特种设备安全监管知识课件

特种设备安全监管工作培训荔波县市场监督管理局二一五年五月1特种设备安全监管工作培训荔波县市场监督管理局1一、什么是特种设备n特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。2一、什么是特种设备特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性为什么要对特种设备实行安全监管n特种设备是生产和生活中广泛使用的重要技术设备和设施。鉴于特种设备具有危险性的特点和在经济生产及社会生活中特殊的重要性，其安全问题历来受到各国政府的高度重视，并利用法律、行政、经济等手段采取强制措施进行专门的监督管理。如美国、日本、英国等都设有专门的安全监察管理机构，制订出特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理及改造等各方面一系列法规、规范、标准，形成了特种设备安全监察或监督管理体制，目的是防止和降低事故发生率。3为什么要对特种设备实行安全监管特种设备是生产和生活中广泛使用n根据2015年最新国家特种设备目录，对特种设备的范围作出了新的调整。n根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例，经国务院批准，质检总局于2014年10月30日公布了质检总局关于修订特种设备目录的公告（2014年第114号），新修订的特种设备目录自公布之日起施行，同时关于公布特种设备目录的通知（国质检锅200431号）和关于增补特种设备目录的通知（2010年22号）予以废止。4根据2015年最新国家特种设备目录，对特种设备的范围作出了新锅炉n定定义义 利利用用各各种种燃燃料料、电电或或者者其其他他能能源源，将将所所盛盛装装的的液液体体加加热热到到一一定定的的参参数数，并并通通过过对对外外输输出出介介质质的的形形式式提提供供热热能能的的设备设备。n参数范参数范围围 1)1)容容积积3030的承的承压压蒸汽蒸汽锅锅炉炉，且，且额额定蒸汽定蒸汽压压力力0.1MPa0.1MPa（表（表压压）的承）的承压压蒸汽蒸汽锅锅炉；炉；2)2)出口水出口水压压0.1MPa0.1MPa（表（表压压），且），且额额定功率定功率 0.1MW0.1MW的承的承压热压热水水锅锅炉；炉；3)3)额定功率定功率0.1MW0.1MW的的有机有机热载热载体体锅锅炉。炉。n常常见锅见锅炉炉 蒸汽蒸汽锅锅炉、承炉、承压热压热水水锅锅炉、有机炉、有机热载热载体体锅锅炉等炉等 5锅炉定义56677压力容器n定定义义 盛装气体或者液体，承盛装气体或者液体，承载载一定一定压压力的密力的密闭设备闭设备。n参数范参数范围围 1)1)最最高高工工作作压压力力0.1MPa0.1MPa（表表压压）的的气气体体、液液化化气气体体和和最最高高工工作作温温度度标标准准沸沸点点的的液液体体、容容积积30L30L且且内内直直径径(非非圆圆形形截截面面指指截截面面内内边边界界最最大大几几何何尺尺寸寸)150mm150mm的的固固定定式式容容器器和和移移动动式式容器；容器；2 2）盛盛装装公公称称工工作作压压力力0.2MPa0.2MPa（表表压压），且且压压力力与与容容积积的的乘乘积积1.0MPaL1.0MPaL的的气气体体、液液化化气气体体和和标标准准沸沸点点等等于于或或者者低低于于6060液体的气瓶；液体的气瓶；3 3)氧氧舱舱。n常常见压见压力容器力容器 储储气气罐罐、蒸蒸器器发发生生器器、电电加加热热器器、氧氧舱舱、灭灭菌菌器器、消消毒毒柜柜、反反应应锅锅、蒸蒸压压釜釜、贮贮槽槽、分分离离器器、预预溶溶锅锅、低低压压循循环环筒筒、存存砂砂桶桶、干干燥燥器、器、过滤过滤器、冷凝器、蒸汽分汽缸等器、冷凝器、蒸汽分汽缸等 8压力容器定义899储存容器储存容器 分离容器分离容器10储存容器 反反应容器容器换热容器容器氧氧舱11 反应容器 换热容器 液化石油气瓶液化石油气瓶氧气瓶氧气瓶二氧化碳气瓶二氧化碳气瓶12 液化石油气瓶 氧气瓶 二压力管道n定定义义 利用一定的利用一定的压压力，用于力，用于输输送气体或者液体的管状送气体或者液体的管状设备设备。n参数范参数范围围 最最高高工工作作压压力力0.1MPa0.1MPa（表表压压）的的气气体体、液液化化气气体体、蒸蒸汽汽介介质质或或者者可可燃燃、易易爆爆、有有毒毒、有有腐腐蚀蚀性性、最最高高工工作作温温度度高高于于或或者者等等于于标标准准沸沸点点的的液液体体介介质质，且且公公称称直直径径5050的管道的管道 。