福利经济学导论课件

Never forget your primary wealth,your and your familys health,it will be your hope and your familys hope for ever.7/13/20241上课注意事项上课注意事项请将您的手机电话关机请将您的手机电话关机请于每节上课准时入座请于每节上课准时入座 7/13/20242应用福利经济学西南交通大学西南交通大学 经济管理学院经济管理学院主讲主讲贾志永教授贾志永教授西南交通大学西南交通大学MPA讲义讲义读书、学习、思考、生活读书、学习、思考、生活7/13/20247/13/20243 3让我们在这门课上相识让我们在这门课上相识自我介绍自我介绍n n课程课程课程课程内容内容内容内容：这既是讲述这既是讲述这既是讲述这既是讲述理论理论理论理论也是讲述也是讲述也是讲述也是讲述政策政策政策政策的一的一的一的一门课；门课；门课；门课；n n课程课程课程课程定位定位定位定位：不是玩术语、公式，而是寻找不是玩术语、公式，而是寻找不是玩术语、公式，而是寻找不是玩术语、公式，而是寻找政策政策政策政策评价评价评价评价的的的的标准标准标准标准、让我们、让我们、让我们、让我们顺势而为顺势而为顺势而为顺势而为！n n本人本人本人本人特点特点特点特点：水平不高但态度不错水平不高但态度不错水平不高但态度不错水平不高但态度不错n 问题问题问题问题探讨的途径探讨的途径探讨的途径探讨的途径；请各位请各位发言发言n n尽量用简洁语言表达尽量用简洁语言表达尽量用简洁语言表达尽量用简洁语言表达对这门课的希望对这门课的希望对这门课的希望对这门课的希望。7/13/20247/13/20244 4引引 入入 n学什么学什么q内容简介内容简介n为什么学为什么学q实例引入实例引入n怎样学怎样学q提醒几点提醒几点7/13/20245 学什么学什么？“内容简介内容简介”7/13/20246学什么：学什么：通俗引入通俗引入n福利经济学研究的内容，主要包括福利经济学研究的内容，主要包括两个两个方面：方面：社会的社会的资源配置资源配置在什么条件下达在什么条件下达到最优状态？如何才能达到？到最优状态？如何才能达到？国民收入国民收入如何分配如何分配，才能使社会，才能使社会成员的经济福利达到最大化？成员的经济福利达到最大化？公平公平效率效率7/13/20247学什么：学什么：通俗引入通俗引入n福利经济学通俗表述福利经济学通俗表述q“效率效率”与与“公平公平”既是福利经济学所追既是福利经济学所追求的基本求的基本社会社会目标，也是它的基本目标，也是它的基本政策政策目标目标。q福利经济学，是研究一个国家福利经济学，是研究一个国家如何如何实现实现公平与效率，公平与效率，以及在这二者之间以及在这二者之间如何如何选择选择的一门科学。的一门科学。7/13/20248学什么：学什么：通俗引入通俗引入n具体而言具体而言，福利经济学的福利经济学的研究领域研究领域涉及涉及：资源配置资源配置和和收入分配收入分配两大主题两大主题、公平、公平与与效率效率两大标准两大标准、私人部门、私人部门和和公共部门公共部门两大部门、两大部门、发展发展和和稳定稳定两大目标两大目标等相关内等相关内容。容。n可以说，福利经济学的研究内容可以说，福利经济学的研究内容涵盖了涵盖了社会、经济、社会、经济、政治等领域的一系列政治等领域的一系列重要和基本的问题重要和基本的问题，比如：，比如：资源资源配置选择、经济效率、社会公平、社会保障及社会福配置选择、经济效率、社会公平、社会保障及社会福利政策等问题。利政策等问题。n由此可见，福利经济学是一门综合性的社会科学，是由此可见，福利经济学是一门综合性的社会科学，是关信人类自身发展和切身利益的实践科学。关信人类自身发展和切身利益的实践科学。7/13/20249学什么：内容简介学什么：内容简介n第一章、第一章、福利经济学导论福利经济学导论n第二章、第二章、福利经济学基础理论福利经济学基础理论n第三章、第三章、社会经济福利制度社会经济福利制度n第四章、第四章、反垄断与政府政策反垄断与政府政策n第五章、第五章、公平与效率公平与效率n第六章、第六章、失业与就业失业与就业n第七章、贫困与反贫困第七章、贫困与反贫困7/13/202410为什么学为什么学？实例引入实例引入7/13/202411为为什么学：什么学：通俗引入通俗引入n通俗的说：通俗的说：q效率效率如何把如何把“蛋糕蛋糕”做大做大？n如何提高效率？如何提高效率？n判断效率的标准？判断效率的标准？q公平公平怎样怎样分好分好“蛋糕蛋糕”？n如何做到公平？如何做到公平？n判断公平的标准判断公平的标准？n然而，似乎存在：然而，似乎存在：q“鱼和熊掌鱼和熊掌不能兼得不能兼得”的困境的困境q请看下面的案例请看下面的案例7/13/202412 n“蛋糕蛋糕”：包括物质福利、非物质利益、权利包括物质福利、非物质利益、权利n陈竺：公立医院改革难点是公平和效率的统一陈竺：公立医院改革难点是公平和效率的统一.flvflvn杨禹：海关通关不能为追求效率丧失公平杨禹：海关通关不能为追求效率丧失公平.flvflvn治堵不限公务车治堵不限公务车 既失效率也失公平既失效率也失公平.f4v.f4vn解读解读“十二五十二五”系列评论系列评论-“-“均等化均等化”带来公带来公平更激发效率平更激发效率.mp4.mp4实例：生活中的公平与效率实例：生活中的公平与效率7/13/202413 怎样学怎样学？提醒几点提醒几点7/13/202414 教材选择教材选择 1、推荐顺序：从左到右。、推荐顺序：从左到右。2、教务会将推荐教材发给各位，也可以到、教务会将推荐教材发给各位，也可以到“超星超星”下载。下载。7/13/202415 参考书参考书 7/13/202416课堂说明课堂说明n1、由大家、由大家自选座位自选座位所想到的所想到的n2、听课与做笔记的听课与做笔记的矛盾矛盾：以听为主。