公路工程施工环境保护监理课件

第八章第八章 公路工程施工环境保护监理公路工程施工环境保护监理1243 3第一节第一节 概述概述下一页第三节第三节 施工阶段的环境保护监施工阶段的环境保护监理理第二节第二节 施工准备阶段的环境保施工准备阶段的环境保护监理护监理第四节第四节 没交工验收与缺陷责任没交工验收与缺陷责任期阶段环境保护监理期阶段环境保护监理 第八章 公路工程施工环境保护监理12433第一节 概述下一页下一页返回一、概述一、概述一、概述一、概述近现代的传统工业文明，在极大地提高了人类物质生活水平的同时，近现代的传统工业文明，在极大地提高了人类物质生活水平的同时，近现代的传统工业文明，在极大地提高了人类物质生活水平的同时，近现代的传统工业文明，在极大地提高了人类物质生活水平的同时，也以惊人的速度消耗自然资源，排放废弃物，改变地球生态系统，造成也以惊人的速度消耗自然资源，排放废弃物，改变地球生态系统，造成也以惊人的速度消耗自然资源，排放废弃物，改变地球生态系统，造成也以惊人的速度消耗自然资源，排放废弃物，改变地球生态系统，造成日益严重的环境危机，例如：酸雨、温室效应、臭氧层破坏、水土流失、日益严重的环境危机，例如：酸雨、温室效应、臭氧层破坏、水土流失、日益严重的环境危机，例如：酸雨、温室效应、臭氧层破坏、水土流失、日益严重的环境危机，例如：酸雨、温室效应、臭氧层破坏、水土流失、土壤沙化、森林资源减少、物种灭绝等问题已经开始威胁人类的生存与土壤沙化、森林资源减少、物种灭绝等问题已经开始威胁人类的生存与土壤沙化、森林资源减少、物种灭绝等问题已经开始威胁人类的生存与土壤沙化、森林资源减少、物种灭绝等问题已经开始威胁人类的生存与发展。发展。发展。发展。1992199219921992年年年年6 6 6 6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会提出了月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会提出了月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会提出了月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会提出了“可持续发展可持续发展可持续发展可持续发展”的概念，成为全球环境保护的战略目标。的概念，成为全球环境保护的战略目标。的概念，成为全球环境保护的战略目标。的概念，成为全球环境保护的战略目标。1979197919791979年年年年中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法（试行）的正式颁布，标志（试行）的正式颁布，标志（试行）的正式颁布，标志（试行）的正式颁布，标志着我国环境保护工作步入了法制轨道。目前，我国已颁布了几十部环境着我国环境保护工作步入了法制轨道。目前，我国已颁布了几十部环境着我国环境保护工作步入了法制轨道。目前，我国已颁布了几十部环境着我国环境保护工作步入了法制轨道。目前，我国已颁布了几十部环境方面的法律、法规，形成了比较完善的法律、规章体系。另外，我国已方面的法律、法规，形成了比较完善的法律、规章体系。另外，我国已方面的法律、法规，形成了比较完善的法律、规章体系。另外，我国已方面的法律、法规，形成了比较完善的法律、规章体系。另外，我国已制定数百个环境标准，这些标准为环境法的实施提供了数量化的依据。制定数百个环境标准，这些标准为环境法的实施提供了数量化的依据。制定数百个环境标准，这些标准为环境法的实施提供了数量化的依据。制定数百个环境标准，这些标准为环境法的实施提供了数量化的依据。环境法律、法规及制度的颁布，使我国的环境保护事业走上了环境法律、法规及制度的颁布，使我国的环境保护事业走上了环境法律、法规及制度的颁布，使我国的环境保护事业走上了环境法律、法规及制度的颁布，使我国的环境保护事业走上了“有章可有章可有章可有章可循，有法可依循，有法可依循，有法可依循，有法可依”的道路，为我国环境保护的进一步发展提供了保障。的道路，为我国环境保护的进一步发展提供了保障。的道路，为我国环境保护的进一步发展提供了保障。的道路，为我国环境保护的进一步发展提供了保障。第一节第一节 概述概述下一页返回一、概述第一节 概述上一页 下一页返回至至至至2000200020002000年，我国全部省、市、自治区，绝大部分县、区及有关部、年，我国全部省、市、自治区，绝大部分县、区及有关部、年，我国全部省、市、自治区，绝大部分县、区及有关部、年，我国全部省、市、自治区，绝大部分县、区及有关部、委、局都成立了环境保护机构，一些企业也成立了环境保护的相应机构，委、局都成立了环境保护机构，一些企业也成立了环境保护的相应机构，委、局都成立了环境保护机构，一些企业也成立了环境保护的相应机构，委、局都成立了环境保护机构，一些企业也成立了环境保护的相应机构，负责本企业环境保护工作；老百姓也开始关注环境问题，环境意识逐步负责本企业环境保护工作；老百姓也开始关注环境问题，环境意识逐步负责本企业环境保护工作；老百姓也开始关注环境问题，环境意识逐步负责本企业环境保护工作；老百姓也开始关注环境问题，环境意识逐步提高，环境保护政策逐渐深入人心。此外，与环境保护相关的产业也渐提高，环境保护政策逐渐深入人心。此外，与环境保护相关的产业也渐提高，环境保护政策逐渐深入人心。此外，与环境保护相关的产业也渐提高，环境保护政策逐渐深入人心。此外，与环境保护相关的产业也渐渐发展起来，环保产业的从业人员达到了较大的规模。据不完全统计，渐发展起来，环保产业的从业人员达到了较大的规模。据不完全统计，渐发展起来，环保产业的从业人员达到了较大的规模。据不完全统计，渐发展起来，环保产业的从业人员达到了较大的规模。据不完全统计，2008200820082008年，全国环保产业从业单位达年，全国环保产业从业单位达年，全国环保产业从业单位达年，全国环保产业从业单位达3.53.53.53.5万余家，从业人员有万余家，从业人员有万余家，从业人员有万余家，从业人员有300300300300多万人，多万人，多万人，多万人，年产值约年产值约年产值约年产值约7 9007 9007 9007 900亿元。