工程造价专业发展方向和人才需求

,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,从改革形势看,工程造价专业发展方向与人才要求,阐述三个概念,一,行业发展成就、问题,二,工程造价管理改革,三,工程造价管理体系介绍,四,工程造价咨询业的发展要求,五,人才培养要求,概述,三个关键词,工程造价,（,Project Costs,）,：,工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用,工程计价,（,Construction Pricing or Estimating,）,：,按照法律法规和标准等规定的程序、方法和依据，对工程造价及其构成内容进行的预测或确定,工程造价管理,（,Project Cost Management,）,：,综合运用管理学、经济学,、,工程技术,、信息技术,等方面的知识与技能，对工程造价进行,的,预测、计划、控制、核算、分析和评价等工作过程,阐述三个概念,阐述三个概念,一,行业发展成就、问题,二,工程造价管理改革,三,工程造价管理体系介绍,四,工程造价咨询业的发展要求,五,人才培养要求,截止,2015,年底,造价工程师,15.3,万人，造价员,150,万人,全行业产值,工程造价咨询,516,亿元，合计,1079,亿元，,占比,48%,。,一,.,行业发展成就、问题,（,1,）形成了独立执业的工程造价咨询业,从从属于设计单位的附属专业发展成为工程建设的管理重要产业,1.1.,工程造价行业发展现状,工程造价咨询企业数量按资质分类统计表,序号,年份,造价咨询企业数量,专营造价咨询企业数量,兼营造价咨询企业数量,合计,甲级,乙级,1,2012,年,6630,2235,4395,2273,4357,2,2013,年,6794,2485,4309,2131,4663,3,2014,年,6931,2774,4157,2170,4761,4,2015,年,7107,3021,4086,2069,5038,2,）发展趋于理性、呈综合化发展趋势,一,.,行业发展成就、问题,2,）发展趋于理性,、呈综合化发展趋势,企业数量,总数上升、增速放缓，发展趋于理性，乙级企业已经呈现下降趋势。,专营和兼营对比,专营下降、兼营上升，向综合化发展,一,.,行业发展成就、问题,20122015,造价咨询企业整体市场收入,序号,年份,造价咨询企业收入,其中：造价咨询业务收入,营业额（亿元）,比上一年增值率,金额（亿元）,比上一年增值率,1,2012,年,776.24,3.79%,351.6,15.08%,2,2013,年,995.42,28.24%,419.56,19.33%,3,2014,年,1064.19,6.91%,479.25,14.23%,4,2015,年,1079.47,1.44%,516.36,7.74%,3,）,行业持续发展,、竞争不断加剧,总体市场规模,逐年增长，稳步发展,企业收入,增幅减小，企业竞争加剧,一,.,行业发展成就、问题,4,）造价咨询业务一降两升,竣工结算阶段咨询收入占比略有降低,实施阶段和全过程造价咨询逐步增长,总体上没有发生大的变化，前期服务依然薄弱。,竣工结算阶段咨询,一,.,行业发展成就、问题,5,）造价咨询企业业务,收入来源变化不大,招标代理业务基本稳定,项目管理和工程咨询收入占比略有降低,一,.,行业发展成就、问题,6,）业务分部较为广泛,一,.,行业发展成就、问题,7,）区域发展不平衡,东部较好，西部和东北较差；,各地均稳步增长，但增速都在放缓,一,.,行业发展成就、问题,8,）人员结构：造价师仅,18%,，高级职称仅,21%,；造价员,26%,一,.,行业发展成就、问题,9,）相关业务比较,总体营收偏低，从业人员较少；,人均产值处于较低水平（原因）,行业,总产值（亿元）,从业人数（万）,人均产值（万元）,勘察设计企业,27151.54,250.28,108.5,监理企业,2221.08,94.2,23.6,造价咨询企业,1064.19,41.3,25.8,会计行业,（,2014,年）,589,9.63,注册会计师,24,一,.,行业发展成就、问题,1.2.,行业现状总结,行业处于稳步发展阶段，增幅逐年收窄，行业总体发展已经逐步趋于理性；业务类型没有根本改观，行业仍处于低水平的同质化竞争阶段,行业发展不平衡，地域和专业差异大，部分地区和专业领域还有较大发展空间，欠发达地区的业务仍需要进行市场培育,同勘察设计、监理行业等比较，总体产值和营收尚处于较低水平。行业总产值和人均产产值均不高（部分地区发展态势良好）,一,.,行业发展成就、问题,与会计行业比较分析,会计师事务所,7316,家，特殊普通合伙制事务所,50,家，承担,H,股业务的,11,家，,11,家,H,股所占总收入的,41%,，尽管数量上相当，但是，在产业集中度造价行业差距巨大。,从人均产值看会计行业低于工程造价行业，但是，,11,家,H,股所得人均产值为,46,万元，证券所得人均产值为,36,万元，其他为,14.5,万元。说明其规模化支撑了大型事务所健康发展，逐渐形成优势。,一,.,行业发展成就、问题,1.3.,工程造价行业发展的成就,造价工程师的业务范围得以拓展,工程计价,估,算,概,算,预算,结算,工程造价管理,全过程造价管理,全要素造价管理,全方位造价管理,全寿命周期造价管理,一,.,行业发展成就、问题,基础,计量,计价,造价员,造价师,投融资策划,可行性研究,方案比选、优化,工程鉴定专业,工程结算与审计,具体业务,交易与过程控制,一,.,行业发展成就、问题,实现价格属性向市场化调整,政府定价,完全依靠定额计价,政府指导价,定额计价的“,固定量、指导价、竞争费,”原则,市场调节价,工程量清单计价，公开交易标的和规则，竞争报价,一,.,行业发展成就、问题,1.3.,工程造价行业发展的成就,政府定价,（,1985,年以前）,政府指导价,（,1985-2003,年）,市场调节价,（,2003,年以后）,1985,开始,实行价格双轨制,2003,年我国推出,工程量清单计价制度,一,.,行业发展成就、问题,工程计价方式改变的目的,实现建设产品价格属性的调整，促进通过市场竞争形成工程价格，促进技术进步和管理水平的提高。