：以听为主。n3、课堂、课堂互动互动的重要性的重要性q我为什么喜欢我为什么喜欢“运动群众运动群众”？q同龄人的见解，启发更大。同龄人的见解，启发更大。q作为平时成绩的依据。作为平时成绩的依据。7/13/202417学习与考核学习与考核q1 1、注意基本假定、注意基本假定p为简化问题而作的假定为简化问题而作的假定p暗含的假定：暗含的假定：社会制度、经济条件既定社会制度、经济条件既定q2 2、达到基本要求、达到基本要求p基本知识的熟悉基本知识的熟悉p基本理论的掌握基本理论的掌握p基本政策的了解基本政策的了解q3 3、考核方式、考核方式n出勤与发言：出勤与发言：10%n分小组案例研讨：分小组案例研讨：30%n期末考试：期末考试：60%既不能既不能“食洋不化食洋不化”也不能也不能“虚无主义虚无主义”7/13/202418 关于关于研讨小组研讨小组说明说明：n每个每个组人数组人数：610人；人；n组长组长是组织者，有格外分数奖励是组织者，有格外分数奖励高于平均分；高于平均分；n代表小组代表小组发言者发言者，有格外分数奖励，有格外分数奖励高于平均分；高于平均分；n参与讨论并参与讨论并提供观点者提供观点者获得平均分；获得平均分；n仅仅参与仅仅参与讨论者讨论者低于平均分；低于平均分；n两个单位时间后，仍然为加入研讨小组；或名义加入两个单位时间后，仍然为加入研讨小组；或名义加入实际不参加者实际不参加者占占30%的的研讨分为零研讨分为零。n评分方式评分方式：参照：参照“超女超女”比赛评分规则。比赛评分规则。7/13/202419第第1讲讲 福利经济学福利经济学导论导论n一、福利的含义一、福利的含义n二、福利经济学的定义二、福利经济学的定义n三、福利经济学的产生与发展三、福利经济学的产生与发展n四、福利经济学的代表人物四、福利经济学的代表人物n五、福利经济学的研究方法五、福利经济学的研究方法冯仑：好人和坏人的福利曲线不一样冯仑：好人和坏人的福利曲线不一样.flv7/13/202420一、福利的含义一、福利的含义q福利分为个人福利和社会福利。福利分为个人福利和社会福利。n1.1个人福利个人福利q是指是指个人获得的满足，它可以看作是个人获得的满足，它可以看作是“幸福幸福”或或“快快乐乐”的同义语，这种满足既包括个人的同义语，这种满足既包括个人物质生活物质生活需要的满需要的满足，也包括个人足，也包括个人精神生活精神生活需要的满足。需要的满足。q旧福利经济学中：旧福利经济学中：与经济生活有关的、能够直接或间接与经济生活有关的、能够直接或间接以货币计量的那部分社会福利，被称为以货币计量的那部分社会福利，被称为经济福利经济福利。q并认为：并认为：效用效用就意味着满足，一个人的经济福利就是由就意味着满足，一个人的经济福利就是由效用效用构成的构成的。7/13/202421 n效用：效用：q是指消费者从消费某种物品中所得到的是指消费者从消费某种物品中所得到的心理满足心理满足，是商，是商品或劳务满足人们欲望的品或劳务满足人们欲望的能力能力。q任何一种物品的效用任何一种物品的效用不仅不仅在于物品本身具有的满足人们在于物品本身具有的满足人们欲望的欲望的客观的物质属性客观的物质属性，而且而且它有无效用和效用大小，它有无效用和效用大小，还依赖于消费者的还依赖于消费者的主观感受主观感受。q但是，效用有时用来代表但是，效用有时用来代表客观客观的选择或偏好。的选择或偏好。q另外，效用在伦理上是另外，效用在伦理上是中性中性的，因为衡量一种商品或劳的，因为衡量一种商品或劳务是否具有效用，只需要看它是否能满足人的欲望，而务是否具有效用，只需要看它是否能满足人的欲望，而并不需要评论这个欲望是好是坏。并不需要评论这个欲望是好是坏。7/13/202422 n效用的测量有两种方法：效用的测量有两种方法：q一是一是基数效用基数效用，认为效用可以用确切的数量衡量，每个，认为效用可以用确切的数量衡量，每个人都可以给出他自己对不同物品的效用函数。人都可以给出他自己对不同物品的效用函数。q这是这是旧福利经济学旧福利经济学的基础，也是讨论收入再分配的合理的基础，也是讨论收入再分配的合理性的基础。性的基础。q二是二是序数效用序数效用，认为效用是不可以具体量化的，但可以，认为效用是不可以具体量化的，但可以分出强弱程度，列出顺序，进行比较。分出强弱程度，列出顺序，进行比较。q序数效用论者认为，尽管效用的实际测量存在困难，但序数效用论者认为，尽管效用的实际测量存在困难，但可通过偏好或选择外显其强弱程度。序数效用是可通过偏好或选择外显其强弱程度。序数效用是新福利新福利经济学经济学的基础性概念。的基础性概念。7/13/202423 n效用和福利究竟有没有区别？效用和福利究竟有没有区别？q庇古庇古把福利把福利等同于等同于效用或效用的子集效用或效用的子集q黄有光黄有光认为福利和效用的认为福利和效用的偏离偏离主要由于以下原因：主要由于以下原因：n个人的偏好不仅受他本人福利的影响，而且也可能受他对个人的偏好不仅受他本人福利的影响，而且也可能受他对于于别人别人的福利考虑的影响。的福利考虑的影响。n由于无知或由于无知或不完善不完善的预见，偏好可能不同于福利。的预见，偏好可能不同于福利。n非理性非理性偏好。偏好。q一般情况下，效用和福利在重要方面是一般情况下，效用和福利在重要方面是等同等同的。的。n效用和福利尽管在有些情况下会出现偏差，但福利经济学效用和福利尽管在有些情况下会出现偏差，但福利经济学还是假定在还是假定在一般情况下一般情况下，每个人是他自身福利的最好判断，每个人是他自身福利的最好判断者，并且力图使他的福利最大化。或者说，效用和福利在者，并且力图使他的福利最大化。或者说，效用和福利在重要方面是重要方面是等同等同的。的。7/13/202424 n1.2社会福利社会福利q社会福利是指：社会成员中个人福利的总和。社会福利是指：社会成员中个人福利的总和。