石棉禁用公约课件

SOLAS公公约关于关于全面禁用石棉新要求的介全面禁用石棉新要求的介绍2011年年1月月11日日1a一、背景一、背景u没限制没限制2002年年7月月1日日以前，以前，对石棉没有石棉没有进行限制，在船上使用广泛；行限制，在船上使用广泛；u有限使用有限使用SOLAS2000修正案修正案规定定2002年年7月月1日日及以后，及以后，对所有船舶，不允所有船舶，不允许含石棉的含石棉的设备、装置和材料上船使用，但下述位置除外：、装置和材料上船使用，但下述位置除外：1、旋、旋转叶片叶片压缩机和旋机和旋转叶片真空叶片真空泵内使用的内使用的叶片；叶片；2、液体循、液体循环使用的水密接使用的水密接头和内和内衬在高温（超在高温（超过350度）或高度）或高压（超（超过7x106Pa）下，无火灾、）下，无火灾、腐腐蚀或毒性危或毒性危险；3、在超、在超过1000度温度下使用的柔度温度下使用的柔软和可伸和可伸缩绝热装置。装置。2au全面禁止全面禁止2009年年6月月5日，日，IMO 通通过MSC.282（86）决）决议，新的，新的SOLAS公公约修正案要修正案要求求2011年年1月月1日日起，船上全面禁止含有石棉的材起，船上全面禁止含有石棉的材料上船料上船使用使用；u2009年年5月月15日日IMO通通过的的2009年香港国年香港国际安安全与无害全与无害环境拆船公境拆船公约（还未生效）石棉也被未生效）石棉也被列入列入“有害物有害物质的控制的控制”，明确禁止使用石棉。，明确禁止使用石棉。3a石棉使用的石棉使用的时间表表4a二、新二、新标准的适用范准的适用范围u适用适用SOLAS公公约的船舶；的船舶；n特特别注意注意：SOLAS公公约不适用于不适用于下列船舶：下列船舶：1）军用用舰艇和运兵船；艇和运兵船；2）小于）小于500总吨的吨的货船；船；3）非机）非机动船；船；4）制造）制造简陋的木船；陋的木船；5）非）非营业的游艇；的游艇；6）渔船；船；7）国内航行船舶。）国内航行船舶。5au2011年年1月月1日以后日以后安装上船安装上船的的产品不能含有石棉；品不能含有石棉；u2011年年1月月1日以前日以前订购或已或已购买的的设备、备品品备件，若含有石棉，件，若含有石棉，则在在2011年年1月月1日以后不允日以后不允许作作为工作部件装船使用；工作部件装船使用；MSC.1/Circ.13796a三、目前石棉使用状况三、目前石棉使用状况u2009年全球最大的石棉生年全球最大的石棉生产国分国分别为：俄：俄罗斯、斯、中国、巴西、哈中国、巴西、哈萨克斯坦、加拿大；克斯坦、加拿大；u全球最大的石棉使用国分全球最大的石棉使用国分别为：中国、印度、：中国、印度、俄俄罗斯、巴西、泰国；斯、巴西、泰国；u2006年，日本年，日本颁布法律全面禁用石棉材料；布法律全面禁用石棉材料；u2009年，年，韩国国颁布法律全面禁用石棉材料；布法律全面禁用石棉材料；u2002年至年至2005年，中国禁止除温石棉以外的石年，中国禁止除温石棉以外的石棉材料棉材料进出口；出口；uLR日日报报道：土耳其和中国的船厂使用石棉材道：土耳其和中国的船厂使用石棉材料情况很料情况很严重；重；7au石棉大致分石棉大致分为6个种个种类：温石棉、青石棉、温石棉、青石棉、铁石棉、直石棉、直闪石石棉、透石石棉、透闪石石石棉、阳起石石棉。石棉、阳起石石棉。