第七章-安全技术措施计划与目标管理课件

第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施一、安全技术措施计划与安全技术措施相关概念一、安全技术措施计划与安全技术措施相关概念1.1.安全技术措施计划安全技术措施计划 安全技术措施计划是生产经营单位生产财务安全技术措施计划是生产经营单位生产财务计划的一个组成部分，是改善生产经营单位生产计划的一个组成部分，是改善生产经营单位生产条件，有效防止事故和职业病的重要保证制度。条件，有效防止事故和职业病的重要保证制度。生产经营单位为了保证安全资金的有效投生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划。入，应编制安全技术措施计划。第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施2.2.安全技术措施安全技术措施 为改善生产过程中的安全卫生条件所采取的为改善生产过程中的安全卫生条件所采取的各项技术措施，统称为安全技术措施。各项技术措施，统称为安全技术措施。安全技术措施计划的安全技术措施计划的核心核心是是安全技术措施安全技术措施。第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施 安全技术措施按照行业可分为安全技术措施按照行业可分为:煤矿安全技煤矿安全技术措施、非煤矿山安全技术措施、石油化工安全术措施、非煤矿山安全技术措施、石油化工安全技术措施、冶金安全技术措施、建筑安全技术措技术措施、冶金安全技术措施、建筑安全技术措施、水利水电安全技术措施；施、水利水电安全技术措施；按照危险、有害因素的类别可分为按照危险、有害因素的类别可分为:防火防防火防爆安全技术措施、锅炉与压力容器安全技术措施、爆安全技术措施、锅炉与压力容器安全技术措施、起重与机械安全技术措施、电气安全技术措施起重与机械安全技术措施、电气安全技术措施等；等；按照导致事故的原因可分为：按照导致事故的原因可分为：防止事故发生防止事故发生的安全技术措施、的安全技术措施、减少事故损失减少事故损失的安全技术措施的安全技术措施等。等。(1)(1)防止事故发生的安全技术措施。防止事故发生的安全技术措施。1)1)消除危险源。消除危险源。2)2)限制能量或危险物质。限制能量或危险物质。3)3)隔离。隔离。4)4)故障故障安全设计。安全设计。5)5)减少故障和失误。减少故障和失误。第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施(2)(2)减少事故损失的安全技术措施。减少事故损失的安全技术措施。1)1)隔离。隔离。2)2)设置薄弱环节。设置薄弱环节。3)3)个体防护。个体防护。4)4)避难与救援。避难与救援。第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施二、编制安全技术措施计划的基本原则二、编制安全技术措施计划的基本原则 编制安全技术措施计划应以安全生产方针为编制安全技术措施计划应以安全生产方针为指导思想，以指导思想，以安全生产法安全生产法等法律、法规、国等法律、法规、国家和行业标准为依据。具体应遵循如下原则：家和行业标准为依据。具体应遵循如下原则：1.1.必要性和可行性原则必要性和可行性原则 2.2.自力更生与勤俭节约的原则自力更生与勤俭节约的原则 3.3.轻重缓急与统筹安排的原则轻重缓急与统筹安排的原则 4.4.领导和群众相结合的原则领导和群众相结合的原则第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施三、安全技术措施计划的基本内容三、安全技术措施计划的基本内容(一一)安全技术措施计划的项目范围安全技术措施计划的项目范围 安全技术措施计划的项目范围，包括改善劳安全技术措施计划的项目范围，包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全动条件、防止事故、预防职业病、提高职工安全素质等技术措施。大体可分以下素质等技术措施。大体可分以下4 4类：类：1.1.安全技术措施安全技术措施 2.2.卫生技术措施卫生技术措施 3.3.