n由于个人效用有序数效用和基数效用之分，相应地，社会福由于个人效用有序数效用和基数效用之分，相应地，社会福利也有向量和标量之分：利也有向量和标量之分：q社会福利的社会福利的向量向量概念概念n认为社会福利是所有社会成员个人认为社会福利是所有社会成员个人序数效用序数效用的向量。社会福的向量。社会福利增进与否，利增进与否，只能比较只能比较全体全体社会成员的变好或不变，而社会成员的变好或不变，而不能不能比较比较一部分成员变好，另一部分成员变坏的情况。一部分成员变好，另一部分成员变坏的情况。q社会福利的社会福利的标量标量概念概念n认为社会福利是所有社会成员个人认为社会福利是所有社会成员个人基数效用基数效用的加总。社会福的加总。社会福利增进与否，利增进与否，可以比较可以比较任何一种任何一种社会成员的个人效用变化社会成员的个人效用变化。7/13/202425n1.3福利福利指标指标q1.3.1宏观层面的指标宏观层面的指标n国民收入（国民收入（GNP、GDP）、人均国民收入、人均收入）、人均国民收入、人均收入增长率的变化。增长率的变化。n基尼系数（收入分配结构）、恩格尔系数（支出结构）基尼系数（收入分配结构）、恩格尔系数（支出结构）n经济福利指数（经济福利指数（IEWB）q1.3.2微观层面微观层面的指标的指标n效用、偏好、消费者剩余。效用、偏好、消费者剩余。7/13/202426n偏好：偏好：q反映人们反映人们喜好程度喜好程度的概念。的概念。q如对于苹果和梨子这两种水果，甲更喜欢苹果。就此如对于苹果和梨子这两种水果，甲更喜欢苹果。就此我们推断我们推断A A在消费苹果时的福利，要高于消费梨子时的在消费苹果时的福利，要高于消费梨子时的福利。福利。n消费者剩余：消费者剩余：q衡量的是消费者的衡量的是消费者的意愿意愿支付与支付与实际实际支付之间的差额。支付之间的差额。q比如，比如，A A愿意对某项医疗服务最多支付愿意对某项医疗服务最多支付10001000元，而在医元，而在医疗市场上，他实际的支付价格是疗市场上，他实际的支付价格是800800元，我们说元，我们说A A的剩的剩余是余是200200元。元。7/13/202427二、福利经济学定义二、福利经济学定义q福利经济学是现代经济学的一个重要分支。西方经福利经济学是现代经济学的一个重要分支。西方经济学家对福利经济学下过济学家对福利经济学下过各种各样各种各样的定义。的定义。n2.1定义定义1q早期早期的福利经济学家把福利经济学说成是：研究社的福利经济学家把福利经济学说成是：研究社会福利及其变化的会福利及其变化的经济原因经济原因的科学。的科学。q福利经济学的代表人物之一庇出认为，福利经济学福利经济学的代表人物之一庇出认为，福利经济学“就是研究在现代社会实际生活中影响经济福利的就是研究在现代社会实际生活中影响经济福利的各种重要因素。各种重要因素。”7/13/202428n2.2定义定义2q福利经济学是一系列命题的研究，经济学家根据这福利经济学是一系列命题的研究，经济学家根据这些命题来些命题来比较比较不同经济状态的社会福利，并不同经济状态的社会福利，并判断判断不不同经济状态社会福利的高低。（黄有光，同经济状态社会福利的高低。（黄有光，1983）n含义含义1：福利经济学的核心问题，是：福利经济学的核心问题，是判断判断社会福利的社会福利的高低；高低；n含义含义2：福利经济学：福利经济学提供提供判断福利高低的判断福利高低的标准标准或命题；或命题；n含义含义3：福利经济学试图明确地表达出，：福利经济学试图明确地表达出，如何如何比较比较福福利的标准或命题。利的标准或命题。7/13/202429n2.3定义定义3q福利经济学为福利经济学为某项政策某项政策的评价，提供较为明确伦理的评价，提供较为明确伦理标准框架，而不是提供个人标准。（标准框架，而不是提供个人标准。（BoadwayandBruce，1984）n含义含义1：福利经济学是：福利经济学是研究研究各种社会经济状态；各种社会经济状态；n含义含义2：福利经济学：福利经济学对对各种社会经济状态进行各种社会经济状态进行排序排序；n含义含义3：福利经济学提供：福利经济学提供评价评价的的伦理标准伦理标准框架。框架。7/13/202430n2.4定义定义4q福利经济学是关于政策建议的，包含三部分内容福利经济学是关于政策建议的，包含三部分内容（森，（森，1970）：）：n1.严密的逻辑推理；严密的逻辑推理；n2.经济、价值的经济、价值的判断判断标准；标准；n3.经济和经济和价值标准价值标准的的统一统一。7/13/202431三、福利经济学的产生与发展三、福利经济学的产生与发展q从从学说史学说史演进角度，进行简单考察演进角度，进行简单考察n3.1早期的福利经济学早期的福利经济学n3.2旧福利经济学旧福利经济学n3.3新福利经济学新福利经济学n4.4当代福利经济学当代福利经济学7/13/202432华罗华罗庚关庚关于如于如何读何读书学书学习的习的名言名言z一本书，先一本书，先“由薄读厚由薄读厚”了，了，再再“由厚读薄由厚读薄”了。了。z讲述本节内容的讲述本节内容的难度难度、目的目的与与用处用处目前，目前，只把握脉络即可；只把握脉络即可；学完，学完，“由厚读薄由厚读薄”的线索；的线索；运用，运用，具体内容定位。具体内容定位。3.1 早期早期的福利经济学的福利经济学n早期的福利经济学是指庇古以前的西方福利经济学。早期的福利经济学是指庇古以前的西方福利经济学。n亚当亚当斯密斯密(A.Smith)的福利经济学思想的福利经济学思想。q他在其名著他在其名著国富论国富论中提出了中提出了“看不见手看不见手”,认为认为在自由竞争市场的调节下在自由竞争市场的调节下,私人经济利益私人经济利益同同社会福利社会福利是是一致一致的的,由于由于“看不见的手看不见的手”的指引的指引,使得人们在追使得人们在追逐个人利益的同时实现了社会经济福利的最大化。逐个人利益的同时实现了社会经济福利的最大化。n法国经济学家法国经济学家巴斯夏巴斯夏(Bastiat,ClaudeFrederic)q“社会和谐论社会和谐论”也与福利经济学有一定的渊源关系。