全国招标师职业水平考试《招标采购案例分析》重要法律法规条文

20212021年全国招标师职业水平考试年全国招标师职业水平考试?招标采购案例分析招标采购案例分析?重要法律法规条文重要法律法规条文中华人民共和国招投标法中华人民共和国招投标法第十六条第十六条招标人采用公开招标方式的，应招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的工当发布招标公告。依法必须进行招标的工程的招标公告，应当通过国家指定的报刊、程的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。招标公告应信息网络或者其他媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标工程的当载明招标人的名称和地址、招标工程的性质、数量、实施地点和时间以及获取招性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的方法等事项。标文件的方法等事项。四个方面，七个要素四个方面，七个要素第十九条第十九条招标人应当根据招标工程的特点招标人应当根据招标工程的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标工程的技术要求、对投标人资格审查招标工程的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标工程的技术、标准有规条款。国家对招标工程的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标工程需要划分标段、中提出相应要求。招标工程需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。确定工期，并在招标文件中载明。第三十一条第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标工程的相应能力；国家有关规定或者招标文件备承担招标工程的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标工程的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标工程向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。第三十六条第三十六条开标时，由投标人或者其推选开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。过程应当记录，并存档备查。第三十七条第三十七条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的工程，其评标委员会由招标人的代依法必须进行招标的工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。款专家应当从事相关领域工作满八员总数的三分之二。款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标工程可以采取随机关专业的专家名单中确定；一般招标工程可以采取随机抽取方式，特殊招标工程可以由招标人直接确定。与投抽取方式，特殊招标工程可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会；标人有利害关系的人不得进入相关工程的评标委员会；已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。果确定前应当保密。第四十六条第四十六条招标人和中标人应当自中标通招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。交履约保证金的，中标人应当提交。第四十八条第四十八条中标人应当按照合同约定履行中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标工程。中标人不得向他人义务，完成中标工程。中标人不得向他人转让中标工程，也不得将中标工程肢解后转让中标工程，也不得将中标工程肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标工程的局部者经招标人同意，可以将中标工程的局部非主体、非关键性工作分包给他人完成。非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包工程并不得再次分包。中标人应当就分包工程向招标人负责，接受分包的人就分包工程向招标人负责，接受分包的人就分包工程承担连带责任。承担连带责任。工程建设工程施工招标投标方法工程建设工程施工招标投标方法2003.30号令号令第八条第八条依法必须招标的工程建设工程，应依法必须招标的工程建设工程，应当具备以下条件才能进行施工招标：当具备以下条件才能进行施工招标：一一招标人已经依法成立；招标人已经依法成立；二二初步设计及概算应当履行审批手续初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；的，已经批准；三三招标范围、招标方式和招标组织形招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核手续，已经核准；式等应当履行核手续，已经核准；四四有相应资金或资金来源已经落实；有相应资金或资金来源已经落实；五五有招标所需的设计图纸及技术资料。有招标所需的设计图纸及技术资料。第十一条第十一条国务院开展方案部门确定的国家重点国务院开展方案部门确定的国家重点建设工程和各省、自治区、直辖市人民政府确定建设工程和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设工程，以及全部使用国有资金投的地方重点建设工程，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设工程，应当公开招标；有以下情形之一的，建设工程，应当公开招标；有以下情形之一的，经批准可以进行邀请招标：经批准可以进行邀请招标：一一工程技术复杂或有特殊要求，只有少量几工程技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；家潜在投标人可供选择的；二二受自然地域环境限制的；受自然地域环境限制的；三三涉及国家平安、国家秘密或者抢险救灾，涉及国家平安、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；适宜招标但不宜公开招标的；四四拟公开招标的费用与工程的价值相比，不拟公开招标的费用与工程的价值相比，不值得的；值得的；五五法律、法规规定不宜公开招标的。法律、法规规定不宜公开招标的。第十四条第十四条招标公告或者投标邀请书应当至招标公告或者投标邀请书应当至少载明以下内容：少载明以下内容：一一招标人的名称和地址；招标人的名称和地址；二二招标工程的内容、规模、资金来源；招标工程的内容、规模、资金来源；三三招标工程的实施地点和工期；招标工程的实施地点和工期；四四获取招标文件或者资格预审文件的获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；地点和时间；五五对招标文件或者资格预审文件收取对招标文件或者资格预审文件收取和用；和用；六对投标人的资质等级的要求。