辅助措施辅助措施 4.4.安全宣传教育措施安全宣传教育措施第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施(二二)安全技术措施计划的编制内容安全技术措施计划的编制内容 每一项安全技术措施至少应包括以下内容每一项安全技术措施至少应包括以下内容:1.1.措施应用的单位或工作场所；措施应用的单位或工作场所；2.2.措施名称；措施名称；3.3.措施目的和内容；措施目的和内容；4.4.经费预算及来源；经费预算及来源；5.5.负责施工的单位或负责人；负责施工的单位或负责人；6.6.开工日期和竣工日期；开工日期和竣工日期；7.7.措施预期效果及检查验收。措施预期效果及检查验收。第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施四、安全技术措施计划的编制方法四、安全技术措施计划的编制方法1.1.确定措施计划编制时间确定措施计划编制时间 年度安全技术措施计划应与同年度的生产、年度安全技术措施计划应与同年度的生产、技术、财务、供销等计划同时编制。技术、财务、供销等计划同时编制。2.2.确定措施计划项目和内容确定措施计划项目和内容 下属单位确定本单位的安全技术措施计划项下属单位确定本单位的安全技术措施计划项目，并编制具体的计划和方案，经群众讨论后，目，并编制具体的计划和方案，经群众讨论后，报上级安全部门。安全部门联合技术、计划部门报上级安全部门。安全部门联合技术、计划部门对上报的措施计划进行审查、平衡、汇总后，确对上报的措施计划进行审查、平衡、汇总后，确定措施计划项目，并报有关领导审批。定措施计划项目，并报有关领导审批。第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施3.3.布置措施计划编制工作布置措施计划编制工作 企业领导应根据本单位具体情况向下属单位企业领导应根据本单位具体情况向下属单位或职能部门提出编制措施计划具体要求，并就有或职能部门提出编制措施计划具体要求，并就有关工作进行布置。关工作进行布置。4.4.编制措施计划编制措施计划 安全技术措施计划项目经审批后，由安全管安全技术措施计划项目经审批后，由安全管理部门和下属单位组歌相关人员，编制具体的措理部门和下属单位组歌相关人员，编制具体的措施计划和方案，经群众讨论后，送上级安全管理施计划和方案，经群众讨论后，送上级安全管理部门和有关部门审查。部门和有关部门审查。第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施5.5.审批措施计划审批措施计划 上级安全、技术、计划部门对上报安全技术上级安全、技术、计划部门对上报安全技术措施计划进行联合会审后，报有关领导审批。安措施计划进行联合会审后，报有关领导审批。安全措施计划一般由总工程师审批。全措施计划一般由总工程师审批。6.6.下达措施计划下达措施计划 单位主要负责人根据总工程师的意见，召集单位主要负责人根据总工程师的意见，召集有关部门和下属单位负责人审查、核定计划。根有关部门和下属单位负责人审查、核定计划。根据审查、核定结果，与生产计划同时下达到有关据审查、核定结果，与生产计划同时下达到有关部门贯彻执行部门贯彻执行。第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施五、安全技术措施计划的实施验收五、安全技术措施计划的实施验收 已完成的计划项目要按规定组织竣工验收。已完成的计划项目要按规定组织竣工验收。交工验收时一般应注意：所有材料、成品等必须交工验收时一般应注意：所有材料、成品等必须经检验部门检验；外购设备必须有质量证明书；经检验部门检验；外购设备必须有质量证明书；负责单位应向安全技术部门填报交工验收单，由负责单位应向安全技术部门填报交工验收单，由安全技术部门组织有关单位验收；验收合格后，安全技术部门组织有关单位验收；验收合格后，由负责单位持交工验收单向计划部门报完工，并由负责单位持交工验收单向计划部门报完工，并办理财务结算手续；使用单位应建立台账，按办理财务结算手续；使用单位应建立台账，按劳动保护设施管理制度劳动保护设施管理制度进行维护管理。进行维护管理。