u我国生我国生产的的95的石棉均是温石棉；的石棉均是温石棉；u温石棉是否温石棉是否对人体有害存在争人体有害存在争议；u但但特特别注意：注意：IMO关于全面禁止使用石棉的新要关于全面禁止使用石棉的新要求包括求包括温石棉；温石棉；u石棉石棉检测：一般通：一般通过偏光偏光显微微镜，辅以以电子子显微微镜技技术和和/或或X射射线衍射衍射仪，均可，均可检出上述石棉。出上述石棉。u常常见位置：位置：某些密封某些密封剂、制、制动系系统的耐磨材料、的耐磨材料、电熔熔丝、防火毯、接、防火毯、接头和和绝缘绝热材料、材料、墙及天及天花板敷料、花板敷料、绳索等索等 8au已知的含石棉材料（已知的含石棉材料（ACMs）超）超过3500种种u机械机械设备常常见位置位置汇总：n高温高温设备的的护层隔隔热和和绝缘材料材料n高温管道如排烟管高温管道如排烟管/蒸汽管的蒸汽管的护层隔隔热n设备及管道的及管道的垫片片n制制动系系统的耐磨材料的耐磨材料n机械机械设备的的压盖填料盖填料n电气气设备的的绝缘（如（如电缆、断路器和熔断器）、断路器和熔断器）n油漆涂料油漆涂料（有隔（有隔热要求部位，如船用主要求部位，如船用主辅机机外壳）外壳）9a石棉在船上常石棉在船上常见位置。位置。10a11a12a13a14a15a四、案例四、案例u2010年开始，欧盟开始加大年开始，欧盟开始加大对到港船上石棉材料到港船上石棉材料的的检查力度，荷力度，荷兰海事机关海事机关对300多艘抵港船舶多艘抵港船舶的登的登轮检查，发现95的船舶上存在石棉材料，的船舶上存在石棉材料，其中不乏其中不乏2002年年7月月1日以后建造且持有无石棉日以后建造且持有无石棉材料声明的船舶；材料声明的船舶；u以一条新造船以一条新造船为例，尽管例，尽管该船持有无石棉声明，船持有无石棉声明，但但发现该船管系中有船管系中有5000多个多个垫片含有石棉材料，片含有石棉材料，垫片遍布在船舶的各个位置，最后船片遍布在船舶的各个位置，最后船东花花费了尽了尽半年的半年的时间更更换成不含石棉的成不含石棉的垫片；片；u上例船舶停航更上例船舶停航更换垫片，更片，更换的成本占到了造船的成本占到了造船成本的成本的10。16au国内某国内某龙头造船企造船企业建造的外籍船，由于采建造的外籍船，由于采购疏疏忽，使用了石棉忽，使用了石棉垫片，国外船片，国外船员在接船在接船时发现后后拒拒绝接船返回国接船返回国进行身体行身体检查，并向船厂索，并向船厂索赔，船厂蒙受了船厂蒙受了较大大损失。失。17a五、五、PSC检查及及应对u2011年年1月月1日，全面禁止使用石棉的新公日，全面禁止使用石棉的新公约生效生效后，后，Paris Mou、Tokoy Mou、USCG会加大到港会加大到港船舶的石棉船舶的石棉检查力度，尤其欧盟国家，力度，尤其欧盟国家，检查借助借助专业检测公司；公司；u对持有无石棉声明的船舶也持有无石棉声明的船舶也进行抽行抽查；u对不符合的船舶，要求在不符合的船舶，要求在发现之日起之日起3年内在船旗年内在船旗国的国的监督下，雇佣督下，雇佣专业公司予以拆除（公司予以拆除（对此情况，此情况，船旗国需船旗国需颁发免除免除证书）MSC.1/Circ.1374u船船东蒙受巨大蒙受巨大损失，将可能向船厂索失，将可能向船厂索赔；u船厂做船厂做为保保证无石棉的无石棉的责任主体，任主体，应采取采取积极和极和主主动措施，措施，严格控制所有造船材料、格控制所有造船材料、产品、外包品、外包等渠道，等渠道，预防防为主，避免将来的主，避免将来的经济纠纷及及损失。失。