六对投标人的资质等级的要求。第二十条第二十条资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合以下条件：否符合以下条件：一一具有独立订立合同的权利；具有独立订立合同的权利；二二具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资鑫、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、力，资鑫、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；信誉和相应的从业人员；三三没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；接管、冻结、破产状态；四四在最近三年内没有骗取中标和严重违约重大工程在最近三年内没有骗取中标和严重违约重大工程质量问题；质量问题；五五法律、行政法规规定的其他资格条件。法律、行政法规规定的其他资格条件。资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧投标人或者投标人，不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理视待遇。任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量。方式限制投标人的数量。第五十条第五十条投标文件有以下情形之一的，招标人不予受理：投标文件有以下情形之一的，招标人不予受理：一一逾期送达的或者未送达指定地点的；逾期送达的或者未送达指定地点的；二二未按招标文件要求密封的。未按招标文件要求密封的。投标文件有以下情形之一的，由评标委员初审后按废标处投标文件有以下情形之一的，由评标委员初审后按废标处理：理：一一无单位盖章并无法定代表人或法宝代表人授权的无单位盖章并无法定代表人或法宝代表人授权的代理人签字或盖章的；代理人签字或盖章的；二二未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；无法识别的；三三投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标工程报有两个或多个报价，在一份投标文件中对同一招标工程报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；的除外；四四投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；五五未按招标文件要求提交投标保证金的；未按招标文件要求提交投标保证金的；六联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。六联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。第五十八条第五十八条依法必须进行招标的工程，招标人依法必须进行招标的工程，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。中标候选人为中标人。工程建设工程货物招标投标方法工程建设工程货物招标投标方法2005年年27号令号令第十三条招标公告或者投标邀请书应当载明以下内容：一招标人的名称和地址；二招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；三交货的地点和时间；四获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；五对招标文件或者资格预审文件收取的费用；六提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期；七对投标人的资格要求。第十八条资格预审文件一般包括以下内第十八条资格预审文件一般包括以下内容：容：一资格预审邀请书；一资格预审邀请书；二申请人须知；二申请人须知；三资格要求；三资格要求；四其他业绩要求；四其他业绩要求；五资格审查标准和方法；五资格审查标准和方法；六资格预审结果的通知方式。六资格预审结果的通知方式。第四十一条投标文件有以下情形之一的，招第四十一条投标文件有以下情形之一的，招标人不予受理：标人不予受理：一逾期送达的或者未送达指定地点的；一逾期送达的或者未送达指定地点的；二未按招标文件要求密封的。二未按招标文件要求密封的。投标文件有以下情形之一的，由评标委员会投标文件有以下情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：初审后按废标处理：一无单位盖章并无法定代表人或法定代表一无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；人授权的代理人签字或盖章的；二无法定代表人出具的授权委托书的；二无法定代表人出具的授权委托书的；三未按规定的格式填写，内容不全或关键三未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别的；字迹模糊、无法识别的；四投标人递交两份或多份内容不同的投标四投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有文件，或在一份投标文件中对同一招标货物报有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；按招标文件规定提交备选投标方案的除外；五投标人名称或组织结构与资格预审时不一五投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；致且未提供有效证明的；六投标有效期不满足招标文件要求的；六投标有效期不满足招标文件要求的；七未按招标文件要求提交投标保证金的；七未按招标文件要求提交投标保证金的；八联合体投标未附联合体各方共同投标协议八联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；的；九招标文件明确规定可以废标的其他情形。九招标文件明确规定可以废标的其他情形。评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评评标委员会对所有投标作废标处理的，或者评标委员会对一局部投标作废标处理后其他有效投标委员会对一局部投标作废标处理后其他有效投标缺乏三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全标缺乏三个使得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的，招标人应当重新招标。部投标的，招标人应当重新招标。工程建设工程勘察设计招标投标方法工程建设工程勘察设计招标投标方法八部委第八部委第2号令号令第三十六条第三十六条投标文件有以下情况之一的，应作废投标文件有以下情况之一的，应作废标处理或被否决：标处理或被否决：一一未按要求密封；未按要求密封；二未加盖投标人公章，也未经法定代表人或二未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签字；者其授权代表签字；三投标报价不符合国家公布的勘察设计取费三投标报价不符合国家公布的勘察设计取费标准，或者低于本钱恶性竞争的；标准，或者低于本钱恶性竞争的；四未响应招标文件的实质性要求和条件的；四未响应招标文件的实质性要求和条件的；五以联合体形式投标，未向招标人提交共同五以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的。