中国法制史课件(高等主干)张晋藩

中国法制史高等政法院校法学主干课程教材中国法制史高等政法院校法学主干课程教材中国法制史中国法制史主 编 张晋藩中国政法大学出版社第一章第一章 夏商周夏商周第一节 中国法制文明的起源一、中国法制文明的起源二、中西法制文明起源的比较第二节 夏商法制概况 一、主要法律渊源二、行政管理体制三、刑事法律内容一刑罚体系二主要罪名三刑罚适用制度四、司法制度特色第三节 西周立法概况 一、“明德慎罚的法制思想 二、制礼作刑的立法活动一周公制礼二吕侯作刑 三、法律形式与礼刑关系一法律形式二礼刑关系第四节 西周的行政立法 一、宗法等级制度 二、国家行政体制 三、行政管理制度第五节 西周的民事立法一、所有权二、契 约三、婚姻制度一婚姻必须遵从“父母之命，媒妁之言二婚姻实行“同姓不婚的原那么三婚姻必须履行“六礼的聘娶程序四、家庭继承制度第六节 西周的刑事立法一、刑罚体系一、刑罚体系一死刑和肉刑一死刑和肉刑二赎二赎 刑刑三圜土之制三圜土之制四嘉石之制四嘉石之制二、刑罚适用制度二、刑罚适用制度一三赦之法一三赦之法二三宥之法二三宥之法三疑罪从轻惟赦制度三疑罪从轻惟赦制度四同罪异罚制度四同罪异罚制度第七节 西周的司法制度一、司法机关的设置二、狱讼形式的划分第七节 西周的司法制度三、司法审判的原那么一创立“五听的审讯方式二注重运用各种证据 1.原被告双方的口供及“盟诅誓言是最重要的诉讼证据 2.在口供之外，西周的诉讼审判活动也注意运用证人证言和物证、书证等其他证据三要求司法人员依法判案四禁止司法人员的“五过之疵五重视司法人员的选拔任用四、监狱管理制度第八节 春秋战国时期的法制变革一、社会根底的变动和社会制度的变革二、各家的法律思想与法制主张一儒家的“礼治、“德治、“人治思想二道家的“自然、“无为思想三墨家的“兼爱、“尚贤、“尚同思想四法家的“法治、“重刑思想 1.“事断于法，“刑无等级 2.“行刑重轻，“以刑去刑 3.“为法、“行法，“明白易知第八节 春秋战国时期的法制变革三、春秋后期成文法的公布及其意义一成文法的制定与公布二公布成文法的争论与意义四、战国初年?法经?的制定及其立法成就一?法经?的制定二?法经?的根本内容三?法经?的特点与地位第二章第二章 秦秦第一节 法家思想的影响与秦的立法活动一、法家思想的影响与秦的法制原那么 (一)缘法而治，法、术、势结合(二)“法令由一统(三)弃礼任法，重刑轻罪二、商鞅变法与秦律的制定(一)改法为律，制定秦律(二)明法重刑，奖励告奸 1重刑轻罪 2不赦不宥 3刑用于将过 4重赏告奸 5增设酷刑三、云梦秦简与秦律体例1.属于秦律2.?法律答问?3.?封诊式?4.?为吏之道?四、秦统一法制的建立五、法律形式的多样化 1.律 2.令 3.式 4.法律答问 5.廷行事第二节 秦律对社会的多方面调整一、行政管理法规一、行政管理法规(一一)皇帝制度确实立皇帝制度确实立 1 1、制定一套详备的仪礼标准，使皇帝处于至尊的地位、制定一套详备的仪礼标准，使皇帝处于至尊的地位 2 2、赋予皇帝种种特权，维护其独尊的地位、赋予皇帝种种特权，维护其独尊的地位 3 3、确认皇帝对国家行政事务所拥有的最后处断权、确认皇帝对国家行政事务所拥有的最后处断权 4 4、确立皇帝行使行政权力的具体方法与朝议制度、确立皇帝行使行政权力的具体方法与朝议制度(二)行政机构1中央机构2地方机构(三)官吏法1任官的标准2任官的限制3选任的方式4任官的程序5官吏的权利6官吏的职责义务7考课与奖惩8违法官吏的惩治(四)监察制度二、民事法律标准(一)特殊的权利主体户(二)所有权 1私人所有权 2国家所有权 3所有权的保护 4所有权的消灭(三)债 权 1债的发生 2债务担保 3债务的履行(四)婚姻与家庭 1结婚 2夫妻间的权利义务 3离婚 4父子间的权利义务 5继承三、经济管理法规(一)农林牧业管理法规 