中国环境保护产业协会预计，未来我国环保产业将亿元。中国环境保护产业协会预计，未来我国环保产业将亿元。中国环境保护产业协会预计，未来我国环保产业将亿元。中国环境保护产业协会预计，未来我国环保产业将继续保持继续保持继续保持继续保持12%12%12%12%15%15%15%15%的年均增长速度。的年均增长速度。的年均增长速度。的年均增长速度。交通建设环境保护主要包括道路、桥涵、隧道、港口、码头、航道、交通建设环境保护主要包括道路、桥涵、隧道、港口、码头、航道、交通建设环境保护主要包括道路、桥涵、隧道、港口、码头、航道、交通建设环境保护主要包括道路、桥涵、隧道、港口、码头、航道、船闸、客运场站及相关设施施工建设养护的环境保护和水土保持工作。船闸、客运场站及相关设施施工建设养护的环境保护和水土保持工作。船闸、客运场站及相关设施施工建设养护的环境保护和水土保持工作。船闸、客运场站及相关设施施工建设养护的环境保护和水土保持工作。交通环保从以交通环保从以交通环保从以交通环保从以“三废三废三废三废”治理为主，逐步在港口、船舶、公路建设和运营治理为主，逐步在港口、船舶、公路建设和运营治理为主，逐步在港口、船舶、公路建设和运营治理为主，逐步在港口、船舶、公路建设和运营中进行全面的环保管理，到现在已基本形成了较为完善的机构体系、法中进行全面的环保管理，到现在已基本形成了较为完善的机构体系、法中进行全面的环保管理，到现在已基本形成了较为完善的机构体系、法中进行全面的环保管理，到现在已基本形成了较为完善的机构体系、法规标准体系、环境监测和环保科研体系等。交通环保在加强法制建设和规标准体系、环境监测和环保科研体系等。交通环保在加强法制建设和规标准体系、环境监测和环保科研体系等。交通环保在加强法制建设和规标准体系、环境监测和环保科研体系等。交通环保在加强法制建设和组织机构建设的基础上，认真贯彻落实国家有关环境保护方面的方针、组织机构建设的基础上，认真贯彻落实国家有关环境保护方面的方针、组织机构建设的基础上，认真贯彻落实国家有关环境保护方面的方针、组织机构建设的基础上，认真贯彻落实国家有关环境保护方面的方针、第一节第一节 概述概述上一页下一页返回至2000年，我国全部省、市、自治区，绝大部上一页 下一页返回政策、法律法规，坚持政策、法律法规，坚持政策、法律法规，坚持政策、法律法规，坚持“预防为主，管治结合，以管促治，谁污染预防为主，管治结合，以管促治，谁污染预防为主，管治结合，以管促治，谁污染预防为主，管治结合，以管促治，谁污染谁治理，谁开发谁保护谁治理，谁开发谁保护谁治理，谁开发谁保护谁治理，谁开发谁保护”的原则，坚持环境影响评价及环境保护的原则，坚持环境影响评价及环境保护的原则，坚持环境影响评价及环境保护的原则，坚持环境影响评价及环境保护“三同三同三同三同时时时时”制度，做到经济效益、社会效益、环境效益相统一。制度，做到经济效益、社会效益、环境效益相统一。制度，做到经济效益、社会效益、环境效益相统一。制度，做到经济效益、社会效益、环境效益相统一。经过几十年的努力，在国家有关环保法规标准的基础上，交通部先经过几十年的努力，在国家有关环保法规标准的基础上，交通部先经过几十年的努力，在国家有关环保法规标准的基础上，交通部先经过几十年的努力，在国家有关环保法规标准的基础上，交通部先后制定了后制定了后制定了后制定了交通行业环境保护管理规定交通行业环境保护管理规定交通行业环境保护管理规定交通行业环境保护管理规定交通建设项目环境保护管理交通建设项目环境保护管理交通建设项目环境保护管理交通建设项目环境保护管理办法办法办法办法交通部环境监测工作条例交通部环境监测工作条例交通部环境监测工作条例交通部环境监测工作条例公路建设项目环境影响评价规范公路建设项目环境影响评价规范公路建设项目环境影响评价规范公路建设项目环境影响评价规范公路环境保护设计规范公路环境保护设计规范公路环境保护设计规范公路环境保护设计规范港口建设项目环境影响评价规范港口建设项目环境影响评价规范港口建设项目环境影响评价规范港口建设项目环境影响评价规范港港港港口工程环境保护设计规范口工程环境保护设计规范口工程环境保护设计规范口工程环境保护设计规范等一系列交通环保法规及规范。在交通部颁等一系列交通环保法规及规范。在交通部颁等一系列交通环保法规及规范。在交通部颁等一系列交通环保法规及规范。在交通部颁发的现行数十项公路、水运工程技术标准规范中，发的现行数十项公路、水运工程技术标准规范中，发的现行数十项公路、水运工程技术标准规范中，发的现行数十项公路、水运工程技术标准规范中，公路工程技术标准公路工程技术标准公路工程技术标准公路工程技术标准公路路基设计规范公路路基设计规范公路路基设计规范公路路基设计规范公路路基施工技术规范公路路基施工技术规范公路路基施工技术规范公路路基施工技术规范公路隧道设计规公路隧道设计规公路隧道设计规公路隧道设计规范范范范公路路线设计规范公路路线设计规范公路路线设计规范公路路线设计规范公路工程标准施工招标文件公路工程标准施工招标文件公路工程标准施工招标文件公路工程标准施工招标文件水运工程水运工程水运工程水运工程节能设计规范节能设计规范节能设计规范节能设计规范河港工程总体设计规范河港工程总体设计规范河港工程总体设计规范河港工程总体设计规范等标准规范中都有专门条款等标准规范中都有专门条款等标准规范中都有专门条款等标准规范中都有专门条款规定环境保护工作内容。交通部根据国家环境保护新的法规制度，不断规定环境保护工作内容。交通部根据国家环境保护新的法规制度，不断规定环境保护工作内容。交通部根据国家环境保护新的法规制度，不断规定环境保护工作内容。交通部根据国家环境保护新的法规制度，不断对本行业环境保护法规标准进行修订改进和补充完善。对本行业环境保护法规标准进行修订改进和补充完善。对本行业环境保护法规标准进行修订改进和补充完善。对本行业环境保护法规标准进行修订改进和补充完善。