投标协议的。第三十七条第三十七条投标人有以下情况之一的，其投标应作废标处投标人有以下情况之一的，其投标应作废标处理或被否决：理或被否决：一未按招标文件要求提供投标保证金；一未按招标文件要求提供投标保证金；二与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投二与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；标的；三以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；三以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；四以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中四以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；标的；五联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未五联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织；经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织；六投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名六投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差异的。称和组织结构上存在实质性差异的。中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法第二十八条第二十八条采购人不得将应当以公开招标方式采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者效劳化整为零或者以其他任何方采购的货物或者效劳化整为零或者以其他任何方式躲避公开招标采购。式躲避公开招标采购。第二十九条第二十九条符合以下情形之一的货物或者效劳，符合以下情形之一的货物或者效劳，可以依照本法采用邀请招标方式采购：可以依照本法采用邀请招标方式采购：一具有特殊性，只能从有限范围的供给商处一具有特殊性，只能从有限范围的供给商处采购的；采购的；二采用公开招标方式的费用占政府采购工程二采用公开招标方式的费用占政府采购工程总价值的比例过大的。总价值的比例过大的。第三十条 符合以下情形之一的货物或者效劳，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：一招标后没有供给商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；二技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四不能事先计算出价格总额的。第三十一条 符合以下情形之一的货物或者效劳，可以依照本法采用单一来源方式采购：一只能从唯一供给商处采购的；二发生了不可预见的紧急情况不能从其他供给商处采购的；三必须保证原有采购工程一致性或者效劳配套的要求，需要继续从原供给商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。第三十六条第三十六条在招标采购中，出现以下情在招标采购中，出现以下情形之一的，应予废标：形之一的，应予废标：一符合专业条件的供给商或者对招一符合专业条件的供给商或者对招标文件作实质响应的供给商缺乏三家的；标文件作实质响应的供给商缺乏三家的；二出现影响采购公正的违法、违规二出现影响采购公正的违法、违规行为的；行为的；三投标人的报价均超过了采购预算，三投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；采购人不能支付的；四因重大变故，采购任务取消的。四因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。有投标人。试题一试题一某工程工程，建设单位通过招标选择了一具有相应资某工程工程，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低中标价降低10的协议。的协议。在施工公开招标中，有在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。施工单位有资格参加投标。评标委员会由评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任招标投标管理办公室主任1人，建设单位代表人，建设单位代表1人，政府提人，政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。人。评标时发现，评标时发现，B施工单位投标报价明显施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；由；D施工单位投标报价大写金额小于小写施工单位投标报价大写金额小于小写金额；金额；F施工单位投标文件提供的检验标准施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；和方法不符合招标文件的要求；H施工单位施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。要求。建设单位最终确定建设单位最终确定G施工单位中标，并施工单位中标，并按照按照?建设工程施工合同建设工程施工合同(示范文本示范文本)?与该与该施工单位签订了施工合同。施工单位签订了施工合同。问题问题1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。过程中的不妥之处，并说明理由。2在施工招标资格预审中，监理单位认为在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工施工单位有资格参加投标是否正确单位有资格参加投标是否正确?说明理由。说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。明理由，并写出正确做法。4判别判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为四家施工单位的投标是否为有效标有效标?说明理由。说明理由。答案：答案：1建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处和理由：之处和理由：(1)不妥之处：在监理中标通知书发出后第不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监天签订委托监理合同。理合同。理由：依照理由：依照?中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法?