n常常见压见压力管道力管道 工工艺艺管道、管道、动动力管道、制冷管道力管道、制冷管道 13压力管道定义13 长输管道管道工工业管道管道14 长输管道 电梯n定定义义 动动力力驱驱动动，利利用用沿沿刚刚性性导导轨轨运运行行的的箱箱体体或或者者沿沿固固定定线线路路运运行行的的梯梯级级（踏踏步步），进进行行升升降降或或者者平平行行运运送送人人、货货物物的的机机电设备电设备。n常常见电见电梯梯 载载人人（货货）电电梯梯、自自动动扶扶梯梯、自自动动人人行行道道、观光光电梯梯、液液压电压电梯等。梯等。15电梯定义15观光光电梯梯乘客乘客电梯梯16 观光电梯 病床病床电梯梯自自动人行道人行道17 病床电梯 自动人行起重机械n定定义义 用于垂直升降或者垂直升降并水平移用于垂直升降或者垂直升降并水平移动动重物的机重物的机电设备电设备。n参数范参数范围围 1 1）额额定起重量定起重量0.50.5的升降机；的升降机；2 2）额额定定起起重重量量3t3t（或或额额定定起起重重力力矩矩40tm40tm的的塔塔式式起起重重机机，或或生生产产率率300t/h300t/h的装卸的装卸桥桥），且提升高度），且提升高度2m2m的起重机；的起重机；3 3）层层数数 2层层的机械式停的机械式停车设备车设备。n常常见见起重机械起重机械 通通用用桥桥式式起起重重机机、吊吊钩钩桥桥式式起起重重机机、电电动动单单梁梁起起重重机机、电电动动葫葫芦芦桥桥式式起起重重机机、电电动动葫葫芦芦门门式式起起重重机机、港港口口轮轮胎胎起起重重机机、台台架架式式起起重重机机、轮轮胎式起重机、立体停胎式起重机、立体停车库车库、固定式、固定式简简易升降机等易升降机等 18起重机械定义18通通用用门门式式起起重重机机 简简易易门门式式起起重重机机 （双梁）（双梁）（电动电动葫芦）葫芦）19通用门式起重机 简易门式起重机 通通 用用 桥桥 式式 起起 重重 机机 电电 动动 葫葫 芦芦 桥桥 式式 起起 重重 机机 （双梁）（双梁）（单单梁）梁）20 通用桥式起重机 电动葫芦桥式起重机 门门 座座 式式 起起 重重 机机 港港 口口 台台 架架 式式 起起 重重 机机 （码头码头吊）吊）21 门座式起重机 港口台架式起重机 场（厂场（厂）内机动车辆车辆n定定义义 仅仅在在工工厂厂厂厂区区、旅旅游游景景区区、游游乐乐场场所所等等特特定定区区域域使使用用的的专专用机用机动车辆动车辆n参数范参数范围围 不不包包括括由由公公安安部部门门管管理理的的道道路路上上行行驶驶的的机机动动车车辆辆和和农农业业部部门门管理的管理的农农用机用机动车辆动车辆。n常常见场见场(厂厂)内机内机动车辆动车辆 叉叉车车、电电瓶瓶车车、翻翻斗斗车车、观观光光车车、装装载载车车、履履带带式式反反循循环钻环钻机、履机、履带带式挖掘机、堆式挖掘机、堆垛车垛车等等 22场（厂场（厂）内机动车辆车辆定义22叉叉车旅游旅游观光光车 23 叉车 旅游大型游乐设施n定定义义 用于用于经营经营目的，承目的，承载载乘客游乘客游乐乐的的设设施施n参数范参数范围围 1 1）设设 计计 最最 大大 运运 行行 线线 速速 度度 2m/s，或或 者者 运运 行行 高高 度度 距距 地地 面面 2m的的载载人大型游人大型游乐设乐设施。施。2 2）用用于于体体育育运运动动、文文艺艺演演出出和和非非经经营营活活动动的的大大型型游游乐乐设设施除外。施除外。n常常见见大型游大型游乐设施施 碰碰碰碰车、水滑梯、摩天、水滑梯、摩天环车、转马、架空游、架空游览车 24大型游乐设施定义24客运索道n定定义义 动动力力驱驱动动，利利用用柔柔性性绳绳索索牵牵引引箱箱体体等等运运载载工工具具运运送送人人员员的机的机电设备电设备。n参数范参数范围围 1 1）客运架空索道、客运客运架空索道、客运缆车缆车、客运拖、客运拖牵牵索道索道 2 2）非非公公用用客客运运索索道道和和专专用用于于单单位位内内部部通通勤勤的的客客运运索索道道除除外外 25客运索道定义25二、特种设备安全监管法律法规n法律：特种设备安全法n法规：特种设备安全监察条例n规章：特种设备作业人员监督管理办法、锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定、起重机械安全监察规定n规范性文件：电梯监督检验规程、起重机械监督检验规程、工业管道定期检验规程、气瓶安全监察规程26二、特种设备安全监管法律法规法律：特种设备安全法26三、特种设备从生到死的基本规定生生 生产（设计、制造、安装、改造、维修）有许可 使用要登记、检验死死 报废要注销27三、特种设备从生到死的基本规定生 生产（设计、制造、安特种设备的告知：n不是行政许可。