新世纪“大质量”及“质量体系”；,公民自我意识和维权意识加强；,科学发展观与构建和谐社会（安全发展）,环境保护和新型工业化战略；,国家实施“大安全”概念,转型时期与社会价值观断层,基本认识：,强化安全生产，构建安全风险防范体系是国内企业发展的必由之路。,二、问题背景科技是第一生产力，管理也是生产力；,10,三、安全及其安全生产问题,（一）安全及安全生产,1.安全,安全,是指不受威胁，没有危险、危害、损失的状态。,安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下。,安全概念：,国家安全、产业安全、粮食安全、国防安全、经济安全、文化安全、财产安全、生产安全、食品安全、技术安全、交通安全、公共安全，人身安全、产品安全.,三、安全及其安全生产问题（一）安全及安全生产,11,2.安全生产,通常，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运,作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。,概而言之，,安全生产,是指消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。,安全与生产的关系：,安全生产是安全（前提）与生产（结果）的辩证统一，其宗旨是“生产必须安全，安全促进生产”。,2.安全生产,12,商业的 财务的 安全的,（采购销售和交换）（资金的筹措和适用）（ 财产和人身保护）,主管人员的活动,技术的 管理（ 负责） 会计的,（生产，制造） （计划组织指挥协调控制）（盘点成本及统计）,法国的法约尔（Henry Fayol，1841-1925）在工业管理与一般管理中提出,企业有6项活动,管理有5项职能,并在此基础上提出了一切组织管理的14项原则,（二）安全生产进入管理视野,商业的 财务的,13,（三）安全事故的危害性,员工生命及财产受损；,受害家庭心灵创伤；,员工队伍建设；,经济赔偿纠纷；,影响企业经济效益；,国家及政府形象,企业社会形象；,产品及服务质量；,管理水平；,污染环境；,不良示范效应,（三）安全事故的危害性,14,(四）两个定律及其启示,1.墨菲定律（Murphys Law）,美国爱德华兹空军基地的上尉工程师Edward A. Murphy发现，该定律,指“凡是可能出错的事必定会出错” （Anything that can go wrong will go wrong） ，指的是任何一个事件，只要具有大于零的机率，就不能假设它不会发生。,启示：,强化安全生产意识，警钟长鸣；,预防为主，预控结合；,严格生产操作规范 ；,不可忽视小概率时间，消除麻痹和侥幸；,加强安全教育，强化全员安全参与。,(四）两个定律及其启示,15,2.破窗效应（Break Pane Law）,源于美国斯坦福大学心理学家菲利普辛巴杜(Philip Zimbardo)于1969年的一项实验，他找来两辆一模一样的汽车，把其中的一辆停在加州帕洛阿尔托的中产阶级社区，而另一辆停在相对杂乱的纽约布朗克斯区。停在布朗克斯的那辆，他把车牌摘掉，把顶棚打开，结果当天就被偷走了。而放在帕洛阿尔托的那一辆，一个星期也无人理睬。后来，辛巴杜用锤子把那辆车的玻璃敲了个大洞。结果呢，仅仅过了几个小时，它就不见了。,实验表明，环境中的不良现象如果被放任存在，会诱使人们仿效，甚至变本加厉。,启示：积极应对，加强引导，杜绝放任，消除隐患和缺陷，常抓不懈。,2.破窗效应（Break Pane Law）,16,（四）安全生产问题的系统分析框架,（四）安全生产问题的系统分析框架,17,四、安全生产的本质内涵,（一）本质内涵,在一定历史条件下，最大限度地保护劳动者在生产过程中的人身安全和职业健康。,（二）如何系统深刻地理解？,安全生产是企业最大的政治；,安全生产突出”以人为本“；安全发展观,坚持,“大安全”,的概念；（全面，全程，全员体系化建设）,企业竞争优势的基础；,企业社会责任的内容；,企业文化建设的任务；,企业质量管理的前提；,企业可持续发展的关键。,四、安全生产的本质内涵（一）本质内涵,18,五、我国安全生产发展现状及问题思考,（一）发展现状,1.高层重视,国家立法：,中华人民共和国安全生产法（2002.11.1）,安全生产及劳动保护法律法规近300项,领导机构：,国务院安委会；国家安全总局,安全生产方针,:,生产必须安全,安全促进生产(1949-1983);,安全第一,预防为主(1984-2004);,安全第一,预防为主,综合治理(2005- ),五、我国安全生产发展现状及问题思考（一）发展现状,19,高层领导一贯重视:,1952年，根据毛泽东提出的“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业“的指示精神，劳动部部长李立三提出了,“安全生产方针”；,后来，时任国家计委主任的贾拓夫丰富为,“生产必须安全、安全为了生产”,。