第一节第一节 概述概述上一页下一页返回政策、法律法规，坚持“预防为主，管治结合，以上一页 下一页返回2004200420042004年，交通部下发了年，交通部下发了年，交通部下发了年，交通部下发了关于开展交通工程环境监理工作的通知关于开展交通工程环境监理工作的通知关于开展交通工程环境监理工作的通知关于开展交通工程环境监理工作的通知，交通工程的环境保护监理工作进入实质性阶段。为开展好这项工作，交交通工程的环境保护监理工作进入实质性阶段。为开展好这项工作，交交通工程的环境保护监理工作进入实质性阶段。为开展好这项工作，交交通工程的环境保护监理工作进入实质性阶段。为开展好这项工作，交通部（环保办）制定了通部（环保办）制定了通部（环保办）制定了通部（环保办）制定了开展交通工程环境监理工作实施方案开展交通工程环境监理工作实施方案开展交通工程环境监理工作实施方案开展交通工程环境监理工作实施方案，进一，进一，进一，进一步规范和落实了公路工程环境保护监理。步规范和落实了公路工程环境保护监理。步规范和落实了公路工程环境保护监理。步规范和落实了公路工程环境保护监理。2007200720072007年，部质监总站又发布了年，部质监总站又发布了年，部质监总站又发布了年，部质监总站又发布了关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环保监理内容的通知容的通知容的通知容的通知（交质监发（交质监发（交质监发（交质监发2007200720072007158158158158号），该通知明确规定：号），该通知明确规定：号），该通知明确规定：号），该通知明确规定：“在现有公在现有公在现有公在现有公路、水运工程监理组织体系框架下，将施工安全、环保融入监理职责当路、水运工程监理组织体系框架下，将施工安全、环保融入监理职责当路、水运工程监理组织体系框架下，将施工安全、环保融入监理职责当路、水运工程监理组织体系框架下，将施工安全、环保融入监理职责当中，不改变现有的监理管理体制。监理人员要按照法律法规规定，依据中，不改变现有的监理管理体制。监理人员要按照法律法规规定，依据中，不改变现有的监理管理体制。监理人员要按照法律法规规定，依据中，不改变现有的监理管理体制。监理人员要按照法律法规规定，依据有关规范，信守监理合同，切实履行好施工安全和环保监理职责。有关规范，信守监理合同，切实履行好施工安全和环保监理职责。有关规范，信守监理合同，切实履行好施工安全和环保监理职责。有关规范，信守监理合同，切实履行好施工安全和环保监理职责。”同同同同年年年年12121212月，原国家环保总局、交通部和国家发改委联合发布了月，原国家环保总局、交通部和国家发改委联合发布了月，原国家环保总局、交通部和国家发改委联合发布了月，原国家环保总局、交通部和国家发改委联合发布了关于加强关于加强关于加强关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知公路规划和建设环境影响评价工作的通知公路规划和建设环境影响评价工作的通知公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发（环发（环发（环发2007200720072007）184184184184号），再号），再号），再号），再次明确规定：次明确规定：次明确规定：次明确规定：“将工程环境监理纳入工程监理，定期向环保、交通主管将工程环境监理纳入工程监理，定期向环保、交通主管将工程环境监理纳入工程监理，定期向环保、交通主管将工程环境监理纳入工程监理，定期向环保、交通主管部门提交工程环境监理报告。部门提交工程环境监理报告。部门提交工程环境监理报告。部门提交工程环境监理报告。”第一节第一节 概述概述上一页下一页返回2004年，交通部下发了关于开展交通工程环上一页 下一页返回二、施工环境保护监理的概念与任务二、施工环境保护监理的概念与任务二、施工环境保护监理的概念与任务二、施工环境保护监理的概念与任务施工环境保护监理，是指具有相应资质的监理单位受建设单位的委施工环境保护监理，是指具有相应资质的监理单位受建设单位的委施工环境保护监理，是指具有相应资质的监理单位受建设单位的委施工环境保护监理，是指具有相应资质的监理单位受建设单位的委托，依法承担其建设项目施工期间的环境监督管理工作，代表业主对承托，依法承担其建设项目施工期间的环境监督管理工作，代表业主对承托，依法承担其建设项目施工期间的环境监督管理工作，代表业主对承托，依法承担其建设项目施工期间的环境监督管理工作，代表业主对承包人在施工活动中污染防治和生态保护与恢复等情况进行监督管理，确包人在施工活动中污染防治和生态保护与恢复等情况进行监督管理，确包人在施工活动中污染防治和生态保护与恢复等情况进行监督管理，确包人在施工活动中污染防治和生态保护与恢复等情况进行监督管理，确保各项环保措施落实的专业化服务活动。保各项环保措施落实的专业化服务活动。保各项环保措施落实的专业化服务活动。保各项环保措施落实的专业化服务活动。交通建设工程施工环境保护监理是根据交通建设工程施工环境保护监理是根据交通建设工程施工环境保护监理是根据交通建设工程施工环境保护监理是根据中华人民共和国环境保护中华人民共和国环境保护中华人民共和国环境保护中华人民共和国环境保护法法法法及相关法律法规，及相关法律法规，及相关法律法规，及相关法律法规，针对施工过程环境保护的全方位、全过程的监理，一般分为环境达针对施工过程环境保护的全方位、全过程的监理，一般分为环境达针对施工过程环境保护的全方位、全过程的监理，一般分为环境达针对施工过程环境保护的全方位、全过程的监理，一般分为环境达标监理和环保工程监理两类。环境达标监理的主要任务是对工程建设过标监理和环保工程监理两类。环境达标监理的主要任务是对工程建设过标监理和环保工程监理两类。环境达标监理的主要任务是对工程建设过标监理和环保工程监理两类。