,是市场化改革的要求，实现从工程价格的核定到工程价格的博弈。,定额计价到工程量清单计价本质区别,工程量清单和定额的精髓均表现的是,“,量,”,。定额是人、材、机要素的消耗量，,工程量清单是工程的工作量。,工程量清单是交易内容的表现形式，,而定额是组价的基础。,没有定额的人、材、机要素构成，就无法组价，交易后也不便于调整，定额永远是建设工程精细管理的基础。,工程量清单概念：,建设工程中载明项目名称、项目特征、工程数量的明细清单。,关于价格属性调整和计价模式改变的两点总结,一,.,行业发展成就、问题,1.4.1.,工程造价管理问题总体分析（,1,）,传统造价,管理模式,注重工程计价,未重视项目价值,重视计价定额，未形成管理体,注重工程计价，未重视合同管理,过于工程计价的具体工作，没有在提升项目价值或降低工程成本下工夫，现代工程造价管理模式还不成熟。,过多的是依据工程计价定额进行的工程计价、费用核算和管理。政府定额和信息的作用明显过大，没有形成符合市场的工程造价管理体系。弱化了造价工程师的专业技能。,没有把建设项目作为一个标的来进行交易，没有发挥好合同在工程造价管理中的前提作用。,一,.,行业发展成就、问题,能力和核心竞争力不足,学历整体偏低，行业高水平人才匮乏；,企业的技术和数据储备不足；,业务面狭窄，企业核心竞争力不突出,具备全面项目管理、价值分析能力和国际化视野的人员不足,计价,过分依赖定额和信息价，没有数据积累，个性化服务能力需要加强。,企业业务建设能力，新型业务的开发、接受和适应能力不足,1.4.1.,工程造价管理问题总体分析（,2,）,一,.,行业发展成就、问题,1.4.2,具体问题,1,工程造价咨询企业反映的问题,2,、,工程造价咨询外部环境较差。,3、企业规模偏小，企业竞争加剧。,4,、,行业地方保护严重，市场环境有待改善。,5,、全国无统一的收费标准，压价竞争现象严重。,6,、协会的作用有待进一步加强。,1,、造价工程师法律地位较低。,注册会计师有注册会计师法做支撑、监理工程师有质量条例等法规做支撑，与他们相比，造价工程师在工程建设中的法律地位较低。,工程造价咨询业务与审计、会计等业务存在交叉，外部环境有恶化的趋势，行业的吸引力下降。,与会计、工程设计、工程咨询等行业相比，工程造价咨询企业规模偏小，产业集中度偏低，且呈下降趋势，企业竞争加剧。,有些省，甚至县要求外地甲级企业必须在当地注册分支机构方可备案，或为承接属地项目设置前置条件。,因无全国统一的收费标准，致使大多项目通过压标压价的方式确定价格，再由于企业规模偏小，产业集中度低等现实问题，给委托方压价带来方便。,各级协会要积极发挥协会在协助政府部门在立法、标准制订方面的作用，并在行业自律、诚信建设、党建工作和文化建设、税制改革等方面发挥导向作用、反映行业诉求。,一,.,行业发展成就、问题,1.4.2,具体问题,2,施工企业反映的问题,2,、定额的修订不够及时，工程计价信息时效性差。,3,、招标控制价的公布缺乏明细，部分项目偏低。,4,、恶意压价竞争和不合理的低价中标现象严重。,5,、,人工费的调整不够及时。,6,、,工程进度款的支付得不到保证。,7,、故意拖延竣工结算现象严重，结算周期过长。,8,、,其他问题。,1,、施工企业缺乏上位法的保护。,由于工程价格管理缺乏上位法，施工企业的合法权益无法得到相关法律保护，导致招标时出现霸王条款，不履行合同或随意修改合同条款，无限转嫁各类风险，不按合同支付工程款等现象。,由于定额的修订补充不够及时，致使部分新项目无据可依，另外，工程计价信息的更新也不够及时。,招标控制价的管理全国尚不统一，大多地区仅公布一个总数，没有明细。部分咨询企业在编制招标控制价时对施工措施方案考虑的不全面，甚至存在不公正的压价现象。,招标人利用主体和优势地位进行恶意压价，压价竞争和不合理的低价中标现象严重，扰乱了市场秩序。,由于市场人工工资增长较快，劳务价格波动较大，定额人工单价调整没有及时跟进。,在工程施工阶段，洽商、变更工程和工程索赔等工程费用不能及时计入工程进度款。另外，发包人故意拖延付款时限，使工程进度款的支付不及时，施工企业占用流动资金较多，资金压力较大。,政府投资项目因资金不到位、开发商因为资金压力大均存在故意拖延工程竣工结算现象，大多项目的竣工结算周期在,2-3,年。,一是质量保证金太高，压款周期较长；二是市场管理不规范，大多地区存在地方保护现象；三是地方政府出台文件，以各种保证金及服务费的形式收取费用，加重企业负担。,一,.,行业发展成就、问题,1.4.2,具体问题,3,工程造价管理机构反映的问题,2,、工程计价定额修订不够及时。,3,、定额人工单价与市场人工工资不够协调。,4,、造价信息采集难，更新慢，渠道不畅。,5,、工程造价信息标准建设滞后。,1,、工程造价管理机构职能缺乏法律依据。,工程造价管理机构的定位和工作职能缺乏依据，在工程造价管理的执法上缺乏有效的法律支撑，并导致工作经费不足，专业人员素质呈下降趋势。,反映新工艺、新材料、新技术的定额子目得不到及时的更新或补充。,由于定额子目的人工单价涵盖的内容与市场人工工资涵盖的内容不同，以及历史原因造成的消耗量不够准确等原因，导致二者尚不够协调。,由于缺乏有效的制度保证和经费支持，工程造价信息的更新较慢，渠道不畅，采集困难。,工程造价信息的数据标准尚不完善，尚未形成全国范围内的数据共享。,一,.,行业发展成就、问题,阐述三个概念,一,行业发展成就、问题,二,工程造价管理改革,三,工程造价管理体系介绍,四,工程造价咨询业的发展要求,五,人才培养要求,四,.,工程造价咨询业的发展要求,背景：政策环境催生工程造价管理体制进一步改革,党的十八届三中全会提出：,政府定位,法治政府和服务型政府,深化改革,进一步简政放权，深化行政审批制度改革,政府职能,加强战略、规划、政策、标准制定；,加强市场监管和信息公开；提升公共服务能力,同时强调,要激发社会组织活力，正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用,司法与行政体制分开，激发社会组织活力，是两项具有深远影响的国家治理改革,二,.,工程造价管理改革,2.1.,宏观层面谈工程造价改革的基本思路,基础性作用,转变政府工程造价管理职能，深化工程造价管理改革,市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用,减少对市场形成造价的微观干预,完善,工程计价规则,优化造价,公共服务,加强造价,咨询市场,监管,规范,建筑市场,秩序,提高投资效益,保障,工程质量,安全,二,.,工程造价管理改革,2.2.1.,工程造价行业的发展战略,1,（十二五）,1.,建立和完善具有中国特色的“,政府宏观调控，企业自主报价，竞争形成价格，监管行之有效,”的工程造价的形成机制。