公文处理规范与写作专技课件

公文公文处理规范与处理规范与写作技巧写作技巧公文处理规范与写作技巧一、公文写作的变革一、公文写作的变革二、公文的写作二、公文的写作三、公文办理环节的新要求三、公文办理环节的新要求四、常见公文错误剖析四、常见公文错误剖析一、公文写作的变革两大类两大类 1.1.普通公文普通公文（最常见的、国（最常见的、国家公务员使用最多的公文）分两种：家公务员使用最多的公文）分两种：（1 1）国家党政机关公文国家党政机关公文是由党是由党政机关正式颁布实施的公文，如命政机关正式颁布实施的公文，如命令、请示、报告、批示、函等。令、请示、报告、批示、函等。两大类 （2 2）普通事务公文普通事务公文是各机关是各机关日常使用的各类文书。如简报、日常使用的各类文书。如简报、调查报告、计划、总结、规章制调查报告、计划、总结、规章制度、述职报告、会议讲话、启事、度、述职报告、会议讲话、启事、典型材料、信函类公文等。典型材料、信函类公文等。（2）普通事务公文是各机关日常使用的各类文书。如简报 2.2.专用公文专用公文只在专门的职只在专门的职能部门使用，如司法布告，经能部门使用，如司法布告，经济、外交等方面的一些文书等。济、外交等方面的一些文书等。2.专用公文只在专门的职能部门使用，如司法布告，一、公文写作的变革一、公文写作的变革 2012 2012年年4 4月月1616日中办、国办联日中办、国办联合印发党政机关公文处理合印发党政机关公文处理工作工作条例条例 1996 1996年中办印发的中国共年中办印发的中国共产党机关公文产党机关公文处理条例处理条例 2000 2000年国务院印发的国家年国务院印发的国家行政机关公文行政机关公文处理办法处理办法一、公文写作的变革 （一）一）工作条例工作条例主要的特点主要的特点 1.1.公文的概念发生了变化：少了公文的概念发生了变化：少了一种一种 原法定公文分为国家行政机关公原法定公文分为国家行政机关公文、中国共产党机关公文、人大机关文、中国共产党机关公文、人大机关公文、军队机关公文等。公文、军队机关公文等。工作条例工作条例把行政机关公文和党的机关公文合把行政机关公文和党的机关公文合称为党政机关公文。称为党政机关公文。（一）工作条例主要的特点 2.2.公文的种类更加合理：有增公文的种类更加合理：有增有减有改动有减有改动 工作条例规定公文种类为工作条例规定公文种类为1515种：种：决议，决定，决议，决定，命令（令），命令（令），公报，公告，通告，意见，通知，公报，公告，通告，意见，通知，通报，报告，请示，批复，通报，报告，请示，批复，议案，议案，函，纪要。函，纪要。2.公文的种类更加合理：有增有减有改动 增加两种：增加两种：增加了增加了“决议决议”（适用于会（适用于会议讨论通过的重大决策事项）议讨论通过的重大决策事项）和和“公报公报”（适用于公布重要决定（适用于公布重要决定或者重大事项）。或者重大事项）。改动一种：改动一种：将原将原“会议纪要会议纪要”改为改为“纪要纪要”。减少三种：减少三种：指示、条例、规指示、条例、规定。定。增加两种：领导班子会议领导班子会议纪要格式纪要格式参会：市大人领导。参会：市大人领导。列席：各科室负责人。列席：各科室负责人。请假：（肯定是写人大领导同志姓名）。请假：（肯定是写人大领导同志姓名）。出一个班子会议的纪要，召集、主持会议的领导，出一个班子会议的纪要，召集、主持会议的领导，是不能写在参会人员中的。比如人大主任召集班子成是不能写在参会人员中的。比如人大主任召集班子成员和几个科室负责人来开会，那么他是不能列入参会员和几个科室负责人来开会，那么他是不能列入参会人员，而且在纪要开头要点出来，比如什么时间，某人员，而且在纪要开头要点出来，比如什么时间，某某领导同志召集召开了什么会议。某领导同志召集召开了什么会议。领导班子会议纪要格式 3.3.公文公文格式要素格式要素做出了调整：做出了调整：增三减一增三减一 公文一般由公文一般由份号份号、密级和保密、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、关、正文、附件说明、发文机关署发文机关署名名、成文日期、印章、附注、附件、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、抄送机关、印发机关和印发日期、页码页码等组成。等组成。3.公文格式要素做出了调整 （1 1）份号。份号。公文印制份数的顺公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。序号。涉密公文应当标注份号。（1）份号。公文印制份数的顺序号。（2 2）密级和保密期限。密级和保密期限。公文的秘密等级公文的秘密等级和保密的期限。和保密的期限。涉密公文应当根涉密公文应当根据涉密程度分别据涉密程度分别标注标注“绝密绝密”“机机密密”“秘密秘密”和保和保密期限。密期限。（2）密级和保密期限。（3 3）紧急程度。）紧急程度。公文送达和办理公文送达和办理的时限要求。根的时限要求。根据紧急程度，紧据紧急程度，紧急公文应当分别急公文应当分别标注标注“特急特急”“加急加急”。（3）紧急程度。（4 4）发文机关标志。）发文机关标志。由由发文机关全称或者规范化简称发文机关全称或者规范化简称加加“文件文件”二字组成，也可以二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称，也可以单独用主办机关名称。称。（4）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“（5 5）发文字号。）发文字号。由发文由发文机关代字、年份、发文顺序号机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。机关的发文字号。汕校汕校201520151 1号号（5）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成 （6 6）签发人。）签发人。重要公文和上行文重要公文和上行文应当标注应当标注签发人姓名。