环境达标监理的主要任务是对工程建设过程中，污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，防止或减少施工过程程中，污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，防止或减少施工过程程中，污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，防止或减少施工过程程中，污染环境、破坏生态的行为进行监督管理，防止或减少施工过程污染物排放和生态破坏，实现污染物达标排放或符合生态保护要求，如污染物排放和生态破坏，实现污染物达标排放或符合生态保护要求，如污染物排放和生态破坏，实现污染物达标排放或符合生态保护要求，如污染物排放和生态破坏，实现污染物达标排放或符合生态保护要求，如噪声、废气、污水、囤废等污染物排放达标，水土流失、生态恢复、自噪声、废气、污水、囤废等污染物排放达标，水土流失、生态恢复、自噪声、废气、污水、囤废等污染物排放达标，水土流失、生态恢复、自噪声、废气、污水、囤废等污染物排放达标，水土流失、生态恢复、自然保护区、水源区和风景名胜区保护等符合要求；然保护区、水源区和风景名胜区保护等符合要求；然保护区、水源区和风景名胜区保护等符合要求；然保护区、水源区和风景名胜区保护等符合要求；第一节第一节 概述概述上一页下一页返回二、施工环境保护监理的概念与任务第一节 概述上一页 下一页返回环保工程监理的主要任务是对工程的环保配套设施进行施工监理，环保工程监理的主要任务是对工程的环保配套设施进行施工监理，环保工程监理的主要任务是对工程的环保配套设施进行施工监理，环保工程监理的主要任务是对工程的环保配套设施进行施工监理，落实项目环境影响评价文件中的环保设施要求，确保落实项目环境影响评价文件中的环保设施要求，确保落实项目环境影响评价文件中的环保设施要求，确保落实项目环境影响评价文件中的环保设施要求，确保“三同时三同时三同时三同时”的实施，的实施，的实施，的实施，如临时用地复垦、水土保持、景观绿化等生态工程、路桥面雨水径流收如临时用地复垦、水土保持、景观绿化等生态工程、路桥面雨水径流收如临时用地复垦、水土保持、景观绿化等生态工程、路桥面雨水径流收如临时用地复垦、水土保持、景观绿化等生态工程、路桥面雨水径流收集、服务区污水处理、声屏障、消烟除尘设施等。集、服务区污水处理、声屏障、消烟除尘设施等。集、服务区污水处理、声屏障、消烟除尘设施等。集、服务区污水处理、声屏障、消烟除尘设施等。施工环境保护监理的主要任务有施工环境保护监理的主要任务有施工环境保护监理的主要任务有施工环境保护监理的主要任务有4 4 4 4个方面：一是主体工程施工过程中个方面：一是主体工程施工过程中个方面：一是主体工程施工过程中个方面：一是主体工程施工过程中的噪声（振动）、废气、污水、固体废弃物等排放达到国家相应标准；的噪声（振动）、废气、污水、固体废弃物等排放达到国家相应标准；的噪声（振动）、废气、污水、固体废弃物等排放达到国家相应标准；的噪声（振动）、废气、污水、固体废弃物等排放达到国家相应标准；二是生态环境保护、水土保持等措施符合建设项目环境影响评价文件和二是生态环境保护、水土保持等措施符合建设项目环境影响评价文件和二是生态环境保护、水土保持等措施符合建设项目环境影响评价文件和二是生态环境保护、水土保持等措施符合建设项目环境影响评价文件和水土保持方案的要求；三是声屏障、绿化、污水处理等环保工程设施施水土保持方案的要求；三是声屏障、绿化、污水处理等环保工程设施施水土保持方案的要求；三是声屏障、绿化、污水处理等环保工程设施施水土保持方案的要求；三是声屏障、绿化、污水处理等环保工程设施施工符合相应规范和合同规定；四是施工期不发生重大环境污染和生态破工符合相应规范和合同规定；四是施工期不发生重大环境污染和生态破工符合相应规范和合同规定；四是施工期不发生重大环境污染和生态破工符合相应规范和合同规定；四是施工期不发生重大环境污染和生态破坏事件。坏事件。坏事件。坏事件。三、公路施工对环境的影响因素三、公路施工对环境的影响因素三、公路施工对环境的影响因素三、公路施工对环境的影响因素环境保护已列入我国的基本国策之中。环境保护涉及范围广，根据环境保护已列入我国的基本国策之中。环境保护涉及范围广，根据环境保护已列入我国的基本国策之中。环境保护涉及范围广，根据环境保护已列入我国的基本国策之中。环境保护涉及范围广，根据可持续发展的理论，项目地区环境因素包括：自然环境、生态环境、社可持续发展的理论，项目地区环境因素包括：自然环境、生态环境、社可持续发展的理论，项目地区环境因素包括：自然环境、生态环境、社可持续发展的理论，项目地区环境因素包括：自然环境、生态环境、社会环境和人民生活环境。公路施工对环境的影响因素主要有以下几点。会环境和人民生活环境。公路施工对环境的影响因素主要有以下几点。会环境和人民生活环境。公路施工对环境的影响因素主要有以下几点。会环境和人民生活环境。公路施工对环境的影响因素主要有以下几点。第一节第一节 概述概述上一页下一页返回环保工程监理的主要任务是对工程的环保配套设施上一页 下一页返回（1 1 1 1）对生态环境的主要影响因素：水土流失、植被破坏。）对生态环境的主要影响因素：水土流失、植被破坏。）对生态环境的主要影响因素：水土流失、植被破坏。）对生态环境的主要影响因素：水土流失、植被破坏。（2 2 2 2）对声环境的主要影响因素：夜间施工机械噪声。）对声环境的主要影响因素：夜间施工机械噪声。）对声环境的主要影响因素：夜间施工机械噪声。）对声环境的主要影响因素：夜间施工机械噪声。（3 3 3 3）对水环境的主要影响因素：挖泥、取砂、材料冲洗引起水质混）对水环境的主要影响因素：挖泥、取砂、材料冲洗引起水质混）对水环境的主要影响因素：挖泥、取砂、材料冲洗引起水质混）对水环境的主要影响因素：挖泥、取砂、材料冲洗引起水质混浊；施工机械的含油污水及油料泄漏造成油污染；施工人员的生活污水、浊；施工机械的含油污水及油料泄漏造成油污染；施工人员的生活污水、浊；施工机械的含油污水及油料泄漏造成油污染；施工人员的生活污水、浊；施工机械的含油污水及油料泄漏造成油污染；施工人员的生活污水、垃圾直接排入水体；沥青、油料、化学品等因保管不善造成进入水体。垃圾直接排入水体；沥青、油料、化学品等因保管不善造成进入水体。垃圾直接排入水体；沥青、油料、化学品等因保管不善造成进入水体。