国家能源节约与资源综合利用十五规划课件

矿产资源的合理利用与保护矿产资源的合理利用与保护 一、基本概念 二、中国保护矿产资源的有效措施 矿产资源的合理利用与保护 1一、基本概念矿产资源 指埋藏于地下或分布于地表的、由地质作用所形成的有用矿物或元素，其含量达到具有工业利用价值的矿产。矿产资源的耗竭问题问题 矿产资源是不可更新资源，由缓慢的地质过程对矿产进行补给的速度与消耗的速度相比是微不足道的，因而矿产资源正逐年大量消耗，并面临着枯竭的威胁。这就是矿产资源的耗竭问题。各种矿产资源面临枯竭的时间取决于其储量与开采量的比率(储量寿期指数)矿产资源保护 一是合理开发利用矿产资源、优化资源配置、实现矿产资源的最优耗竭;二是限制或禁止不合理的乱采滥挖，防止矿产资源的损失、浪费和破坏;三是对矿产资源的开发利用进行全过程控制，将环境代价减少到最低限度;四是保护矿区生态环境，防止矿山寿命终结时矿区沦为荒芜不毛之地。一、基本概念矿产资源2二、中国保护矿产资源的有效措施二、中国保护矿产资源的有效措施 1.依法保护矿产资源2.运用经济手段保护矿产资源 3.对矿产资源开发进行全过程环境管理 4.开源节流并重，以节流为主 二、中国保护矿产资源的有效措施 3三、矿产资源的开采与区域调配（以山西为例）三、矿产资源的开采与区域调配（以山西为例）1 1、煤炭产地的地理环境的变化：、煤炭产地的地理环境的变化：开采利用中物质迁移影响：开采利用中物质迁移影响：；对经济社会的综合推动作用：对经济社会的综合推动作用：；不合理采矿的负面影响：不合理采矿的负面影响：；对负面影响的防治措施：对负面影响的防治措施：（探索）（探索）三、矿产资源的开采与区域调配（以山西为例）42、我国矿产资源的区域调配举例：、我国矿产资源的区域调配举例：北煤南运、晋煤外运、西气东输、南磷北运北煤南运、晋煤外运、西气东输、南磷北运2、我国矿产资源的区域调配举例：51 1、华北、华北新增运煤新增运煤到煤炭专到煤炭专用海港的用海港的铁路铁路2 2、在煤、在煤矿附近建矿附近建火电站，火电站，将煤炭转将煤炭转变成电能变成电能输往周边输往周边省市省市大同大同-秦皇岛秦皇岛神府神府朔州朔州黄骅港黄骅港焦作焦作-兖州兖州-日照日照1、华北新增运煤到煤炭专用海港的铁路大同-秦皇岛神府朔6（1）“西气东输西气东输”主干管道西起轮南油气田，它位于上图中主干管道西起轮南油气田，它位于上图中A所所表示的表示的 自治区，东到自治区，东到B所示的所示的 。A处的处的 盆盆地、地、D处的处的 盆地、盆地、E处的处的 盆地与陕甘宁等地的天然气盆地与陕甘宁等地的天然气田，为田，为“西气东输西气东输”提供了丰富的气源。提供了丰富的气源。（2）天然气的主要成分是）天然气的主要成分是 ，它是由动、植物残体在隔绝空，它是由动、植物残体在隔绝空气的情况下，经气的情况下，经 形成的。形成的。（3）“西气东输西气东输”工程深远影响：工程深远影响：新疆维吾尔新疆维吾尔上海市上海市塔里木塔里木柴达木四川四川甲烷甲烷微生物发酵作用微生物发酵作用东部地区：改善能源结构和经济格局，改善城市环境质量，促进东部地区：改善能源结构和经济格局，改善城市环境质量，促进化学工业发展；西部地区：变资源优势为经济优势；推动综合利化学工业发展；西部地区：变资源优势为经济优势；推动综合利用；形成新的经济增长带用；形成新的经济增长带ADFBGE（1）“西气东输”主干管道西起轮南油气田，它位于上图中A所表7 废物的循环再利用是中国国民经济和社会发展中一项长远的战略方针和一项重大的技术经济政策。大力开展废物的循环再利用，是提高资源利用效率，保护环境，建立资源节约型社会的重要途径之一。“废物的循环再利用”一般又称为“资源综合利用”，主要包括：在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用对城市垃圾、农林水产废弃物等其他资源进行综合利用四、矿产资源及其废物的综合利用四、矿产资源及其废物的综合利用 废物的循环再利用是中国国民经济和社会发展中一项长远的81、我国固体废物产生情况、我国固体废物产生情况年 度199719981999200020012002工业固体废物产量（亿吨）10.68.07.8 8.2 8.87 9.5 综合利用率(%)45.247.045.645.9 52.1 52.0 年 度199719981999200020012002工业固体废物产量（万吨）1506177218772045综合利用率(%)65.664.568.4868.9574.40中国工业固体废物产生及综合利用情况表中国工业固体废物产生及综合利用情况表广东省工业固体废物产生及综合利用情况表广东省工业固体废物产生及综合利用情况表1、我国固体废物产生情况年 度199719981992、中国资源综合利用产业现状中国资源综合利用产业现状全国废弃物综合利用工作取得显著成效废弃物的循环利用越来越受到社会各界的重视。