社会保险—绪论课件

梦 境社会保险绪论1、不要轻言放弃，否则对不起自己。2、要冒一次险!整个生命就是一场冒险。走得最远的人，常是愿意去做，并愿意去冒险的人。“稳妥”之船，从未能从岸边走远。-戴尔卡耐基。3、人生就像一杯没有加糖的咖啡，喝起来是苦涩的，回味起来却有久久不会退去的余香。4、守业的最好办法就是不断的发展。5、当爱不能完美，我宁愿选择无悔，不管来生多么美丽，我不愿失去今生对你的记忆，我不求天长地久的美景，我只要生生世世的轮回里有你。社社 会会 保保 险险 2绪绪 论论 教学要点教学要点:社会保险学的研究对象与目的社会保险学的研究对象与目的社会保险学研究的主要内容社会保险学研究的主要内容社会保险学的研究方法社会保险学的研究方法学习社会保险学的意义与要求学习社会保险学的意义与要求3 一、社会保险学的研究对象与目的一、社会保险学的研究对象与目的 （一）风险、保险与社会保险（一）风险、保险与社会保险 风险：指未来损失的不确定性，是社会经风险：指未来损失的不确定性，是社会经济生活中存在的客观必然现象。济生活中存在的客观必然现象。4 例一：交通事故风险例一：交通事故风险 交通事故的发生，会给当事人造成损失，包交通事故的发生，会给当事人造成损失，包括医疗费用支出、陪护费用支出、以及工资收括医疗费用支出、陪护费用支出、以及工资收入减少等等，而这种事故对某个个体来讲，又入减少等等，而这种事故对某个个体来讲，又具有不确定性，即可能发生，也可能不发生。具有不确定性，即可能发生，也可能不发生。因此，可以说，对一般人来讲，人人都面临交因此，可以说，对一般人来讲，人人都面临交通事故风险。通事故风险。5 例二：死亡风险例二：死亡风险 人人的的死死亡亡，会会给给家家人人带带来来不不同同程程度度的的损损失失，比比如如，劳劳动动者者的的死死亡亡，会会减减少少家家庭庭的的收收入入来来源源，增增加加家家庭庭丧丧葬葬费费用用的的支支出出等等等等。虽虽然然人人固固有有一一死死，但但一一个个人人在在何何时时死死亡亡，却却具具有有不不确确定定性性。从这个意义上讲，人人都面临死亡风险。从这个意义上讲，人人都面临死亡风险。6 风险的种类的种类 按按其其发发生生的的原原因因分分为为：自自然然灾灾害害风险、意外事故意外事故风险、政治、政治风险、经济风险等等 按按其其所所致致的的对象象分分为：财产风险、人人身身风险 7 保险保险 人人的的一一生生面面临临上上述述诸诸多多风风险险，风风险险发发生生后后，会会对对人人们们的的经经济济生生活活造造成成困困难难，威威胁胁人人的的生生存存。因因此此，需要有对付风险的办法。需要有对付风险的办法。大大部部分分风风险险不不会会同同时时对对所所有有社社会会成成员员都都发发生生，这这就就产产生生了了一一种种对对付付风风险险的的可可能能办办法法：某某些些人人发发生生风风险险的的时时候候，其其他他人人给给予予其其经经济济方方面面的的帮帮助助。这这种种分散和转移风险的方法就是保险。分散和转移风险的方法就是保险。8 商业保险和社会保险商业保险和社会保险 商商业业保保险险：以以市市场场方方式式运运作作的的保保险险，即即保保险险机机构构组组织织投投保保人人自自愿愿参参加加，交交纳纳一一定定的的保保险险费费，当当投投保保人人或或者者指指定定受受益益人人发发生生风风险险后后，由由保保险险机机构构支支付付一一定定数数量量的的保保险险金金作作为为损损失失补补偿偿，而而保保险险机机构构则则从从保保险险费费收收入入和和保保险险金金支支付的差额中获得一定的利润。付的差额中获得一定的利润。9 社社会会保保险险：国国家家通通过过立立法法的的形形式式，强强制制实实施施的的保保险险。即即国国家家制制定定社社会会保保险险法法律律法法规规，强强制制性性地地建建立立社社会会保保险险基基金金，当当符符合合条条件件的的社社会会成成员员遭遭遇遇风风险险事事故故后后，使使用用保保险险基基金金支支付付其其一一定定数数量量的的保保险险金金用用于于损损失失补偿。社会保险是非赢利性的。补偿。社会保险是非赢利性的。10 两种保险的不同特征两种保险的不同特征交易行为：双方平等自愿 国家强制实施交易目标：利润（效用）最大 基本生活 社会稳定调节手段：价值规律、竞争规律 法律、行政、经济 商业保险商业保险 社会保险社会保险11 两两者者都都是是分分散散和和转转移移风风险险的的方方法法，但但适适合合于于不不同同的的风风险险，或或者者两两者者可可以以互互相补充。