垃圾直接排入水体；沥青、油料、化学品等因保管不善造成进入水体。（4 4 4 4）对大气环境的主要影响因素：灰土拌合、扬尘、沥青烟、废气。）对大气环境的主要影响因素：灰土拌合、扬尘、沥青烟、废气。）对大气环境的主要影响因素：灰土拌合、扬尘、沥青烟、废气。）对大气环境的主要影响因素：灰土拌合、扬尘、沥青烟、废气。（5 5 5 5）对社会经济的主要影响因素：临时占地及施工作业对周边农田）对社会经济的主要影响因素：临时占地及施工作业对周边农田）对社会经济的主要影响因素：临时占地及施工作业对周边农田）对社会经济的主要影响因素：临时占地及施工作业对周边农田的损坏，对沿线河道、的损坏，对沿线河道、的损坏，对沿线河道、的损坏，对沿线河道、人工渠道的施工干扰；加重了地区道路的负荷。人工渠道的施工干扰；加重了地区道路的负荷。人工渠道的施工干扰；加重了地区道路的负荷。人工渠道的施工干扰；加重了地区道路的负荷。公路施工监理过程中，应着重检查、控制施工对生态环境、水环境、公路施工监理过程中，应着重检查、控制施工对生态环境、水环境、公路施工监理过程中，应着重检查、控制施工对生态环境、水环境、公路施工监理过程中，应着重检查、控制施工对生态环境、水环境、大气环境影响。大气环境影响。大气环境影响。大气环境影响。第一节第一节 概述概述上一页下一页返回（1）对生态环境的主要影响因素：水土流失、植上一页 下一页返回四、公路施工环境保护监理的原则与依据四、公路施工环境保护监理的原则与依据四、公路施工环境保护监理的原则与依据四、公路施工环境保护监理的原则与依据作为施工监理的一部分，从事施工环境保护监理活动同样应当遵循作为施工监理的一部分，从事施工环境保护监理活动同样应当遵循作为施工监理的一部分，从事施工环境保护监理活动同样应当遵循作为施工监理的一部分，从事施工环境保护监理活动同样应当遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理原则，坚持守法、的监理原则，坚持守法、的监理原则，坚持守法、的监理原则，坚持守法、诚信、公正、科学的准则。把握好施工环境保护监理和建设单位的环境诚信、公正、科学的准则。把握好施工环境保护监理和建设单位的环境诚信、公正、科学的准则。把握好施工环境保护监理和建设单位的环境诚信、公正、科学的准则。把握好施工环境保护监理和建设单位的环境保护管理、政府部门的环境监督执法之间的区别和联系，为做好公路水保护管理、政府部门的环境监督执法之间的区别和联系，为做好公路水保护管理、政府部门的环境监督执法之间的区别和联系，为做好公路水保护管理、政府部门的环境监督执法之间的区别和联系，为做好公路水运工程施工环境保护工作提供技术服务。运工程施工环境保护工作提供技术服务。运工程施工环境保护工作提供技术服务。运工程施工环境保护工作提供技术服务。施工环境保护监理工作是公路工程监理工作内容的重要组成部分，施工环境保护监理工作是公路工程监理工作内容的重要组成部分，施工环境保护监理工作是公路工程监理工作内容的重要组成部分，施工环境保护监理工作是公路工程监理工作内容的重要组成部分，监理工程师不仅要具备公路工程的专业技术知识，还应熟悉环境保护的监理工程师不仅要具备公路工程的专业技术知识，还应熟悉环境保护的监理工程师不仅要具备公路工程的专业技术知识，还应熟悉环境保护的监理工程师不仅要具备公路工程的专业技术知识，还应熟悉环境保护的法律、法规等有关规定，以此作为环境保护监理工作的依据。法律、法规等有关规定，以此作为环境保护监理工作的依据。法律、法规等有关规定，以此作为环境保护监理工作的依据。法律、法规等有关规定，以此作为环境保护监理工作的依据。1.1.1.1.国家有关的法律、法规国家有关的法律、法规国家有关的法律、法规国家有关的法律、法规如如如如中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法中华人民共和国公路法中华人民中华人民中华人民中华人民共和国土地管理法共和国土地管理法共和国土地管理法共和国土地管理法中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法中华人民共和国草原中华人民共和国草原中华人民共和国草原中华人民共和国草原法法法法等。等。等。等。第一节第一节 概述概述上一页下一页返回四、公路施工环境保护监理的原则与依据第一节 上一页 下一页返回2.2.2.2.国家有关的条例、办法、规定、通知国家有关的条例、办法、规定、通知国家有关的条例、办法、规定、通知国家有关的条例、办法、规定、通知如如如如建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例建设项目环境保护管理条例建设项目竣工环境保护验收管建设项目竣工环境保护验收管建设项目竣工环境保护验收管建设项目竣工环境保护验收管理办法理办法理办法理办法交通行业环境保护管理规定交通行业环境保护管理规定交通行业环境保护管理规定交通行业环境保护管理规定交通建设项目环境保护管理交通建设项目环境保护管理交通建设项目环境保护管理交通建设项目环境保护管理办法办法办法办法交通部环境监测工作条例交通部环境监测工作条例交通部环境监测工作条例交通部环境监测工作条例关于开展交通工程环境监理工作关于开展交通工程环境监理工作关于开展交通工程环境监理工作关于开展交通工程环境监理工作的通知的通知的通知的通知关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全和施工环保监关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全和施工环保监关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全和施工环保监关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全和施工环保监理内容的通知理内容的通知理内容的通知理内容的通知等。等。等。等。3.3.3.3.