第一节第一节 安全技术措施计划的编制与实施安全技术措施计划的编制与实施第二节第二节 网络计划技术网络计划技术 1 概念及特点概念及特点 2 网络图的组成网络图的组成 3 网络图的绘制原则网络图的绘制原则 4 网络图的绘制步骤网络图的绘制步骤 5 网络时间计算网络时间计算 6 关键路线确定关键路线确定 7 计算完工期及其概率计算完工期及其概率1.网络计划技术的概念网络计划技术的概念：是以工序所需时间为时间因素，用描述工序是以工序所需时间为时间因素，用描述工序之间相互联系的网络和网络时间的计算，反映整之间相互联系的网络和网络时间的计算，反映整个工程或任务的全貌，并在规定条件下，全面筹个工程或任务的全貌，并在规定条件下，全面筹划、统一安排，来寻求达到目标的最优方案的计划、统一安排，来寻求达到目标的最优方案的计划技术。划技术。网络计划技术的特点：网络计划技术的特点：直观性强，可形象反映工程全貌；直观性强，可形象反映工程全貌；主次、缓急清楚，便于抓住主要矛盾；主次、缓急清楚，便于抓住主要矛盾；可利用非关键路线上的工作潜力，加速关键作业进程，可利用非关键路线上的工作潜力，加速关键作业进程，因而可缩短工期，降低工程成本；因而可缩短工期，降低工程成本；可估计各项作业所需时间和资源；可估计各项作业所需时间和资源；便于修改；便于修改；可运用电子计算机运算和画图，缩短计划编制时间。可运用电子计算机运算和画图，缩短计划编制时间。2.网络图的组成网络图的组成一一 工序（作业、活动）工序（作业、活动）二二 事项（事件、结点）事项（事件、结点）三三 路线路线四四 作业时间作业时间五五 时间差时间差一一 工序（作业、活动）工序（作业、活动）定义：指一项有具体内容的、需要人力、物定义：指一项有具体内容的、需要人力、物力、财力、占用一定空间和时间才能完成的活动力、财力、占用一定空间和时间才能完成的活动过程。过程。虚活动（作业）：只表示作业之间相互依存、虚活动（作业）：只表示作业之间相互依存、相互制约、相互衔接的关系，但不需人力、物力、相互制约、相互衔接的关系，但不需人力、物力、空间和时间的虚设的活动。空间和时间的虚设的活动。B B12125035二二 事项（事件、结点）事项（事件、结点）n定义：工程（计划）的始点、终点（完成点）定义：工程（计划）的始点、终点（完成点）或其各项作业的连接点（交接瞬间）。或其各项作业的连接点（交接瞬间）。n表示方法：表示方法：ii（结点编号）：（结点编号）：表示事项时间大致顺序表示事项时间大致顺序 自左向右自上向下排列自左向右自上向下排列 一般以正整数表示一般以正整数表示 一个结点只有一个编号一个结点只有一个编号 各结点不允许重复使用各结点不允许重复使用 一个编号一个编号三三 路线路线 定义：从网络图始点开始，顺着箭头方向前进，连续定义：从网络图始点开始，顺着箭头方向前进，连续不断地到达终点的一条通道称为网络图的一条路线。各条不断地到达终点的一条通道称为网络图的一条路线。各条路线所需的周期为对应的作业时间之和。路线所需的周期为对应的作业时间之和。关键路线和关键工序：关键路线和关键工序：概念：网络图中所需工时最长的路线称为关键路线关概念：网络图中所需工时最长的路线称为关键路线关键路线上的工序称为关键工序键路线上的工序称为关键工序 表示方法：关键路线及工序常用双线表示表示方法：关键路线及工序常用双线表示 注意：（注意：（1）关键路线的完成时间决定整个工程的完）关键路线的完成时间决定整个工程的完 工时间；（工时间；（2）关键路线不只一条。关键路线越多，组织）关键路线不只一条。关键路线越多，组织工作越好，安排越紧凑；（工作越好，安排越紧凑；（3）关键路线与非关键路线可）关键路线与非关键路线可以转化。以转化。