签发人姓名。（6）签发人。（7 7）标题。）标题。由发文机关名称、由发文机关名称、事由和文种组成。事由和文种组成。（8 8）主送机关。）主送机关。公文的主要受公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。化简称或者同类型机关统称。（7）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。（9 9）正文。）正文。公文的主体，用公文的主体，用来表述公文的内容。来表述公文的内容。（1010）附件说明。）附件说明。公文附件的公文附件的顺序号和名称。顺序号和名称。（1111）发文机关署名。）发文机关署名。署发文署发文机关全称或者规范化简称。机关全称或者规范化简称。（9）正文。公文的主体，（1212）成文日期。）成文日期。署会议通署会议通过或者发文机关负责人签发的日过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。关负责人签发的日期。（12）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的（1313）印章。）印章。公文中有发文公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。电报可以不加盖印章。（13）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印 （1414）附注。）附注。公文印发传达公文印发传达范围等需要说范围等需要说明的事项。明的事项。（14）附注。（1515）附件。）附件。公文正文的说明、公文正文的说明、补充或者参考资料。补充或者参考资料。（15）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。（1616）抄送机关。）抄送机关。除主送机关除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。化简称或者同类型机关统称。（16）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的 （1717）印发机关和印发日期。）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。公文的送印机关和送印日期。（1818）页码。）页码。公文页数公文页数顺序号。顺序号。（17）印发机关和印发日期。公 4.4.公文处理的概念更加科学：公文处理的概念更加科学：三个环节三个环节 原公文处理：公文办理、管原公文处理：公文办理、管理、整理（立卷）、归档等工作理、整理（立卷）、归档等工作组成。组成。工作条例工作条例把公文办理把公文办理工作概括为工作概括为“拟制、办理、管理拟制、办理、管理”三个工作环节。三个工作环节。4.公文处理的概念更加科学：三个环节 5.5.行文规则上增加了一些具体规定行文规则上增加了一些具体规定 要求注重针对性和可操作性。主要求注重针对性和可操作性。主要有：上行文要有：上行文“原则上主送一个上级原则上主送一个上级机关机关”（处理办法处理办法只对请示和报只对请示和报告作此规定告作此规定)，并要求特殊情况需要越，并要求特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机级行文的，应当同时抄送被越过的机关。关。5.行文规则上增加了一些具体规定 “除上级机关负责人直接交办除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，机关负责人报送公文，不得以本机不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文关负责人名义向上级机关报送公文”（原来未作要求原来未作要求）。）。“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向 “上级机关向受双重领导的下上级机关向受双重领导的下级机关行文，级机关行文，必要时抄送必要时抄送该下级机该下级机关的另一个上级机关关的另一个上级机关”（原来是（原来是“应当写明主送机关和抄送机关应当写明主送机关和抄送机关”）；）；“上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下6.6.文件签发程序更加规范文件签发程序更加规范工作条例工作条例在在“签发签发”环节强调，环节强调，“重要公文和上行文由机关主要负重要公文和上行文由机关主要负责人签发责人签发”（处理办法处理办法只对上只对上行文作此规定）。行文作此规定）。6.文件签发程序更加规范工作条例在“签发”环节强调，“重7.7.公文办理环节更加简明公文办理环节更加简明收文办理环节收文办理环节增加了增加了“承办承办”和和“传阅传阅”环节环节；发文办理环发文办理环节从节从8个减少为个减少为4个，个，将将“起草起草”、“审核审核”、“签发签发”环节环节划归到划归到“公文拟制公文拟制”部分部分了，了，“用印用印”划分到划分到“印制印制”部分部分了。了。7.公文办理环节更加简明收文办理环节增加了“承办”和“传阅”8.公文管理环节更加严格公文管理环节更加严格更加注重安全保密。更加注重安全保密。工作条例工作条例在第七章在第七章“公文管理公文管理”中着重强调中着重强调了有关保密规定，了有关保密规定，提出了设立保密提出了设立保密室和阅文室的要求室和阅文室的要求。8.公文管理环节更加严格更加注重安全保密。工作条例在第七9.公文拟制更加强调程序规范公文拟制更加强调程序规范在在“起草起草”环节强调环节强调，“机关负机关负责人应当主持、指导重要公文起责人应当主持、指导重要公文起草工作草工作”。在在“审核审核”环节强调环节强调，“需要发需要发文机关审议的重要公文文稿，审文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅议前由发文机关办公厅(室室)进行进行初审。