举例分析说明公共事业管理中的公共项目管理过程

无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布举例分析说明公共事业举例分析说明公共事业管理中的公共工程管理管理中的公共工程管理过程过程课题：课题：无忧无忧PPTPPT整理发布整理发布组组 长：黄长：黄 涛涛主主 持持 人：文人：文 静静主主 讲讲 人：黄人：黄 涛涛 邹员琼邹员琼资料搜集人：文资料搜集人：文 静静 傅慧珍傅慧珍资料整理人：张书宇资料整理人：张书宇 陈运林陈运林实训课人员安排：实训课人员安排：2引言：众所周知，人众所周知，人们的欲望是无限的，所以需求也是的欲望是无限的，所以需求也是无限的。当社会大局部成无限的。当社会大局部成员的需要得不到的需要得不到满足足时就会就会产生社会生社会问题，在，在这些社会些社会问题中有一些是中有一些是公共事公共事业管理管理问题。为了有效的解决了有效的解决这些些问题，中低中低层公共事公共事业管理者会制定相管理者会制定相应的公共工程方的公共工程方案，并且会案，并且会对这些工程方案些工程方案进行有效管理，使人行有效管理，使人们的需求得到最大的的需求得到最大的满足。足。什么是公共工程管理？什么是公共工程管理？过程怎程怎样？目录：目录：一、公共事一、公共事业管理管理问题的界定的界定二、公共工程管理的根本概念二、公共工程管理的根本概念三、公共工程管理的三、公共工程管理的过程程 一目一目标确确实立立 二方案的形成二方案的形成 三方案的决策三方案的决策 四方案的四方案的实施施 五方案的五方案的评估估四、案例分析：三峡移民四、案例分析：三峡移民一、公共事业管理问题的界定一定一定时期内期内产生的社会生的社会问题，只有在属于公共事，只有在属于公共事业管理管理职责范范围内、与其公共目的相符合的情况内、与其公共目的相符合的情况下，而且在当下，而且在当时情况下公共部情况下公共部门有有资源和能力能源和能力能够予以解决的，才能予以解决的，才能进入公共事入公共事业产品政策的品政策的讨论范范围，最，最终通通过方案的制定成方案的制定成为公共事公共事业管理管理的的对象。象。这类问题就是所就是所谓的公共事的公共事业管理管理问题。社会问题社会问题公共事业管理的社会问题公共事业管理的社会问题目前公共事业目前公共事业管理对象的社会问题管理对象的社会问题二、公共工程管理的根本概念一什么是工程？一什么是工程？美国工程管理美国工程管理协会：工程是会：工程是为完成某一独特完成某一独特的的产品、效品、效劳或任或任务所做的一次性努力所做的一次性努力 。百度百科：工程是一系列具有特定目百度百科：工程是一系列具有特定目标,有明有明确开始和确开始和终止日期，止日期，资金有限，消耗金有限，消耗资源的活源的活动和任和任务。问：第二教学楼是不是工程？我：第二教学楼是不是工程？我们班班举行的班行的班会是不是工程？周六将会是不是工程？周六将进行的行的烧烤活烤活动是不是工是不是工程？程？举举例例：安安排排一一个个演演出出活活动动；开开发发和和介介绍绍一一种种新新产产品品；筹筹划划一一场场婚婚礼礼；建建造造一一栋栋建建筑筑物物；进进行行工工厂厂的的现现代代化化改改造造；主主持持一一次次会会议议；筹划一次自驾游旅游等。；筹划一次自驾游旅游等。二什么是公共工程？二什么是公共工程？把公共政策具体化的行把公共政策具体化的行为和和过程，公程，公共工程是根据政策而采取的一系列行共工程是根据政策而采取的一系列行为及及其其过程，是公共事程，是公共事业管理中最直接可管理中最直接可见的的对象。象。举例：市民广例：市民广场建建设，水，水电暖气管道建暖气管道建设，公共公共给排水工程建排水工程建设等。等。