的规定，建设单的规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后位和监理单位应于监理中标通知书发出后30天内签订委托天内签订委托监理合同。监理合同。(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低份监理酬金比监理中标价降低10的协议。的协议。理由：依照理由：依照?中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法?的规定，招标人的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2在施工招标资格预审中，监理单位认为在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资施工单位有资格参加投标是正确的。格参加投标是正确的。理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是的依据，这是?中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法?明确禁止的行明确禁止的行为。为。3施工招标评标委员会组成不妥。施工招标评标委员会组成不妥。理由：不应包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公理由：不应包括当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任。室主任。正确做法：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟正确做法：评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的得少于成员总数的23。4B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断：四家施工单位的投标是否为有效标的判断：(1)B施工单位的投标为无效标。理由：施工单位的投标为无效标。理由：B施工单位的情况可施工单位的情况可以认定为低于本钱。以认定为低于本钱。(2)D施工单位的投标是有效标。理由：施工单位的投标是有效标。理由：D施工单位的投标报施工单位的投标报价大写金额小于小写金额属于细微偏差。价大写金额小于小写金额属于细微偏差。(3)F施工单位的投标为无效标。理由：施工单位的投标为无效标。理由：F施工单位的情况可施工单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。偏差。(4)H施工单位的投标是有效标。理由：施工单位的投标是有效标。理由：H施工单位投标文件施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。【背景】某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的【背景】某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2007年年3月月8日日向通过资格预审的向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购出了投标邀请书，五家企业接受了邀请并于规定时间内购置了招标文件，招标文件规定：置了招标文件，招标文件规定：2007年年4月月20日下午日下午4时时为投标截止时间，为投标截止时间，2007年年5月月10日发出中标通知书日。日发出中标通知书日。在在2007年年4月月20日上午日上午A、B、D、E四家企业提交了投标四家企业提交了投标文件，但文件，但C企业于企业于2007年年4月月20日下午日下午5时才送达。时才送达。2007年年4月月23日由当地投标监督管理办公室主持进行了公开开日由当地投标监督管理办公室主持进行了公开开标。标。评标委员会共有评标委员会共有7人组成，其中当地招标监督管理人组成，其中当地招标监督管理办公室办公室1人，公证处人，公证处1人，招标人人，招标人1人，技术、经济人，技术、经济专家专家4人。评标时发现人。评标时发现B企业投标文件有工程经理企业投标文件有工程经理签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委签字并盖了公章，但无法定代表人签字和授权委托书；托书；D企业投标报价的大写金额与小写金额不企业投标报价的大写金额与小写金额不一致；一致；B企业对某分项工程报价有漏项。招标人企业对某分项工程报价有漏项。招标人于于2007年年5月月10日向日向A企业发出了中标通知书，双企业发出了中标通知书，双方于方于2007年年6月月12日签订了书面合同。日签订了书面合同。【问题】【问题】1该工程采取的招标方式是否妥当该工程采取的招标方式是否妥当?说明说明理由。理由。2分别指出对分别指出对B企业、企业、C企业、企业、D企业和召企业和召企业的投标文件应如何处理企业的投标文件应如何处理?并说明理由。并说明理由。3指出评标委员会人员组成的不妥之处。指出评标委员会人员组成的不妥之处。4指出招标人与中标企业指出招标人与中标企业6月月12日签订合日签订合同是否妥当同是否妥当?并说明理由。并说明理由。1该工程采取的招标方式妥当。该工程采取的招标方式妥当。理由：因为工程技术特别复杂，对施工单位的施理由：因为工程技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，潜在的工设备及同类工程的施工经验要求较高，潜在的投标企业相对较少，而且又经省有关部门批准。投标企业相对较少，而且又经省有关部门批准。符合符合?工程建设工程施工招标投标方法工程建设工程施工招标投标方法?的规定。的规定。采用公开招标会花费大而效果差。采用邀请招标采用公开招标会花费大而效果差。采用邀请招标比较有针对性，比较经济，效果也相对较好。所比较有针对性，比较经济，效果也相对较好。所以采取邀请招标方式。以采取邀请招标方式。2B企业的投标文件应按废标处理。理由：无法企业的投标文件应按废标处理。理由：无法定代表人签字和授权委托书。定代表人签字和授权委托书。C企业的投标文件应不予处理。理由：企业的投标文件应不予处理。理由：C企业的投企业的投标文件未按招标文件要求的提交投标文件的时间标文件未按招标文件要求的提交投标文件的时间提交。提交。D企业的投标文件应进行修正处理。理由：投标报价的大写企业的投标文件应进行修正处理。理由：投标报价的大写金额与小写金额不一致，以大写为准。不可作为废标处理。金额与小写金额不一致，以大写为准。不可作为废标处理。E企业的投标文件应按有效标书处理。理由：对某分项工程企业的投标文件应按有效标书处理。理由：对某分项工程报价有漏项情况不影响标书的有效性。报价有漏项情况不影响标书的有效性。3评标委员会人员组成的不妥之处：评标委员会人员组成的不妥之处：(1)评标委员会人员组成不应包括当地招标监督管理办公室评标委员会人员组成不应包括当地招标监督管理办公室和公证处人员。和公证处人员。(2)评标委员会的技术、经济专家人数少于成员总数的评标委员会的技术、经济专家人数少于成员总数的23。4招标人与中标企业招标人与中标企业6月月12日签订合同不妥当。日签订合同不妥当。理由：根据理由：根据?招标投标法招标投标法?的规定，招标人与中标人应当自的规定，招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。投标文件订立书面合同。