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,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第六讲 内部成本费用管理,科学事业单位财务制度,培训专家组,2013,年,2,月,科学事业单位财务制度,主要内容,一、费用、成本的概念,二、实行内部成本费用管理的必要性,三、适用范围、核算对象和基本方法,四、科研项目成本的构成,五、内部成本费用核算的一般程序,六、内部成本费用管理的基本要求,主要内容一、费用、成本的概念,一、,费用、成本的概念,成本费用,:,单位为完成专业业务活动及其他活动而发生的资产耗费和损失,(,第,59,条,),（一）费用：,制度,采用狭义。不包括单位上缴上级、补助附属单位、对外投资、缴纳各种罚款、赞助和捐赠等所发生的资产耗费和损失。,（二）成本,：能够按照一定核算对象进行归集和分配的费用，是对象化了的费用。科研项目成本和非科研项目成本。,一、费用、成本的概念 成本费用:单位为完成专业业务,一、,费用、成本的概念,(,三,),成本费用的类别,：,1.,按照计入成本费用的方式划分：科研项目成本、非科研项目和期间费用。,科研项目成本包括直接成本和间接成本。非科研项目成本有技术服务或咨询成本、学术交流成本、科普成本、试制产品成本、教学活动成本、经营成本等。,2.,按照经济用途划分：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、资本性支出,。,一、费用、成本的概念(三)成本费用的类别：,（一）满足财政和有关主管部门的管理需要,财政部门核定科研项目预算，研究制定涉及科研项目的相关支出标准,科技主管部门进行科技管理决策、合理有效配置科技资源、科学评价科研活动、推进科技成果转化应用等,二、,实行内部成本费用管理的必要性,（一）满足财政和有关主管部门的管理需要二、实行内部成本费用管,二、,实行内部成本费用管理的必要性,（二）满足科学事业单位加强支出管理，提高科研经费使用效益的需要,强化单位成本费用意识，加强成本费用的分析、控制，实施绩效评价,（三）满足加强科研成果管理，促进科研成果转化应用的需要,准确评判科研成果的经济价值，为科研成果的转让，走向市场提供价值参考,二、实行内部成本费用管理的必要性（二）满足科学事业单位加强支,二、,实行内部成本费用管理的必要性,加强成本费用管理是科学事业单位财务管理的一贯要求,1988,年至,1997,年实行经济核算制,关于科研单位实行经济核算制的通知,1997,年至,2013,年,实行内部成本费用管理办法,旧,科学事业单位财务制度,二、实行内部成本费用管理的必要性 加强成本费用管理是科学事,三、,适用范围、核算对象和基本方法,（一）适用范围（第,63,条）,具备条件的科学事业单位根据业务发展的需要,具备条件的科学事业单位一般都应实施内部成本费用管理,按照财务主管部门和财政部门的要求,财务主管部门和财政部门明确要求的必须实行,三、适用范围、核算对象和基本方法（一）适用范围（第63条）,三、,适用范围、核算对象和基本方法,（二）核算对象,以科研项目为基本核算对象（第,60,条）,主要考虑：科学事业单位主要业务是从事科学研究，一般以科研项目的形式体现。,如国家自然科学基金课题、,863,计划项目、企业委托的科研项目等,特殊情况：可以研究部门（团队）为核算单位。,三、适用范围、核算对象和基本方法（二）核算对象,三、,适用范围、核算对象和基本方法,（三）基本方法（第,61,条）,1.,与,支出管理相衔接，在支出管理的基础上进行,。,2.,将单位相关支出划分收益性支出和资本性支出，再将收益性支出直接归集到当期各类成本费用，将资本性支出以固定资产折旧、无形资产摊销等形式分期计入各类成本费用，计算科研项目、非科研项目成本和期间费用。,三、适用范围、核算对象和基本方法（三）基本方法（第61条）,基本支出,项目支出,工资,福利,支出,商品,服务,支出,对个人,和家庭,补助,支出,基本工资,绩效工资,.,津贴补贴,水电费,劳务费,.,物业管理费,助学金,奖励金,.,生活补助,收,益,性,支,出,直接成本,间接成本,科 非,研 科,项 研,目 项,成 目,本 成,、本,科研项目,非科研项目,.,期,间,费,用,待分配,成本费用,事,业,支,出,资 本 性 支 出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,分配计入,分配计入,直接成本,间接成本,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,工资,福利,支出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,商品,服务,支出,工资,福利,支出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,对个人,和家庭,补助,支出,商品,服务,支出,工资,福利,支出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,基本工资,对个人,和家庭,补助,支出,商品,服务,支出,工资,福利,支出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,津贴补贴,基本工资,对个人,和家庭,补助,支出,商品,服务,支出,工资,福利,支出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,绩效工资,津贴补贴,基本工资,对个人,和家庭,补助,支出,商品,服务,支出,工资,福利,支出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,水电费,绩效工资,津贴补贴,基本工资,对个