,2.,构建以工程造价管理法律、法规为制度依据，以工程造价标准规范和工程计价定额为核心内容，以工程造价信息为服务手段的,工程造价管理体系,。,3.,在“加强政府引导监督，完善行业自律，实现公平守信”的方针指导下，促进,工程造价业,的可持续发展。,二,.,工程造价管理改革,2.2.2.,工程造价行业的发展战略,2,（十三五）,要健全以工程发承包和工程价款结算为主的工程造价管理制度，实现,“,法律,制度,健全,，,交易,规则,明晰,，,价格,市场,形成,，,监管切实到位,”,的工程造价管理环境。,要完善以市场需求为主的工程交易规则，实现工程总承包、施工承包、专业分包的工程计价、计量规则的全覆盖。,要优化以工程计价定额和工程计价信息为主的公共服务，实现国有投资项目各阶段工程计价定额的全覆盖和工程计价信息的动态化。,二,.,工程造价管理改革,要完善以工程造价咨询业务为主的工程造价成果文件技术标准，实现各阶段工程计价文件的规范化、数据格式的标准化。,要推进工程造价咨询企业规模化、综合化和国际化经营，打造,10,家可承接国际工程咨询业务、产值过,10,亿的大型企业，,100,家可承担以造价管理为核心综合工程顾问业务、产值过亿元的大中型企业。,要完善以造价工程师执业资格制度、个人会员制度为主的人才培养机制，通过打造,100,名行业领军人才、,5000,名高级人才，带动,100,万专业人才素质全面提升。,二,.,工程造价管理改革,2.2.2.,工程造价行业的发展战略,2,（十三五）,健全市场决定工程造价制度,构建科学合理的工程计价依据体系,建立与市场相适应的工程定额管理制度,改革工程造价信息服务方式,完善全过程造价服务和计价活动监管机制,推进工程造价咨询行政审批制度改革,推进造价咨询诚信体系建设,促进造价专业人才水平提升,（）,任,务,1,2,3,4,5,6,7,8,2.3.,关于深化工程造价管理改革的指导意见,重点解读,二,.,工程造价管理改革,清单,定位于工程计价规则,进一步完善后，全社会广泛使用,定额,定位于计价的参考性依据,政府逐步退出，鼓励发布主体多元化,信息价,鼓励市场主体发布，政府逐步退出,加强指数指标等公共服务,计价依据,总体目标,二,.,工程造价管理改革,2.3.,关于深化工程造价管理改革的指导意见,重点解读,明确地位和内容,改革发布机制,统一编制规则,创新修编方式,建立动态调整机制,定额是工程计价的参考性依据，核心内容是人工材料机械消耗量,编码规则、子目设置、计量单位、工程量计算规则、工作内容、费用计算规则与清单规范相衔接,购买服务，企业成为定额编制主体,制定保证定额科学合理的制度,计价,定额,二,.,工程造价管理改革,2.3.,关于深化工程造价管理改革的指导意见,重点解读,研究发布工程造价指标指数,发布工料机价格目录,购买服务，发布价格信息，定位为参考,鼓励市场提供造价,信息个性化增值服务,研究工程计价依据电子化服务,建立典型工程数据库,计价,信息,二,.,工程造价管理改革,2.3.,关于深化工程造价管理改革的指导意见,重点解读,1.,造成,重现,“,乱管、乱办、乱执业,”,现象，影响经济鉴证业务特殊,信誉,2.,诚信,体系等配套措施尚不,健全的情况下,，,取消,门槛,，难以,保证服务,质量,3.,相关工程咨询类企业资质未同步,取消，会造成造价,咨询企业社会地位下降，业务空间被挤压,近期保留，在诚信体系健全后，与工程咨询类其他资质同步取消,取消资质行政许可，符合中央精神和国际惯例，但近期取消仍有以下问题：,资质问题,二,.,工程造价管理改革,2.3.,关于深化工程造价管理改革的指导意见,重点解读,1.,与之相配套,的行业协会管理制度尚未,建立,2.,个人会员管理制度和个人,诚信体系尚未建立,近期保留行政许可，在行业协会管理和相关制度、配套措施建立后，与工程类其他资格同步,取消行政许可,取消执业资格的行政许可，符合中央精神和国际惯例，但近期取消仍有以下问题：,3.,同类型工程类执业资格未同步,取消行政许可的,情况下，造价,师认可度会下降,资格问题,取消,行政许可,二,.,工程造价管理改革,2.3.,关于深化工程造价管理改革的指导意见,重点解读,完善工程造价咨询标准和监管制度,建立统一监管信息平台和信用档案,建立执业评价机制，,开展企业信用评价,1,2,3,工程,造价咨询行业诚信及监管体系,二,.,工程造价管理改革,2.3.,关于深化工程造价管理改革的指导意见,重点解读,推进,国际趋同、成本趋近战略，实行全费用单价,综合单价,=,人工费,（规费？）,+,材料费,+,机械费,+,（管理费,+,利润,+,税金？）,分部分项（单位、单项）工程费及以量计价的措施费,=,工程量,X,综合单价,建筑或安装单位工程的费用,=,分部分项工程费,+,措施项目费（,+,建安工,程其他费用）,工程费用,=,建筑工程费,+,设备购置费,+,安装工程费,工程造价,=,工程费用,+,工程建设其他费用,+,预备费,+,建设期利息,二,.,工程造价管理改革,2.3.,关于深化工程造价管理改革的指导意见,重点解读,投资估算,全费用,全费用单价,概算,全费用,全费用单价,概算,定额直接费,+,取费,全费用单价,预算,定额直接费,+,取费,全费用单价,工程量清单计价,非完全综合单价,全费用单价,综合单价,=,人工费,+,材料费,+,机械费,+,管理费,+,规费,+,利润,+,税金,单位工程的费用,=,分部分项工程费,+,措施项目费,二,.,工程造价管理改革,2.3.,关于深化工程造价管理改革的指导意见,重点解读,阐述三个概念,一,行业发展成就、问题,二,工程造价管理改革,三,工程造价管理体系介绍,四,工程造价咨询业的发展要求,五,人才培养要求,3.1.,中国工程造价管理体系研究的