初审。”9.公文拟制更加强调程序规范在“起草”环节强调，“机关负责人 （二）新工作条例公文格式的（二）新工作条例公文格式的几大变化几大变化一是一是规定涉密公文应当标注规定涉密公文应当标注份号（份号（处理办法处理办法只要求只要求对绝密、机密公文标注份号）。对绝密、机密公文标注份号）。（二）新工作条例公文格式的几大变化一是规定涉密公文应变化变化二是二是规定紧急公文应当分别规定紧急公文应当分别标注标注“特急特急”“加急加急”（处理办法处理办法要求标注要求标注“特急特急”“急件急件”）。）。变化二是规定紧急公文应当分别标注“特急”“加急”（处理办法三是三是明确规定公文标题应标发文明确规定公文标题应标发文机关（机关（处理办法处理办法未作强制性未作强制性要求）；要求）；四是四是规定有特定发文机规定有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖关标志的普发性公文可以不加盖印章。印章。五是五是关于公文的组成内容关于公文的组成内容删除了删除了“版头版头”。三是明确规定公文标题应标发文机关（处理办法未作强制性要求 1.1.发文机关标志发文机关标志 工作条例工作条例：“由发文机关全由发文机关全称或者规范化简称加称或者规范化简称加文件文件二字组二字组成，也可以使用发文机关全称或者规成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。以单独用主办机关名称。”处理办法处理办法：“发文机关标识应发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称；当使用发文机关全称或者规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。联合行文，主办机关排列在前。”1.发文机关标志 2.2.公文标题的标点符号公文标题的标点符号 处理办法规定：处理办法规定：“公文标公文标题中除法规、规章名称加书名号外，题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。一般不用标点符号。”而工作条而工作条例、处理条例均无此要求。例、处理条例均无此要求。标题根据需要可以加标点符号。标题根据需要可以加标点符号。2.公文标题的标点符号 3.3.发文机关署名发文机关署名 工作条例工作条例：“署发文机关署发文机关全称或者规范化简称全称或者规范化简称”；处理处理条例条例与此相同；与此相同；处理办法处理办法对此没有规定，在实际行文中很对此没有规定，在实际行文中很多都不署名，只加盖公章。多都不署名，只加盖公章。新条新条例施行之后是一律必须署名。例施行之后是一律必须署名。3.发文机关署名 4.印章印章 工作条例工作条例：“有特定发文有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。不加盖印章。”处理条例处理条例：“除除会议纪要会议纪要和印制的有特定版头的和印制的有特定版头的普发性公文外，公文应当加盖发文普发性公文外，公文应当加盖发文机关印章。机关印章。”处理办法处理办法：“除除会议纪要会议纪要和以电报形式发出的和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。以外，应当加盖印章。”4.印章 加盖印章必须有正文，不加盖印章必须有正文，不得采取得采取“此页无正文此页无正文”的方法的方法处理。处理。加盖印章必须有正文，不得采取“此页无正文”的方法公文盖章上不压正文，要公文盖章上不压正文，要“骑年盖月骑年盖月”：章子有章子有1/31/3在年份下面，好像骑上去一样，在年份下面，好像骑上去一样，同时章子要把月份整个盖住，这就是盖月。同时章子要把月份整个盖住，这就是盖月。公文盖章上不压正文，要“骑年盖月”：章子有1/3在年份下面，5.主题词主题词 处理办法处理办法、处理条例处理条例都规定公文要标注主题词，而都规定公文要标注主题词，而工作条例工作条例第九条的公文要素第九条的公文要素中，没有把主题词列入，也就是中，没有把主题词列入，也就是说公文的主题词已经被取消，这说公文的主题词已经被取消，这是新是新条例条例的最大亮点。的最大亮点。5.主题词 二、公文的写作二、公文的写作 （一）公文结构的一般形式（一）公文结构的一般形式 （二）公文的开头和结尾（二）公文的开头和结尾 （三）五种常见法定公文的（三）五种常见法定公文的写法写法 (四四)常见普通事务文书的写常见普通事务文书的写法法二、公文的写作 党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例规定，其他机关和单位的公文规定，其他机关和单位的公文处理工作，可以参照本条例执行。处理工作，可以参照本条例执行。优点：优点：1 1、行文规则，文字使用恰、行文规则，文字使用恰当；当；2 2、行文简约，数据详实，说、行文简约，数据详实，说理充分，说话不罗嗦；理充分，说话不罗嗦；3 3、表述清、表述清晰，真实准确。晰，真实准确。党政机关公文处理工作条例规定，其他机关和单位的公文 公文的特点：公文的特点：权威性权威性（法（法定、不可随意更改、代表发文定、不可随意更改、代表发文机关意志）、机关意志）、规范性规范性（制作、（制作、格式、语言、文种）、格式、语言、文种）、实用性实用性（工具、简短）（工具、简短）茹太素茹太素公文的特点：权威性（法定、不可随意更改、代表发文机关 公文处理应该坚持的原则：公文处理应该坚持的原则：1 1、实事求是；、实事求是；2 2、准确规范；、准确规范；3 3、精简高效；、精简高效；4 4、安全保密。、安全保密。公文处理应该坚持的原则：（一）公文结构的一般形式（一）公文结构的一般形式 公文经过长期演化，已经有了公文经过长期演化，已经有了固定的格式和结构：固定的格式和结构：开门直记其事，开门直记其事，文中分层陈述，结尾无赘语，自然文中分层陈述，结尾无赘语，自然打住。打住。（一）公文结构的一般形式 （二）公文的开头和结尾（二）公文的开头和结尾 1.1.