一一 网络图是有方向的，不允许出现回路网络图是有方向的，不允许出现回路二二 直接连接两个相邻结点之间的活动只能有一个直接连接两个相邻结点之间的活动只能有一个三三 一个作业不能在两处出现一个作业不能在两处出现四四 箭线首尾必有结点，不能从箭线中间引出另一条箭线首尾必有结点，不能从箭线中间引出另一条 箭线箭线五五 网络图必须只有一个网络始点和一个终点网络图必须只有一个网络始点和一个终点六六 各项活动之间的衔接必须按逻辑关系进行各项活动之间的衔接必须按逻辑关系进行 3 网络图的绘制原则网络图的绘制原则一一 网络图是有方向的，不允许出现回路网络图是有方向的，不允许出现回路 二二 直接连接两个相邻结点之间的活动只能有一个直接连接两个相邻结点之间的活动只能有一个3三三 箭线首尾必有结点，不能从箭线中间引箭线首尾必有结点，不能从箭线中间引 出另一条箭线出另一条箭线 11四四 网络图必须只有一个网络始点和一个终点网络图必须只有一个网络始点和一个终点2354453214 网络图的绘制步骤一一定义各项作业（工作）定义各项作业（工作）恰当地确定各项工作范围，以使网络图复杂程度适中恰当地确定各项工作范围，以使网络图复杂程度适中二二 编制工作表编制工作表 （1）列出各项作业清单）列出各项作业清单 （2）确定或估计各项作业时间）确定或估计各项作业时间 （3）表明各项作业之间的逻辑关系）表明各项作业之间的逻辑关系三三画网络图画网络图 （1）确定各项作业层次：）确定各项作业层次：无紧前作业的层次为无紧前作业的层次为1；其它各作业层次数其它各作业层次数=紧前作业层次中最大者紧前作业层次中最大者+1（2）画草图）画草图 （3）画正图画正图 （4）进行结点编号进行结点编号 5 网络时间计算网络时间计算一一 作业时间确定作业时间确定二二 结点时间参数结点时间参数三三 作业时间参数作业时间参数四四 时差时差一一 作业时间确定作业时间确定1 肯定型肯定型2 非肯定型（三点时间估计法）：非肯定型（三点时间估计法）：乐观时间乐观时间 a：顺利情况所需最短时间：顺利情况所需最短时间 最大可能时间最大可能时间 m：正常条件下所需时间：正常条件下所需时间 悲观时间悲观时间 b：不正常条件所需最长时间：不正常条件所需最长时间 作业平均时间作业平均时间t=标在网络图中标在网络图中1 结点最早开始时间结点最早开始时间 2 结点最迟结束时间结点最迟结束时间二二 结点结点时间时间参数计算参数计算概念：保证该结点先行作业能够完成的前提下，从该结点开概念：保证该结点先行作业能够完成的前提下，从该结点开 始的各项作业最早开始时间。始的各项作业最早开始时间。l表示方法：表示方法：ES(i)：作业：作业“i -j”箭尾结点最开始时间箭尾结点最开始时间 ES(j)：作业：作业“i -j”箭头结点最早开始时间箭头结点最早开始时间l计算规则：由始点开始，由左至右计算计算规则：由始点开始，由左至右计算 ES(1)=0 ES(j)=max ES(i)-t(i,j)10i1 结点最早开始时间结点最早开始时间 ij2 结点最迟结束时间结点最迟结束时间概念：即保证该结点后续作业都不延误的前提下，该结点概念：即保证该结点后续作业都不延误的前提下，该结点 前边的先行作业最迟结束时间。前边的先行作业最迟结束时间。l表示方法：表示方法：LF(i)：作业作业“i -j”箭尾结点最迟结束时间箭尾结点最迟结束时间 LF(j)：作业：作业“i -j”箭头结点最迟结束时间箭头结点最迟结束时间l计算规则：由终点开始，自右至左计算计算规则：由终点开始，自右至左计算 LF（终点）（终点）=ES（始点）（始点）LF(i)=min LF(j)-t (i,j)i15 ij三三 作业时间参数的计算作业时间参数的计算1作业最早开始时间；作业最早开始时间；ES(i,j)=ES(i)；2 作业最早结束时间；作业最早结束时间；EF(i,j)=ES(i)+t (i,j)；3 作业最迟结束时间作业最迟结束时间；LF(i,j)=LF(j)；4 作业最迟开始时间作业最迟开始时间；LS(i,j)=LF(j)-t (i,j)；A12A121212AA四四 时差时差概念：结点或作业在不影响总工期的前提下，可以推迟的最概念：结点或作业在不影响总工期的前提下，可以推迟的最 大延误时间。大延误时间。n结点时差：结点时差：S(i)=LF(i)ES(i)n作业时差：作业时差：l总时差：在不影响总工期，即不影响其紧后作业最迟总时差：在不影响总工期，即不影响其紧后作业最迟开始时间的前提下，作业可推迟开始的一段时间。开始时间的前提下，作业可推迟开始的一段时间。S(i,j)=LS(i,j)ES(i,j)=LF(i,j)EF(i,j)=LF(j)ES(i)t (i,j)l单时差：在不影响紧后作业最早开始时间前提下，可单时差：在不影响紧后作业最早开始时间前提下，可推迟的时间。推迟的时间。