技术路线,三,.,工程造价管理体系介绍,工程造价管理体系,我国工程建设标准和工程造价相关法律,我国工程建设基本制度和发展趋势分析,工程造价管理的改革与发展趋势及其对工程造价管理的要求,工程造价管理相关文件,工程造价管理相关标准,工程造价管理有关依据,基本信息比较,分析研究,3.2.,工程造价管理体系总体架构,前两项定义为工程造价管理范畴，后两项定义为工程计价的范畴；,前两项是以工程管理为目的，需要有法规和行政授权加以支撑，属宏观管理的范畴,；,后两项,由,国家或地方授权的,有关,机构,或社会组织、企业,进行编制和管理,或服务,，并服,务于微观工程计价业务,工程计价定额体系,工程计价信息体系,工程造价管理标准体系,工程造价管理的法律法规体系,工程计价,工程造价管理,三,.,工程造价管理体系介绍,3.2.1.,工程造价管理的法规体系,2,、行政法规,4,、地方性法规和规章,3,、行业规章,1,、国家法律,应逐步建立包括国家法律、法规、地方法规和部门规章在内的,多层次法律法规框架体系,三,.,工程造价管理体系介绍,3.2.2.,工程造价管理标准体系建设,基础标准,基本术语、费用构成等,工程造价管理、项目划分和计算规则等,各类工程造价成果文件编制,管理规范,操作规程,质量标准,信息标准,造价咨询质量和档案质量,工程造价指数发布、信息交换等,工程,造价,管理,标准,体系,三,.,工程造价管理体系介绍,3.2.2.,工程造价管理标准体系,已出版,国家标准,16,册,；待颁布,国家标准,2,册,；中价协发布,协会标准,9,册,。,目前，工程造价行业的标准体系已经初步建立，并将逐步完善，这些标准也是进行工程造价管理必须遵从的方法和依据。,三,.,工程造价管理体系介绍,3.2.3.,工程计价定额体系,中国的工程计价定额本质是经过标准化的各类工程数据库,预算定额,概算定额（指标）,投资估算指标,三,.,工程造价管理体系介绍,工程计价定额已经成为独具中国特色的中国工程计价依据的核心内容，庞大工程计价定额体系是我国工程管理的宝贵财富，工程计价定额是科学计价的最基础资料。,全国统一计价定额,95,册,与清单计价配套的建筑、装饰、市政等全国统一计价定额,各类,专业,计价定额,495,册,各行业编制和发布,，涉及,建筑工程、设备安装工程、城市,轨,道交通、市政工程等,各,地方,计价定额,1038,册,各地区编制和发布,的,专业计价定额,我国工程计价定额体系虽然比较系统完善，但在市场经济体制下，应厘清其定位和作用，要清晰地明确其作用已经从政府指导性过渡到了市场参考性,工程计价定额在我国还将进一步完善和发展，但他将作为公共服务的产品提供给社会参考和使用，满足多方主体对其的依赖于要求。,三,.,工程造价管理体系介绍,3.2.3.,工程计价定额体系,3.2.4.,工程计价信息体系,国家,或地方的房屋建筑工程、市政工程造价,指数,各,行业的各专业工程造价,指数,建设,工程,造价,指数,人工,价格,信息,材料,价格,信息,施工,机械租赁价格,信息,建设,工程设备价格,信息,建设工程,要素,价格,信息,建设项目,的综合造价,指标,单项工程,的综合指标、单位工程的,指标,扩大,分部分项工程,指标,分部,分项工程,指标,建设工程,综合,指标信息（典型工程数据库）,工程计价信息体系,三,.,工程造价管理体系介绍,阐述三个概念,一,行业发展成就、问题,二,工程造价管理改革,三,工程造价管理体系介绍,四,工程造价咨询业的发展要求,五,人才培养要求,4.1.1.,政治环境,政府定位：法治政府,、,服务型政府,深化改革：,1.,简政放权,去行政化,2.,进一步推进市场化,3.,权力会越来越阳光,4.,构建政府、社会组织、企业新型社会治理结构,政府,社会组织,企 业,4.1.,行业面临的形势分析,四,.,工程造价咨询业的发展要求,1.,投资增速下降，传统投资领域竞争加剧,制造业投资大幅下降，呈现负增长。房地产业虽,1-4,季度略有回升，仍不可持续,建筑业也将面临去产能压力。,2.,以,PPP,模式出现的,市政基础设施投资迅猛发展（,海绵城市、城市综合管廊、城市双修、供水、供热等,）,逆周期政策，应视作短期行为。,3.,产能转移、出后信贷、一路一带等中国投资走出去等,国际化,战略,带来新的市场机遇,4.,中国的城镇化建设市场潜力巨大，取决于土地政策和农民资金来源,业务将集中于特大型企业,4.1.2.,经济新常态,市场前景,四,.,工程造价咨询业的发展要求,尽管政府在力推模式，加大基础设施投资。但是，一季度固定资产投资大幅下降，民间投资（,5.7%,）第一次大幅落后于总投资（,10.7%,）。,4.1.2.,经济新常态,投资状况,四,.,工程造价咨询业的发展要求,BIM,技术、互联网、大数据将对工程咨询,、设计、施工、运维,产生较大,的影响,。,工程,造价,行业应积极面对，并适时推进。,4.1.3.,技术环境信息,技术革命,物联网,+,大数据,+,云计算,测量放线,任务单,施工图纸,风险提示,施工合同,进度跟踪,现场计量,任务单,入库点验,库房查询,相机,广讯通,通讯录,记事本,公司通知,规范查询,机械查询,G7,分析插件,GPAD,工作,主页,确认,12,移动终端,智能测量,智能加工,物料管理,网站服务集群,项目,现场,应用,视频,监控,安全,管理,电梯监控,塔吊监控,移动办公,电子商务,移动应用,BIM,模型,四,.,工程造价咨询业的发展要求,全面造价管理,全过程造,价管理,全寿命周期造价管理,推进,工程造价管理,信息化,按照国际,先进的,项目管理模式,4.2.,微观层面谈工程造价改革的基本思路,全面造价管理,四,.,工程造价咨询业的发展要求,全面造价管理之表现形式与目的,：,表现形式：,全过程造价管理,全要素造价管理,全寿命周期的造价管理,最终目的：,实现建筑工程的八字方针,适用、经济、绿色、美观,四,.,工程造价咨询业的发展要求,实现,建设工程全面造价,管理涵义,政府,主管部门、行业协会、业主、承包单位及咨询单位等，在建设工程投资决策、设计、发承包、施工、竣工验收的各个阶段，基于建设工程项目全寿命期，对工程的建造成本以及质量、工期、安全、环境等要素进行的集成管理。具体包括：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理。