18au船厂、船厂、产品厂品厂应高度重高度重视新公新公约的要求，自的要求，自觉遵遵守新守新规定，定，对外外购材料材料严格把关和格把关和检查，对采采购人人员和和质检人人员进行行识别石棉的培石棉的培训，必要，必要时请专业检测公司公司进行行检测；u在修船和更在修船和更换设备时，船，船东应避免含石棉的材料避免含石棉的材料用于船上；用于船上；19a六、六、CCS的要求的要求u2011年年1月月1日后新造船，日后新造船，CCS发证前船厂必前船厂必须向向CCS提供无石棉声明及提供无石棉声明及产品厂的无石棉声明；品厂的无石棉声明；u若无无石棉声明或若无无石棉声明或CCS验船船师对船上材料有船上材料有怀疑，疑，船厂船厂应提供提供专业公司（国家公司（国家认可的、或船可的、或船级社社认可的）的可的）的检测报告；告；u营运船舶在厂修或更运船舶在厂修或更换产品品时，船，船东应提供提供产品品厂或修船厂出具的无石棉声明；厂或修船厂出具的无石棉声明；u若无无石棉声明或若无无石棉声明或CCS验船船师对船上材料有船上材料有怀疑，疑，船船东应提供提供专业公司（国家公司（国家认可的、或船可的、或船级社社认可的）的可的）的检测报告；告；20a 拆船公拆船公约简介介21a公公约生效条件生效条件2009年年5月月15日日2009年香港国年香港国际安全与无害安全与无害环境拆船公境拆船公约在香港通在香港通过该公公约适用于适用于悬挂挂缔约国国旗国国旗500GT及以上国及以上国际航行航行船舶和船舶和缔约国所属的拆船国所属的拆船设施，在下列条件施，在下列条件满足足之日起之日起24个月以后生效：个月以后生效：n不少于不少于15个国家按公个国家按公约正文第正文第16条已条已签署本公署本公约并并对批准、批准、接受或接受或认可无保留，或已交存必要的批准、接受、可无保留，或已交存必要的批准、接受、认可或加入可或加入文件；文件；n上述国家的商船上述国家的商船总吨位合吨位合计不少于世界商船不少于世界商船总吨位的吨位的40%；和；和n 上述国家在上述国家在过去去10年的最大年度年的最大年度总拆船量合拆船量合计不少于不少于这些国些国家商船家商船总吨位的吨位的3%（关于（关于”拆船能力拆船能力”的的计算方法，参算方法，参见MEPC.178（59）决）决议）。）。截止截止2010年年10月，法国，荷月，法国，荷兰，意大利，土耳其、圣基茨，意大利，土耳其、圣基茨和尼和尼维斯斯联邦邦签署了公署了公约（待国内履行法律批准手（待国内履行法律批准手续）“从从摇篮到到坟墓墓”22a公公约涉及的各利益方关系涉及的各利益方关系建造建造 营运运 拆解拆解 船旗国船旗国 RORO港口国港口国 拆船国拆船国 造船厂造船厂 产品商品商船船东 拆船厂拆船厂 造造船船国国23a公公约对船用船用产品的要求品的要求总总体要求体要求n分分类为类为附附录录1产产品和附品和附录录2产产品，不同要求品，不同要求n供供应应商提供商提供“材料声明材料声明”和和“供供应应商符合声明商符合声明”，并，并对对其其负责负责附附录录1被禁止使用的材料被禁止使用的材料n石棉、多石棉、多氯联氯联苯（苯（PCB）、消耗臭氧物）、消耗臭氧物质质（ODS）、含有机）、含有机锡锡化合物作化合物作为杀为杀生物生物剂剂的防的防污污底系底系统统（2500 mg/kg）附附录录2可以使用，但超可以使用，但超过阈值须记过阈值须记入入“有害物有害物质质清清单单”的材料的材料n重金属及其化合物重金属及其化合物镉镉和和镉镉化合物（化合物（100 mg/kg），六价），六价铬铬和六价和六价铬铬化合物、化合物、铅铅和和铅铅化合物、汞和汞化合物、多溴化化合物、汞和汞化合物、多溴化联联(二二)苯（苯（PBB）、多溴二苯）、多溴二苯醚醚（PBDE）均）均为为1000 