,1984年，劳动人事部在呈报给国务院成立全国安全生产委员会的报告中把,“安全第一，预防为主”,作为安全生产方针写进了报告，并得到国务院的正式认可；,2005年10月11日，中共中央第十六届五中全会通过的中共中央关于制定十一五规划的建议，明确指出：“保障人民群众生命财产安全。,坚持安全第一、预防为主、综合治理,，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。,高层领导一贯重视:,20,温家宝,(2006)在全国安全生产工作会议上指出：坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理。”,胡锦涛,(2006)主持中共中央政治局集体学习时强调：“加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。”,温家宝(2006)在全国安全生产工作会议上指出：坚持安全第,21,(二)取得一定的成绩但现状不容乐观,1.计划经济时期-总体略好,中央及领袖的影响力;,企业性质国家大托拉斯小的车间,任务导向而非利润导向;,职工的主人公地位,2.市场经济转型期-整体水平不高,全面溃败,触目惊心;,层出不穷,愈演愈烈;,道德沦丧,漠视生命;,官商沆瀣,欺上瞒下;,体系不全,一罚了之;,预防不足,被动应对;等等,(二)取得一定的成绩但现状不容乐观,22,(三)问题思考,市场化转型的副产品价值取向;,社会浮躁短视化绩效;,理念不足,意识淡漠（业主；管理层）;,企业管理水平不高精益思想（JIT，看板生产）,地方政府监管不力政绩倾向;,行业标准和自律行为；（麻将文化）,企业缺乏安全管理体系(包括:理念、制度、责任、员工、培训、投入、考核，奖惩、风险防范，等等）,面临到的困境”劣币驱逐良币”,传统文化理念“中庸文化”（差不多先生）,(三)问题思考,23,六、他山之石，可否攻与？,（一）有感于中、日、德的高铁管理,1、日本重预警、低事故；,半个多世纪，几乎没有重大事故；,2、德国讲严谨、重总结,全面停运，长时间的调查，严惩责任人；树立永久纪念碑。,3、中国重建设、轻管理；,温州动车事件引发的思考,六、他山之石，可否攻与？（一）有感于中、日、德的高铁管理,24,（二）国家标杆：以日本为例,自1950S，日本经济迅速崛起，安全生产事故不断，1961年，日本在生产过程中因事故死亡人数曾达到6712人；,通过制定劳动安全卫生法、矿山安全法、劳动灾难防止团体法等一系列法律，加强监管，措施到位；,安全指导思想是安全第一、生产第二,建立一支强有力的安全监督队伍，以防患未然；,监察机构十分重视安全的超前管理和过程管理。,2003年，日本工矿业在生产过程中死亡的人数只有人，其中，矿工仅14人 ，,（二）国家标杆：以日本为例,25,企业安全生产及其风险防范教材课件,26,（三）日本企业安全管理的一些做法,1、零事故活动（1973）,活动三原则：“零的原则、预防的原则、参加,的原则”企业安全文化建设；,2、依靠工作机制和管理措施，实现自我管理,实现“要我安全、我要安全到我会安全”的转变；,3.KYT(Kiken Yochi Trainning)活动,以危险性为对象，以作业班组为单位的安全教育和训练活动，是群众性的“自我管理”活动。,过程：组织-员工查找和预测危险因素，提出措施，填写卡片-危险演示、组长确认-作业，验收,4.SST（Safety Sympathy Training）-用心感受事务,借助案例分析，让员工参与讨论，并提出措施，使员工按照安全要求行动的训练。,5.安全体感培训,安全体感培训是一种身体体验式安全教育方法。,方法特性：,群众性（团队）；参与性（全员）；主题针对（安全和危险）；学习体验（直感）；潜移默化（文化）；自主性（主体）；情景性（具体），务实（操作性），等等。,（三）日本企业安全管理的一些做法,27,（四）美国杜邦公司的做法-全球工业界典范,所有安全管理工作目标都是零，这就是零伤害、零职业病和零事故；,考核很大比重（40%）与安全挂钩；,一切事故都是可以避免的；,避免造成大事故，不是要从大处着手，而是要从小处着手；,“若不能肯定某项工作是安全的，就不要做”；,安全的工作是最经济的工作方式；,安全工作必须遵循有近乎苛刻的程序；,高层以身作则以及严格训练和要求，使每个人对安全几乎形成条件反射；,安全一旦形成习惯，事故就变得非常遥远；,强调安全、健康、环保的重要性，用安全管理来创造效益与业绩；,唯有严格制度，落实责任，科学管理，常抓不懈。,（四）美国杜邦公司的做法-全球工业界典范,28,杜邦安全管理十原则,（1）所有的安全事故是可以防止的；,（2）各级管理层对各自的安全直接负责；,（3）所有安全操作隐患是可以控制的；,（4）安全是被雇佣的条件；,（5）员工必须接受严格的安全培训；,（6）各级主管必须进行安全检查；,（7）发现安全隐患必须及时消除；,（8）工作外的安全和工作内安全同样重要；,（9）良好的安全就是一门好的生意；,（10）员工的直接参与是关键。