1农业生产与自然资源的管理 2畜牧生产的管理(二)手工业管理法规 1产品规格的限定 2劳动定额的计算 3生产的考核与处分(三)赋税徭役管理法规(四)金融和商业管理法规 1严禁私自铸造货币 2确定货币规格及各种货币间的兑换比价 3集中保管钱币(五)商业管理法规四、刑事法律标准(一)刑罚原那么 1刑事责任年龄 2刑事责任时效的规定 3区分有无犯罪意识 4区分成心与过失 5犯罪连坐 6诬告反坐n n 7 7累犯加重处分累犯加重处分8 8共同犯罪和集团犯罪加重处共同犯罪和集团犯罪加重处分分9 9教唆犯与现行犯同罪、教唆教唆犯与现行犯同罪、教唆未成年人犯罪加重处分未成年人犯罪加重处分1010自首及消除犯罪后果减免处自首及消除犯罪后果减免处分分1111同罪异罚同罪异罚(二)刑 名 1耻辱刑 2财产刑 3赎刑 4身份刑 5劳役刑 6迁刑 7肉刑 8生命刑(三)罪 名第三节 秦律的性质与世界地位一、秦律的性质与时代特征一、秦律的性质与时代特征 (一一)打击割据势力，坚持中央集权打击割据势力，坚持中央集权 (二二)重法轻儒，厉行重法轻儒，厉行“法治法治 (三三)限制奴隶制度的同时，又在一定程度上维限制奴隶制度的同时，又在一定程度上维护着奴隶制剩余护着奴隶制剩余 (四四)条目繁杂，缺乏系统条目繁杂，缺乏系统二、秦律的立法成就 (一)调整范围广 (二)内容详细具体 (三)语言精确，通俗易懂 (四)以律为主，多种法律形式相互补充三、秦律与罗马?十二铜表法?的比较第四节 司法制度的统一与专任刑罚的后果一、司法机关体系 (一)皇帝控制最高司法审判权 (二)中央司法机关 (三)地方司法机关二、诉讼审判程序(一)诉讼程序 1告诉方式 2告诉的限制 3告诉程序 4调查与勘验(二)审判制度 1证据制度 2有罪推定 3审判程序 4法官责任三、监狱制度四、专任刑罚的后果第三章第三章 汉汉第一节 汉承秦制与汉初立法一、汉承秦制与汉初立法思想一、汉承秦制与汉初立法思想(一一)汉朝对秦制的继承和修改汉朝对秦制的继承和修改 (二二)汉初黄老思想的流行汉初黄老思想的流行二、二、“约法三章与约法三章与“汉律六十篇的形成汉律六十篇的形成(一一)刘邦与民刘邦与民“约法三章约法三章(二二)?)?九章律九章律?的制定的制定(三三)“)“汉律六十篇的形成汉律六十篇的形成三、法律形式的开展变化(一)律(二)令(三)科(四)比四、文景时期的刑制改革(一)刑制改革的历史背景(二)刑制改革的主要内容(三)刑制改革的历史意义第二节 法制指导思想的转型及其影响一、法制指导思想的转型一、法制指导思想的转型 (一一)法制指导思想转型的历史条件法制指导思想转型的历史条件 (二二)封建正统法律思想确实立封建正统法律思想确实立二、引礼入法与三纲入律 (一)确立新的刑法原那么 1.上请制度 2.恤刑制度 3.亲亲得相首匿 (二)维护君主绝对权威 (三)维护封建婚姻家庭关系三、稳固统治和打击割据 (一)调整民事法律关系 (二)保护国家经济秩序 (三)严刑镇压人民对抗 (四)削弱打击地方割据势力四、监察制度的强化 (一)监察机关的新变化 (二)监察制度的进一步强化五、春秋决狱与秋冬行刑(一)春秋决狱的缘起(二)春秋决狱的原那么及其影响(三)秋冬行刑制度的形成六、汉律章句与汉代律学(一)说经解律与汉律章句(二)汉代律学的初步形成第三节 司法制度的初步完备一、司法机关的变化 (一)中央司法机关 (二)地方司法机关二、诉讼审判制度的开展(一)告 劾(二)审 判(三)乞 鞫(四)报和奏谳(五)录 囚第四章第四章 三国两晋南北朝三国两晋南北朝第一节 立法活动与法律形式一、三国时期的立法活动一、三国时期的立法活动二、两晋南朝的立法活动二、两晋南朝的立法活动一一?泰始律泰始律?的制定的制定二二?泰始律泰始律?