mg/kg；n某些短某些短链氯链氯化石蜡（化石蜡（烷类烷类、C10-C13、氯氯基）基）1%，多，多氯氯化化联萘联萘（超（超过过3个个氯氯原子）、放射性物原子）、放射性物质质24a公公约对船用船用产品的要求品的要求新造船新造船装船装船产品的供品的供应要求要求n船舶必船舶必须持有持有“有害物有害物质清清单”，其中第，其中第I部分部分应基于供基于供应商（包括商（包括设备、部件、材料的生、部件、材料的生产厂和供厂和供应商）提供商）提供的的“材料声明材料声明”（MD）nMD识别并声明是否有附并声明是否有附录1和超和超过附附录2阈值水平的水平的物物质存在于材料中，以及相关信息存在于材料中，以及相关信息n一一级供供应商商应按造船厂的要求提供按造船厂的要求提供“材料声明材料声明”和和“供供应商符合声明商符合声明”（SDoC）n SDoC保保证“材料声明材料声明”符合要求，并明确符合要求，并明确责任方。任方。一一级供供应商可要求二商可要求二级供供应商向其提供相关信息商向其提供相关信息现有船有船新装船新装船产品的供品的供应要求要求n要求同上，向船要求同上，向船东提供相关提供相关MD和和SDoC25a公公约对船厂的要求船厂的要求n汇总产品厂的声明，品厂的声明，编制制“有害物有害物质清清单”；n“有害物有害物质清清单”递交船交船级社社审核；核；n船厂船厂应对有害物有害物质有有识别能力；能力；公公约对船船东的要求的要求n营运中，船运中，船东替代原造船厂的替代原造船厂的职责；n拆船前，按照公拆船前，按照公约要求要求进行相关工作；行相关工作；26a新造船的新造船的MD和和SDoC收集收集过程程27a欧盟相关法令欧盟相关法令“更好的船舶拆解更好的船舶拆解战略略”，要求各成，要求各成员国：国：n尽早批准及尽早批准及实施香港公施香港公约n尽快要求尽快要求规定的船舶持有有害物定的船舶持有有害物质清清单2002/95/EC法令（法令（业经2008/385/EC法令修正）法令修正）“关于在关于在电子子电气气设备中限制使用某些有害物中限制使用某些有害物质指指令（令（RoHS）”n从从2006年年07月月01日起在欧盟上市的新商品禁止含有日起在欧盟上市的新商品禁止含有（如果（如果浓度低于限度低于限值，指令仍准，指令仍准许使用）：使用）：铅(Pb)、汞汞(Hg)、镉(Cd)、六价、六价铬(Cr6+)、多溴、多溴联苯苯(PBB)、多溴二苯多溴二苯醚(PBDE)。n在指令中所包含的六大禁止物在指令中所包含的六大禁止物质限限值已由欧盟技已由欧盟技术发展委展委员会（会（TAC）制定，其中）制定，其中镉的建的建议最大限最大限值为0.01%（依照欧盟（依照欧盟镉指令指令91/338/EEC），其它禁），其它禁用物用物质最大的限最大的限值0.1%。28a有害材料在机械有害材料在机械设备常常见位置位置汇总有关多有关多氯联苯（苯（PCB）：）：n冷凝器、冷凝器、变压器器 绝缘油油 n燃料加燃料加热器器加加热介介质n润滑油滑油n温度温度计、传感器、指示器感器、指示器热油油n开关开关/自自动开关开关/轴衬、电磁磁铁 n橡胶橡胶软管、橡胶管、橡胶/毛毡毛毡垫片片n电缆的覆盖、的覆盖、绝缘胶胶带 n油基涂料、泡沫塑料隔油基涂料、泡沫塑料隔热 