也与福利经济学有一定的渊源关系。他对后世的福利经济学产生了很大的影响。他对后世的福利经济学产生了很大的影响。7/13/202434 o巴师夏在巴师夏在经济和谐经济和谐一书中，对经济和谐论作了系统论证。一书中，对经济和谐论作了系统论证。o他认为资本主义作为一种他认为资本主义作为一种“和谐的社会组织和谐的社会组织”，其根据产生于商，其根据产生于商品的品的“交换交换”，认为任何，认为任何“交换交换”都是都是“互相帮助互相帮助、互相替代对、互相替代对方工作，方工作，相互服务相互服务”的过程。的过程。o无偿效用规律无偿效用规律是巴斯夏经济和谐的主要规律。巴斯夏把是巴斯夏经济和谐的主要规律。巴斯夏把效用分成效用分成两类两类：一类是自然无偿地赐给的自然财富，即无偿的效用，如阳：一类是自然无偿地赐给的自然财富，即无偿的效用，如阳光、空气、水等；另一类则是人类行动应给予的社会财富，即具光、空气、水等；另一类则是人类行动应给予的社会财富，即具有价值的有偿的效用。有价值的有偿的效用。o他指出，随着人们愈来愈用自然力来完成他们原先只是用体力完他指出，随着人们愈来愈用自然力来完成他们原先只是用体力完成的工作，成的工作，无偿无偿的效用部分一直在的效用部分一直在增长增长，有偿有偿效用部分逐渐效用部分逐渐缩小。缩小。o在他看来，人类社会随着在他看来，人类社会随着公有效用比重公有效用比重的不断提高，个人财富比的不断提高，个人财富比重逐渐缩小，就会出现趋于重逐渐缩小，就会出现趋于社会化和平等社会化和平等的最强烈倾向。的最强烈倾向。7/13/2024353.1 早期早期的福利经济学的福利经济学n马歇尔马歇尔(A.Marshall)的理论对福利经济学的产生有的理论对福利经济学的产生有重大影响。重大影响。q表现在他提出了表现在他提出了三个概念三个概念：n外在经济外在经济n消费者剩余消费者剩余n生产者剩余生产者剩余q后来马歇尔的后来马歇尔的外在经济外在经济理论，被庇古引申为私人成本理论，被庇古引申为私人成本和社会成本概念，成为福利经济学的基本概念之一。和社会成本概念，成为福利经济学的基本概念之一。消费者剩余消费者剩余、生产者剩余生产者剩余则成为福利经济学的重要分则成为福利经济学的重要分析工具之一。析工具之一。7/13/2024363.2旧旧福利经济学福利经济学n霍布森霍布森(J.A.Hobson)：福利经济学的：福利经济学的先驱者先驱者q霍布森在其著作中体现以下思想：霍布森在其著作中体现以下思想：q古典学派和新古典学派提出的古典学派和新古典学派提出的“典型市场状态是纯粹竞典型市场状态是纯粹竞争争”和和“最好的经济政策是自由交易最好的经济政策是自由交易”是是不正确的不正确的。他。他主张通过主张通过政府干预政府干预提高社会福利。提高社会福利。q提出了要以提出了要以“社会福利社会福利”作为经济学的作为经济学的研究中心研究中心，并认，并认为福利经济学是经济学的研究方向。为福利经济学是经济学的研究方向。n福利经济学的哲学思想基础福利经济学的哲学思想基础：边沁的功利主义边沁的功利主义7/13/202437 o福利经济学的哲学思想基础：福利经济学的哲学思想基础：边沁的功利主义边沁的功利主义n边沁是边沁是1818世纪末和世纪末和1919世纪初英国社会学家和哲学家，他提出了世纪初英国社会学家和哲学家，他提出了功利主义功利主义理论。理论。n认为，人的认为，人的本性本性就是趋利避害，人生的就是趋利避害，人生的目的目的都是为了使自己获都是为了使自己获得最大幸福；社会成员得最大幸福；社会成员都去都去追求个人利益，追求个人利益，就会实现就会实现社会的公社会的公共利益，这就是共利益，这就是效用原则效用原则或或功利原则功利原则。n社会是个人的总和，社会最大多数人的最大幸福就是社会是个人的总和，社会最大多数人的最大幸福就是社会的最社会的最大目标大目标；达到这一目标的；达到这一目标的途径途径就是用这种功利原则来就是用这种功利原则来指导政府指导政府立法立法，以法律的形式来保证每个人不受阻碍地去追求自己的个，以法律的形式来保证每个人不受阻碍地去追求自己的个人最大幸福和利益，增加自己个人的幸福总量，这既是人最大幸福和利益，增加自己个人的幸福总量，这既是道德标道德标准准，又是，又是立法和制定政策的标准立法和制定政策的标准。n对后来的经济学来说，边沁的功利主义概念逐渐具有经济理论对后来的经济学来说，边沁的功利主义概念逐渐具有经济理论与政策含义。与政策含义。7/13/2024383.2旧旧福利经济学福利经济学n庇古庇古的旧福利经济学的旧福利经济学q首次将福利经济学作为一门独立的学科展开研究。他把首次将福利经济学作为一门独立的学科展开研究。他把影响经济福利的因素作为研究的对象。影响经济福利的因素作为研究的对象。n旧福利经济学的特点旧福利经济学的特点q（1）经济学是解决）经济学是解决物质福利物质福利问题的问题的影响经济福利影响经济福利的因素是：的因素是：n第一第一、国民收入的大小。、国民收入的大小。n第二第二、国民收入在社会成员中的分配情况、国民收入在社会成员中的分配情况q（2）是用物质福利来表示）是用物质福利来表示效用效用概念概念n物质福利高，效用就高，那么经济主体的健康状态越好，物质福利高，效用就高，那么经济主体的健康状态越好，从而生产力也越高从而生产力也越高q（3）个人效用可以运用）个人效用可以运用基数基数来衡量来衡量n效用可以进行效用可以进行人际比较人际比较。7/13/202439 n庇古提出了他的政策主张庇古提出了他的政策主张:q一方面一方面n由于富人由于富人“边际效用递减边际效用递减”，由政府向富人征税补贴穷人。，由政府向富人征税补贴穷人。政府可通过征取收入累进税和遗产税等，相对减少富人的政府可通过征取收入累进税和遗产税等，相对减少富人的货币收入。货币收入。q另一方面另一方面n通过社会福利政策和设施，使穷人直接或间接地增加收入。通过社会福利政策和设施，使穷人直接或间接地增加收入。