,杜邦安全管理十原则,29,（五）日本前田公司的安全管理,前田公司是日本在水电建设方面的知名企业，也是安全与质量管理的典范。,1、高层的安全理念,安全是公司的良心；,质量和安全是公司的生命；,没有原因的事故是不存在的；,凡事最根到底；,安全管理是工程管理的重心；,创造安全的工作环境是安全工作的保证；,人人是社长,没有安全就没有工作,安全管理三原则：普遍进行作业前的碰头会；整理、整顿；端庄着装。,（五）日本前田公司的安全管理,30,2、安全管理的工作态度,对于责任：从他人责任转为自己的责任；,下一道工序是客户,3、实施安全管理,明确责任（所长负责制；联营体负责指导与监督；工区和分包单位责任制）,互检和相互提醒；,预知危险活动,2、安全管理的工作态度,31,4、专职管理人员素质高,安全专职管理人员比例达到3% 以上。联营体工程事务所一副所长（相当于工程项目部副经理）专门管理安全（职务：安全担当）, 同时配备一名安全次长（相当于安全部长）, 分包单位配备1 至2 名安全管理人员, 级别为副长（职务：安全推进者）。,5、安全投入有保障,安全费用占工程总投资 3% 左右，包括现场安全管理人员的工资、安全教育等活动费、标语牌制作费等。如果把安全网、脚手架等临时设施费用计入安全投入, 则安全投入在 10% 左右。劳保用品的支出作为管理费。,4、专职管理人员素质高,32,6、,管理制度简单明了,各种安全管理制度都条款化、表格化，无正式文件和会议纪要。,各种制度规定有：,安全十戒危险预知活动表（写在黑板上）；每日生产碰头会表（含安全内容）；日、周例会安全工作安排；安全教育：安全计划书；事故案例教育（事故状态图、事故情况、原因对策、签名等内容）；安全事先评价表；现场安全检查表；违规处罚单；安全体制；停止作业的标准及停工权限、复工检查内容。,6、管理制度简单明了,33,7、教育形式丰富多样,（1）各分包商对新工人的入场安全教育,每天的早会（班前会）；,每周二的职工教育；,每周三课长以上安全会；,在每月第一次特殊安全日召开全员安全会（含工程方面的内容）；,每年7月1日至7日“安全周”活动；职长（班长）提高教育（时间间隔不定）；,每两月一次对爆破员工教育；,10 月中旬全员停工教育（含奖励），51个特殊工种约两年一次的再培训教育。,（2）联营体对新入场员工的教育,工程概要；相邻作业防范教育；现场联络教育；作业通道安全教育事故案例及预防对策新入场员工提交危险分析报告：向职工征求安全卫生意见罚则规定教育；危险预知活动的指导；资格确认教育；交通规则教育；抢救应急卡：禁烟规则教育（连带责任, 小组中有一人抽烟, 则全组禁烟一个月）；特别强调教育（防雷击、防地震、设备安全管理等教育）；与员工面谈（了解员工的性格、工作经历、身体状态、确认安全水平、 适合什么工作）；停止作业的标准、停工权限、复工检查等教育。,7、,7、教育形式丰富多样7、,34,8、奖罚严格,前田公司控股的联营体建设的纲木川大坝、神流川大坝都有严格的奖罚规定。,例如：神流川大坝西湘工事所（承担上坝建设）员工的安全帽上贴有红、黄、绿三色标志, 分别表示“违章”、“警告”、“安全”, 违反“安全十戒”一次, 撤掉一个标志。员工第一次违章, 撤掉绿色标志, 给予口头警告；第二次, 撤掉黄色标志；到第三次违章时, 红色标志被撤掉, 该员工做退场处理, 一年内不准被录用（三种标志每个月更换一次）。被退场员工的违章记录将记入个人档案, 影响他到其他单位的求职。上坝从1997年开工以来受罚人126 名, 其中11人被退场。连续三个月没有一次违章记录者，发给价值 1 万日元的奖品。截止 2002 年 10 月 29 日, 神流川大坝西湘工事所共有137人受奖。,8、奖罚严格,35,七、构建企业风险防范体系的建议,严格遵循安全生产的方针和原则，落实顶层设计；,坚持系统的观念，深刻理解“大安全”观,坚持“以人为本”，树立安全发展的理念；,严格落实安全生产责任制，推进全员参与管理；,注重安全生产的培训体系建设，强化员工安全意识；,加强企业安全管理体系建设，强化预警和善后机制；,构建全面系统的考核绩效体系，实施严格奖惩；,加大安全生产的资源投入，夯实安全管理的基础；,加强安全生产文化建设，发挥文化的统领作用。,七、构建企业风险防范体系的建议严格遵循安全生产的方针和原则，,36,谢谢大家！,基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度,谢谢大家！基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施,37,11,、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。,12,、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。,13,、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗,?,带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。