的影响的影响三、北朝各代的立法活动三、北朝各代的立法活动四、法律形式的开展变化一律令之间的分化二科的标准化三格的变化四式的开展第二节 律学成就及法律内容一、魏晋北朝的律学成就一、魏晋北朝的律学成就 一法典编纂技术的成熟完善一法典编纂技术的成熟完善 二律学理论水平的空前提高二律学理论水平的空前提高 1.1.对法典总那么的性质、内容与地位，已经对法典总那么的性质、内容与地位，已经有了明确的认识和清晰的阐释有了明确的认识和清晰的阐释 2.对各种罪名的根本概念及其相互区别，已经有了深入的了解和高度的概括 3.对某些外表相似而容易混淆的罪名，已经有了认真细致的辨析，并且提出了刑罚适用的变通原那么 4.对同属“以威势得财的各种犯罪，分别按六种不同罪名和五种相似罪名进行了详细的区分三刑法理论的重大开展进步二、刑罚体系的逐步变革一肉刑制度的逐渐废止二族刑连坐范围的不断缩小三新五刑制度的逐步形成三、罪刑适用原那么的儒家化一“准五服以制罪的产生二“存留养亲制度的出现三“重罪十条制度确实立四、官僚贵族特权法的强化一“八议制度入律二“官当制度出现三九品官人法的产生四品官占田荫户制确实立第三节 司法制度的新变化一、司法机关体系一、司法机关体系二、诉讼审判制度二、诉讼审判制度一皇帝参与审判录囚一皇帝参与审判录囚二建立上诉与直诉制度二建立上诉与直诉制度三完善死刑复奏制度三完善死刑复奏制度四盛行刑讯逼供之法四盛行刑讯逼供之法第五章第五章 隋隋 唐唐第一节 隋朝法制概况一、隋初的立法思想 二、?开皇律?的立法成就(一)确定法典篇目体例(二)确立封建五刑制度(三)“十恶重罪正式列入?名例律?(四)贵族、官员法律特权扩大化三、隋朝后期法制的破坏四、司法制度的变革第二节 唐朝前期的立法成就一、唐朝前期的法律思想(一)重视以法律为治国手段，建立完备的法律体系(二)强调法律简约、稳定，以利于执行和遵守(三)严明法制，一断以律二、唐律的制定及其立法成就(一)唐律的制定过程 1.唐高祖制定?武德律?，为唐代立法的开端 2.唐太宗制定?贞观律?，奠定了唐律的根底 3.唐高宗制定?永徽律?和?永徽律疏?(二)?唐律疏议?的内容结构(三)?唐律疏议?的立法成就三、律、令、格、式法律形式的定型四、?唐六典?的编纂及其影响第三节 唐朝法律对社会的全面调整一、行政法律标准一、行政法律标准(一一)加强中央集权的政权体制加强中央集权的政权体制(二二)监察体制监察体制(三三)职官制度职官制度二、民事法律标准(一)权利主体与行为能力(二)所有权(三)契 约 1买卖契约 2借贷契约(四)婚姻、家庭与继承 1婚姻制度 2家庭关系 3继承制度三、经济法律标准(一)赋役立法(二)农业与手工业法规(三)商业法规四、刑事法律标准(一)刑 名(二)刑罚适用原那么1十恶重惩原那么2贵族、官僚减免原那么3其他刑罚原那么(三)罪 名1危害国家罪2侵犯人身平安罪3侵犯公私财产罪4官吏职务犯罪6破坏公共秩序罪第四节 唐律的世界影响一、唐律的主要特点一、唐律的主要特点(一一)充分表达儒家思想，礼法融为一体充分表达儒家思想，礼法融为一体(二二)唐律是比较完备的封建法律唐律是比较完备的封建法律1.1.调整对象的全面完备调整对象的全面完备2.2.法律体系的完备法律体系的完备3.3.立法技术的高度完备立法技术的高度完备 二、唐律对后世立法的影响二、唐律对后世立法的影响三、唐律对周边国家的影响三、唐律对周边国家的影响第五节 唐朝中期以后的立法一、格后敕与刑律统类二、立法内容的变化(一)轻法改重法(二)酷刑代五刑 1.滥用决杖 2.恢复早已废除的酷刑第六节 唐朝司法建设的成就一、司法机关体系 (一)中央司法机关 (二)地方司法机关二、诉讼审判制度(一)起 诉1.由监察机关、各级官吏代表国家纠举犯罪，提起诉讼，唐律称之为“举劾2.当事人就所受伤害或所涉纠纷向官府提起的诉讼，唐律称其为“告诉(二)管 辖(三)审判制度(四)刑罚执行制度(五)法官责任制度三、唐朝后期司法状况的败坏第六章第六章 宋宋 辽辽 金金第一节 强化中央集权的立法思想与立法活动一、强化中央集权的立法思想一、强化中央集权的立法思想二、二、?