农村生态环境与可持续发展课件

农村生态环境与可持续发展农村生态环境与可持续发展1一、农村生态环境的可持续发展的特征1.生态系统质量得到提升2.农业环境问题的关注度持续提高3.生态保护投资体系趋于完善4.环境治理成为乡村治理和现代农业建设的重要内容一、农村生态环境的可持续发展的特征生态系统质量得到提升2二、农村生态环境与可持续发展的展望1.耕地质量提升和耕地土壤污染防治的力度会继续加大2.农业污染物排放和水环境污染的治理力度会不断加强3.资源环境对农业增长的月赎回更加严厉4.农村生态环境保护制度会更加健全二、农村生态环境与可持续发展的展望耕地质量提升和耕地土壤污染3三、农村生态环境状况（一）生态资源状况（一）生态资源状况1.耕地资源状况（1）国土资源部数据：截止2012年底，全国耕地面积20.27亿亩；（2）国家统计局数据：沿用2008年底的数据，耕地18.26亿亩；（3）统计数据与二调数据存在不一致的问题；（4）1992-2012年，我国耕地面积呈现波动下降的趋势。三、农村生态环境状况（一）生态资源状况4（一）生态资源状况（一）生态资源状况1.耕地资源状况（5）2014年12月，农业部将耕地按质量等级由高到低分为1-10级；（6）1-3等级、4-6等级和7-10等级面积分别占比27.3%、44.8%和 27.9%；（7）按农业综合区划，将耕地划分为：东北区、内蒙古及长江沿 线区、黄淮海区、黄土高原区、长江中下游区、西南区、华 南区、甘新区、青藏区9区。三、农村生态环境状况（一）生态资源状况三、农村生态环境状况5三、农村生态环境状况（一）生态资源状况（一）生态资源状况2.森林资源状况（1）第八次全国森林资源清查：2014年全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率21.63%；（2）2014年，我国造林602万公顷。三、农村生态环境状况（一）生态资源状况6三、农村生态环境状况（一）生态资源状况（一）生态资源状况3.湿地资源状况（1）第二次全国湿地资源清查：全国湿地面积5360.26万公顷，湿 地面积占陆地总面积的5.58%；（2）2020年目标是，全国湿地保有量在8亿亩以上，自然湿地保护 率为55%。（3）目前，我国湿地生态功能仍在减退。三、农村生态环境状况（一）生态资源状况7三、农村生态环境状况（一）生态资源状况（一）生态资源状况4.草地资源状况（1）农业部监测：2014年天然草原鲜草总产量10.2亿吨，草原综 合植被盖度53.6%；（2）2011-2014年天然草原产草量和植被盖度波动上升。三、农村生态环境状况（一）生态资源状况8三、农村生态环境状况（二）农村环境状况（二）农村环境状况1.污染物排放情况（1）全国废水中化学需氧量（COD）排放量2352.7万吨；工业、城镇和农业源分别为13.6%、37.8%和47.9%；（2）废水中氨氮排放量245.7万吨；工业、城镇和农业源分别为 10.0%、57.5%和31.7%；（3）规模化畜禽养殖场和规模化畜禽养殖小区排放的COD和氨氮 排放量占总排放量的比例为13.3%和12.7%。三、农村生态环境状况（二）农村环境状况9三、农村生态环境状况（二）农村环境状况（二）农村环境状况2.土壤污染情况（1）全国土壤污染以轻度为主；（2）工矿业用地土壤污染重于农业用地；（3）农业用地中，耕地土壤污染重于林草地；（4）土壤中无机污染物含量增加比较显著。三、农村生态环境状况（二）农村环境状况10三、农村生态环境状况（二）农村环境状况（二）农村环境状况3.化肥使用量（1）2004-2013年，我国农用化肥用量从4636.6万吨增加到5911.9 万吨；（2）2010年以来年度增长率下降。三、农村生态环境状况（二）农村环境状况11四、农村生态环境保护和管理进展（一）生态保护和环境工程建设（一）生态保护和环境工程建设1.高标准农田建设耕地质量提升2.耕地土壤污染治理3.退耕还林工程4.水土流失综合治理四、农村生态环境保护和管理进展（一）生态保护和环境工程建设12四、农村生态环境保护和管理进展（二）生态效益补偿和生态保护补助奖励（二）生态效益补偿和生态保护补助奖励1.森林生态效益补偿2.湿地保护补助3.草原生态保护补助奖励四、农村生态环境保护和管理进展（二）生态效益补偿和生态保护补13四、农村生态环境保护和管理进展（三）生态文明制度建设（三）生态文明制度建设（四）农村环境综合整治（四）农村环境综合整治（五）畜禽养殖业废弃物管理（五）畜禽养殖业废弃物管理四、农村生态环境保护和管理进展（三）生态文明制度建设14五、农村生态环境和可持续发展展望（一）提升耕地土壤质量（一）提升耕地土壤质量（二）减少化肥使用量（二）减少化肥使用量（三）加强农业污染排放和水环境质量管理（三）加强农业污染排放和水环境质量管理（四）重视现代生态农业模式创新（四）重视现代生态农业模式创新（五）推进农村生态环境保护制度建设（五）推进农村生态环境保护制度建设五、农村生态环境和可持续发展展望（一）提升耕地土壤质量15中国生态农业发展与展望中国生态农业发展与展望16一、中国生态农业的发展及其演变（一）中国生态农业发展的概述（一）中国生态农业发展的概述1.20世纪80年代始，我国学术界开始有关生态农业概念和 理论的研究工作2.1993年，制定了全国生态农业发展纲要3.2013年农业部在辽宁、河南、湖北、广西、甘肃5个省 区建立了5个现代生态农业创新示范基地一、中国生态农业的发展及其演变（一）中国生态农业发展的概述17一、中国生态农业的发展及其演变（二）中国生态农业发展的演变（二）中国生态农业发展的演变1.