,14,、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。,15,、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获,;,勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋,!,16,、人生在世：可以缺钱，但不能缺德,;,可以失言，但不能失信,;,可以倒下，但不能跪下,;,可以求名，但不能盗名,;,可以低落，但不能堕落,;,可以放松，但不能放纵,;,可以虚荣，但不能虚伪,;,可以平凡，但不能平庸,;,可以浪漫，但不能浪荡,;,可以生气，但不能生事。,17,、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。,18,、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。,19,、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会，而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败，只找理由成功。,20,、每一个成就和长进，都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持，而是坚持了才能看到希望。,1,、有时候，我们活得累，并非生活过于刻薄，而是我们太容易被外界的氛围所感染，被他人的情绪所左右。,2,、身材不好就去锻炼，没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人，唯一可以抱怨的，只是不够努力的自己。,3,、大概是没有了当初那种毫无顾虑的勇气，才变成现在所谓成熟稳重的样子。,4,、世界上只有想不通的人，没有走不通的路。将帅的坚强意志，就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样，在军事艺术中占有十分突出的地位。,5,、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老,;,我有能力报答，父母仍然健康。,6,、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。,7,、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。,8,、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。,9,、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。,10,、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。,11,、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。,12,、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。,13,、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。,14,、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过,.,但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。,15,、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。,16,、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。,17,、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看，生命是一个慢慢累积的过程。,18,、努力也许不等于成功，可是那段追逐梦想的努力，会让你找到一个更好的自己，一个沉默努力充实安静的自己。,19,、你相信梦想，梦想才会相信你。有一种落差是，你配不上自己的野心，也辜负了所受的苦难。,20,、生活不会按你想要的方式进行，它会给你一段时间，让你孤独、迷茫又沉默忧郁。但如果靠这段时间跟自己独处，多看一本书，去做可以做的事，放下过去的人，等你度过低潮，那些独处的时光必定能照亮你的路，也是这些不堪陪你成熟。所以，现在没那么糟，看似生活对你的亏欠，其实都是祝愿。,11、人生的某些障碍，你是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，,38,