职业卫生服务管理培训课件

职业卫职业卫生服生服务务管理管理目目 录录 法律依据法律依据 服务内容服务内容 认证程序认证程序 2职业卫生服务管理法法 律律 依依 据据3职业卫生服务管理 中华人民共和国职业病防治法第中华人民共和国职业病防治法第1717条规条规定：职业病危害预评价、职业病危害效果定：职业病危害预评价、职业病危害效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。务机构进行。4职业卫生服务管理 第二十四条规定：职业病危害因素第二十四条规定：职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得省级检测、评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行证的职业卫生技术服务机构进行。5职业卫生服务管理 第二十六条规定：国内首次使用或者首第二十六条规定：国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，次进口与职业病危害有关的化学材料，使用单位或者进口单位按照国家规定经使用单位或者进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院国务院有关部门批准后，应当向国务院卫生行政部门报送该化学材料的卫生行政部门报送该化学材料的 毒性鉴毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料。口的文件等资料。6职业卫生服务管理 化学品毒性鉴定规范第四条规定：从事化学品毒性鉴定规范第四条规定：从事化学品毒性鉴定的机构，应当经资质认化学品毒性鉴定的机构，应当经资质认证并取得化学品毒性鉴定机构资格证证并取得化学品毒性鉴定机构资格证书。书。7职业卫生服务管理 第三十二条规定：职业健康检查应当由第三十二条规定：职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。医疗卫生机构承担。第三十九条规定：职业病诊断应当由省第三十九条规定：职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。疗卫生机构承担。8职业卫生服务管理 第六十二条规定：建设单位违反本法规定，第六十二条规定：建设单位违反本法规定，有下列之一的，由卫生行政部门给予警告、有下列之一的，由卫生行政部门给予警告、罚款、限期改正、关闭等处罚：罚款、限期改正、关闭等处罚：（1）未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职）未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预业病危害预 评价报告。或者职业病危害预评价报告未评价报告。或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意，擅自开工的；经卫生行政部门审核同意，擅自开工的；（2）建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工）建设项目的职业病防护设施未按照规定与主体工程同时投入使用的程同时投入使用的 （3）职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施）职业病危害严重的建设项目，其职业病防护设施设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的。设计不符合国家职业卫生标准和卫生要求施工的。（4）未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控）未按照规定对职业病防护设施进行职业病危害控制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格制效果评价、未经卫生行政部门验收或者验收不合格者擅自使用的。者擅自使用的。9职业卫生服务管理 第六十五条规定：第六十五条规定：用人单位未按规定对用人单位未按规定对工作场所职业病危害因素进行检测与评工作场所职业病危害因素进行检测与评价价,未按规定安排职业病人、疑似职业病未按规定安排职业病人、疑似职业病人进行诊治的，卫生行政部门给予警告、人进行诊治的，卫生行政部门给予警告、罚款、限期改正、关闭等处罚。