公共工程确公共工程确实立：立：第第一一、必必须把把所所要要实施施的的公公共共事事业管管理理活活动划划分分为必要的行必要的行为步步骤或或阶段段 ；第第二二、必必须仔仔细考考虑每每个个步步骤之之间的的关关系系，尤尤其其是与特定的是与特定的结果之果之间的关系；的关系；第三、明确每一步的第三、明确每一步的实施者和施者和责任者；任者；第四、有明确的第四、有明确的时间表；表；第五、第五、经常常检查资源分配与源分配与预先先规划是否相符合。划是否相符合。三什么是工程管理？三什么是工程管理？工程管理是在有限工程管理是在有限的的资源源约束下，通束下，通过工工程程经理和工程理和工程组织的努的努力，运用系力，运用系统理理论和方和方法法对工程所涉及的工程所涉及的资源源进行方案、行方案、组织、指、指挥、协调与控制，以与控制，以实现工工程特定目程特定目标的管理方法的管理方法体系和管理体系和管理过程。程。四什么是公共工程四什么是公共工程管理？管理？中低中低层公共事公共事业管理机构根据有关的公管理机构根据有关的公共事共事业管理政策和管理政策和战略，略，对公共工程运作各公共工程运作各环节进行的管理活行的管理活动。三、公共工程管理的过程一目一目标确确实立立 公共事公共事业的管理目的管理目标就是将一定的政策或目的就是将一定的政策或目的具体化，具体化，变成可掌握、可衡量、可操作的成可掌握、可衡量、可操作的东西。西。中低中低层公共事公共事业管理机构形成公共工程中的目管理机构形成公共工程中的目标，就是就是这种具体的和当前的目种具体的和当前的目标。在目在目标的制定中中低的制定中中低层管理人管理人员需要考需要考虑的因素：的因素：公共事公共事业管理管理战略略社会需要、社会需要、现实条件条件利益利益关系关系效果效果预测二方案的形成阐述目标，阐述目标，尽可能量化尽可能量化分析评估主客观条件分析评估主客观条件列出可能的运作方案列出可能的运作方案 确定实施方法，拟定具体工程方案书确定实施方法，拟定具体工程方案书12三方案的决策三方案的决策方案的拟定方案的拟定方案的选择方案的选择方案的拟定方案的拟定内涵和价内涵和价值：进行分析、假行分析、假设、推理和判断，、推理和判断，确定具体确定具体“做什么、做什么、“谁来做、来做、“什么什么时间做、做、“什么地点做、什么地点做、“用什么方式方法做等用什么方式方法做等问题 根本原那么：根本原那么：可行性原那么；可行性原那么；详尽性原那么；互不兼容原尽性原那么；互不兼容原那么那么备选方案互不兼容方案互不兼容可行性分析：可行性分析：限制因素分析：限制因素分析：资源、源、时间、技、技术等限制因素等限制因素 对潜在潜在问题进行分析：潜在行分析：潜在问题及及补救措施救措施 对结果果进行行综合分析：合分析：预期期结果与根本目果与根本目标的一致性程的一致性程度度方案的选择方案的选择内涵：内涵：对备选方案方案进行比照和行比照和评价，根据一定的价，根据一定的标准准选择方案方案标准：准：满意意标准，合理性准，合理性标准准。方案方案选择的根本步的根本步骤：综合分析：合分析：对方案本身的分析方案本身的分析目目标、约束条件、本束条件、本钱、效果等、效果等分析分析 对环境境进行分析行分析 社会、政治、社会、政治、经济、文化、技、文化、技术等等方案方案选择：多中：多中选一、合多一、合多为一、重新一、重新拟定、定、暂缓抉抉择12四方案的实施四方案的实施准备阶段：准备阶段：思想准备、组织与人力准备、财物准备落实阶段：落实阶段：早期失效、偶然失效和耗损失效 浴浴盆盆曲曲线线五方案的评估五方案的评估效果效果检验：实施结果与决策目标对照；绩效考核：效考核：组织机构、控制水平等。关键词关键词 公共事公共事业管理管理问题、工程、公共工程、公、工程、公共工程、公共工程管理、公共工程管理的共工程管理、公共工程管理的过程程