n庇古的旧福利经济学庇古的旧福利经济学“越位越位”q经济学应不应该加入经济学应不应该加入价值判断价值判断n应不应进行效用的应不应进行效用的人际比较？人际比较？进而讨论进而讨论分配问题？分配问题？7/13/2024403.3新新福利经济学福利经济学n3.3.119世纪世纪30年代的争论年代的争论q罗宾斯（罗宾斯（19321932）认为）认为：n经济学和经济学和伦理学伦理学的结合在逻辑上是不可能的；的结合在逻辑上是不可能的；n经济学经济学不需要不需要以以价值判断价值判断为主的规范分析，避免使用基为主的规范分析，避免使用基数效用。数效用。q帕累托帕累托n把无差异曲线引进福利经济学的研究中，并由此发展起把无差异曲线引进福利经济学的研究中，并由此发展起序序数效用数效用论，提出论，提出帕累托标准帕累托标准。q希克斯和艾伦希克斯和艾伦n根据帕累托标准发展了新福利经济学，在历史上被称为根据帕累托标准发展了新福利经济学，在历史上被称为“希克斯希克斯-艾伦革命艾伦革命”。7/13/2024413.3新新福利经济学福利经济学n3.3.2新新福利经济学福利经济学q主要特征：主要特征：n1.经济学是解决经济学是解决稀缺性稀缺性问题的。问题的。n2.使用使用偏好偏好来表示来表示效用效用概念概念,相对地更具有主观性。相对地更具有主观性。n3.只使用只使用序数效用序数效用,避免效用的人际间比较。避免效用的人际间比较。n4.普遍使用普遍使用帕累托标准帕累托标准及有关的边际条件。及有关的边际条件。n5.关于关于补偿检验补偿检验的争论。的争论。n6.伯格森对伯格森对社会福利函数社会福利函数的讨论。的讨论。7/13/202442 q新福利经济学分化：新福利经济学分化：为了弥补帕累托标准缺陷为了弥补帕累托标准缺陷n以卡尔多、希克斯以卡尔多、希克斯(J.R.Hicks)和西托夫斯基和西托夫斯基(T.Scitorsky)为首的为首的“补偿原则论派补偿原则论派”n和以伯格森和以伯格森(A.Bergeson)、萨缪尔森、萨缪尔森(P.A.Samuelson)为为首的首的“社会福利函数论社会福利函数论派派”。其争论的根本在检验社会福。其争论的根本在检验社会福利的利的标准标准问题。问题。q新福利经济学主要缺陷：新福利经济学主要缺陷：n帕累托标准帕累托标准只涉及只涉及到了效率，根本不能涉及到了效率，根本不能涉及分配分配问题，问题，但福利问题不能避开对分配问题的研究；但福利问题不能避开对分配问题的研究；n序数效用论序数效用论不进行不进行人际间效用的比较，这导致了新福利人际间效用的比较，这导致了新福利经济学的经济学的根本缺陷根本缺陷。7/13/2024433.4当代当代福利经济学福利经济学n3.4.1对新福利经济学的质疑和发展对新福利经济学的质疑和发展q阿罗阿罗n20世纪世纪50-60年代，年代，阿罗不可能定理阿罗不可能定理的提出，新福利经济的提出，新福利经济学的理论受到了学的理论受到了严重的挑战严重的挑战。q阿马蒂亚阿马蒂亚森森(Amartya.sen)n20世纪世纪70年代，阿马蒂亚年代，阿马蒂亚森对阿罗不可能定理的森对阿罗不可能定理的原因原因进行了研究。进行了研究。q指出：在缺乏其他信息情况下，只使用序数效用提供的信指出：在缺乏其他信息情况下，只使用序数效用提供的信息进行社会排序是不可能的，因为息进行社会排序是不可能的，因为序数效用序数效用无法提供相对无法提供相对充分的充分的人际间效用比较人际间效用比较的信息；的信息；q而使用而使用基数效用基数效用却可以获得人际间效用比较得充分信息，却可以获得人际间效用比较得充分信息，可以得出社会排序。可以得出社会排序。7/13/202444 n3.4.2发展发展：非福利主义与社会选择论派非福利主义与社会选择论派q非福利主义非福利主义n阿马蒂亚阿马蒂亚森的研究代表着福利经济学的新方向森的研究代表着福利经济学的新方向非非福利主义福利主义。准确的说是准确的说是“非非经济经济福利主义福利主义”主张从主张从广义广义的福利去分析的福利去分析。n森的研究结果，标志着福利经济学的研究，向功利主义森的研究结果，标志着福利经济学的研究，向功利主义和基数效用理论和基数效用理论回归回归的趋势。的趋势。7/13/202445 q社会选择论派社会选择论派n阿罗、肯普、黄有光等经济学家的理论，构成了新福利阿罗、肯普、黄有光等经济学家的理论，构成了新福利经济学的另一个分支经济学的另一个分支社会选择论派社会选择论派。n社会选择属于社会选择属于集体选择集体选择，是在在市场失灵下由政府作出的，是在在市场失灵下由政府作出的关于社会偏好的选择。关于社会偏好的选择。q仅从个人主义角度出发，社会偏好是个人偏好加总问题。但仅从个人主义角度出发，社会偏好是个人偏好加总问题。但实证中包括了政府、压力集团的偏好。实证中包括了政府、压力集团的偏好。n需要从个人偏好出发需要从个人偏好出发构造构造社会偏好的准则和加总程序。社会偏好的准则和加总程序。q社会选择要求收集公众的偏好信息、收入和效用信息，故需社会选择要求收集公众的偏好信息、收入和效用信息，故需要一个把各种个人偏好信息转为社会偏好信息的程序。要一个把各种个人偏好信息转为社会偏好信息的程序。q确定选择的规则的准则是：符合道德规范、技术上可操作、确定选择的规则的准则是：符合道德规范、技术上可操作、实际应用成本不能太高。实际应用成本不能太高。7/13/202446 n阿罗阿罗认为，认为，不可能有不可能有能够代表所有人的社会选择。能够代表所有人的社会选择。n黄有光黄有光认为，附加信息下，认为，附加信息下，可以有可以有能够代表所有人的能够代表所有人的社会选择。社会选择。q华裔澳大利亚学者黄有光在华裔澳大利亚学者黄有光在19791979年的年的福利经济学福利经济学提出提出“一元等于一元一元等于一元”的命题。的命题。q这样个人偏好就可以用货币统一得到显示，并且可能这样个人偏好就可以用货币统一得到显示，并且可能加、减、乘、除了。加、减、乘、除了。