地方性法规、文件地方性法规、文件地方性法规、文件地方性法规、文件迄今为止，全国多个省份（市、自治区）颁布了地方环境保护法规。迄今为止，全国多个省份（市、自治区）颁布了地方环境保护法规。迄今为止，全国多个省份（市、自治区）颁布了地方环境保护法规。迄今为止，全国多个省份（市、自治区）颁布了地方环境保护法规。这些法规是对国家环境保护法律法规的补充和完善，具有较强的针对性这些法规是对国家环境保护法律法规的补充和完善，具有较强的针对性这些法规是对国家环境保护法律法规的补充和完善，具有较强的针对性这些法规是对国家环境保护法律法规的补充和完善，具有较强的针对性和可操作性，同样是施工环境保护监理的依据。和可操作性，同样是施工环境保护监理的依据。和可操作性，同样是施工环境保护监理的依据。和可操作性，同样是施工环境保护监理的依据。4.4.4.4.国家环境标准国家环境标准国家环境标准国家环境标准国家环境标准中的环境质量标准和污染物排放等标准为强制性标准。国家环境标准中的环境质量标准和污染物排放等标准为强制性标准。国家环境标准中的环境质量标准和污染物排放等标准为强制性标准。国家环境标准中的环境质量标准和污染物排放等标准为强制性标准。第一节第一节 概述概述上一页下一页返回2.国家有关的条例、办法、规定、通知第一节 上一页 下一页返回5.5.5.5.公路工程规范公路工程规范公路工程规范公路工程规范公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范公路工程施工监理规范（JTG G102006JTG G102006JTG G102006JTG G102006）、）、）、）、公路工程技术标公路工程技术标公路工程技术标公路工程技术标准准准准（JTG B012003JTG B012003JTG B012003JTG B012003）、）、）、）、公路路基设计规范公路路基设计规范公路路基设计规范公路路基设计规范（JTG D302004JTG D302004JTG D302004JTG D302004）、）、）、）、公路隧道设计规范公路隧道设计规范公路隧道设计规范公路隧道设计规范（JTG D702004JTG D702004JTG D702004JTG D702004）、）、）、）、公路路线设计规范公路路线设计规范公路路线设计规范公路路线设计规范（JTG D202006JTG D202006JTG D202006JTG D202006）等包括专门的环境保护工作内容。）等包括专门的环境保护工作内容。）等包括专门的环境保护工作内容。）等包括专门的环境保护工作内容。6.6.6.6.环境影响评价和水土保持报告及批复、环境行动计划等环境影响评价和水土保持报告及批复、环境行动计划等环境影响评价和水土保持报告及批复、环境行动计划等环境影响评价和水土保持报告及批复、环境行动计划等建设项目的环境影响评价和水土保持报告及其批复，是施工环境保建设项目的环境影响评价和水土保持报告及其批复，是施工环境保建设项目的环境影响评价和水土保持报告及其批复，是施工环境保建设项目的环境影响评价和水土保持报告及其批复，是施工环境保护监理工作最重要的依据之一。其中，针对施工期提出的环境保护重点护监理工作最重要的依据之一。其中，针对施工期提出的环境保护重点护监理工作最重要的依据之一。其中，针对施工期提出的环境保护重点护监理工作最重要的依据之一。其中，针对施工期提出的环境保护重点区域、污染防治措施、水土保持措施，不仅是施工环境保护监理工作最区域、污染防治措施、水土保持措施，不仅是施工环境保护监理工作最区域、污染防治措施、水土保持措施，不仅是施工环境保护监理工作最区域、污染防治措施、水土保持措施，不仅是施工环境保护监理工作最重要的依据之一，而且是施工环境保护监理工作关注的重点，也是必须重要的依据之一，而且是施工环境保护监理工作关注的重点，也是必须重要的依据之一，而且是施工环境保护监理工作关注的重点，也是必须重要的依据之一，而且是施工环境保护监理工作关注的重点，也是必须达到的底线。此外，达到的底线。此外，达到的底线。此外，达到的底线。此外，地质灾害危险性评估报告地质灾害危险性评估报告地质灾害危险性评估报告地质灾害危险性评估报告地震安全性评估报地震安全性评估报地震安全性评估报地震安全性评估报告告告告征占用林地调查及林木采伐设计征占用林地调查及林木采伐设计征占用林地调查及林木采伐设计征占用林地调查及林木采伐设计文物考古调查勘探评价文物考古调查勘探评价文物考古调查勘探评价文物考古调查勘探评价等等等等也是环境保护监理工作的依据。也是环境保护监理工作的依据。也是环境保护监理工作的依据。也是环境保护监理工作的依据。第一节第一节 概述概述上一页下一页返回5.公路工程规范第一节 概述上一页 下一页返回对于利用世界银行或亚洲开发银行贷款修建的交通建设项目，还应对于利用世界银行或亚洲开发银行贷款修建的交通建设项目，还应对于利用世界银行或亚洲开发银行贷款修建的交通建设项目，还应对于利用世界银行或亚洲开发银行贷款修建的交通建设项目，还应编制环境行动计划，编制环境行动计划，编制环境行动计划，编制环境行动计划，这也是此类工程施工过程环境保护监理工作的依据之一。这也是此类工程施工过程环境保护监理工作的依据之一。这也是此类工程施工过程环境保护监理工作的依据之一。这也是此类工程施工过程环境保护监理工作的依据之一。7.7.7.7.工程设计文件工程设计文件工程设计文件工程设计文件公路建设的设计阶段，往往已经考虑了一些重大的环境保护问题，公路建设的设计阶段，往往已经考虑了一些重大的环境保护问题，公路建设的设计阶段，往往已经考虑了一些重大的环境保护问题，公路建设的设计阶段，往往已经考虑了一些重大的环境保护问题，并在设计文件中有所反映，例如水土保持措施、绿化等，可以作为环境并在设计文件中有所反映，例如水土保持措施、绿化等，可以作为环境并在设计文件中有所反映，例如水土保持措施、绿化等，可以作为环境并在设计文件中有所反映，例如水土保持措施、绿化等，可以作为环境保护监理工作的依据。保护监理工作的依据。保护监理工作的依据。保护监理工作的依据。8.8.8.8.