,主体,：涉及建设工程参与的各方。,指导思想：基于建设工程项目全寿命期的价值管理。,范围：覆盖项目策划决策与建设实施，以及运营的全过程。,要素：涉及影响工程造价的成本、质量、工期、安全、环境等要素。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,建设,工程全面造价管理体系,图,业主,设计单位,承包单位,监理,/,咨询,全要素（造价、工期、质量、安全生产、环境、技术进步）造价管理,投资决,策阶段,设计,阶段,招投标,阶段,施工,阶段,竣工验,收阶段,保修期,全过程造价管理,拆除,使用阶段,政府,全寿命期造价管理,行业协会,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.1.,继续推行全过程造价管理,1,）全过程造价管理咨询的范围,建设项目,可行性研究,设计方案选择和初步设计阶段,技术设计和施工图设计阶段,招投标阶段,施工阶段,竣工阶段,投资估算,设计概算,招标控制价,合同价,结算价,决算价,四,.,工程造价咨询业的发展要求,2,）全过程造价管理咨询的意义,全过程,造价管理,更加重视事前,工作范围广泛,重视价值管理,重视合同管控,各阶段重点突出且联系,组织管理连贯性强,四,.,工程造价咨询业的发展要求,投资估算与技术经济分析；,设计概算的编制，参与工程设计优化；,工程招标和招标文件的编制；,建筑安装工程施工总承包工程量清单的编制；,建筑安装工程施工总承包招标控制价的编制；,建筑安装工程施工总承包投标报价合理性的审查与确定；,建筑安装工程施工总承包施工合同的相关造价条款的确定；,各类专业工程或分包工程招标文件的编制和合同价款的确定；,各类专业工程或分包工程工程量清单或招标控制价的（必要时）编制；,四,.,工程造价咨询业的发展要求,3,）全过程造价管理咨询的具体工作范围,各类建筑设备和主要材料的招标与采购、认价；,工程实施阶段的优化设计建议，施工阶段设计的优化与深化；,协助建设单位进行投资分配和投资组合优化；,处理工程经济洽商；,起草工程款支付和使用计划；,处理工程索赔和工程经济纠纷；,进行投资分析和风险控制；,各类工程的结算审查；,竣工决算的编制；,后评价等,其他工程造价相关业务咨询。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,1,）全过程造价管理咨询的具体工作范围,整体目标,工程造价的相关合同管理,前提,事前控制,重点,准确工程计量与计价,基础,优化设计和风险控制,辅助,4,）全过程造价管理咨询的指导思想,依据国家有关法律、法规和建设行政主管部门的有关规定；对建设工程实施以造价管理为核心的全面项目管理。以工程造价相关合同管理为前提，以事前控制为重点，以准确工程计量与计价为基础，以优化设计和风险控制为辅助，来实现工程造价控制的整体目标。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,5,）全过程造价管理原则,基本原则,总额,控制,事前,控制,动态,控制,信息,贯通,合同,控制,四,.,工程造价咨询业的发展要求,6,）全过程造价管理的组织,外部组织,协助发包人做好工程总包和专业分包、材料和设备采购招标工作；总包、分包的工程计价、工程款支付与投资控制,通过业主协调好设计单位、监理单位参与设计方案的优化和修改，控制工程变更引起的投资风险；,与监理单位共同处理工程洽商，协助监理单位进行主要材料的确定，做好主材认价工作和施工方案的优化。,内部组织,充分考虑项目的管理方式,明确项目经理、项目副经理、各专业负责人及工作人员、其他管理人员在项目上的职责,充分考虑现场管理和非现场管理的协调与配合；考虑质量管理与信息管理在项目上的体现。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,7,）全过程造价管理合同管控,工程合同管理是工程项目管理、全过程造价管理的工具和手段；是全过程造价管理目标实现的重要保证。,业主,承包商,其他参与方,质量,工期,变更、签证,造价,设备材料,采购,四,.,工程造价咨询业的发展要求,8,）全过程造价管理各阶段的工作重点与界面管理,决策阶段：重点要做好投资目标的确定，建设方案的比选、目标或限额的分解，并准确估算各项费用。,设计阶段：重点做好设计概算的编制和招标控制价编制,招投标阶段：招投标阶段：重点关注合同的策划与分解，标段的划分，招标文件的严谨性和合理性，工程量清单和招标控制价的准确性，规性和可操作性。,实施阶段：一是设备、材料、专业工程暂估价的确定；二是处理好工程变更、现场签证等事项；三是合理确定工程预付款、工程进度款，并协助建设单位按合同要求及时支付；四是处理好工程索赔和工程经济纠纷；五是做好投资偏差控制和风险管理。,竣工阶段：合同价款的调整，按时完成工程结算，做好两算对比分析。按合同要求做好工程决算。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.2.,积极开拓全要素造价管理,高度关注工程建设其他要素对工程造价的影响,工作职能,工程造价管理不只是工程计价，要关注工程建造成本，也要关注工期、质量、安全、环境和技术进步对工程造价的影响。实施以工程造价管理核心的多目标项目管理。,认识提升,建设项目的工程造价不是一个固定值，有诸多影响因素。,要从建设工程项目全寿命期理论为基础，特别关注各管理要素对工程造的影响，,协同各管理主体，进行项目的集成管理。,造价工程师更要建议一个合理的建设方案，并通过主动控制，保证建设项目的成功，减少失误，确定一个合理的工程造价。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,1,）,质量与造价,工程成本,=,直接成本,+,控制成本（,+,损失成本）,直接成本即为人工、材料、施工机械消耗（包括措施性项目）,控制成本,=,预防成本,+,鉴定成本,预防成本是指为了防止工程质量缺陷和偏差出现，保证工程质量所支出的费用（分布于措施费和管理费中）。,鉴定成本是指对工程本身以及对材料、构配件、设备等进行鉴定所需的费用（管理费中）。