宋刑统宋刑统?的制定的制定三、编敕与编例的开展三、编敕与编例的开展四、条法事类的出现四、条法事类的出现第二节 加强专制控制的行政立法一、国家政权机构的调整(一)以分割事权为主导思想，改革中央行政体制(二)以集权中央为目的，加强对地方的监管(三)建立官、职分授的用人制度二、官吏选任与考课制度(一)职官的任用 (二)官员的考课三、监察制度第三节 商品经济的开展和民事经济立法一、商品经济及其观念的开展变化一、商品经济及其观念的开展变化二、民事法律内容的更新二、民事法律内容的更新(一一)确认保护所有权确认保护所有权 1.1.法律成认新垦荒田的所有权，明确弃田的归法律成认新垦荒田的所有权，明确弃田的归属权属权 2.2.通过买卖取得的不动产所有权，以红契作为通过买卖取得的不动产所有权，以红契作为合法的产权证书合法的产权证书 3.3.打击盗卖和私自买卖等侵犯所有权的行为打击盗卖和私自买卖等侵犯所有权的行为 (二)确定买卖、典卖契约的有效要件(三)完善财产继承制度三、经济法律标准的加强(一)商业立法 (二)专卖立法(三)对外贸易法规(四)财政管理法规第四节 重惩贼盗的国策及刑事立法一、创立新的刑罚二、重典惩罚贼盗第五节 司法制度的高度集权化一、君主集权的司法机关体系(一)中央司法机关及其职权(二)地方司法机关及其职权(三)皇帝亲自介入审判活动二、民刑有别的诉讼程序三、鞫谳分司的审判制度四、检查勘验制度第六节 辽金法制概况一、辽的法制概况二、金的法制概况第七章第七章 元元第一节 立法指导思想与立法活动一、立法指导思想二、蒙古国时期的立法三、元朝统一后的立法(一)?至元新格?(二)?风宪宏纲?(三)?大元通制?和?元典章?(四)?至正条格?第二节 民族分治的管理体制与行政立法一、国家政权体系 (一)中央政权体系 (二)地方管理体制二、行政法律标准三、行政监察制度第三节 保存民族习俗的民事经济立法一、民事法律内容的丰富二、保存传统婚姻习惯三、扩大奴隶占有制度第四节 表达民族特色的刑事立法一、推行繁杂严酷的刑罚体系一、推行繁杂严酷的刑罚体系(一一)笞杖刑以笞杖刑以“七为尾数，徒刑附加杖刑七为尾数，徒刑附加杖刑(二二)凌迟成为惩治严重危及统治秩序犯罪的常刑凌迟成为惩治严重危及统治秩序犯罪的常刑(三三)五刑之外设立黥、劓等肉刑五刑之外设立黥、劓等肉刑二、确立民族压迫的刑罚原那么三、维护宗教僧侣的法律特权第五节 司法制度的变化一、司法机关设置的多元化(一)中央司法机关(二)地方司法机关二、诉讼审判制度的特点(一)告 诉(二)管 辖(三)审判程序(四)法官责任制度(五)民事诉讼第八章第八章 明明第一节 明初立法思想与立法活动一、重典治国立法思想确实立 1.元朝覆灭的深刻教训 2.“刑罚世轻世重是中国的传统法律思想 3.明初复杂的社会形势迫使朱元璋以“重典治国二、?大明律?的制定三、明?大诰?的编纂四、?问刑条例?的出现五、?明会典?的修撰第二节 行政体制的变革与行政立法一、行政管理体制的变化(一)废除宰相制度，建立内阁制 (二)改革地方行政管理体制二、职官管理制度(一)职官的选任(二)职官的考核三、行政监察制度第三节 民事经济法律标准一、民事法律标准 二、经济法律标准(一)工商禁榷法规(二)财政金融法规第四节 刑事法律标准一、加重处分反逆大罪二、严禁臣下结党和内外交结三、严惩官吏渎职与贪赃犯罪四、增设新的刑罚第五节 司法制度的变化一、司法机关的变化二、会官审录制度(一)三司会审与圆审(二)朝 审(三)大 审(四)热 审三、厂卫干预司法第九章第九章 清上清上第一节 “参汉酌金立法路线的主要成就一、一、“参汉酌金立法路线的形成与开展参汉酌金立法路线的形成与开展第二节 行政管理体制与行政法律一、行政管理体制二、职官管理的法律化一职官铨选二职官考绩三职官监察1.