“九五”期间，全国工业“三废”综合利用产值达1247亿元，利润292亿元，年均增长率为16.4。在工业废渣排放量逐年增加的情况下，全国工业废渣的综合利用率由1995年的43提高到2000年的52，年综合利用量达到3.55亿吨。钢和有色金属等产品1/3以上的原料来自再生资源。有色金属和贵金属回收、加工能力和加工质量均大大提高。全国已有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员140多万人，废旧车船和机械设备拆解能力近千万吨。2、中国资源综合利用产业现状全国废弃物综合利用工作取得显103 3、中国资源综合利用产业现状、中国资源综合利用产业现状废钢铁3500多万吨，回收率88；废有色金属175万吨，回收率为80；废塑料300-400万吨，回收率为1520；废橡胶40多万吨（不含废轮胎），回收率为47；废纸浆1200万吨，占国内纸浆总产量的41；利用废纸1500万吨（含进口370万吨）。2000年，全国五大类废旧物资的年回收量分别为：3、中国资源综合利用产业现状废钢铁3500多万吨，回收率8811煤矸石综合利用量由1995年的5600万吨增加到2000年的6600万吨，利用率由38上升到43；粉煤灰综合利用量由1995年的5188万吨增加到2000年的7000万吨，利用率由43上升到58。近十年来，全国公用火电厂粉煤灰综合利用量累计达2.5亿吨，相当于节约土地4万亩，节约灰场建设投资和运行费用30亿元人民币。在墙体材料革新方面，2000年新型墙体砖产量达2100亿块，占墙体材料砖总量的28，实心粘土砖由1995年的6300亿块减少到2000年的5400亿块，累计节能6000万吨标准煤，利用废渣2亿吨，节约土地近40万亩。煤矸石综合利用量由1995年的5600万吨增加到2000年的124、我国资源综合利用产业存在的问题人们对资源综合利用的重要性和迫切性还缺乏足够的认识 重外延，轻内涵，在发展思路上还没有转到通过存量调整，挖潜改造，提高企业经济效益的轨道上来，务虚多，落实少。“资源意识”有待加强。法规政策不完善，资源综合利用的优惠政策在某些地区难以落实。资源回收率低，不易回收利用的再生资源丢弃现象严重。据测算，目前我国可以回收而没有回收的再生资源价值达300-350亿元。每年约有500万吨左右的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大量的废塑料、废玻璃等没有回收利用。由于我国废旧物资零星分散，其回收、加工、运输费用高，销售价格低，致使部分品种回收量减少，与实际生成量相差较大，资源流失严重，再生资源回收利用率与世界先进水平相比差距较大。4、我国资源综合利用产业存在的问题人们对资源综合利用的重13企业普遍经营规模小、工艺技术落后。尽管国家出台了一系列优惠政策鼓励和扶持废旧物资回收行业的发展，但目前绝大多数企业仍是微利或无利，基本没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备，产品的技术含量和附加值较低，从而阻碍了再生资源回收利用的发展进程。技术开发投入严重不足，技术装备落后，总体水平比发达国家落后10-15年。绝大多数企业融资困难，各级政府对综合利用的支持力度不够，即使是先进适用的技术，也由于缺少资金而难以推广应用。企业普遍经营规模小、工艺技术落后。尽管国家出台了一系列优惠14 “十五”期间，废物循环利用面临前所未有的发展机遇和挑战 国家把实施可持续发展战略放在更加突出的位置。“十五”时期，要大力推进资源综合利用技术研究开发，加强废旧物资回收利用，加快废弃物处理的产业化，促进废弃物转化为可用资源。加快资源综合利用产业的发展是实现资源永续利用的重要措施再生资源回收利用是实现资源永续利用的重要措施 积极推进再生资源回收利用，将大量社会生产和消费后废弃的资源回收再利用，可以减少对原生资源的开采，提高资源综合利用水平；既节约了大量的资源，又推动了经济增长方式由粗放型向集约型转变。因此，大力提高再生资源回收利用水平，是促进资源永续利用的重要措施。5、加快资源综合利用产业发展面临的意义 “十五”期间，废物循环利用面临前所未有的发展机遇和15再生资源回收利用是治理污染，改善环境的必然要求 目前，我国垃圾累计堆放量已达60多亿吨，占用土地5亿平方米，对土壤、地下水、大气造成现实和潜在的污染相当严重，积极推进再生资源的回收利用是治理污染的重要措施。