,任何质量事故、问题均是是直接成本和控制成本投入不足，主要是直接成本投入不足（偷工减料）。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,2,）工期与造价,工期,T,成本,C,直接成本,间接成本,总成本,T,L,T,O,T,N,工期,成本曲线,T,L,最短工期,T,O,最优工期,T,N,正常工期,持续时间,D,直接,成本,C,直接成本,D,L,D,N,持续时间,直接成本曲线,四,.,工程造价咨询业的发展要求,3,）安全与,造价,安全成本,是指为保证安全生产而支出的一切费用与因安全生产问题而产生的一切损失费用的总和。,安全,保证成本,是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用,。,安全,损失成本,是指建设工程因安全方面的问题影响生产或因安全水平不能满足生产需要，而产生的经济损失,。,安全,成本在工程上主要以措施费形式,出现,恶性,安全事故主要是措施性费用投入不足,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4,）环境与造价（自然环境与社会环境,),环境成本,是指为了预防或者弥补工程建设对环境造成的影响，而在工程实施过程 中所采取的或被要求采取的措施的成本，以及为达到环保目标和实现环保要求而付出的一切费用总和。,此外，还要包括社会环境成本，是指为了建设项目与所建地区的社会环境相协调、融合，而在工程实施和运营过程中所采取的或被要求采取的措施的成本,。,建设与自然环境相协调，与社会环境相适应的工程,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.3.,有选择地开展全寿命期造价管理,全寿命期造价管理是指对建设工程项目的策划决策、建设实施、运营维护阶段的所有成本进行的全面分析和管理。,全寿命期造价管理主要作为一种实现建设工程全寿命期成本,（造价）最小化的指导思想，指导投资决策、方案的选择、施工成本的控制。,在建设工程全面造价管理体系中，全寿命期造价管理要求各方管理主体在建设工程全过程的各个阶段都要从全寿命期角度出发，对造价、质量、工期、安全、环境、技术进步等要素进行集成管理。,但是因项目运营阶段的成本、费用等因素较多，且难以预测，其模型的建立是十分困难的，因此应有选择地开展。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.3.,有选择地开展全寿命期造价管理,四,.,工程造价咨询业的发展要求,鸟巢的基本资料,功能：承担重大体育比赛、各类常规赛事以及演出等非竞赛项目,设计使用年限为,100,年 耐火等级为一级、抗震烈度,8,度,建筑面积：,25.8,万平方米,占地：,20.4,公顷,地上高度：,69.21,米 总用钢量：约为,11,万吨,混凝土浇筑量：约,18,万立方米 各类桩柱：,3145,根,土方挖运量：约,28,万立方米 钢筋绑扎量：约,5.2,万吨,钢结构焊缝长度：近,320,公里,概算总投资,38.9,亿元,鸟巢,”,内外表面用透明,ETFE(,乙烯四氟乙烯聚合物）和,PTFE(,聚四氟乙烯）薄膜包覆，国内不能生产，进口价为,2000,元,/,2,，耗资,3,4,亿元。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.3.,有选择地开展全寿命期造价管理,鸟巢的基本资料,经专家论证，将原设计方案中的可开启屋顶取消，开口扩大，优化设计后，降低工程造价约,8,亿元，调整后工程造价为,31.5,亿元。,2008,年,8,月奥运会结束到,2009,年,8,月，仅举办过几次演唱会，主要收入是游客参观买票收入，年收入了,3,亿元，但是营运费用是多少不得而知。,由于北京地区存在,“,沙尘暴,”,和,“,酸雨,”,的气候环境，高科技的膜结构每年,ETFE,薄膜的折旧费就可能高达两三千万元；,10,年要维修一次，全部刷一遍涂料需要,3,亿元。,从项目全过程造价控制看，工程造价从,38.9,亿元降低到,33,亿元，应该说是非常成功的，但是从全生命周期看呢？这是典型的花纳税人的钱，办国家的形象上的事，没有很好考虑运营需要的。产生巨大的运营,“,黑洞,”,，给财政造成了较大负担。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.3.,有选择地开展全寿命期造价管理,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.3.,有选择地开展全寿命期造价管理,悉尼歌剧院资料,功能：满足多种需要的文化中心,总建筑面积：,88258,，包括,2690,座的大音乐厅，,1547,座的歌剧厅，,500,多人的剧场。此外，还设有排演厅、接待厅、展览厅、录音厅以及戏剧图书馆和各种附属用房共,900,多个房间，可容,6000,多人在其中活动。,光环：澳大利亚标志建筑；悉尼的代表；后现代隐喻主义建筑艺术的范例,争议焦点：理想与现实到底有多远 设计：,丹,约恩,伍重,(Jorn Utzon),时间：,1957,1975,年 结构：钢筋混凝土拱肋,类型：现演建筑 风格：有机功能主义建筑,批语：数年风波才展美丽面容,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.3.,有选择地开展全寿命期造价管理,悉尼歌剧院资料,建设时间：原计划：,4,年 实际：,15,年,建设投资：原计划：,350,万英镑 实际：,5000,万英镑,投资效益：,1973,年建成后，,2,年就回收完投入的建设成本,成为澳大利亚旅游的著名景点，继续发挥着收益丰厚的效益,成功的价值管理典范,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.3.,有选择地开展全寿命期造价管理,结论：,从全过程造价控制和项目管理角度讲，无论是造价和还是工期，该项目并不完美。但是，该项目建成后两年就回收完投入的建设成本，而其内部装饰几乎不加抹灰，保持混凝土预制构件的原色，大大减少维护费用。,从,1975,年到现在，悉尼歌剧院为澳大利亚政府已经大赚了很多钱！