如何开头如何开头 常见的开头是：常见的开头是：（1 1）引用背景文件和精神引用背景文件和精神 在开头即写出作出本文件的原在开头即写出作出本文件的原因，即因，即“根据根据”、“按照按照”，这种依据，可以是上级文，这种依据，可以是上级文件，也可以是某次重要会议的精神。件，也可以是某次重要会议的精神。（二）公文的开头和结尾 根据根据中共中央办公厅印发中共中央办公厅印发关于在县处级以上领导干部中开关于在县处级以上领导干部中开展展“三严三实三严三实”专题教育方案的专题教育方案的通知及市委有关精神，现就市委通知及市委有关精神，现就市委党校领导班子开展党校领导班子开展“三严三实三严三实”专专题教育提出如下实施方案。题教育提出如下实施方案。（2 2）说明起草本文件的原因说明起草本文件的原因 这种开头常用语言这种开头常用语言“为了贯彻为了贯彻”、“由于由于”。（2）说明起草本文件的原因 （3 3）直陈式开头直陈式开头 直陈式开头不加任何其他用直陈式开头不加任何其他用语，直接叙述一件事情或一个道语，直接叙述一件事情或一个道理，讲清起草公文的目的。例如理，讲清起草公文的目的。例如，“开展东西部公务员对口培训，开展东西部公务员对口培训，是贯彻落实党中央西部开发战略、是贯彻落实党中央西部开发战略、实施西部人才资源开发计划的有实施西部人才资源开发计划的有效措施效措施”（3）直陈式开头 2.2.如何结尾如何结尾 形式上形式上 包括结束语、发文机关、包括结束语、发文机关、发文机关印章和成文日期等四项要发文机关印章和成文日期等四项要素。素。行文上，一般的常用公文没有行文上，一般的常用公文没有结尾的定式。有的结尾时说明本文结尾的定式。有的结尾时说明本文的适用范围，如的适用范围，如“本意见适用于政本意见适用于政府机关府机关”等字眼。等字眼。2.如何结尾 （三）五种常用法定公文文（三）五种常用法定公文文种的写法种的写法 1.1.通知通知 （1 1）从实际运用来看，通）从实际运用来看，通知是使用频率最高、适用范围最知是使用频率最高、适用范围最广的一个公文文种。广的一个公文文种。（三）五种常用法定公文文种的写法 （2 2）通知的基本结构与写法）通知的基本结构与写法 通知按其作用分为通知按其作用分为三类三类，发布，发布性通知，指示性通知，批转、转发性通知，指示性通知，批转、转发性通知。性通知。指示性通知。指示性通知。指示性通知对下级的工作具有指示性通知对下级的工作具有指导意义，内容结构一般由标题、指导意义，内容结构一般由标题、正文、结尾部分组成。正文、结尾部分组成。（2）通知的基本结构与写法 指示性通知的正文。指示性通知的正文。通知正通知正文一般分为两个层次来写。第一文一般分为两个层次来写。第一个层次写明发此通知的因由、根个层次写明发此通知的因由、根据，或者目的和意义。由于是指据，或者目的和意义。由于是指示性通知，所以在文中应示性通知，所以在文中应适当使适当使用用“不得不得”、“要要”、“不要不要”、“必须必须”等词语。等词语。指示性通知的正文。通知正文一般分为两个层次来写因由：因由：为深入学习贯彻党的十八届四为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，把市人大干部职工的中全会精神，把市人大干部职工的思想统一到四中全会精神上来，把思想统一到四中全会精神上来，把力量凝聚到进一步做好各项任务上力量凝聚到进一步做好各项任务上来，现就学习贯彻四中全会精神通来，现就学习贯彻四中全会精神通知如下。知如下。因由：指示性通知的结尾。指示性通知的结尾。结尾部结尾部分主要是对有关单位、科室提出分主要是对有关单位、科室提出贯彻执行的希望和要求。例如贯彻执行的希望和要求。例如“各党支部、各科室各党支部、各科室要要及时将学习及时将学习贯彻四中全会精神的情况报告党贯彻四中全会精神的情况报告党委。委。”指示性通知的结尾。结尾部分主要是对有关单位、科室 批转、转发性通知。批转、转发性通知。此类通知的标题，通常由批转此类通知的标题，通常由批转（转发）文件的机关名称、主要内（转发）文件的机关名称、主要内容与文种三个要素构成。如容与文种三个要素构成。如国务国务院院批转批转财政部、国家计委关于进一财政部、国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见步加强外国政府贷款管理若干意见的的通知通知。批转、转发性通知。批转、转发性通知。批转、转发性通知。此类通知的标题，通常由批转此类通知的标题，通常由批转（转发）文件的机关名称、主要内（转发）文件的机关名称、主要内容与文种三个要素构成。如容与文种三个要素构成。如国务国务院院批转批转财政部、国家计委关于进一财政部、国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见步加强外国政府贷款管理若干意见的的通知通知。批转、转发性通知。对于这种情况，可将标题简化为对于这种情况，可将标题简化为中共上海市教育纪律检查工作委员中共上海市教育纪律检查工作委员会转发会转发的通知的通知。但但应把被删掉的中间层次应把被删掉的中间层次“中共上海市中共上海市纪委监察委纪委监察委”写进公文的开头，写进公文的开头，如如“近接中共上海市纪委监察委近接中共上海市纪委监察委月月日发日发来北京市纪委监察局关于来北京市纪委监察局关于（事由）（事由）的紧急通知（发文字号），现转发你的紧急通知（发文字号），现转发你们。们。对于这种情况，可将标题简化为中共上海市教育纪 2.2.通报通报 通报适用于表彰先进、批评错通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。误、传达重要精神和告知重要情况。通报的最后要写明发布者的态度。通报的最后要写明发布者的态度。2.通报 如汕校党如汕校党201320134 4号，号，“机机关党委号召广大教职工继续深入贯关党委号召广大教职工继续深入贯彻落实十八大精神，学先进，赶先彻落实十八大精神，学先进，赶先进，增强创新意识，勇于实践、勇进，增强创新意识，勇于实践、勇于变革、勇于创新，始终保持奋发于变革、勇于创新，始终保持奋发有为的精神状态和攻坚克难的工作有为的精神状态和攻坚克难的工作作风，为推动事业发展作出新的贡作风，为推动事业发展作出新的贡献。