人,和家庭,补助,支出,商品,服务,支出,工资,福利,支出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,物业管理费,水电费,绩效工资,津贴补贴,基本工资,对个人,和家庭,补助,支出,商品,服务,支出,工资,福利,支出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,劳务费,物业管理费,水电费,绩效工资,津贴补贴,基本工资,对个人,和家庭,补助,支出,商品,服务,支出,工资,福利,支出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,助学金,劳务费,物业管理费,水电费,绩效工资,津贴补贴,基本工资,对个人,和家庭,补助,支出,商品,服务,支出,工资,福利,支出,以,资产折耗,的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,奖励金,助学金,劳务费,物业管理费,水电费,绩效工资,津贴补贴,基本工资,对个人,和家庭,补助,支出,商品,服务,支出,工资,福利,支出,以资产折耗的形式，,按照一定的原则、标准，,分期计入间接成本、,期间费用和待分配支出。,资 本 性 支 出,收,益,性,支,出,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,待分配,成本费用,直接成本,间接成本,基本支出项目支出工资商品对个人基本工资绩效工资.津贴补贴,三、,适用范围、核算对象和基本方法,（四）与旧,制度,的主要区别,适用范围方面,核算对象方面,基本方法方面,成本费用核算办法方面,旧的内部成本费用核算因单位而异，成本费用信息缺乏可比性。,制度,建立统一规范的内部成本费用核算办法，成本费用信息更加真实、可靠，具有可比性。,三、适用范围、核算对象和基本方法 （四）与旧制度的主,四、科研项目成本管理,（一）科研项目成本（第,62,条）,借鉴企业制造成本法设计。,1.,直接成本：在实施科研项目过程中发生的，可以直接计入核算对象的各项费用，包括直接材料、直接人工及其他直接费用,。,2,间接成本：在实施科研项目过程中发生的，不能直接计入核算对象，需要按照一定原则和标准分配计入的各项费用。,四、科研项目成本管理（一）科研项目成本（第62条）,四、科研项目成本管理,（二）不计入科研项目成本的支出（第,63,条）,为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的资本性支出,对外投资的支出,各种罚款、赞助和捐赠支出,国家规定的不得列入成本的其他支出,四、科研项目成本管理（二）不计入科研项目成本的支出（第63条,四、科研项目成本管理,（三）与（财教,2011434,号）直接费用和间接费用的比较,1.,区别：,制度,从成本核算角度划分；,434,号文从对课题承担单位的补偿角度按照开支范围划分。间接费用补偿课题间接成本、期间费用。部分设备费的处理。,间接经费按照不超过直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定。间接成本是通过单位成本核算得出。,2.,联系：间接费用补偿课题的间接成本，部分直接费用是科研项目成本的一部分。,四、科研项目成本管理（三）与（财教2011434号）直接,五、内部成本费用核算的一般程序,（一）确定成本核算对象,比如：国家科技计划项目、国家自然科学基金委项目、企业委托科研项目、以研究室为核算对象。,（二）对单位的收益性支出按照有关规定进行归集,将收益性支出按照科研项目、非科研项目和期间费用进行归集。相关直接材料、直接人工及其他直接费用，分别计入相关科研项目直接成本。,五、内部成本费用核算的一般程序（一）确定成本核算对象,五、内部成本费用核算的一般程序,（三）将间接成本在成本核算对象之间进行分配,（首先在科研项目、非科研项目和期间费用之间分配）,1.,单位的资本性支出以折旧、摊销等计入。部分折旧、摊销等分别计入相关科研项目成本。,2.,共同耗用的费用（水电气暖）按照一定原则和标准分配计入。部分费用分别计入相关科研项目成本。,对非科研项目实行打捆核算，不作明细核算。,汇总直接成本和间接成本，得到各个科研项目的总成本。,五、内部成本费用核算的一般程序（三）将间接成本在成本核算对象,五、内部成本费用核算的一般程序,（四）计算完工产品与在产品成本,如涉及试制产品,。,试制生产的产品如果存在未完工部分，需将试制成本、生产成本在完工产品和在产品之间进行计算。,（五）归集期间费用（第,65,条）,将单位管理部门为组织管理科研项目、非科研项目以及其他活动而发生的费用，按照核算期间进行归集。,五、内部成本费用核算的一般程序（四）计算完工产品与在产品成本,六、内部成本费用管理的基本要求,（一）合理区分各项成本费用，真实、完整反映科研项目成本（第,66,条）,合理区分科研项目成本、非科研项目成本和期间费用,科研项目成本管理的目的,单位应按照财务主管部门、科研项目主管部门要求报送科研项目成本以及相关期间费用等信息。,六、内部成本费用管理的基本要求（一）合理区分各项成本费用，真,六、内部成本费用管理的基本要求,（二）建立成本费用与相关支出的核对机制和成本费用分析报告制度（第,67,条）,核对机制的基础,核对机制的目的,核对机制的内容,六、内部成本费用管理的基本要求（二）建立成本费用与相关支出的,六、内部成本费用管理的基本要求,（三）单位,将科研项目成本信息在单位内公开,目的：,促进规范科研项目成本管理,促进科研项目资金的规范、有效使用,加大监督检查的力度,制定单位科研项目成本信息在单位内公开的办法。,六、内部成本费用管理的基本要求（三）单位将科研项目成本信息在,谢 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