q其实，一元等于一元就存在某个权威：发行货币的政其实，一元等于一元就存在某个权威：发行货币的政府给予强制实施的。府给予强制实施的。q神经经济学神经经济学研究的进展研究的进展7/13/202447 7/13/202448演演进进阶阶段段q古典阶段古典阶段【福利主义福利主义】（19世纪世纪70年代以前）年代以前）q福利主义的间断（福利主义的间断（19世纪世纪70年代到年代到20世纪）世纪）边际主义革命远离了经济学的伦理基础边际主义革命远离了经济学的伦理基础q旧福利经济学（旧福利经济学（20世纪世纪20年代）年代）q新福利经济学（新福利经济学（20世纪三四十年代）世纪三四十年代）q福利主义的危机（福利主义的危机（20世纪五六十年代）世纪五六十年代）阿罗不可能定理阿罗不可能定理q非福利主义和社会选择理论（非福利主义和社会选择理论（20世纪世纪70十年代以来）十年代以来）7/13/202449 7/13/202450四、福利经济学的主要代表人物四、福利经济学的主要代表人物n庇古庇古n帕累托、帕累托、n希克斯希克斯n卡尔多、卡尔多、n萨缪尔森萨缪尔森n阿罗阿罗n阿马蒂亚阿马蒂亚森森n黄有光黄有光n布坎南布坎南7/13/202451庇古庇古 n庇古（庇古（ArthurCecilPigou,1877-1959）是）是英国著名经济学家，剑桥学派的主要代表英国著名经济学家，剑桥学派的主要代表之一。之一。n青年时代入剑桥大学学习。后来受当时英青年时代入剑桥大学学习。后来受当时英国著名经济学家国著名经济学家马歇尔马歇尔的影响，并在其鼓的影响，并在其鼓励下转学经济学。励下转学经济学。n他担任剑桥大学经济学讲座教授时年他担任剑桥大学经济学讲座教授时年仅仅31岁岁，是剑桥大学历来担任这个职务最年轻，是剑桥大学历来担任这个职务最年轻的人。他任期长达的人。他任期长达35年，一直到年，一直到1943年退年退休为止。休为止。n福利经济学福利经济学是庇古最著名的代表作。是庇古最著名的代表作。庇古也因此被称为庇古也因此被称为“福利经济学之父福利经济学之父”。7/13/202452帕累托帕累托维弗雷多维弗雷多帕累托帕累托（1848.7.15-1923.8.19），），意大利经济学家、社会学家，对经济学、意大利经济学家、社会学家，对经济学、社会学和伦理学做出了很多重要的贡献。社会学和伦理学做出了很多重要的贡献。瑞士洛桑大学教授。瑞士洛桑大学教授。洛桑学派洛桑学派的主要代表的主要代表之一。之一。特别是在收入分配的研究和个人选择的分特别是在收入分配的研究和个人选择的分析中。析中。他提出了他提出了帕累托最优帕累托最优的概念，并用的概念，并用无差异曲线来帮助发展了微观经济学领域。无差异曲线来帮助发展了微观经济学领域。n帕累托因对意大利帕累托因对意大利20%的人口拥有的人口拥有80%的的财产的观察而著名，后来被约瑟夫财产的观察而著名，后来被约瑟夫朱兰朱兰和其他人概括为帕累托法则（和其他人概括为帕累托法则（20/80法则）。法则）。7/13/202453尼古拉斯尼古拉斯卡尔多卡尔多n尼古拉斯尼古拉斯卡尔多卡尔多(NicholasKaldor,1908-1986)当代英国著名的经济学家，新剑桥学派当代英国著名的经济学家，新剑桥学派的主要代表人物之一。的主要代表人物之一。n19271930年就读于伦敦经济政治学院。年就读于伦敦经济政治学院。19471949年，去日内瓦任欧洲经济委员会年，去日内瓦任欧洲经济委员会研究及计划组主任。研究及计划组主任。1949年回英国后，在年回英国后，在剑剑桥大学桥大学经济系任讲师，经济系任讲师，1952年升为副教授，年升为副教授，1966年晋升教授，年晋升教授，1975年退休，转为名誉教年退休，转为名誉教授。授。n卡尔多的经济研究领域很广，从厂商理论到卡尔多的经济研究领域很广，从厂商理论到福利经济学福利经济学卡尔多补偿原则卡尔多补偿原则，从资本理，从资本理论、国民收入分配理论到经济周期、经济增论、国民收入分配理论到经济周期、经济增长理论，从国际贸易理论到货币政策、税收长理论，从国际贸易理论到货币政策、税收政策。政策。7/13/202454约翰约翰希克斯希克斯 n从一般均衡理论到福利理论只不过是很短的从一般均衡理论到福利理论只不过是很短的一步，然而就在其中的几个瞬间，希克斯阐一步，然而就在其中的几个瞬间，希克斯阐述了他的上述成就中有关福利经济的几个结述了他的上述成就中有关福利经济的几个结论论希克斯补偿原则希克斯补偿原则。n希克斯对于福利经济理论希克斯对于福利经济理论最著名的贡献最著名的贡献在于：在于：他对不同的经济状况进行比较使用标准的分他对不同的经济状况进行比较使用标准的分析及对析及对消费者剩余消费者剩余这个概念的修正。这个概念的修正。n在其新的形式下，这个概念对在其新的形式下，这个概念对成本效益分析成本效益分析使产生了重要的影响。此外，希克斯在货币使产生了重要的影响。此外，希克斯在货币理论和商业周期理论领域亦有重大的建树。理论和商业周期理论领域亦有重大的建树。n19721972年瑞典皇家科学院贺辞年瑞典皇家科学院贺辞 7/13/202455保罗保罗萨缪尔森萨缪尔森 n他的研究涉及经济理论的诸多领域，例他的研究涉及经济理论的诸多领域，例如一般均衡论、福利经济学如一般均衡论、福利经济学社会福社会福利函数利函数、国际贸易理论等。、国际贸易理论等。n萨缪尔森的经典著作萨缪尔森的经典著作经济学经济学以四十以四十多种语言在全球销售超过四百万册多种语言在全球销售超过四百万册,是是全世界最畅销的教科书，影响了整整一全世界最畅销的教科书，影响了整整一代人。代人。n书中的税收理论、政策主要包括税收性书中的税收理论、政策主要包括税收性质、税收原则、税收影响。质、税收原则、税收影响。n1970年他成为年他成为第一个第一个获得诺贝尔奖的获得诺贝尔奖的美美国人国人。于。于2009年年12月月13日去世。日去世。