S f(i,j)=ES(j)ES(i)t (i,j)6 关键路线确定关键路线确定n作业时间之和最长的路线作业时间之和最长的路线n结点时间为结点时间为 0 的结点联结的路线的结点联结的路线n关键作业组成的路线关键作业组成的路线7 计算完工期及其概率计算完工期及其概率 完工期平均值完工期平均值T=t 关键作业关键作业完工期均方差完工期均方差 T 2 =2关键作业关键作业 T =2关键作业关键作业 次关键路线对完工期的影响次关键路线对完工期的影响不仅注意关键路线的完成，而且要注意如期完成概率小不仅注意关键路线的完成，而且要注意如期完成概率小的次要关键路线。的次要关键路线。处理方法处理方法lT关键路线关键路线 T次要关键路线次要关键路线 或大部分工作为共同工作时，或大部分工作为共同工作时，以关键路线为重点控制对象。以关键路线为重点控制对象。l若不具备上述条件：若不具备上述条件：z 根据每个作业时间分布，随机选取作业时间，根据每个作业时间分布，随机选取作业时间，每计算一次得到一个关键路线、每计算一次得到一个关键路线、T和和 z 上述过程重复上千次上述过程重复上千次 总模拟次数一、安全目标管理概述一、安全目标管理概述二、安全目标的制定二、安全目标的制定三、安全目标的展开三、安全目标的展开四、安全目标的实施四、安全目标的实施第二节第二节 安全目标管理安全目标管理1 1、目标管理、目标管理 目标管理是美国管理学家杜拉克于1954年提出的，他在管理实践一书中首先使用了“目标管理”概念。他认为：一个组织的“目的和任务必须转化为目标”。安全目标管理概述安全目标管理概述2 2、安全目标管理、安全目标管理 可以定义为：在一定时期内，根据企业经营管理的总安全目标，确定各级安全奋斗目标，并为达到这一目标制定一系列对策措施，开展一系列的组织、协调、指导、激励和控制活动。3、安全目标管理的实施程序、安全目标管理的实施程序目标制定目标制定目标展开目标展开目标实施目标实施成功考评成功考评下级下级 参与制定参与制定 自我控制自我控制 自我评价自我评价 发扬主动精神发扬主动精神 上级上级 领导制定领导制定 权限下放权限下放 上级评定上级评定 提高领导能力提高领导能力进行民主协商进行民主协商1 1、目标内容、目标内容a)安全目标方针安全目标方针 是企业安全工作的方向和行动纲领，一般用简明是企业安全工作的方向和行动纲领，一般用简明扼要、振奋人心的文字、数字对企业的安全目标进扼要、振奋人心的文字、数字对企业的安全目标进行高度概括；行高度概括；b)安全奋斗目标安全奋斗目标 体现了企业目标方针在各方面应达到的要求和水体现了企业目标方针在各方面应达到的要求和水平。平。安全目标的制定安全目标的制定2 2、安全目标制定的依据、安全目标制定的依据国家的有关法律、法规、法令、方针和政策等；国家的有关法律、法规、法令、方针和政策等；安全生产监督管理部门的要求；安全生产监督管理部门的要求；上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求；上级管理部门的劳动保护工作方针、政策和要求；企业历年工伤事故和职业病统计资料与数据分析企业历年工伤事故和职业病统计资料与数据分析资料；资料；企业安全管理薄弱环节；企业安全管理薄弱环节；企业历年有关安全指标分析资料；企业历年有关安全指标分析资料；企业的生产、经营、技术、人员等方面的内外环企业的生产、经营、技术、人员等方面的内外环境和主客观条件，以及同类企业的安全指标和动境和主客观条件，以及同类企业的安全指标和动向。向。安全目标的展开安全目标的展开企业安全目标企业安全目标科室、车间科室、车间安全目标安全目标班组班组安全目标安全目标个人个人安全目标安全目标分解分解分解分解分解分解保证对保证对策措施策措施保证对保证对策措施策措施保证对保证对策措施策措施保证对保证对策措施策措施1.权限下放、自我管理、自我控制；权限下放、自我管理、自我控制；2.监督检查，在发挥主观能动性的前提下要实监督检查，在发挥主观能动性的前提下要实行必要的监督和检查，及时发现问题；行必要的监督和检查，及时发现问题；3.信息交流，做到上情下达，下情反馈，及时信息交流，做到上情下达，下情反馈，及时发现问题，有效控制进程，按期完成目标。发现问题，有效控制进程，按期完成目标。安全目标的实施安全目标的实施