合并六科于都察院，使台谏职能合一，取消对皇帝谕旨的封驳权2.特设十五道监察御史3.设五城察院4.设宗室御史处三、行政法律第三节 民事法律标准一、民事法律主体的扩大一超经济剥削的削弱 1.“地丁合一，取消了延行二千余年的人头税 2取消明时手工业工人的匠籍 3提高商人的地位 4限定雇工人的身份 5禁止债权人强迫债务人“役身折酬 二奴婢与贱民身份的变化 1奴婢可以开户为民 2贱民身份的变化二、所有权一所有权的取得1通过圈地使八旗官兵获得土地所有权2农民从“更名田和垦荒中获得土地所有权二对土地所有权的法律保护1一般土地所有权的保护2对旗地所有权的保护3对宗族公有田宅的保护4对国有土地、矿产的保护三、债 权一契约形式的开展二借贷契约三租佃契约四典 权四、婚姻、家庭与继承一婚姻 1结婚 2婚姻的禁忌 3结婚的形式、婚书与婚期 4婚姻的解除二家庭 1夫权 2家长权三继承制度第四节 经济法律标准一、经济立法概述一、经济立法概述二、赋役立法二、赋役立法一废除三饷加派，制定一废除三饷加派，制定?赋役全书赋役全书?二从二从“滋生人丁永不加赋到滋生人丁永不加赋到“摊丁入亩摊丁入亩第四节 经济法律标准三、农业立法一鼓励垦田二加强对农业生产的管理1关于农作物的种植与保护2关于务农以时3关于畜力的保护4关于防治虫害5关于水利四、工商立法五、漕运立法第五节 刑事法律标准一、罪一、罪 名名一反逆罪一反逆罪二异端思想与妖言罪二异端思想与妖言罪三侵犯皇权罪三侵犯皇权罪四奸党罪四奸党罪五贪污索贿罪五贪污索贿罪六危害社会秩序罪六危害社会秩序罪七侵犯人身罪1杀人罪2伤害罪3强奸罪八侵犯财产罪1强盗2窃盗3侵占田产九兴贩与吸食鸦片烟罪二、刑 名第六节 司法制度一、司法机关二、诉讼制度一刑事诉讼程序二民事诉讼程序三、审判制度一刑事审判二民事审判三幕吏擅权左右司法四、监狱第十章第十章 清下清下第一节 鸦片战争后中国主权的丧失一、由五口通商大臣到设立总理各国事务衙门二、由协定关税到总税务司控制中国的关税、内政与外交三、由领事裁判权到全面践踏中国的司法主权第二节 法观念的更新与清末修律一、西方法律文化的输入与传统法观念的更新一、西方法律文化的输入与传统法观念的更新一由盲目排外到中体西用一由盲目排外到中体西用二由维护三纲到批判三纲二由维护三纲到批判三纲三由专制神圣到君宪、共和三由专制神圣到君宪、共和四由以人治国到以法治国四由以人治国到以法治国五由司法与行政不分到司法独立五由司法与行政不分到司法独立六由以刑为主到诸法并重六由以刑为主到诸法并重二、清末修律的背景与指导思想一修律的背景 二修律的指导思想1西法与中法结合，务期中外通行2修律与研核法理结合3修律与促进法制文明结合三贯彻修律指导思想中的斗争与妥协第三节 宪法性大纲一、宪法性大纲的制定二、资政院和咨议局章程的制定一?资政院院章?的制定与资政院的召开二?咨议局章程?的制定与各省咨议局的召开三、?重大信条十九条?的公布第四节 行政法一、那么例与监察法的修订一、那么例与监察法的修订一那么例的增修一那么例的增修二监察法规的修订二监察法规的修订二、公布新官制法，草拟行政纲目二、公布新官制法，草拟行政纲目三、制定调整印刷物的法律一?大清印刷物专律?二?大清报律?四、城市管理法规第五节 民 法一、?大清民律草案?的制定背景二、?大清民律草案?的制定过程三、?大清民律草案?的指导思想1.“注重世界最普通之法那么2.“原本后出最精确之法理3.“求最适于中国民情之法 4.“期于改进上最有利益之法四、?大清民律草案?的根本内容一总 那么1关于根本原那么2关于权利能力3关于行为能力4关于责任能力5关于人格保护6关于法人制度7关于民法上的物的概念及范围8关于时效 二债二债 权权1 1对债权人利益的保护对债权人利益的保护2 2确立契约自由原那么确立契约自由原那么三物三物 权权1 1保护所有权人的私有财产保护所有权人的私有财产2 2保护土地所有人的权益保护土地所有人的权益 四亲 属1继续实行宗法家长制度2援引?