献。”如汕校党20134号，“机关党委号召广大教职工继 3.3.报告报告 （1 1）公文写作中的报告指下级向）公文写作中的报告指下级向上级报送的一种公文写作文体。报告上级报送的一种公文写作文体。报告一般分为七种：一是一般分为七种：一是工作报告工作报告；二是；二是情况报告情况报告；三是；三是呈请性报告，也叫呈请性报告，也叫“建议性报告建议性报告”（主动向上级机关或主（主动向上级机关或主管部门提出本单位工作的一些新想法，管部门提出本单位工作的一些新想法，旨在得到上级的认可和支持）；旨在得到上级的认可和支持）；3.报告四是四是检讨（检查）报告检讨（检查）报告；五是；五是例行例行报告报告（向上级汇报工作打算、工作（向上级汇报工作打算、工作进程等。也有在特殊紧急情况下按进程等。也有在特殊紧急情况下按时的报告，如非典期间的零报告等）时的报告，如非典期间的零报告等）；六是；六是回复性报告回复性报告（答复上级机关（答复上级机关的询问事宜）；的询问事宜）；四是检讨（检查）报告；五是例行报告（向上级汇报工作打算、工作七是七是送文送物报告送文送物报告，即向上级机关，即向上级机关报送非法定文种（如工作总结、计报送非法定文种（如工作总结、计划、规划、调查报告、述职报告、划、规划、调查报告、述职报告、决策方案）等文件材料时使用的决策方案）等文件材料时使用的“文件头文件头”或向上级机关送某一重要或向上级机关送某一重要物品（如武器、弹药、毒品等）时物品（如武器、弹药、毒品等）时随物一同送文的报告。像这类报告随物一同送文的报告。像这类报告本身并不一定很长，但一些附件很本身并不一定很长，但一些附件很长。长。七是送文送物报告，即向上级机关报送非法定文种（如工作总结、计 （2 2）报告的基本结构与写法）报告的基本结构与写法 一般由标题、主送机关、正文一般由标题、主送机关、正文和结尾四部分组成。和结尾四部分组成。标题标题。注意不能只写。注意不能只写“报告报告”。主送机关主送机关。报告的主送机关即。报告的主送机关即直接上级机关。直接上级机关。（2）报告的基本结构与写法 报告的正文。报告的正文。一般应写明三项内容：一般应写明三项内容：一是报告原由，一是报告原由，并以并以“现就某现就某问题报告如下问题报告如下”之类的句式过渡到之类的句式过渡到下文。下文。二是报告事项。二是报告事项。这部分是报告这部分是报告的核心。的核心。报告的正文。三是未尽事宜。三是未尽事宜。这部分内容这部分内容应根据事项而定。工作报告、情况应根据事项而定。工作报告、情况报告、检讨性报告一般在客观叙述报告、检讨性报告一般在客观叙述了事项之后，再简述主观方面的看了事项之后，再简述主观方面的看法和已采取的做法或今后的努力方法和已采取的做法或今后的努力方向之类。答复、报送类报告一般没向之类。答复、报送类报告一般没有这部分。有这部分。三是未尽事宜。这部分内容应根据事项而定。工作 报告的结尾。报告的结尾。结束语可写结束语可写可不写，如果写，一般用可不写，如果写，一般用“特特此报告此报告”之类的固定性语句。之类的固定性语句。报送报告一般用固定性的句式报送报告一般用固定性的句式“现将现将报上，请审阅报上，请审阅”。报告的结尾。结束语可写可不写，如果写，一般用“市委党校关于报送市委党校关于报送 2014 2014年度工作总结的报告年度工作总结的报告汕汕校校201520152 2号号汕头市委：汕头市委：我校我校20132013年度的工作总结已完成，年度的工作总结已完成，现报上，请审阅。现报上，请审阅。附件附件:汕头市委党校汕头市委党校20142014年度工年度工 作总结作总结 中共汕头市委党校中共汕头市委党校 2015 2015年年1 1月月8 8日日市委党校关于报送 4.4.请示请示 （1 1）一般的请示有：）一般的请示有：对有关方对有关方针、政策、指示、决定中不了解的问针、政策、指示、决定中不了解的问题；题；工作中发生重大问题和原先无工作中发生重大问题和原先无规定、难以处理的问题；规定、难以处理的问题；由于本单由于本单位的特殊情况而造成的难以处理或需位的特殊情况而造成的难以处理或需要变通处理的问题；要变通处理的问题；不属于本单位不属于本单位权限范围内，须经上级批准后方可决权限范围内，须经上级批准后方可决定的问题等。定的问题等。4.请示 （2 2）请示的基本结构与写法）请示的基本结构与写法 请示的内容结构一般由请示的内容结构一般由标题、标题、主送机关、正文和落款主送机关、正文和落款等部分组等部分组成，其写法如下：成，其写法如下：标题。例如汕头市委党校标题。例如汕头市委党校关于召开关于召开20142014年度专题民主生活年度专题民主生活会的请示。会的请示。（2）请示的基本结构与写法 正文。正文。请示的正文一般由请示的正文一般由请示理请示理由（问题）和请示事项由（问题）和请示事项两部分构成。两部分构成。请示问题的理由。请示问题的理由。如党校如党校20102010年年2 2月月2 2日呈报市委的一份请示件的理由是日呈报市委的一份请示件的理由是：“一个地一个地方对项目投资的吸引力，在很大程度上取决于方对项目投资的吸引力，在很大程度上取决于其政务环境。过去几年，我市多次进行政务环其政务环境。过去几年，我市多次进行政务环境治理，也多次取得阶段性成效。但与扩大投境治理，也多次取得阶段性成效。但与扩大投资、加快发展的迫切要求相比，政务环境建设资、加快发展的迫切要求相比，政务环境建设还有很多问题需要解决，特别是长效治理机制还有很多问题需要解决，特别是长效治理机制的建设尤为紧迫。的建设尤为紧迫。”正文。请示的正文一般由请示理由（请示批准的事项。请示批准的事项。如刚才说如刚才说到的那份请示件，请示批准的事到的那份请示件，请示批准的事项是项是“为此，我校拟请市委常委、为此，我校拟请市委常委、市纪委书记孙光辉同志就这一课市纪委书记孙光辉同志就这一课题谈谈个人的思考。题谈谈个人的思考。”请示批准的事项。