罚款、限期改正、关闭等处罚。10职业卫生服务管理 第七十二条规定：未取得职业卫生技术第七十二条规定：未取得职业卫生技术服务资质认证服务资质认证,擅自从事职业卫生技术服擅自从事职业卫生技术服务的，或者医疗卫生机构未经批准擅自务的，或者医疗卫生机构未经批准擅自从事职业健康检查、职业病诊断的，由从事职业健康检查、职业病诊断的，由卫生行政部门责令立即停止违法行为，卫生行政部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，情节严重的，对直接负没收违法所得，情节严重的，对直接负责的主管人员或其他直接责任人员，依责的主管人员或其他直接责任人员，依法给予降级、撤职或者开除的处分。法给予降级、撤职或者开除的处分。11职业卫生服务管理 第七十三条规定：从事职业卫生技术服务第七十三条规定：从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构有下列行为之一的，卫生的医疗卫生机构有下列行为之一的，卫生行政部门责令立即停止违法行为，给予警行政部门责令立即停止违法行为，给予警告、罚款等处罚，情节严重的，取消其相告、罚款等处罚，情节严重的，取消其相应资格。应资格。（1）超出资质认证或者批准范围从事职业卫）超出资质认证或者批准范围从事职业卫生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的；生技术服务或者职业健康检查、职业病诊断的；（2）不按照本法规定履行法定职责的；）不按照本法规定履行法定职责的；（3）出具虚假证明文件的。）出具虚假证明文件的。12职业卫生服务管理服服 务务 内内 容容13职业卫生服务管理职业卫生技术职业卫生技术服务服务服务服务职业病危害因素职业病危害因素的检测与评价的检测与评价建设项目职业建设项目职业病危害评价病危害评价职业防护设施与职业卫职业防护设施与职业卫生防护用品效果评价生防护用品效果评价化学品毒性鉴定化学品毒性鉴定放射防护器材和放射防护器材和含放性产品检测含放性产品检测放射卫生防护检放射卫生防护检测与评价测与评价14职业卫生服务管理职业卫生技术服务机构管理办法职业卫生技术服务机构管理办法总则总则资质审定资质审定资质管理资质管理罚则罚则附则附则15职业卫生服务管理卫生部审定卫生部审定化学品毒性鉴定化学品毒性鉴定职业卫生防护设施与职业卫生防护用品职业卫生防护设施与职业卫生防护用品的效果评价的效果评价放射防护器材和含放射性产品检测放射防护器材和含放射性产品检测建设项目职业病危害评价（甲级）建设项目职业病危害评价（甲级）16职业卫生服务管理 下列建设项目的职业病危害评价由取下列建设项目的职业病危害评价由取得甲级资质的机构承担：得甲级资质的机构承担：国务院及其职能部门审批的国家重点建国务院及其职能部门审批的国家重点建设项目；设项目；核设施等特殊性质的建设项目核设施等特殊性质的建设项目卫生部规定由甲级资质机构承担的其他卫生部规定由甲级资质机构承担的其他建设项目。建设项目。17职业卫生服务管理 取得建设项目职业病危害评价资质（甲取得建设项目职业病危害评价资质（甲级和乙级）的技术服务机构，同时取得级和乙级）的技术服务机构，同时取得职业病危害因素检测与评价的资质。职业病危害因素检测与评价的资质。18职业卫生服务管理省级卫生行政部门审定省级卫生行政部门审定职业病危害因素的检测与评价职业病危害因素的检测与评价放射卫生防护检测与评价放射卫生防护检测与评价建设项目职业病危害评价（乙级）建设项目职业病危害评价（乙级）19职业卫生服务管理专家库的设立专家库的设立卫生部、省级卫生行政部门分别设卫生部、省级卫生行政部门分别设立国家和省级职业卫生技术服务机立国家和省级职业卫生技术服务机构资质审定专家库（以下简称专家构资质审定专家库（以下简称专家库），专家库专家承担相应的职业库），专家库专家承担相应的职业卫生技术服务机构资质审定的技术卫生技术服务机构资质审定的技术评审。评审。