大清律例?中有关婚姻的内容3在亲子关系中确立亲权4重申嫡庶之别五继 承五、?大清民律草案?的主要特点一采取资本主义民法的形式二在亲属法和继承法中表现了宗法礼治的影响和封建法律的遗痕三以形式平等掩盖了事实上的不平等四注意调查吸收流行于各地的习惯第六节 经济法律一、商业立法一奖励商人投资法二?商人通例?、?公司律?和?破产律?三?商律草案?二、工矿业立法一?大清矿务章程?二?铁路简明章程?第七节 刑 法一、刑律的修订过程一?现行刑律?二?刑律草案?二、?大清刑律?的主要内容一“更定刑名二“酌减死罪三“死刑惟一四“删除比附五“惩治教育第八节 程序法的制定与司法改革一、程序法的制定一、程序法的制定一一?刑事诉讼律草案刑事诉讼律草案?的根本内容的根本内容二二?民事诉讼律草案民事诉讼律草案?的根本内容的根本内容1 1审判衙门审判衙门2 2当事人当事人3 3普通诉讼程序普通诉讼程序4 4第一审诉讼程序第一审诉讼程序5 5上诉程序上诉程序6 6再审程序再审程序7 7特别诉讼程序特别诉讼程序二、司法机关的改革第十一章第十一章 中华民国中华民国第一节 南京临时政府法制建设的成就一、资产阶级革命派的法律思想一、资产阶级革命派的法律思想(一一)资产阶级革命派法律思想的产生资产阶级革命派法律思想的产生(二二)资产阶级革命派法律思想的主要内容资产阶级革命派法律思想的主要内容1 1实行以民主共和为目标的政治革命，反对君主立宪实行以民主共和为目标的政治革命，反对君主立宪2 2实行平等与自由实行平等与自由3 3实行法治实行法治4 4改革司法制度。改革司法制度。1 1实行司法独立实行司法独立2 2废止体罚与刑讯，改行近代进步刑罚与证据制度废止体罚与刑讯，改行近代进步刑罚与证据制度二、?中华民国临时政府组织大纲?(一)?中华民国临时政府组织大纲?(以下简称?临时政府组织大纲?)的制定与南京临时政府的成立(二)?临时政府组织大纲?的主要内容三、?中华民国临时约法?(一)?中华民国临时约法?(以下简称?临时约法?)的制定(二)?临时约法?的主要内容1规定中华民国的国体为民主共和国2规定了中华民国的领土疆域3首次规定了人民的权利与义务4规定了中华民国的政体5规定了?临时约法?的效力与严格的修改程序(三)?临时约法?的历史地位及其缺陷四、其他主要法令(一)南京临时政府公布的新法令1保护人权法令2保护私人财产法令3社会改革法令4改革教育法令5改革刑罚与司法的法令6军法法令(二)援用前清旧法令第二节 北洋政府近代法制的形成一、立法思想与法律渊源一、立法思想与法律渊源(一一)立法思想立法思想(二二)法律渊源法律渊源二、制宪活动及其实质二、制宪活动及其实质(一一)制宪活动概述制宪活动概述 (二二)?)?中华民国约法中华民国约法?1 1实行总统集权制实行总统集权制2 2取消国会，代之以立法院取消国会，代之以立法院3 3参政院地位独特参政院地位独特(三)?中华民国宪法?1中华民国的国体永远为民主共和国2中华民国的政体以责任内阁制为根本精神，但又包括有总统制的局部内容3规定了中央与地方的权限划分以及地方自治制度三、行政立法及其体制(一)行政组织法1 行政机关组织法2 文官管理法(二)行政诉愿法(三)行政执行法四、民商立法及其特点(一)民商事立法概况1?现行律民事有效局部?2民事特别法规3民法草案的修订4商事法规(二)民商法的特点五、刑事立法及其特点(一)刑事立法活动 1?暂行新刑律?的公布2刑事特别法的公布3刑法草案的修订(二)刑事立法的特点六、司法制度(一)司法机关 1普通司法机关2特别司法机关3平政院(二)诉讼立法(三)司法制度的特点1军事审判范围扩大2设立复判制度监督县知事审判3司法制度进一步近代化。