7/13/202456阿罗阿阿罗罗不不可可能能定定理理标标志志着着新新福福利利经经济济学学的的结结束束7/13/202457阿马蒂亚阿马蒂亚森森n1933年出生于年出生于印度印度孟加拉湾，孟加拉湾，1959年在英国年在英国剑桥剑桥大学大学获得博士学位，其后先后在印度、英国和美获得博士学位，其后先后在印度、英国和美国任教。国任教。n1998年离开哈佛大学到英国剑桥大学三一学院任年离开哈佛大学到英国剑桥大学三一学院任院长。院长。n他曾为联合国开发计划署写过人类发展报告，当他曾为联合国开发计划署写过人类发展报告，当过联合国前秘书长加利的经济顾问。过联合国前秘书长加利的经济顾问。n他因为在他因为在福利经济学福利经济学上的贡献，获得上的贡献，获得1998年诺贝年诺贝尔经济学奖。尔经济学奖。7/13/202458黄有光黄有光n祖籍祖籍广东潮州广东潮州，1942年出生于马来西亚，悉尼大年出生于马来西亚，悉尼大学经济学博士学经济学博士,。在澳大利亚。在澳大利亚Monash大学任教授大学任教授（1974-85）及讲座教授（）及讲座教授（1985-）。）。n于于1980年被选为澳大利亚社会科学院年被选为澳大利亚社会科学院院士院士，是，是炎黄子孙中少数几个能在世界经济学论坛自由出炎黄子孙中少数几个能在世界经济学论坛自由出入的一流经济学家之一，曾受聘担任诺贝尔经济入的一流经济学家之一，曾受聘担任诺贝尔经济学奖评委。学奖评委。n兴趣与贡献包括兴趣与贡献包括:中国经济问题，中国经济问题，福祉经济学福祉经济学与与公共政策，提创综合微观、宏观与全面均衡的综公共政策，提创综合微观、宏观与全面均衡的综观分析，与杨小凯合作发展以现代数理方法分析观分析，与杨小凯合作发展以现代数理方法分析古典的分工、专业化与经济组织的新兴古典经济古典的分工、专业化与经济组织的新兴古典经济学。学。7/13/202459布坎南布坎南阿阿罗罗之之后后的的福福利利经经济济学学发发展展 非非福福利利主主义义研研究究 社社会会选选择择理理论论的的发发展展成就：成就：1986年因把经济方法运用于政治过年因把经济方法运用于政治过程的研究所取得的杰出成就，填补程的研究所取得的杰出成就，填补经济学研究领域空缺所作出的重大经济学研究领域空缺所作出的重大贡献而获贡献而获诺贝尔经济学奖诺贝尔经济学奖。影响理论：影响理论：公共选择公共选择 对传统福利经济学的批判对传统福利经济学的批判 宪章经济学宪章经济学7/13/202460五、福利经济学的研究方法五、福利经济学的研究方法（一）实证分析与规范分析（一）实证分析与规范分析q实证经济分析，实证经济分析，描述经济中的事实、情况和关系描述经济中的事实、情况和关系。q即说明经济现象即说明经济现象“是什么是什么”以及社会经济问题以及社会经济问题“实际上实际上是如何解决的是如何解决的”。可以计算和检验，无错之分。可以计算和检验，无错之分。q这种方法这种方法首先首先要提出对经济现象给予解释的理论，要提出对经济现象给予解释的理论，然后然后用事实来验证理论，用事实来验证理论，并并依据理论对未来作出预测。依据理论对未来作出预测。q当经济理论把自己局限于表述经济活动的原因与结果以当经济理论把自己局限于表述经济活动的原因与结果以及各经济变量的函数关系时，这种理论就称为实证经济及各经济变量的函数关系时，这种理论就称为实证经济学。学。7/13/202461 q规范经济分析，规范经济分析，涉及伦理和价值判断涉及伦理和价值判断。即研究经济活动即研究经济活动“应该是什么应该是什么”或社会经济问题或社会经济问题“应该是怎样解决的应该是怎样解决的”。规范分析回答规范分析回答“应该怎样应该怎样”，属价值判断，有对错之分，有，属价值判断，有对错之分，有主观性和阶级性。主观性和阶级性。q这种方法就是依照经济事物的社会价值判断，规范经济这种方法就是依照经济事物的社会价值判断，规范经济政策措施和经济行为后果的是否可取性。政策措施和经济行为后果的是否可取性。q当经济学的研究把因果分析与价值判断结合在一起时，当经济学的研究把因果分析与价值判断结合在一起时，这种经济学就叫作规范经济学。这种经济学就叫作规范经济学。n实证分析与规范分析的实证分析与规范分析的关系：关系：q前者从前者从“量量”的角度分析；后者从的角度分析；后者从“质质”的方面考察。的方面考察。实证分析是规范分析的基础，规范分析往往要用到实证分析。实证分析是规范分析的基础，规范分析往往要用到实证分析。7/13/202462规范法和实证法的举例说明规范法和实证法的举例说明：n如果对政府新近公布的一项如果对政府新近公布的一项最低工资法令最低工资法令进行分析，通常会进行分析，通常会包括以下几个方面：包括以下几个方面：n政策产生政策产生哪些效应哪些效应：这部分内容包括：法令实行将如何影响：这部分内容包括：法令实行将如何影响工人的就业和工资水平？是否会增加失业？哪些人受损？哪工人的就业和工资水平？是否会增加失业？哪些人受损？哪些人受益？些人受益？n政府效应的政府效应的大小大小：这部分内容包括：法令实行后，失业会上：这部分内容包括：法令实行后，失业会上升多少？新增的失业人口如何在不同社会阶层中分配？在职升多少？新增的失业人口如何在不同社会阶层中分配？在职工人的工资上升多少？工人的工资上升多少？n政府的政府的利弊得失利弊得失：在职工人的受益与新失业工人的损失相比，：在职工人的受益与新失业工人的损失相比，哪个更大？新法令是利大于弊，抑或是得不偿失。哪个更大？新法令是利大于弊，抑或是得不偿失。n上面三组问题代表了两种不同的分析方法。上面三组问题代表了两种不同的分析方法。7/13/202463分步判断分步判断o第一步：第一步：判断政策的本质和带来的后果，这属于判断政策的本质和带来的后果，这属于实证分析实证分析方法，回方法，回答答“是什么是什么”的问题的问题该项政策与哪些事实有必然联系？实证分该项政策与哪些事实有必然联系？实证分析的一个基本特征是它提出的命题是可以测试真伪的。但是，仅仅析的一个基本特征是它提出的命题是可以测试真伪的。