29a有害材料在机械有害材料在机械设备常常见位置位置汇总u消耗臭氧物消耗臭氧物质（ODS）：）：u制冷机的制冷制冷机的制冷剂HCFC(R22,R141b)，可使用至可使用至2020年年u冰箱制冷冰箱制冷剂CFC(R11,R12)u其他受控材料：其他受控材料：w物物质w设备部件部件w镉和和镉化合物化合物w镍镉电池、池、电镀膜、膜、轴承承w六价六价铬化合物化合物w电镀膜膜w汞和汞化合物汞和汞化合物w荧光灯、汞光灯、汞电灯、汞灯、汞电池、液体池、液体电平开关、平开关、电罗经、温度、温度计、测量工具、量工具、锰电池、池、压力力传感器、灯具、感器、灯具、电气开关、火灾探气开关、火灾探测器器w铅和和铅化合物化合物w铅酸蓄酸蓄电池、防腐底漆、涂料、防腐涂池、防腐底漆、涂料、防腐涂层、电缆绝缘、铅压载、发电机机w多溴化多溴化联(二二)苯苯(PBB)w不易燃塑料不易燃塑料w多溴二苯多溴二苯醚(PBDE)w不易燃塑料不易燃塑料w多多氯化化联萘w涂料、涂料、润滑油滑油w放射性物放射性物质w荧光涂料、离子型烟探光涂料、离子型烟探测器、水准器、水准仪w某些短某些短链氯化石蜡化石蜡w不易燃塑料不易燃塑料30a潜在的法律和潜在的法律和经济风险uSony事件事件 u荷荷兰政府政府2001年年12月月4日表示，在日表示，在检查中中发现Sony生生产的第一代的第一代PS游游戏机及其所机及其所带附件的附件的线缆外被中外被中镉含量超出荷含量超出荷兰相关法相关法规，上述，上述产品禁止品禁止销售，并售，并对该公司公司罚款款1700万美元。万美元。u在欧盟在欧盟RoHS实施后不久，施后不久，业界有消息称，界有消息称，该公司公司产品又被品又被查出出违反反RoHS要求而遭受高达要求而遭受高达6亿欧元的欧元的罚款。款。31a潜在的法律和潜在的法律和经济风险u美泰事件美泰事件 u美国美泰公司下属的美国美泰公司下属的费雪公司雪公司2007年年8月月2日自愿召日自愿召回回约96.7万件中国生万件中国生产的儿童玩具，的儿童玩具，这些玩具由佛山些玩具由佛山市利达玩具有限公司生市利达玩具有限公司生产。u中国中国质检总局指出，局指出，调查发现利达公司生利达公司生产的玩具含的玩具含铅量超量超标。u美泰披露了中国玩具供美泰披露了中国玩具供应商身份数日后，利达商身份数日后，利达实业有有限公司的所有人之一限公司的所有人之一张树鸿自自杀身亡。工厂被迫裁身亡。工厂被迫裁员。u泰公司修改泰公司修改规定，除非供定，除非供应商及其分包商符合美泰的商及其分包商符合美泰的生生产程序，否程序，否则美泰将美泰将进行行产品品检测。32a对产品生品生产厂厂/供供应商商的影响及的影响及对策建策建议u制定制定“材料声明材料声明”和和“供供应商符合声明商符合声明”，随，随产品提供品提供给船船东、船厂；、船厂；u确保装船的确保装船的产品，不含公品，不含公约附附录1中所禁止的、高于中所禁止的、高于规定定阈值水平的水平的浓度的物度的物质；u对产品含有高于公品含有高于公约附附录2中中阈值水平水平浓度的物度的物质，应在在声明中列明；声明中列明；u建立内部程序，有效控制分供方，减少潜在的法律和建立内部程序，有效控制分供方，减少潜在的法律和经济风险；u现行行产品中若含有被禁止的物品中若含有被禁止的物质，需尽快开，需尽快开发替代替代产品，品，否否则将被迫退出市将被迫退出市场（现阶段的段的应对）；）；u对准准备装装备如欧盟船旗的如欧盟船旗的产品，熟悉区域性法令，确保品，熟悉区域性法令，确保产品品满足要求；足要求；u考考虑将来会在公将来会在公约中增加中增加对新的有害材料的限制要求新的有害材料的限制要求（挪威），（挪威），应关注公关注公约的的进展情况，及早展情况，及早应对。33a谢谢!34a