监理合同、施工合同以及有关补充协议监理合同、施工合同以及有关补充协议监理合同、施工合同以及有关补充协议监理合同、施工合同以及有关补充协议建设单位委托开展施工过程环境保护监理的合同，以及有关的补充建设单位委托开展施工过程环境保护监理的合同，以及有关的补充建设单位委托开展施工过程环境保护监理的合同，以及有关的补充建设单位委托开展施工过程环境保护监理的合同，以及有关的补充协议，都明确规定了环境保护监理单位的权利、责任和义务，是监理单协议，都明确规定了环境保护监理单位的权利、责任和义务，是监理单协议，都明确规定了环境保护监理单位的权利、责任和义务，是监理单协议，都明确规定了环境保护监理单位的权利、责任和义务，是监理单位开展工作的直接依据。位开展工作的直接依据。位开展工作的直接依据。位开展工作的直接依据。第一节第一节 概述概述上一页下一页返回对于利用世界银行或亚洲开发银行贷款修建的交通上一页 下一页返回9.9.9.9.施工过程的会议纪要、文件施工过程的会议纪要、文件施工过程的会议纪要、文件施工过程的会议纪要、文件在施工过程中，根据实际情况形成的有关环保问题的会议纪要、有在施工过程中，根据实际情况形成的有关环保问题的会议纪要、有在施工过程中，根据实际情况形成的有关环保问题的会议纪要、有在施工过程中，根据实际情况形成的有关环保问题的会议纪要、有关文件，可以作为环境保护监理的依据。关文件，可以作为环境保护监理的依据。关文件，可以作为环境保护监理的依据。关文件，可以作为环境保护监理的依据。五、公路施工环境保护监理的职责五、公路施工环境保护监理的职责五、公路施工环境保护监理的职责五、公路施工环境保护监理的职责（1 1 1 1）审查承包人编制的施工环境保护方案和技术措施。）审查承包人编制的施工环境保护方案和技术措施。）审查承包人编制的施工环境保护方案和技术措施。）审查承包人编制的施工环境保护方案和技术措施。（2 2 2 2）审查承包人的环保管理组织体系及管理人员的资格。）审查承包人的环保管理组织体系及管理人员的资格。）审查承包人的环保管理组织体系及管理人员的资格。）审查承包人的环保管理组织体系及管理人员的资格。（3 3 3 3）审查新材料、新工艺、新技术、新结构使用的环保措施。）审查新材料、新工艺、新技术、新结构使用的环保措施。）审查新材料、新工艺、新技术、新结构使用的环保措施。）审查新材料、新工艺、新技术、新结构使用的环保措施。（4 4 4 4）对承包人执行环境保护法律、法规的情况，以及环保体系运转）对承包人执行环境保护法律、法规的情况，以及环保体系运转）对承包人执行环境保护法律、法规的情况，以及环保体系运转）对承包人执行环境保护法律、法规的情况，以及环保体系运转情况和环保措施落实情况进行监督检查。情况和环保措施落实情况进行监督检查。情况和环保措施落实情况进行监督检查。情况和环保措施落实情况进行监督检查。（5 5 5 5）审核承包人提交的工序交接及分部分项工程环保检查报告。）审核承包人提交的工序交接及分部分项工程环保检查报告。）审核承包人提交的工序交接及分部分项工程环保检查报告。）审核承包人提交的工序交接及分部分项工程环保检查报告。（6 6 6 6）监督承包人严格按批准的弃渣规划有序地堆放、处理和利用废）监督承包人严格按批准的弃渣规划有序地堆放、处理和利用废）监督承包人严格按批准的弃渣规划有序地堆放、处理和利用废）监督承包人严格按批准的弃渣规划有序地堆放、处理和利用废渣，防止任意弃渣造成的环境污染。渣，防止任意弃渣造成的环境污染。渣，防止任意弃渣造成的环境污染。渣，防止任意弃渣造成的环境污染。第一节第一节 概述概述上一页下一页返回9.施工过程的会议纪要、文件第一节 概述上一页 下一页返回（7 7 7 7）监督承包人严格执行有关规定，加强对噪声、粉尘、废气、废）监督承包人严格执行有关规定，加强对噪声、粉尘、废气、废）监督承包人严格执行有关规定，加强对噪声、粉尘、废气、废）监督承包人严格执行有关规定，加强对噪声、粉尘、废气、废水、废油的控制，并按有关规定及合同约定进行处理。水、废油的控制，并按有关规定及合同约定进行处理。水、废油的控制，并按有关规定及合同约定进行处理。水、废油的控制，并按有关规定及合同约定进行处理。（8 8 8 8）要求承包人保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和）要求承包人保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和）要求承包人保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和）要求承包人保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场的材料、设备应有序堆放。废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场的材料、设备应有序堆放。废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场的材料、设备应有序堆放。废弃物，并运至指定地点进行处理。进入现场的材料、设备应有序堆放。（9 9 9 9）施工中出现违反有关环保规定或未按合同要求落实环保措施的）施工中出现违反有关环保规定或未按合同要求落实环保措施的）施工中出现违反有关环保规定或未按合同要求落实环保措施的）施工中出现违反有关环保规定或未按合同要求落实环保措施的情况，应书面指令承包人整改；情况严重时，应立即下令承包人暂停施情况，应书面指令承包人整改；情况严重时，应立即下令承包人暂停施情况，应书面指令承包人整改；情况严重时，应立即下令承包人暂停施情况，应书面指令承包人整改；情况严重时，应立即下令承包人暂停施工，并及时报告业主。工，并及时报告业主。工，并及时报告业主。工，并及时报告业主。（10101010）根据施工安排及工程进度情况，对施工现场的环保情况进行）根据施工安排及工程进度情况，对施工现场的环保情况进行）根据施工安排及工程进度情况，对施工现场的环保情况进行）根据施工安排及工程进度情况，对施工现场的环保情况进行巡视检查，并做好记录。