相补充。12 （二二）社社会会保保险险活活动动、社社会会保保险险制制度度与与社社会会保险学保险学 社会保险的三种含义：社会保险的三种含义：社会保险活动社会保险活动 社社会会保保险险活活动动包包括括基基金金的的筹筹集集、保保险险金金的的支付、基金的投资、保险的管理等等。支付、基金的投资、保险的管理等等。13 社会保险制度社会保险制度 它它是是国国家家以以法法律律法法规规的的形形式式对对社社会会保保险险活活动动的的一一种种规规范范，包包括括社社会会保保险险的的覆覆盖盖范范围围、基基金金的的筹筹集集方方法法、保保险险金金的的支支付付标标准准与与方方法法、基基金金投投资资渠渠道道与与比例、由谁来管理等等所做的规定。比例、由谁来管理等等所做的规定。社会保险学社会保险学 社社会会保保险险学学既既不不是是社社会会保保险险活活动动，也也不不是是社社会会保保险险制制度度，而而是是一一门门学学科科。它它是是在在社社会会保保险险活活动动的的基基础础上上产产生生的的，并并用用来来指指导导社社会会保保险险活活动动的的理理论论和和方法。方法。14 三三者者之之间间有有联联系系（理理论论、政政策策、实实践践的的关关系系），但毕竟不是一个概念，应加以区分。但毕竟不是一个概念，应加以区分。比比如如当当我我们们研研究究社社会会保保险险问问题题时时，就就必必须须分分清清：是是社社会会保保险险制制度度本本身身的的问问题题？还还是是社社会会保保险险制制度度实实施施过过程程中中的的问问题题，这这是是两两个个不不同同的的问问题题。比比如如，费费率率和和税税率率是是制制度度本本身身的的问问题题，能能否否按按规规定定征征集集和和发发放放，则则是是社社会会保保险险管管理理的的问问题题，不不同同的的问问题题需需要要用用不不同同的的方方法法加加以以解解决决。两两者者之之间间也也有有关关系系：制制度度不不合理，制度的实施就难。合理，制度的实施就难。15 （三）社会保险学的研究对象与研究目的（三）社会保险学的研究对象与研究目的 社社会会保保险险学学研研究究对对象象是是由由社社会会保保险险活活动动的的（特特殊殊矛盾）所决定的。矛盾）所决定的。社会保险活动的本质是国民收入的分配和再分配社会保险活动的本质是国民收入的分配和再分配活动。反映着两个层次的关系：（活动。反映着两个层次的关系：（1）作为社会保险）作为社会保险当事人的国家、用人单位、个人以及社会成员之间的当事人的国家、用人单位、个人以及社会成员之间的经济利益关系；（经济利益关系；（2）社会保险与整个国民经济和社）社会保险与整个国民经济和社会的关系。会的关系。16 如如何何处处理理这这些些关关系系，决决定定着着社社会会保保险险本本身身的的发发展展和和社社会会保保险险功功能能的的发发挥挥，需需要要有有专专门门的的学学科科来来研研究究。社社会会保保险险学学就就是是适适应应这这种种要要求求发发展展起起来来的的。因因此此，社社会会保保险险学学的的研研究究对对象象，就就是是社会保险经济关系。社会保险经济关系。具具体体来来说说，社社会会保保险险经经济济关关系系，就就是是国国家家、用用人人单单位位、个个人人以以及及社社会会成成员员之之间间在在社社会会保保险险基基金金的的扣扣除除缴缴纳纳、筹筹集集储储存存和和分配使用三个环节之间所发生的关系。分配使用三个环节之间所发生的关系。17社会保险的研究目的社会保险的研究目的 社社会会保保险险学学通通过过对对社社会会保保险险经经济济关关系系的的研研究究，揭揭示示社社会会保保险险活活动动的的规规律律，为为正正确确处处理理社社会会保保险险供供给给与与需需求求的的矛矛盾盾、公公平平与与效效率率的的矛矛盾盾，为为社社会会保保险险制制度度的的建建立立、完完善善，为社会保险事业的发展提供理论和方法论指导。为社会保险事业的发展提供理论和方法论指导。18 二、社会保险学研究的主要内容二、社会保险学研究的主要内容 围围绕绕社社会会保保险险经经济济关关系系展展开开，主主要要内内容容可可以以概概括为三个方面：括为三个方面：（一）社会保险基本原理（一）社会保险基本原理 这这是是社社会会保保险险学学的的主主干干部部分分。