特种设备安全法第二十三条，特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。28特种设备的告知：不是行政许可。特种设备安全法第二十三条，特种设备的检验检测：n国家对特种设备实行强制检验检测制度。检验检测分为：监督检验、定期检验和型式试验三种。都是法定检验（强制进行），应由生产使用单位提前申请，不申请或者不检验依法查处，造成严重后果的追究刑事责任。n监督检验是对特种设备的制造过程和安装、改造、重大维修过程实施。n定期检验是对在用特种设备进行。n型式试验是指对特种设备整机（台）和部件实施实施的型式检验工作。29特种设备的检验检测：国家对特种设备实行强制检验检测制度。检验特种设备的注册登记：n特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应填妥“注册登记表”，并携带有关资料到特种设备检验检测中心，办理注册登记。n未经注册登记的特种设备不得继续投入使用。30特种设备的注册登记：特种设备在投入使用前或者投入使用后30日四、特种设备安全监管主要内容n1、企业对特种设备安全全面负责制度；n2、对特种设备实现使用登记制度；n3、对特种设备作业人员实现考核发证制度；n4、对使用单位实施以“三落实、两有证”等为主要内容的监督检查制度；n5、对新安装、改造、修理特种设备实行监督检验，在用特种设备实行定期检验制度；n6、要求建立应急救援预案，对事故进行调查处理；n7、对违法违规行进行相应的责任追究；n8、建立特种设备动态监督管理机制。31四、特种设备安全监管主要内容31特种设备使用管理要求3211n“三落三落实实”要落要落实实安全管理机构和安全管理机构和责责任人任人员员 要落要落实实安全安全岗岗位位责责任制任制 要落要落实实各各项项管理制度及操作管理制度及操作规规程程n“两有两有证”特种特种设备设备要有注册登要有注册登记证记证 管理人管理人员员与操作人与操作人员员要取得作要取得作业业人人员证员证n“一一检验”要在要在检验检验有效期届有效期届满满前前1 1个月主个月主动动申申报报定期定期检验检验n“一一预案案”要建立要建立实实用有效的特种用有效的特种设备设备事故事故应应急措施和救援急措施和救援预预案，并开展演案，并开展演练练。32特种设备使用管理要求3211“三落实”32五、现场安全监督检查n特特种种设设备备现现场场监监督督检检查查主主要要是是对对特特种种设设备备使使用用单单位位的的现现场场安安全全监监督督检检查查，是是特特种种设设备备安安全全监监察察工工作作的的重重要要组组成成部部分分；是是各各级级特特种种设设备备安安全全监监察察机机构构对对特特种种设设备备使使用用环环节节实实施施安安全全监监察的主要方式和途径。察的主要方式和途径。n按照特种按照特种设备现场安全安全监督督检查规则的要求的要求33五、现场安全监督检查特种设备现场监督检查主要是对特种设备使用现场安全监督检查分为：n日日常常监监督督检检查查，是是指指按按照照本本规规则则规规定定的的检检查查计计划划、检检查查项项目、目、检查检查内容，内容，对对被被检查单检查单位位实实施的施的监监督督检查检查。n专专项项监监督督检检查查，是是指指根根据据各各级级人人民民政政府府及及其其所所属属有有关关部部门门的的统统一一部部署署，或或由由各各级级监监管管部部门门组组织织的的，针针对对具具体体情情况况，在在规规定定的的时时间间内内，对对被被检检查查单单位位的的特特定定设设备备或或项项目目实实施施的的监监督督检查检查。34现场安全监督检查分为：日常监督检查，是指按照本规则规定的检查六、我县特种设备的基本情况n电梯：共71家使用单位总量为222台注册登记在用为144台其中：玉屏：65家；小七孔：5家；瑶山：1家；35六、我县特种设备的基本情况电梯：共71家使用单位 35n锅炉：共20家使用单位注册登记在用为20台其中：玉屏：8家；小七孔：4家；甲良：2家；茂兰：2家；朝阳：2家；佳荣2家。36锅炉：共20家使用单位36n压力容器：共8家使用单位登记注册在用为29台气瓶共11558只其中：玉屏：6家；瑶山：1家；朝阳：1家。37压力容器：共8家使用单位37n起重机械：共6家使用单位注册登记在用为6台其中：玉屏：4家；瑶山：1家；朝阳：1家。38起重机械：共6家使用单位38n旅游观光车：共2家使用单位登记注册在用为61台其中：玉屏：1家；小七孔：1家。39旅游观光车：共2家使用单位39n压力管道：共2家使用单位玉屏：1家n大型游乐设施：共1家使用单位玉屏：1家40压力管道：共2家使用单位404141