将来还在继续。从全生命周期造价控制来看悉尼歌剧院的建设和造价控制是非常成功的。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.3.,有选择地开展全寿命期造价管理,这美丽、震撼（？）的背后功能如何？成本任何？价值几许？是谁在为它投资？谁在为它背负沉重的包袱？,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.2.3.,有选择地开展全寿命期造价管理,发包人,承包人,4.3.,适应工程项目的新型模式和国际化发展需要,第三方咨询,市场博弈,信息不对称,第三方咨询的意义在于专业服务，提升价值,四,.,工程造价咨询业的发展要求,工程顾问,工程技术顾问,工程经济顾问,工程法务顾问,工程项目顾问,工程企业顾问,行业发展的顾问,以工程顾问形式表现的第三方咨询，围绕技术、经济、法务等展开，,即可以是单一的顾问工作，也可以是综合的顾问业务，即可以是项目，,也可以是企业或行业。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.3.,适应工程项目的新型模式和国际化发展需要,业主自行发包,业主委托承包商建设（）,业主委托项目管理总承包（）,分散项目管理,全面项目管理,中国以工程指挥部形式传承的业主自行发包模式仍是主要形式，项目,管理与资质管理一样处于分散转态。委托项目管理公司进行全面项目,管理的很少，项目管理公司的社会信任度和能力均不足。,分散的第三方咨询和业主自行发包模式，已经是落后的项目管理模式。随着项目的大型化、复杂化，以综合工程顾问（咨询）公司或项目管理公司出现的服务形式将是大势所趋。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.3.,适应工程项目的新型模式和国际化发展需要,深耕业务：适应,BIM,对工程建设的影响，强化对工程造价管理的新要求，加强,事前控制与资金流的管理；拓展项目能效分析等新业务。,满足国际建筑市场以及中国建设走出去的两种需要,BT(build-transfer),建设,-,移交,BOT(build-operate-transfer),建设,-,经营,-,转让,做好面对国际工程咨询公司的国内竞争,，,适应,国内外项目管理,发展,BOO,（,build-own-operate,）建设,-,拥有,-,经营,PPP(PublicPrivatePartnership),公共私营合作制,国际化,适应范围,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.3.,适应工程项目的新型模式和国际化发展需要,业务拓展,4.3.3.,积极适应,PMC,模式和工程顾问业务,1,）,国内外项目管理的三种形式,:,第一，业主自行管理模式。,其特征是业主与设计、施工直接签定合同，业主组成相应机构直接行使对项目的管理,，业主,既是项目的投资主体，又是项目的管理主体,，是目前,国内主要的基本建设方式,，,这种管理模式正在受到越来越大的冲击。,第二，业主委托承包商建设模式（即,EPC,方式）。,在政府部门的,扶持,下,，部分工业设计院和建设公司，,组建了具有总承包能力的工程公司，国内总承包模式,在工业领域及国际工程上开展较好，这也是目前,西方国家,仍采用的,项目建设主流形式。,第三，业主聘请管理承包商模式（即,PMC,方式,）,。,即由业主聘请,项目,管理承包商作为业主代表或业主的延伸，对项目进行集成化管理。,这是解决业主和承包商信息不对称的一种新型模式，具有较好前景。（适用于政府投资项目的代建制）。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,定义阶段,管理承包商,的任务是代表业主对项目的前期阶段进行管理。负责项目建设方案的优化；代表业主或协助业主进行项目融资；对项目风险进行优化管理，分散或减少项目风险；负责组织或完成基础设计；确定所有技术方案、专业设计方案；确定设备、材料的规格与数量；做出估算,和经济分析；,编制出工程设计、采购和建设的招标书；最终确定工程中各个项目的总承包商,。,执行阶段,管理承包商审核和管理由中标的总承包商负责执行详细设计、采购和建设工作；管理承包商代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用，负责工程款的审核与支付，直到项目完成；各个阶段，管理承包商应及时向业主报告工作，业主则派出少量人员对管理承包商的工作进行监督和检查。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,2,）,业主聘请管理承包商模式（即,PMC,方式,）简介,管理承包商,总承包商,2,）,业主聘请管理承包商模式（即,PMC,方式,）简介,条件和优势,PMC+EPC,模式,博弈,PMC,作为一种新的项目建设方式，更完整的说法应该是,PMC+EPC,模式,。,由,管理承包商,与总承包商进行博弈,，这就要求项目管理承包商,具有相应的资质,、,人才和经验,。,受业主委托，作为业主的代表或业主延伸，帮助业主在项目前期策划,和,可行性研究,，进行,项目定义、计划、融资,和组织,，以及,在,设计、采购、施工、试运行等整个实施过程中有效的控制工程质量、进度和费用，保证项目的成功实施。,PMC,作为一种新的项目管理方式，并没有取代原有,项目管理工作，不过是一种高效的、专业的集成管理,，因此就其使用的管理理念、管理原则、管理程序、管理方法与以往的项目管理相比并没有什么不同。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,2,）,业主聘请管理承包商模式（即,PMC,方式,）简介,PMC,项目管理方式的条件和优势,体现,“,成本加奖酬,”,的形式，把业主和管理承包商融为一体，共同承担项目建设风险，真正把管理承包商的收益建立在业主的成功之上。能不能在项目工期、项目成本、项目质量、项目安全上取得超出业主目标的成功，成为项目管理承包商有没有收益的关键。,因此对效益和投资的管理就显得十分重要。