20职业卫生服务管理职业卫生服务机构的基本条件职业卫生服务机构的基本条件具有法人资格；具有法人资格；有有专专门门从从事事相相应应职职业业卫卫生生技技术术服服务务的的机机构构、固定的工作场所和工作条件；固定的工作场所和工作条件；具具备备符符合合职职业业卫卫生生技技术术服服务务机机构构资资质质条条件件的专业人员、设备、技术能力和经费；的专业人员、设备、技术能力和经费；有健全的内部规章制度和质量管理体系有健全的内部规章制度和质量管理体系。21职业卫生服务管理提交资料提交资料法定代表人签署的申请表；法定代表人签署的申请表；法人资格证明；法人资格证明；职业卫生技术服务质量管理文件；职业卫生技术服务质量管理文件；拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；拟开展的职业卫生技术服务项目及资质等级；在在申申请请职职业业卫卫生生服服务务业业务务范范围围内内，能能够够证证明明具具有有相相应应业务能力的材料；业务能力的材料；省级以上卫生行政部门规定应当提交的其他资料。省级以上卫生行政部门规定应当提交的其他资料。22职业卫生服务管理受受 理理 程程 序序23职业卫生服务管理受受 理理卫生卫生监督中心应当自接到职业卫生技术卫生卫生监督中心应当自接到职业卫生技术服务机构资质审定申请表之日起服务机构资质审定申请表之日起1515日内，做日内，做出是否受理的决定。不予受理的，应当说明出是否受理的决定。不予受理的，应当说明理由并书面通知申请单位；同意受理的，在理由并书面通知申请单位；同意受理的，在5 5个工作日之内，将申请资料及受理通知书个工作日之内，将申请资料及受理通知书转卫生部指定的技术评估单位。技术评估单转卫生部指定的技术评估单位。技术评估单位应当在位应当在6060日内组成专家组，对申请单位进日内组成专家组，对申请单位进行技术评估。专家组应当由从相关专家库抽行技术评估。专家组应当由从相关专家库抽取的取的5 5名或者名或者7 7名专家组成。名专家组成。24职业卫生服务管理卫生行政部门的资质审核卫生行政部门的资质审核卫生行政部门应当自收到专家组卫生行政部门应当自收到专家组技术评估报告之日起技术评估报告之日起3030日内完成日内完成资质审核。对符合条件的，发给资质审核。对符合条件的，发给职业卫生技术服务资质证书；职业卫生技术服务资质证书；对不符合条件的，应当书面通知对不符合条件的，应当书面通知申请单位申请单位。26职业卫生服务管理有有 效效 期期职业卫生技术服务资质证书有职业卫生技术服务资质证书有效期为四年。效期为四年。27职业卫生服务管理资质公告资质公告卫生行政部门对取得资质的职业卫卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构定期予以公告。生技术服务机构定期予以公告。28职业卫生服务管理资质证书的续展资质证书的续展在在职职业业卫卫生生技技术术服服务务资资质质证证书书有有效效期期届届满满前前六六个个月月内内，职职业业卫卫生生技技术术服服务务机机构构应应当当向向原原认认证证卫卫生生行行政政机机关关申申请请续续展展，原原认认证证卫卫生生行行政政机机关关复复核核后后，对对合合格格的的，换换发发证证书书；逾逾期期未未申申请请续续展展的的，其其职职业业卫卫生生技技术术服服务务资资质质证证书书过过期期失效。失效。29职业卫生服务管理变变 更更分立或者合并；分立或者合并；停业、破产或者其他原因中止业务；停业、破产或者其他原因中止业务；法定代表人变更。法定代表人变更。30职业卫生服务管理资质证书的管理资质证书的管理职职业业卫卫生生技技术术服服务务资资质质证证书书不不得得伪伪造造、涂改、出卖、转让或者出借；涂改、出卖、转让或者出借；职职业业卫卫生生技技术术服服务务资资质质证证书书遗遗失失的的，应应当及时申明，并向原认证机关申请补发。当及时申明，并向原认证机关申请补发。31职业卫生服务管理年检制度年检制度省级以上卫生行政部门对取得资质的职业卫省级以上卫生行政部门对取得资质的职业卫生技术服务机构实行年检，并组织经常性监生技术服务机构实行年检，并组织经常性监督检查。年检和抽查结果应当备案，并在全督检查。年检和抽查结果应当备案，并在全国性报刊上公告。国性报刊上公告。通过年检的职业卫生技术服务机构，由原认通过年检的职业卫生技术服务机构，由原认证的卫生行政部门在其职业卫生技术服务证的卫生行政部门在其职业卫生技术服务资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。