如刚才说到的 请示的结尾一般写上请示的结尾一般写上“以上以上意见当否，请批示意见当否，请批示”、“妥否，妥否，请批示请批示”、“祈请批复祈请批复”之类的之类的结束语。结束语。请示的结尾一般写上“以上意见当否，请批示”、“5.5.函函 几个要点几个要点：A A、“不相隶属关系不相隶属关系”的通俗理的通俗理解解：一：一是平级机关是平级机关，二，二是级别虽是级别虽然有高低之分但无隶属关系的机然有高低之分但无隶属关系的机关关，三是，三是无隶属关系的业务主管无隶属关系的业务主管部门。部门。5.函 B、坚持、坚持“函来函往函来函往”C、“函复函复”“复函复函”D、为什么有的请示收到、为什么有的请示收到的是复函的是复函 E、请批函、请批函请示，答复请示，答复函函批复批复B、坚持“函来函往”（1 1）致函正文的写作）致函正文的写作 开头写明发文原因、依据。开头写明发文原因、依据。如果是请求批准的函，要写明申如果是请求批准的函，要写明申请的理由并加阐述。写原因要用请的理由并加阐述。写原因要用词恳切，说话要有政策依据或可词恳切，说话要有政策依据或可依据前例。依据前例。（1）致函正文的写作 （2 2）复函正文的写作）复函正文的写作 复函是收到致函后对所请求事复函是收到致函后对所请求事项的回复。项的回复。注意：注意：复函的开头要引复函的开头要引叙来文，写明来文的日期、标题、叙来文，写明来文的日期、标题、发文代字，然后写上发文代字，然后写上“关于某事，关于某事，通过研究，答复如下通过研究，答复如下”、现将有关现将有关问题说明如下问题说明如下”、“现将有关事项现将有关事项函复如下函复如下”等过渡语转入下文。等过渡语转入下文。（2）复函正文的写作 （3 3）函的结尾的写作）函的结尾的写作 致函：如不需要对方回复，致函：如不需要对方回复，可写上可写上“特此函告特此函告”、“特此函特此函达达”。如需要回复的，则用如需要回复的，则用“盼回盼回复复”、“盼复盼复”或或“请函复请函复”。复函：复函：“此复此复”、“特此函特此函复复”（惯用结束语）（惯用结束语）。（3）函的结尾的写作 要注意：要注意：一是语言要得体、有分寸。一是语言要得体、有分寸。二是不要跟请示相混。二是不要跟请示相混。要注意：（四）常用普通事务文书（四）常用普通事务文书的写法的写法 公文写作中另一类非常公文写作中另一类非常重要的文体，大概包括简报、重要的文体，大概包括简报、计划、总结、计划、总结、调查报告调查报告、规、规章制度、述职报告、讲话、章制度、述职报告、讲话、信函、启事、典型材料、广信函、启事、典型材料、广告等。告等。（四）常用普通事务文书的写法 1.1.简报简报 简报是反映机关各方面情简报是反映机关各方面情况的简要报告。况的简要报告。特点：简要、特点：简要、准确、真实。准确、真实。固定性简报和临时性简报。固定性简报和临时性简报。报首、正文、报尾。报首、正文、报尾。1.简报密级密级 编号编号 简报名称（居中）简报名称（居中）（第（第X X期）期）编发单位编发单位 印发日期印发日期标题及正文标题及正文报：报：发：发：印制单位印制单位 印制份数印制份数密级编号（1 1）标题）标题陈述式：我市召开劳模座谈会。陈述式：我市召开劳模座谈会。论断式：空气污染问题严重。论断式：空气污染问题严重。问题式：污染的河流何时能得到治问题式：污染的河流何时能得到治 理？。理？。问话式：问话式：“谁给了他这么大的胆子？谁给了他这么大的胆子？”感叹式：市人大干部真敬业！感叹式：市人大干部真敬业！（1）标题 （2 2）开头和主体部分）开头和主体部分 开头用精炼、简洁开头用精炼、简洁 语言点明事件的语言点明事件的大致内容，写明编者的态度。要注意向大致内容，写明编者的态度。要注意向主体的过渡。主体的过渡。主体结构与其他记述文、议论文的主体结构与其他记述文、议论文的结构相似。描述事实，或事实加议论。结构相似。描述事实，或事实加议论。议论多的简报可以使用编者按，指议论多的简报可以使用编者按，指导性地讲明观点。导性地讲明观点。（2）开头和主体部分 2.2.调查报告调查报告 调查报告是公文写作中的重调查报告是公文写作中的重要文体，要文体，是调查研究过程中或调是调查研究过程中或调查研究之后写成的针对调查过程查研究之后写成的针对调查过程的报告文体。的报告文体。2.调查报告 （1 1）起好标题）起好标题 标题的设计，与新闻中的报标题的设计，与新闻中的报告相似，不能像报告文学的标题告相似，不能像报告文学的标题那样加以渲染和修饰。那样加以渲染和修饰。单行标题必须用实题，要突单行标题必须用实题，要突出事件的主要因素，让读者一样出事件的主要因素，让读者一样可以看出内容是什么。可以看出内容是什么。（1）起好标题 标题一般应平实，也可以使标题一般应平实，也可以使用设问、反问、感叹等方法，如：用设问、反问、感叹等方法，如：关于汕头经济特区体制机制改关于汕头经济特区体制机制改革创新的调研报告、这样坑革创新的调研报告、这样坑农的事还能干吗？工作繁忙农的事还能干吗？工作繁忙导致我市警察的睡眠时间太少了！导致我市警察的睡眠时间太少了！等。等。标题一般应平实，也可以使用设问、反问、感叹等方 双行标题可以一虚一实，虚双行标题可以一虚一实，虚题用于揭示中心和主题，实题用题用于揭示中心和主题，实题用于叙述具体内容。如：于叙述具体内容。如：苏南利用外资呈苏南利用外资呈“井喷井喷”势头势头对上海、江苏等地利用外资情况的调查对上海、江苏等地利用外资情况的调查双行标题可以一虚一实，虚题用于揭示中心和主题，（2 2）正文的事实要清晰确定）正文的事实要清晰确定 一般用叙述基本事实作为开一般用叙述基本事实作为开头，也可以用论断式开头。头，也可以用论断式开头。（3 3）结尾要精彩）结尾要精彩 结论式：写出全文的调查结结论式：写出全文的调查结论。论。比如写下岗职工生活情况调查报告，结尾可比如写下岗职工生活情况调查报告，结尾可根据调查结果，写下岗职工虽然生活水平下降，但根据调查结果，写下岗职工虽然生活水平下降，但维持温饱不成问题维持温饱不成问题（2）正文的事实要清晰确定 启迪式：通过揭示或揭露问启迪式：通过揭示或揭露问题，提出一些对读者有启示的新题，提出一些对读者有启示的新见解。见解。