,管理承包商协助业主进行项目融资是,PMC,方式的重要工作，但由于国内人才的局限，,国内开展的还很少,。但项目融资确实是,PMC,项目管理方式的重要内容,，,目前,，,项目融资已经作为一种投融资方式而,广泛,存在，其核心是筹划融资结构，避免融资风险。,目前,比较大的投资机构，对项目融资都有比较繁杂而严谨的操作规程，需要,进一步,认识它，熟悉它。,可以说，,搞,PMC,而没有项目融资没有项目风险管理，不是完整意义上的,PMC,。,也可以说我国的海外投资，缺乏,PMC,模式是没有灵魂的。,项目融资,报酬系统设计,四,.,工程造价咨询业的发展要求,2,）,业主聘请管理承包商模式（即,PMC,方式,）简介,管理承包商模式（即,PMC,方式,）,核心是,项目管理集成化,利用项目管理的系统方法，对项目相关资源进行系统整合，合理使用项目管理技术、工具和方法，实现项目管理效益的最大化。,项目集成化管理包括了二个层次的集成，其一是以工程数据库和管理数据库为基础，完成设计、采购、施工业务流程的,活动,集成；其二是以工程数据库和管理数据库为基础，围绕,造价、工期,、资源、质量,、环境,管理的,要素,集成。项目管理集成化对提高项目管理公司或项目承包公司的核心竞争力,均,具有重要意义,，是高水准的博弈。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,优秀的企业要基于信息化基础，实现规模化、综合化、国际化,经营规模化,强,强,跨地区联合,跨业务联合,业务综合化,价值顾问,项目管理,全过程咨询,全面项目策划,市场国际化,合资、合作,走出去,交流学习参与,基于企业信誉、集成,管理能力,、,数据信息,、实用的,互联网平台,4.4,工程造价咨询业的转型和发展方向,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.4.1,工作手段,要,实现信息化,互联网,+,、大数据,、,BIM,等信息技术进步，,对工程造价行业的影响,在于：,一是工程计量工作,会越来越,简单,，甚至,可以通过网上协同完成；二是优秀咨询企业将基于优秀的平台技术和项目集成管理能力；三是数据（信息）将成为造价咨询企业的核心竞争力之一。,要求,工程造价咨询企业,：,一是要建设和购置,基于互联网平台的办公系统，,拥有先进的工程计量、计价工具软件，以及建设项目全过程造价管理软件等；二是要通过企业自身的深加工、联盟共享、购买等方式建立典型工程数据库等数据资源，为企业从事业务工作提供信息支撑,，,打造企业自身的核心竞争力,。,（三是客户资源和分包能力）,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.4.2,业务范围要向综合化转型,去行政化的改革将逐步淡化甚至取消,企业,资质，工程造价咨询企业要未雨绸缪。,向,转型,综合业务的工程,顾问公司或项目管理公司做好智力和能力准备。,工程,造价咨询企业经过了,20,年的市场检验，证明这是一只能为业主提供成本控制和价值管理等方面专业、优质服务的队伍,，也可以说,造价工程师在工程咨询业务领域,处于优势地位,。,造价咨询企业,应,抓住机遇,，做好,以成本控制和价值管理为核心，为业主提供全过程、,多要素、,全寿命周期的工程咨询服务。,我们造价咨询企业承接的最大的一单咨询业务已经超过一个亿，,工程造价咨询企业,更应该有足够的专业自信,。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.4.3,市场,要向国际化拓展,大型企业要面向国内和国际两个市场,。,中国的援外工程、一带一路、中国投资和建设走出去,，,会给,中国的工程（造价）咨询业,带来难得的,国际化发展,机遇。,我们对外承包屡遭索赔、巨额亏损，表面看是我们压价竞争导致的，但本质上是我们项目管理水平低下，尤其是我国的工程咨询业不发达，不具备国际视野和国际工程的项目管理能力与水平,。,我们的工程咨询公司在国际工程的咨询和项目管理上几乎没有任何话语权。,优秀的企业家要,有战略眼光,、,事业,心和责任感,，,利用好中国投资走出去的机遇，充分利用中国咨询业人才的价格优势。使我们真正做大做强。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,4.4.4,经营要向规模化发展,大型工程造价咨询企业，,要,面对去行政化后工程咨询业务的融合；面对传统投资规模的减少和新型建设模式、新业务的市场激烈竞争；要面向国际工程市场；要面对信息技术的进步，,企业不进行规模化发展显然是行不通的。,工程造价行业发展,“,十三五,”,规划,要推进工程造价咨询企业规模化、综合化和国际化经营，打造,10,家可承接国际工程咨询业务、产值过,10,亿的大型企业,或企业集团,，,100,家可承担以造价管理为核心综合工程顾问业务、产值过亿元的大中型企业,。,四,.,工程造价咨询业的发展要求,做大做强,并购重组（会计模式）,企业联盟,做精做专,专业工程领域,专项业务（造价鉴定）,小型工程和服务分包,工作协同,互联网平台服务,4.4.5,工程造价咨询企业的发展路径,四,.,工程造价咨询业的发展要求,阐述三个概念,一,行业发展成就、问题,二,工程造价管理改革,三,工程造价管理体系介绍,四,工程造价咨询业的发展要求,五,人才培养要求,5.1.,认识工程造价管理与项目管理的关系,项目管理的基础之一,工程造价管理,工程造价管理最终目的,做好项目管理,五,.,人才培养要求,项目管理,核心：,造价管理,质量,工期,其他,环境,安全,业主,设计,监理,施工,经济手段,预测,计划,确定,控制,评估,工程造价管理与项目管理,五,.,人才培养要求,5.2.,工程造价管理专业定位,工程造价管理专业是培养以建设工程技术和现代信息技术为基础，能综合运用管理学、经济学和相关的法律知识与技能，为建设项目的投融资管理、合同管理、工程造价的确定与控制、建设方案的比选与优化、工程施工的成本管理与组织，以及建设工程成本、质量、工期、安全等管理要素的综合优化等提供服务的熟悉技术、掌握经济、擅长管理、能开拓经营的复合型人才。,五,.,人才培养要求,工程造价管理专业定位,造价师的执业范围,（,1,）建设项目的工程计量与工程计价；,（,2,）建设项目的价值管理