人们对城市环境质量的要求会越来越高，国家将进一步加大环境污染综合治理的力度，这为资源回收利用的发展创造有利的条件和良好的社会环境。开展资源综合利用，提高资源利用率是企业适应WTO竞争的重要途径 加入WTO将会大大改变我国经济发展的市场环境，国内企业不仅要立足于国内市场，而且必须遵循国际惯例，参与国际竞争。目前，我国绝大多数企业经营粗放，消耗高，浪费大，经济效益差，缺乏竞争力。大力开展能源节约与资源综合利用，是企业降低成本，提高效益，增强竞争力的必然选择。再生资源回收利用是治理污染，改善环境的必然要求166、国家及广东省有关资源综合利用的规划情况国家国民经济和社会发展国民经济和社会发展“十五十五”计划纲要计划纲要提出：“十五”时期，要大力推进资源综合利用技术研究开发，加强废旧物资回收利用，加快废弃物处理的产业化，促进废弃物转化为可用资源。国家能源节约与资源综合利用能源节约与资源综合利用“十五十五”规划规划指导思想 认真贯彻落实可持续发展战略，坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合理使用资源，提高资源利用率，实现永续利用”的方针，以市场为导向，以企业为主体，以提高能源效率和资源综合利用率为核心，加强法制建设，强化政策导向，依靠技术进步，加强科学管理，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的能源节约与资源综合利用宏观管理体系和运行机制，促进经济与资源、环境的协调发展。国家能源节约与资源综合利用能源节约与资源综合利用“十五十五”规划规划主要目标 资源综合利用：到2005年，工业“三废”综合利用实现产值400亿元；废旧物资回收利用总值550亿元；工业废渣综合利用率达到60%，其中，煤矸石综合利用率提高到60%，粉煤灰综合利用率提高到65%。6、国家及广东省有关资源综合利用的规划情况国家国民经济和17国家能源节约与资源综合利用国家能源节约与资源综合利用“十五十五”规划发展重点规划发展重点“三废三废”综合利用技术综合利用技术 重点发展大容量煤矸石发电技术、全煤矸石一次码烧生产空心砖技术、煤矸石代替粘土生产水泥生料、筑路、复垦和回填技术，高附加值粉煤灰综合利用技术，以及有机废水综合利用技术、冶炼废液回用技术、落地原油、污油和泥浆回用技术、石油化工废气回用技术等。共伴生矿产资源综合回收利用技术共伴生矿产资源综合回收利用技术 重点发展煤层气、煤系共伴生矿、稀土、钒钛磁铁矿、金属矿高附加值利用和精深加工技术。再生资源回收利用技术再生资源回收利用技术 重点发展废橡胶、废塑料、废家电、废电脑、废电池等再生资源回收、分选和处理的实用技术。余热余压回收技术余热余压回收技术 重点发展和推广75吨/时及以上等级干法熄焦技术、大容量全高炉煤气发电技术、1000立方米以上高炉炉顶压差发电技术、高炉热风炉余热回收技术、转炉煤气回收技术、油田放散气集中回收技术及大型余热锅炉和先进热交换技术。国家能源节约与资源综合利用“十五”规划发展重点18到2005年，废旧物资回收利用总值550亿元，主要品种年回收量为：废钢铁3600-3700万吨，废有色金属200万吨，废塑料500-600万吨，废纸1700万吨，回收拆解报废汽车80万辆，拆解废船100万轻吨，轮胎翻新总量790万条，废家用电器和废电脑回收量达到废弃总量的80以上。国家国家再生资源回收利用再生资源回收利用“十五十五”规划规划 主要目标国家能源节约与资源综合利用国家能源节约与资源综合利用“十五十五”规划规划重点示范工程煤层气资源综合利用示范工程矿区煤矸石综合利用示范工程共伴生矿资源综合利用示范工程再生资源回收利用产业化示范工程节约型清洁型企业示范工程到2005年，废旧物资回收利用总值550亿元，主要品种年回收19广东省资源综合利用方面规划情况广东省资源综合利用方面规划情况广东省资源综合利用方面规划情况广东省资源综合利用方面规划情况序号项目类别项目数量（个）投资估算（亿）投资目标和效果1生活垃圾80170.6实现生活垃圾无害化2一般工业固体废物128.2实现工业固废资源化3危险废物1130.4实现危险废物无害化4废旧电子电器85.8实现废旧电子电器资源化5医疗废物121.15实现医疗废物无害化6固体废物污染防治和监督管理支持性项目290.88开发研究支持废物防治工作的技术与设备合计152217.03 至2005年，工业废水排放达标率达80%以上，回用率达到45%以上；一般工业固体废物综合利用率75；危险废物综合利用率50；废旧电子电器综合利用率60；废弃塑料包装物和农用薄膜回收利用率50。广东省固体废物污染防治规划项目表广东省资源综合利用方面规划情况序号项目类别项目数量（个）投资20