中国生态农业发展的范围不断扩大：从生态农业建设示 范县到示范市再到试点省建设2.中国生态农业发展模式与技术不断提升3.中国生态农业发展的政策不断完善：如2010年提出 “加强农业面源污染治理，发展循环农业和生态农业”一、中国生态农业的发展及其演变（二）中国生态农业发展的演变18二、中国生态农业发展存在的问题及面临 的形势（一）生态农业发展存在的问题（一）生态农业发展存在的问题1.关注生产功能较多，对农业的生态服务功能关注不足2.种植业与其他产业之间的循环体系缺失3.相对于生态农业时间，生态农业理论研究滞后4.生态农业管理的标准化体系趋势5.盲目推广生态农业模式问题突出二、中国生态农业发展存在的问题及面临 的形19二、中国生态农业发展存在的问题及面临 的形势（二）生态农业发展，面临的形势（二）生态农业发展，面临的形势1.政策机遇形势：（1）中央“一号文件”连续12年聚焦“三农”，2014年 特别提出“建立农业可持续发展长效机制，促进生 态友好型农业发展”。（2）十八大提出：把生态文明建设融入经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。（3）2015年中央经济工作会议指出：要加快转变农业生产方 式，走出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代 农业发展道路。二、中国生态农业发展存在的问题及面临 的形20二、中国生态农业发展存在的问题及面临 的形势（二）生态农业发展，面临的形势（二）生态农业发展，面临的形势2.水土资源形势：（1）农业用水总量持续增加，旱灾受灾及成灾面积依然 很大；（2）水环境污染日益严重，清洁水源更加短缺；（3）耕地资源减少的趋势不可逆转；（4）耕地质量总体不高，劣质耕地比例将进一步增加；（5）耕地资源污染日益严重，从局部向区域蔓延。二、中国生态农业发展存在的问题及面临 的形21二、中国生态农业发展存在的问题及面临 的形势（二）生态农业发展，面临的形势（二）生态农业发展，面临的形势3.环境污染形势：（1）化肥使用量、施肥强度持续增加；（2）农药、除草剂、杀虫剂的投入强度较大；（3）规模化养殖污染呈现加剧态势；（4）工业污染呈现出程度日益严重、范围日益扩大的特 点。二、中国生态农业发展存在的问题及面临 的形22三、中国生态农业发展存在的展望及政策 建议（一）生态农业发展的展望（一）生态农业发展的展望1.将会更加注重现代生态农业发展的理念2.将会更加关注农业的多功能性3.将会更加注重传统精华与现代技术之间的融合4.将会更加关注产品数量与质量安全并重5.将会实现生态农业发展的规模化与产业化三、中国生态农业发展存在的展望及政策 建议23三、中国生态农业发展存在的展望及政策 建议（二）加快生态农业发展的政策建议（二）加快生态农业发展的政策建议1.加强顶层设计，建立科学、合理的功能布局及循环体系2.加强区域农业生产技术的生态集成3.创新经营机制，建设现代生态农业基地（1）转变经营主体，建立示范基地；（2）转变土地经营机制，建立耕地流转机制；（3）要转变运作机制，简历企业和农户“双赢”的利益 机制。三、中国生态农业发展存在的展望及政策 建议24三、中国生态农业发展存在的展望及政策 建议（二）加快生态农业发展的政策建议（二）加快生态农业发展的政策建议4.以提升农产品质量安全为核心，推动生态农业产业化（1）确保生产地生态环境安全；（2）加快制定生态农业技术标准及产品质量标准体系；（3）建立农产品质量安全监测监督机制；（4）实施农产品品牌战略；（5）搞活生态农业产品的市场流通；（6）落实生态农业发展的服务体系。三、中国生态农业发展存在的展望及政策 建议25三、中国生态农业发展存在的展望及政策 建议（二）加快生态农业发展的政策建议（二）加快生态农业发展的政策建议5.注重水土资源数量保护与质量提升（1）以土地生产率为准则，确保18亿亩耕地红线；（2）以提高土地生产率为目标，改善耕地质量；（3）以提高农产品质量安全为目标，加强土壤污染的生 态修复；（4）以“三条红线”为原则，加强农业生产的水资源保 障。三、中国生态农业发展存在的展望及政策 建议26三、中国生态农业发展存在的展望及政策 建议（二）加快生态农业发展的政策建议（二）加快生态农业发展的政策建议6.建立促进生态农业发展的政策激励机制（1）建立完善我国生态农业分区治理办法；（2）建立生态指标约束机制；（3）建立完善农业生态补偿机制；（4）建立监督评价机制。三、中国生态农业发展存在的展望及政策 建议27