建议式：根据全文的研究分建议式：根据全文的研究分析，对今后的工作提出新的建议。析，对今后的工作提出新的建议。启迪式：通过揭示或揭露问题，提出一些对读者有启关于建设社区服务型党组织的调研报告关于建设社区服务型党组织的调研报告 以汕头金平区金厦街道若干社区为案例以汕头金平区金厦街道若干社区为案例一、服务型党组织的基本内涵一、服务型党组织的基本内涵二、金厦街道社区服务型党组织建二、金厦街道社区服务型党组织建设现状设现状三、当前社区服务型党组织建设存三、当前社区服务型党组织建设存在的一些问题在的一些问题关于建设社区服务型党组织的调研报告以汕头金平区（一）（一）“服务型服务型”导向没有完全确立导向没有完全确立（二）党员管理困难，服务党员功能滞后（二）党员管理困难，服务党员功能滞后（三）队伍建设相对滞后（三）队伍建设相对滞后（四）社区党建投入不足（四）社区党建投入不足四、加强社区服务型党组织建设的几点建议四、加强社区服务型党组织建设的几点建议（一）进一步强化基层党组织建设服务导向（一）进一步强化基层党组织建设服务导向（二）加强对社区党员的教育、管理和服务（二）加强对社区党员的教育、管理和服务（三）进一步加强服务型党组织队伍建设（三）进一步加强服务型党组织队伍建设（四）进一步加大党建投入力度（四）进一步加大党建投入力度（一）“服务型”导向没有完全确立 3.3.计划计划 （1 1）标题：一般应为四项式。）标题：一般应为四项式。如如汕头市委组织部汕头市委组织部20152015年度年度扶贫扶贫工作工作计划。计划。（2 2）正文：起始句、正文主）正文：起始句、正文主体（主要写清楚计划的总体目标、体（主要写清楚计划的总体目标、完成目标的措施、完成目标的方法）完成目标的措施、完成目标的方法）、结尾。、结尾。3.计划 4.4.总结总结 中共汕头市委党校中共汕头市委党校20122012年度年度工作总结工作总结。2012年，我们在市委、特别是兼任校长的孙光辉副书记领导下，遵年，我们在市委、特别是兼任校长的孙光辉副书记领导下，遵循干部培训规律和党校办学规律，凝心聚力，开拓进取，锐意创新，推动循干部培训规律和党校办学规律，凝心聚力，开拓进取，锐意创新，推动各项工作再上台阶，各项工作再上台阶，特别是实现了校园扩建的突破、教学改革的突破、校特别是实现了校园扩建的突破、教学改革的突破、校风建设的突破。风建设的突破。校园改扩建一期工程已经进入勘察设计实施阶段；教学内校园改扩建一期工程已经进入勘察设计实施阶段；教学内容和教学方法进一步优化，干部培训质量有较大幅度提升；全校教职工干容和教学方法进一步优化，干部培训质量有较大幅度提升；全校教职工干事创业劲头强了，是是非非和人际矛盾少了。一校两院的社会影响不断扩事创业劲头强了，是是非非和人际矛盾少了。一校两院的社会影响不断扩大，口碑越来越好。大，口碑越来越好。10月月21日，中组部干教局局长李小三一行莅临我校日，中组部干教局局长李小三一行莅临我校调研，作了在广东调研期间唯一一次讲话，肯定我校适应形势变化，与时调研，作了在广东调研期间唯一一次讲话，肯定我校适应形势变化，与时俱进，改革创新，在办学理念、培训内容、教学方法上都做了很好的探索，俱进，改革创新，在办学理念、培训内容、教学方法上都做了很好的探索，特别是党性教育、能力培养方面很有特色。现把有关工作总结如下。特别是党性教育、能力培养方面很有特色。现把有关工作总结如下。4.总结 一、市委高度重视，领导悉心指一、市委高度重视，领导悉心指导，事业发展有坚强后盾可以依托导，事业发展有坚强后盾可以依托 二、深化教学改革，严格学员管二、深化教学改革，严格学员管理，干部培训质量有具体措施可以保理，干部培训质量有具体措施可以保证证 三、强化纪律约束，突出人文关三、强化纪律约束，突出人文关怀，校风建设有明显进步怀，校风建设有明显进步一、市委高度重视，领导悉心指导，事业发展有坚强 5.5.规章制度规章制度 条例、规定、办法、章程、条例、规定、办法、章程、守则、细则、公约等。守则、细则、公约等。5.规章制度 6.6.述职报告述职报告 面向上级机关、面向群众的面向上级机关、面向群众的总结材料。总结材料。叙述任职期间的主要工作内叙述任职期间的主要工作内容；写出主要的成绩或重点任务容；写出主要的成绩或重点任务完成情况；找出存在的主要问题完成情况；找出存在的主要问题和不足并提出改正的方案；提出和不足并提出改正的方案；提出今后工作新思路。今后工作新思路。6.述职报告 本人本人20012001年下半年参加全市公选，年下半年参加全市公选，20022002年年1 1月被任命为市委党校副校长，至今任职已近月被任命为市委党校副校长，至今任职已近1010年。按照校委会内部分工，一直分管作为本校年。按照校委会内部分工，一直分管作为本校主体业务的教学工作。主体业务的教学工作。自任现职以来，在市委的正确领导、组织自任现职以来，在市委的正确领导、组织部门的悉心关怀、常务副校长的亲自带领、校部门的悉心关怀、常务副校长的亲自带领、校委会其他成员的热情帮助、全校教职员工的大委会其他成员的热情帮助、全校教职员工的大力支持下，经过不懈努力，在个人修养不断进力支持下，经过不懈努力，在个人修养不断进步的同时，工作上也取得了突出成绩。现将近步的同时，工作上也取得了突出成绩。现将近3 3年具体情况总结汇报如下：年具体情况总结汇报如下：本人2001年下半年参加全市公选，2002年1月 一、认真学习党的理论，不断提高政治素养一、认真学习党的理论，不断提高政治素养 二、认真履行领导职责，努力开拓工作局面二、认真履行领导职责，努力开拓工作局面 三、发挥自身专业特长，身体力行教学科研三、发挥自身专业特长，身体力行教学科研 四、严格遵守组织纪律，切实做到廉洁自律四、严格遵守组织纪律，切实做到廉洁自律 回顾近回顾近3 3年的工作，也有不尽人意之处：一是有年的工作，也有不尽人意之处：一是有些教学管理改革措施推得稍显偏急，超出个别教师的些教学管理改革措施推得稍显偏急，超出个别教师的心理承受能力。二是因为经费相对较为紧张，组织教心理承受能力。二是因为经费相对较为紧张，组织教师到外地学习交流不多。对这两条主要问题，我会在师到外地学习交流不多。