第三节 广州、武汉国民政府一、立法指导原那么二、主要立法活动及其特点(一)中华民国国民政府组织法(二)民商事立法(三三)刑事立法刑事立法1 1立法不统一立法不统一2 2设立了一些新罪名设立了一些新罪名3 3规定了党员犯罪加重处分的刑法适用原那规定了党员犯罪加重处分的刑法适用原那么么(四四)土地立法土地立法1 1土地立法原那么土地立法原那么2 2土地立法土地立法(五五)劳动立法劳动立法(六六)解放妇女的立法解放妇女的立法三、司法制度(一)广州国民政府的司法制度1司法机关2诉讼法(二)武汉国民政府的司法改革1改审判厅为法院，实行二级二审制2废除司法官不党的禁令3废止法院内的行政长官制，组织行政委员会处理法院行政事务4废止检察厅，由检察官执行检察职务5实行参审、陪审制第四节 南京国民政府近代法制体系的开展一、立法概况一、立法概况(一一)立法原那么立法原那么(二二)法律体系法律体系(三三)立法特点立法特点二、立宪活动及其实质二、立宪活动及其实质(一一)立宪的理论依据立宪的理论依据 (二二)?)?中华民国训政时期约法中华民国训政时期约法?(三)?中华民国宪法草案?(“五五宪草)1确立五院制与总统实权制的政治体制2在经济制度上增加了关于平均地权与节制资本的内容3实行县自治(四)?中华民国宪法?1缩小国民大会职权，推迟其创制权、复决权的行使2政体上，兼采责任内阁制与总统制精神，实行总统集权3实行省、县两级自治4实行“尊重条约的外交政策5经济政策三、行政立法及其体制(一)行政组织法1 行政机关组织法2 公务员管理法(二)诉愿法与行政执行法四、民商立法及其特点(一)民商法的制定1民法典的制定2单行商事法规的制定(二)民商法的特点1实行民商合一的编制体例2吸收各国民法新体例与新原那么，同时保存少量固有的民法制度3进一步排除传统礼教对民法的影响，但仍保存局部礼教剩余五、刑事立法及其特点(一)刑法典的制定与修改(二)刑事特别法的制定1第二次国内战争时期的刑事特别法2抗战时期的刑事特别法(三)刑事立法的特点1刑事特别法数量多，适用时间长2刑法典立法技术渐趋完善3进一步革除刑法中的礼教内容，但没有完全去除礼教对刑法的影响六、司法制度六、司法制度(一一)诉讼法、法院组织法的制定诉讼法、法院组织法的制定1 1民事诉讼法民事诉讼法2 2刑事诉讼法刑事诉讼法3 3行政诉讼法行政诉讼法4 4法院组织法法院组织法(二二)司法机关体系司法机关体系1 1普通司法机关普通司法机关1 1地方法院地方法院2 2高等法院高等法院3 3最高法院最高法院2 2特别司法机关特别司法机关3 3司法行政机关司法行政机关(三)司法制度的特点1独立审判原那么确立较晚2民事诉讼中采“不干预主义3刑事诉讼法加强了对被告人诉讼权利确实认与保护，而特别刑事诉讼法反予多方限制与剥夺4扩大自诉案件的范围，又限制自诉人的诉讼权5行政诉讼制度对原告极端苛刻，完全不能适用于中国的国情6领事裁判权被最后废除第十二章第十二章 革命根据地民主政权革命根据地民主政权第一节 革命根据地法制概述一、革命根据地法制的形成和开展一、革命根据地法制的形成和开展(一一)革命根据地法制产生的条件革命根据地法制产生的条件 (二二)革命根据地法制的历史开展阶段革命根据地法制的历史开展阶段1 1初创阶段初创阶段(1927(192719361936年年)2 2形成阶段形成阶段(1937(193719451945年年)3 3完善阶段完善阶段(1946(194619491949年年)二、革命根据地法制的性质(一)根据地法制与历史上各类剥削阶级法律的区别(二)根据地法制同社会主义法制的区别(三)根据地法制与国民党政府法制的关系三、革命根据地法制的特点(一)立法上以中国共产党的纲领、路线、方针和政策为指导(二)内容上以反帝、反封建为中心(三)数量多，形式较为简陋第二节 宪法与施政纲领一、新民主主义宪政概述 二、?