巡视检查，并做好记录。巡视检查，并做好记录。巡视检查，并做好记录。（11111111）若监理合同约定了环境监测事项，应依据合同进行相应的环）若监理合同约定了环境监测事项，应依据合同进行相应的环）若监理合同约定了环境监测事项，应依据合同进行相应的环）若监理合同约定了环境监测事项，应依据合同进行相应的环境监测，以监测数据指导环保监理工作。对于监测结果超标的情况，应境监测，以监测数据指导环保监理工作。对于监测结果超标的情况，应境监测，以监测数据指导环保监理工作。对于监测结果超标的情况，应境监测，以监测数据指导环保监理工作。对于监测结果超标的情况，应要求并监督承包人认真分析原因，有针对性地调整施工行为，甚至采取要求并监督承包人认真分析原因，有针对性地调整施工行为，甚至采取要求并监督承包人认真分析原因，有针对性地调整施工行为，甚至采取要求并监督承包人认真分析原因，有针对性地调整施工行为，甚至采取或调整必要的环境保护措施。或调整必要的环境保护措施。或调整必要的环境保护措施。或调整必要的环境保护措施。第一节第一节 概述概述上一页下一页返回（7）监督承包人严格执行有关规定，加强对噪声上一页 下一页返回（12121212）工程完工后，应监督承包人按合同约定拆除施工临时设施，）工程完工后，应监督承包人按合同约定拆除施工临时设施，）工程完工后，应监督承包人按合同约定拆除施工临时设施，）工程完工后，应监督承包人按合同约定拆除施工临时设施，清理场地，做好环境恢复工作。清理场地，做好环境恢复工作。清理场地，做好环境恢复工作。清理场地，做好环境恢复工作。六、公路施工环境保护监理的工作程序六、公路施工环境保护监理的工作程序六、公路施工环境保护监理的工作程序六、公路施工环境保护监理的工作程序施工环境保护监理一般应按照下列工作程序进行（施工环境保护监理一般应按照下列工作程序进行（施工环境保护监理一般应按照下列工作程序进行（施工环境保护监理一般应按照下列工作程序进行（图图图图8-18-18-18-1）：）：）：）：（1 1 1 1）依据监理合同、设计文件、环评报告与水土保持方案及批复，）依据监理合同、设计文件、环评报告与水土保持方案及批复，）依据监理合同、设计文件、环评报告与水土保持方案及批复，）依据监理合同、设计文件、环评报告与水土保持方案及批复，施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理计划（规划）。施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理计划（规划）。施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理计划（规划）。施工合同、施工组织设计等编制施工环境保护监理计划（规划）。（2 2 2 2）按照施工环境保护监理计划（规划）、工程建设进度、各项环）按照施工环境保护监理计划（规划）、工程建设进度、各项环）按照施工环境保护监理计划（规划）、工程建设进度、各项环）按照施工环境保护监理计划（规划）、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则。保对策措施编制施工环境保护监理实施细则。保对策措施编制施工环境保护监理实施细则。保对策措施编制施工环境保护监理实施细则。（3 3 3 3）依据编制的施工环境保护监理计划（规划）和实施细则，开展）依据编制的施工环境保护监理计划（规划）和实施细则，开展）依据编制的施工环境保护监理计划（规划）和实施细则，开展）依据编制的施工环境保护监理计划（规划）和实施细则，开展施工期环境保护监理，检查承包人制订的环境保护措施的落实情况，进施工期环境保护监理，检查承包人制订的环境保护措施的落实情况，进施工期环境保护监理，检查承包人制订的环境保护措施的落实情况，进施工期环境保护监理，检查承包人制订的环境保护措施的落实情况，进行验收、计量与支付。行验收、计量与支付。行验收、计量与支付。行验收、计量与支付。（4 4 4 4）工程交工阶段编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案）工程交工阶段编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案）工程交工阶段编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案）工程交工阶段编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位。资料，提交建设单位。资料，提交建设单位。资料，提交建设单位。第一节第一节 概述概述上一页下一页返回（12）工程完工后，应监督承包人按合同约定拆上一页 下一页返回（5 5 5 5）参与工程竣工环境保护验收和水土保持验收。）参与工程竣工环境保护验收和水土保持验收。）参与工程竣工环境保护验收和水土保持验收。）参与工程竣工环境保护验收和水土保持验收。七、公路施工环境保护监理的措施七、公路施工环境保护监理的措施七、公路施工环境保护监理的措施七、公路施工环境保护监理的措施监理工程师应按照事前指导、过程控制检查和施工验收三个环节，监理工程师应按照事前指导、过程控制检查和施工验收三个环节，监理工程师应按照事前指导、过程控制检查和施工验收三个环节，监理工程师应按照事前指导、过程控制检查和施工验收三个环节，对施工全过程进行严格把关，有效地控制施工对环境的影响。对施工全过程进行严格把关，有效地控制施工对环境的影响。对施工全过程进行严格把关，有效地控制施工对环境的影响。对施工全过程进行严格把关，有效地控制施工对环境的影响。1.1.1.1.施工前期的控制施工前期的控制施工前期的控制施工前期的控制（1 1 1 1）严格审批施工组织设计。施工组织设计对工程顺利进行有重要）严格审批施工组织设计。施工组织设计对工程顺利进行有重要）严格审批施工组织设计。施工组织设计对工程顺利进行有重要）严格审批施工组织设计。施工组织设计对工程顺利进行有重要意义，监理工程师应认真审核，提出改进意见，环