对这两条主要问题，我会在今后的工作中倍加注意，创造条件，尽力克服和改善。今后的工作中倍加注意，创造条件，尽力克服和改善。一、认真学习党的理论，不断提高政治素养 7.会议讲话会议讲话 8.信函类公文信函类公文 信件、函件：介绍信、证明信、信件、函件：介绍信、证明信、感谢信、贺信、倡议书、聘书等。感谢信、贺信、倡议书、聘书等。7.会议讲话 9.9.启事（招聘条件是写作的重启事（招聘条件是写作的重点）点）机关单位、团体、企事业单位把自机关单位、团体、企事业单位把自己欲说明的事项书面公之于众的写作文己欲说明的事项书面公之于众的写作文种。如汕头市委党校关于教师的启事种。如汕头市委党校关于教师的启事，写清：年龄、学历条件、学位条件、，写清：年龄、学历条件、学位条件、职称条件外语要求、报名起止时间和地职称条件外语要求、报名起止时间和地点，应聘时的要求（需要什么证件，是点，应聘时的要求（需要什么证件，是要原件还是复印件），如何试讲、面试、要原件还是复印件），如何试讲、面试、体检等。体检等。9.启事（招聘条件是写作的重点）10.10.典型材料典型材料 （1 1）作用：引导、教育。）作用：引导、教育。（2 2）写作特点：真实、生动、）写作特点：真实、生动、感人。感人。10.典型材料 （3 3）起好标题）起好标题如如远眺沧海阔，扬帆逐浪行远眺沧海阔，扬帆逐浪行中共汕头市委党校剪影中共汕头市委党校剪影一是文化软实力先行，全力打造一是文化软实力先行，全力打造和谐校园和谐校园二是教学改革结硕果，满园桃李二是教学改革结硕果，满园桃李笑春风笑春风三是胸有宏图三是胸有宏图 借势东风借势东风 （4 4）结尾：可小结典型人物或事件，可使）结尾：可小结典型人物或事件，可使用评论式结尾，也可以是展望式用评论式结尾，也可以是展望式 “天行健，君子以自强不息；地势坤，天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。君子以厚德载物。”南海之滨，鮀城濠江，南海之滨，鮀城濠江，沐浴十八大春风，汕头市委党校全体教工再沐浴十八大春风，汕头市委党校全体教工再创辉煌业绩、不负市委重托、争做一流党校创辉煌业绩、不负市委重托、争做一流党校的信心在高涨。远眺沧海阔，扬帆逐浪行。的信心在高涨。远眺沧海阔，扬帆逐浪行。汕头党校正满怀信心地迈向明天。汕头党校正满怀信心地迈向明天。（4）结尾：可小结典型人物或事件，可使用评论式结尾，也可 三、新条例中公文办理环节的三、新条例中公文办理环节的新要求新要求 （一）（一）明确密级及保密期限明确密级及保密期限 经过定密程序定为秘密文件的，经过定密程序定为秘密文件的，应当在文件上标注密级及保密期限，应当在文件上标注密级及保密期限，规范用语为规范用语为“绝密绝密”“”“机密机密”“”“秘秘密密”。三、新条例中公文办理环节的 （二）（二）明确紧急程度明确紧急程度 公文送达和办理的时限要求。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别根据紧急程度，紧急公文应当分别标注标注“特急特急”“”“加急加急”。（二）明确紧急程度 （三）（三）落实签发人落实签发人 在在工作条例工作条例中文件格式部中文件格式部分对分对“签发人签发人”有明确的要求：重有明确的要求：重要公文和上行文应当标注签发人姓要公文和上行文应当标注签发人姓名。名。（三）落实签发人 （四）（四）规范文件标题规范文件标题 在实际工作中，有时由于文在实际工作中，有时由于文件标题太长，文件上又有发文机件标题太长，文件上又有发文机关标志，往往在标题中忽略了发关标志，往往在标题中忽略了发文机关名称，文机关名称，亟需规范。亟需规范。（四）规范文件标题 （五）（五）规范文件落款规范文件落款 在现实中因为要加盖单位公在现实中因为要加盖单位公章，或文件头上已有发文标志，章，或文件头上已有发文标志，往往只署发文日期，没署发文机往往只署发文日期，没署发文机关，关，亟需改正。亟需改正。（五）规范文件落款 （六）（六）规范成文日期规范成文日期 按照按照工作条例工作条例中的规定中的规定“署会议通过或者发文机关负责人签署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。发机关负责人签发的日期。”（六）规范成文日期 （七）（七）规范抄送机关和印发机规范抄送机关和印发机关及印发日期关及印发日期 规范抄送机关和印发机关：除规范抄送机关和印发机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称、规范化简称或者同类型机关统称。称。规范印发日期：公文的送印日规范印发日期：公文的送印日期。期。（七）规范抄送机关和印发机关及印发日期 （八）行文规则有补充（八）行文规则有补充 第十五条第三款：第十五条第三款：“下级机关下级机关的请示事项，如需以本机关名义向的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出上级机关请示，应当提出倾向性意倾向性意见见后上报，不得原文转报上级机关后上报，不得原文转报上级机关”。处理办法、处理条例。处理办法、处理条例均无此要求。这一条款有利于提高均无此要求。这一条款有利于提高公文的时效性，杜绝了不负责任的公文的时效性，杜绝了不负责任的做法，使行文更加规范、有效。做法，使行文更加规范、有效。（八）行文规则有补充 （九）收文办理程序更加完善（九）收文办理程序更加完善 工作条例的收文办理程序工作条例的收文办理程序中有中有“答复答复”条款：条款：“公文的办理公文的办理结果应当及时答复来文单位，并根结果应当及时答复来文单位，并根据需要告知相关单位。据需要告知相关单位。”处理办处理办法、处理条例对此都没有专法、处理条例对此都没有专项规定。项规定。（九）收文办理程序更加完善要注意对涉密文件的复印规定要注意对涉密文件的复印规定工作条例工作条例：复制、汇编机密级、复制、汇编机密级、秘密级公文，应当符合有关规定并秘密级公文，应当符合有关规定并经经本机关负责人批准本机关负责人批准。绝密级公文。绝密级公文一般不得复制、汇编，确有工作需一般不得复