它它围围绕绕社社会会保保险险经经济济关关系系，讨讨论论社社会会保保险险的的基基本本范范畴畴、基基本本属属性性、基基本本关系、基本原则、基本方法等。具体包括：关系、基本原则、基本方法等。具体包括：19 社社会会保保险险保保障障的的对对象象与与覆覆盖盖范范围围（社社会会保保险险经经济济关关系系的范围）的范围）社会保险关系（社会保险经济关系的当事人）社会保险关系（社会保险经济关系的当事人）社会保险基金（社会保险经济关系的物质基础）社会保险基金（社会保险经济关系的物质基础）社会保险给付（社会保险经济关系的实现方式）社会保险给付（社会保险经济关系的实现方式）社会保险管理（社会保险经济关系的处理）社会保险管理（社会保险经济关系的处理）20 （二）社会保险活动的历史演变（二）社会保险活动的历史演变 这这是是社社会会保保险险学学的的重重要要组组成成部部分分。它它从从历历史史发发展展的的角角度度，研研究究社社会会保保险险产产生生的的理理论论基基础础、原原因因和和条条件件，探讨社会保险的发展趋势。探讨社会保险的发展趋势。目目的的是是，一一方方面面从从历历史史发发展展中中发发现现社社会会保保险险的的运运动动规规律律，以以指指导导现现实实；另另一一方方面面总总结结经经验验教教训训，以以史史为鉴，避免弯路。为鉴，避免弯路。21 （三）各国的社会保险（三）各国的社会保险 这这是是社社会会保保险险学学不不可可忽忽缺缺的的内内容容。它它从从空空间间的的角角度度，介介绍绍不不同同国国家家社社会会保保险险的的状状况况，帮帮助助我我们们了了解解不不同同国国家家的的社社会会保保险险，从从中中汲汲取取营营养养，起起到到洋洋为中用的作用。为中用的作用。在以上内容中，基本原理部分和我国目前的社在以上内容中，基本原理部分和我国目前的社会保险制度是重点。会保险制度是重点。22 三、社会保险学的研究方法三、社会保险学的研究方法 （一）哲学是社会保险学研究的方法论指导（一）哲学是社会保险学研究的方法论指导 辩证唯物主义：辩证唯物主义：用用对对立立统统一一的的观观点点分分析析和和研研究究社社会会保保险险经经济济关关系系中中的的各各种种矛矛盾盾和和问问题题，特特别别是是社社会会保保险险供供给给与与需需求求的的矛矛盾盾、公公平平与与效效率率的矛盾；的矛盾；用用普普遍遍联联系系的的观观点点、系系统统的的观观点点分分析析社社会会保保险险各各个个项项目目、社社会会保保险险各各个个要要素素之之间间，以以及及社社会会保保险险与与整整个个社社会会经经济济之之间间的的联系和影响；联系和影响；用发展变化的观点考察社会保险经济关系的发展变化趋势。用发展变化的观点考察社会保险经济关系的发展变化趋势。23 历史唯物主义：历史唯物主义：从从生生产产力力和和生生产产关关系系的的辩辩证证运运动动中中认认识识社社会会保保险险在在社社会会经经济济中中的的地地位位，认认识识社社会会保保险险与与社社会会经经济济发发展展的的关关系系（生生产产力力决决定生产关系，生产力发展水平决定社会保险的保障范围与水平）；定生产关系，生产力发展水平决定社会保险的保障范围与水平）；既既要要研研究究社社会会保保险险的的一一般般规规律律，也也要要研研究究社社会会保保险险在在不不同同历史条件下的特殊规律；历史条件下的特殊规律；（根根据据社社会会存存在在与与社社会会意意识识的的关关系系）要要坚坚持持实实事事求求是是的的原原则，一切从实际出发，理论联系实际等。则，一切从实际出发，理论联系实际等。24 （二）社会保险研究的各种具体方法（二）社会保险研究的各种具体方法 理性思维方法理性思维方法l 抽象与具体抽象与具体l 分析与综合分析与综合l 归纳与演绎归纳与演绎l 分类和比较分类和比较25 从具体到抽象，再由抽象到具体的方法从具体到抽象，再由抽象到具体的方法 舍舍掉掉现现象象的的次次要要方方面面，抽抽出出主主要要方方面面或或主主要要因因素素进行研究，这是从具体到抽象的过程；进行研究，这是从具体到抽象的过程；通通过过分分析析，得得到到结结论论，把把这这些些结结论论应应用用于于对对象象的的过程，是从抽象到具体的过程。过程，是从抽象到具体的过程。