但是，仅仅判断政策的性质及其带来的后果，还往往不是以对这一政策的优劣判断政策的性质及其带来的后果，还往往不是以对这一政策的优劣作出评价（失业率上升作出评价（失业率上升1%1%和上升和上升10%10%有质的区别）。有质的区别）。o第二步：第二步：进一步确定政策效应在规模和数量上的大小、这仍停留在进一步确定政策效应在规模和数量上的大小、这仍停留在实证经济学实证经济学的范畴，不过已从第一步的定性分析跨入定量分析。在的范畴，不过已从第一步的定性分析跨入定量分析。在定量分析中，统计学、计量经济学等工具是十分有用的，经过上面定量分析中，统计学、计量经济学等工具是十分有用的，经过上面两步后，我们已比较全面地，从质和量两方面了解了新法令带来的两步后，我们已比较全面地，从质和量两方面了解了新法令带来的后果，比较常用的方法是成本后果，比较常用的方法是成本-效益分析法。效益分析法。o到了第三步，到了第三步，个人可以自己的价值观出发，对这一法令作一评价，个人可以自己的价值观出发，对这一法令作一评价，这便是这便是规范分析规范分析方法，回答一个方法，回答一个“应该怎么样应该怎么样”的问题。的问题。7/13/202464（二）边际分析（二）边际分析q微观经济学中的微观经济学中的边际分析法边际分析法，主要是分析具有相互依存，主要是分析具有相互依存关系的变量之间，当一个或几个关系的变量之间，当一个或几个自变量自变量发生微小变动时，发生微小变动时，因变量因变量如何随之变动。如何随之变动。q边际分析，实际是微分学（边际分析，实际是微分学（求导求导）在经济领域的应用。）在经济领域的应用。q根据边际分析进行根据边际分析进行决策决策，有助于确定一种行为的，有助于确定一种行为的最佳临最佳临界点。界点。7/13/202465（三）均衡分析方法（三）均衡分析方法n1均衡：均衡：q此指经济均衡，两层意思：此指经济均衡，两层意思：数量相等数量相等、行为确定行为确定。n一指相互抗衡之力量势均力敌，所考察之事物不再变化的状态。一指相互抗衡之力量势均力敌，所考察之事物不再变化的状态。n一指决策者认为重新调整其资源配置方式，不能获得更多好处，一指决策者认为重新调整其资源配置方式，不能获得更多好处，故不改变其经济行为。故不改变其经济行为。n2均衡分析均衡分析：qa局部均衡分析局部均衡分析：n其他条件不变时，单个市场均衡的其他条件不变时，单个市场均衡的建立建立与与变动变动。qb一般均衡分析：一般均衡分析：n考察各个市场之间均衡的建立与变动，是在各个市场的相互联系考察各个市场之间均衡的建立与变动，是在各个市场的相互联系中来考察一个市场的均衡问题的。中来考察一个市场的均衡问题的。7/13/202466（四）静态、比较静态、动态均衡分析静态、比较静态、动态均衡分析q静态均衡分析：静态均衡分析：n要说明各种经济变量达到均衡的要说明各种经济变量达到均衡的条件条件（只有一个均衡点的（只有一个均衡点的形成、波动等）。形成、波动等）。q比较静态均衡分析比较静态均衡分析n要说明从一种均衡状态变动到另一种均衡状态的要说明从一种均衡状态变动到另一种均衡状态的过程过程，即，即原有的条件变动时均衡状态发生了什么相应的变化，并把原有的条件变动时均衡状态发生了什么相应的变化，并把新旧均衡状态进行比（至少有两个均衡点）新旧均衡状态进行比（至少有两个均衡点）q动态均衡分析动态均衡分析n则要在引进则要在引进时间时间因素的基础上说明某一时点上经济变量的因素的基础上说明某一时点上经济变量的变动如何影响下一时点上该经济变量的变动，以及这种变变动如何影响下一时点上该经济变量的变动，以及这种变动对整个均衡状态变动的影响。动对整个均衡状态变动的影响。7/13/202467（五）成本（五）成本-效益分析法效益分析法n成本效益分析概述成本效益分析概述q成本效益分析是通过比较项目的成本效益分析是通过比较项目的全部全部成本和效益，来评估项成本和效益，来评估项目价值的一种方法。目价值的一种方法。q成本成本效益分析作为一种经济决策方法，将其运用于效益分析作为一种经济决策方法，将其运用于政府部政府部门门的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本的计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的收益。获得最大的收益。q常用于常用于评估需要量化社会效益的评估需要量化社会效益的公共事业项目公共事业项目的价值。的价值。非公非公共行业的管理者共行业的管理者也可采用也可采用这种方法对某一大型项目的无形收这种方法对某一大型项目的无形收益（益（Soft benefitsSoft benefits）进行分析。）进行分析。q在该方法中，某一项目或决策的所有成本和收益都将被一一在该方法中，某一项目或决策的所有成本和收益都将被一一列出，并进行量化。列出，并进行量化。7/13/202468 n这一程序包括以下具体步骤这一程序包括以下具体步骤:q1确定确定备选备选项目项目，包括现状（，包括现状（没有采取行动没有采取行动）；）；q2用实物形式（用实物形式（即每个项目需要的投入和产出数量）即每个项目需要的投入和产出数量）来来确定确定每一时间期界内每时期每个备选项目的每一时间期界内每时期每个备选项目的影响影响；q3基于这些数量以及投入和产出的基于这些数量以及投入和产出的市场价格市场价格，估计估计每一每一时期的成本和收入；时期的成本和收入；q4将成本和收入换算成同一时期的成本和收入（将成本和收入换算成同一时期的成本和收入（贴现贴现）；q5加总每一项目贴现后的成本和收入，并计算其预期收加总每一项目贴现后的成本和收入，并计算其预期收益（益（利润利润）率，以率，以选择选择最有利可图的项目。最有利可图的项目。7/13/202469 n在第二步、第三步中在第二步、第三步中,政府和企业的评估方法不政府和企业的评估方法不同。同。q政府政府还必须考虑各种直接和还必须考虑各种直