中华苏维埃共和国宪法大纲?(一)?宪法大纲?的制定(二)?宪法大纲?的内容三、抗日民主政权的?施政纲领?(一)规定了边区政府的根本任务和奋斗目标(二)规定了抗日民主政权的民主政治制度(三)规定了保障人权的法治原那么(四)规定了抗日民主政权的经济政策四、解放区政权的?宪法原那么?与?施政方针?(一)?陕甘宁边区宪法原那么?1关于政权组织的规定2关于人民权利的规定3关于司法制度的规定4关于经济文化的规定(二)?华北人民政府施政方针?1规定了解放区的根本任务2规定了实现根本任务的各项方针和政策3规定了关于新解放区和新解放城市的政策第三节 行政立法与廉政法制建设一、行政法规的制定和开展二、行政机关的组织与管理(一)工农民主政权的行政组织及职权1中央国家行政机关2地方行政机关 (二)抗日民主政权的行政组织及职权1各边区政府委员会2县政府3乡政府(三)解放区人民民主政权的行政体制和行政机关(四)行政制度的根本原那么1集体领导与分工负责相结合2提高行政效率三、民主政权的廉政法制建设(一)加强行政工作人员的管理1行政工作人员的任用2行政干部的管理机关和管理内容3行政工作人员的考核、奖惩(二)精简机构，确立明确的分工负责制度(三)标准行政工作程序(四)建立健全监督制度第四节 民事与经济立法一、民事与经济立法的范围二、土地立法(一)工农民主政权的土地立法1没收土地的对象2分配土地的对象3土地分配的方法4土地所有权的归属 (二)抗日战争时期的土地立法1关于土地所有权2关于租佃关系的规定(三)解放战争时期的土地立法1规定了土地改革的根本任务2规定了土地改革的根本原那么3规定了保护土地改革的司法措施三、婚姻家庭立法(一)婚姻法的根本原那么1婚姻自由2一夫一妻3男女平等4保护军婚(二)结婚的规定1结婚的条件2结婚程序(三)离婚的规定1离婚条例2离婚程序3离婚后财产处理和子女抚养四、劳动立法(一)关于工人的民主权利(二)关于工时(三)关于工资(四)关于劳动保护、劳动保险(五)关于女工、青工和童工(六)关于劳动合同和集体合同(七)关于解决劳资双方纠纷五、经济立法(一)经济立法概况 1农业管理法2工商业管理法3财政、税收和金融管理法(二)经济立法的根本原那么1提倡垦荒、发给农贷与奖励生产并举2公私兼顾、以公为主、共同开展3由阶级原那么到合理负担4统筹统支为主，自给自足为辅5节约紧缩开支，保证军费第五节 刑事立法一、刑事法律体系 二、刑罚适用原那么(一)罪刑法定主义与类推相结合 (二)区别对待原那么 1老幼者犯罪后减免处分 2团体犯罪从重 3首要从重，胁从从轻 4连续犯、累犯从重 5未遂、中止或犯罪后能主动消除犯罪后果者减刑 6自首减免刑罚 7依阶级成分定罪 8共产党员犯罪加重处分 (三)罪责自负，反对株连原那么 (四)教育感化为主，刑罚惩罚为辅的原那么三、主要刑罚种类(一)主刑1死刑2无期徒刑3有期徒刑4拘役5管制(二)从刑1褫夺公权2没收财产3罚金四、主要犯罪规定(一)反革命罪 (二)汉奸罪(三)盗匪罪(四)战争罪(五)破坏坚壁财物罪(六)贪污罪(七)烟毒罪第六节 司法制度一、司法机关(一)第二次国内革命战争时期的司法机关1临时最高法庭2地方各级裁判部3军事裁判所4国家政权保卫局5肃反委员会(二)抗日民主政权的司法机关1边区高等法院2高等法院分庭3县司法处4边区政府审判委员会(三)解放战争时期的司法机关1人民法院2人民法庭二、诉讼原那么(一)司法机关依法行使审判权(二)注重事实，注重证据，严禁刑讯逼供(三)相信群众，依靠群众三、审判制度(一)审级制度(二)公开审判制度(三)上诉制度(四)人民陪审制度(五)辩护制度(六)回避制度(七)巡回审判制度与马锡五审判方式(八)复核及再审制度四、人民调解制度(一)调解的范围(二)调解的组织形式(三)调解的原那么(四)调解方式五、新民主主义司法原那么