附年检标识。32职业卫生服务管理年检制度（续）年检制度（续）未未申申请请年年检检的的职职业业卫卫生生技技术术服服务务机机构构，视视为自动放弃职业卫生技术服务资质。为自动放弃职业卫生技术服务资质。年检或者抽查不合格的，由卫生行政部门年检或者抽查不合格的，由卫生行政部门责令限期三个月内进行改正，改正期间暂责令限期三个月内进行改正，改正期间暂停其职业卫生服务工作。改正期结束，合停其职业卫生服务工作。改正期结束，合格者准许继续执业；不改正或者经检查仍格者准许继续执业；不改正或者经检查仍不合格的，由原发证机关取消其资格，并不合格的，由原发证机关取消其资格，并收缴职业卫生技术服务资质证书。收缴职业卫生技术服务资质证书。33职业卫生服务管理年检内容年检内容职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；职业卫生技术服务人员是否具备执业能力；是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；是否按照职业卫生技术服务工作规范开展工作；职业卫生技术服务所出具的报告是否符合规范；职业卫生技术服务所出具的报告是否符合规范；是否履行了技术服务合同的条款；是否履行了技术服务合同的条款；职业卫生技术服务档案是否完整；职业卫生技术服务档案是否完整；内部质量管理体系是否健全；内部质量管理体系是否健全；实际操作中是否存在违纪现象；实际操作中是否存在违纪现象；卫生行政部门规定的其他内容。卫生行政部门规定的其他内容。34职业卫生服务管理技术秘密、个人隐私的规定技术秘密、个人隐私的规定职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术职业卫生技术服务机构及其工作人员在技术服务工作中，对涉及委托方的技术、商业秘服务工作中，对涉及委托方的技术、商业秘密以及个人隐私负有保密义务。密以及个人隐私负有保密义务。35职业卫生服务管理1人员：人员：(1(1）人员组成）人员组成(2(2）培训）培训 专业知识专业知识 法规标准等法规标准等2 2实验室条件实验室条件基本达到基本达到GLPGLP要求要求 面积面积2030m2030m2 2/人、人与实验分开、各种染毒设备、人、人与实验分开、各种染毒设备、各种分析设备各种分析设备3 3仪器设备的购置、调试、校检、实验记录、操作规程仪器设备的购置、调试、校检、实验记录、操作规程4 4动物房动物房达到二级动物房标准（规范第达到二级动物房标准（规范第5 5条第四条第四 款）款）36职业卫生服务管理5 5管理管理建立健全质量管理体系建立健全质量管理体系制制定定相相关关规规定定（负负责责人人、检检验验人人员员，工工作作计计划划等）等）工工作作程程序序（立立项项、组组成成实实验验小小组组、制制定定实实验验计计划、划、）毒性鉴定报告管理毒性鉴定报告管理档案管理档案管理制定样品接收、销毁、储存保管制度等制定样品接收、销毁、储存保管制度等安全卫生管理安全卫生管理实实验验动动物物管管理理（按按医医学学实实验验动动物物管管理理实实施施细细则则有关规定）。有关规定）。37职业卫生服务管理法律责任法律责任违法行为违法行为违法行为违法行为未取得资格擅自从事职业卫生服务未取得资格擅自从事职业卫生服务未取得资格擅自从事职业卫生服务未取得资格擅自从事职业卫生服务超范围服务超范围服务超范围服务超范围服务不按规定履行法定服务职责不按规定履行法定服务职责不按规定履行法定服务职责不按规定履行法定服务职责出具虚假证明文件出具虚假证明文件出具虚假证明文件出具虚假证明文件收受财物或者其他好处收受财物或者其他好处收受财物或者其他好处收受财物或者其他好处38职业卫生服务管理法律责任（续）法律责任（续）法律责任种类法律责任种类行政法律责任行政法律责任行政法律责任行政法律责任责令停止违法行为，给予警告责令停止违法行为，给予警告责令停止违法行为，给予警告责令停止违法行为，给予警告没收违法所得，并处罚款没收违法所得，并处罚款没收违法所得，并处罚款没收违法所得，并处罚款没收收受的财物没收收受的财物没收收受的财物没收收受的财物取消资格取消资格取消资格取消资格行政处分行政处分行政处分行政处分刑事责任刑事责任刑事责任刑事责任连带责任连带责任连带责任连带责任39职业卫生服务管理40职业卫生服务管理