比比如如，要要对对中中国国养养老老社社会会保保险险进进行行研研究究，首首先先需需要要有有一一个个抽抽象象过过程程，即即舍舍掉掉具具体体的的保保险险活活动动过过程程的的细细节节，抓抓住住少少数数几几个个主主要要方方面面进进行行分分析析，比比如如筹筹资资渠渠道道、基基金金结结构构、给给付付方方式式、给给付付水水平平等等，这这就就是是一一个个抽抽象象的过程；的过程；26 通通过过对对这这些些问问题题的的研研究究，得得到到结结果果：三三方方付付费费、统统筹筹与与个个人人账账户户、年年金金方方式式给给付付、替替代代率率60%，把把这这些些结结论论应应用用于于中中国国社社会会养养老老保保险险这这个个对对象象上上，得得到到综综合合性性的的结结论论，这这就就是是一一个个由由抽抽象象上上升升到到具具体体的的过程。过程。在在这这个个过过程程中中，第第一一个个具具体体是是一一种种对对现现象象总总体体感感性性的的具具体体，第第二二种种具具体体才才是是一一种种对对现现象象总总体体本本质质的认识。的认识。27 分析与综合的方法分析与综合的方法 所所谓谓分分析析，就就是是把把对对象象在在思思维维中中分分解解成成为为它它的的各各个个组组成成部部分分或或要要素素，然然后后对对它它的的各各个个组组成成部部分分或或要素分别地加以考察。要素分别地加以考察。所所谓谓综综合合就就是是在在分分析析的的基基础础上上，考考察察对对象象的的各各个个组组成成部部分分或或要要素素的的相相互互关关系系，把把对对象象的的各各个个组组成成部部分分或或要要素素在在思思维维中中重重新新结结合合为为一一个个整整体体，把把对对象象重新作为一个统一的整体来把握。重新作为一个统一的整体来把握。分析方法和综合方法是互为前提的。分析方法和综合方法是互为前提的。28 归纳与演绎归纳与演绎 归归纳纳法法，就就是是关关于于归归纳纳推推理理的的方方法法，即即从从个个别别、特特殊殊中中导导出出一一般般的的推推理理。也也就就是是从从个个别别的的或或者者只只具具有有一一定定程程度度一一般般性性的的知知识识中中导导出出一一般般的的、或或者者一一般般性性更更大的知识的推理。大的知识的推理。演演绎绎法法，是是从从一一般般推推导导出出个个别别的的方方法法，通通常常包包括括大大前前提提、小小前前提提、结结论论三三个个要要素素。特特点点是是，只只要要前前提提正确，推理符合逻辑，结论就是正确的。正确，推理符合逻辑，结论就是正确的。29 比较和分类比较和分类 人人们们对对客客观观事事物物的的认认识识，总总是是从从区区分分事事物物开开始始的的。要要区区分分事事物物，就就要要进进行行比比较较，要要系系统统地地掌掌握握已已经经区区分分的的事事物物，还还要要在在比比较较的的基基础础上上分分类类，比比较较是是分分类类的的前前提提，分分类类是是比比较较的的结结果果，它它们们是是认认识识客客观观事物的两种基本的逻辑思维方法。事物的两种基本的逻辑思维方法。每每一一种种社社会会保保险险制制度度都都是是在在定定的的历历史史条条件件下下形形成成的的，都都经经历历了了一一个个历历史史的的发发展展过过程程。用用历历史史比比较法对它进行研究，能把握它的发展方向和实质。较法对它进行研究，能把握它的发展方向和实质。30 当当今今世世界界的的社社会会保保险险制制度度五五花花八八门门，特特征征各各异异。建建立立具具有有中中国国特特色色的的与与我我国国国国情情相相适适应应的的社社会会保保险险制制度度，需需要要吸吸收收国国外外先先进进的的经经验验和和方方法法，通通过过横横向向比比较较研研究究，可可以以帮帮助助我我们们正正确确地地进进行行取取舍，避免盲目照搬。舍，避免盲目照搬。31 实验方法实验方法 自自然然科科学学研研究究需需要要用用实实验验的的方方法法。实实验验方方法法可可以以通通过过严严格格控控制制实实验验条条件件，并并在在同同一一条条件件下下反反复复实实验验，揭揭示示构构成成现现象象的的各各因因素素之之间间的的关关系系。社社会会科科学学不不能能严严格格控控制制条条件件，也也不不具具有有可可重重复复性性，在在这这一一点点上上，在在社社会科学方面应用实验法有一定的限制。会科学方面应用实验法有一定的限制。32 但社会科学一方面更需要实验，因为一项社会制但社会科学一方面更需要实验，因为一项社会制度或政策一旦实施，其影响是巨大的。同时，社会科度或政策一旦实施，其影响是巨大的。同时，社会科学应用实验法也有有利的一面，这就是社会科学中实学应用实验法也有有利的一面，这就是社会科学中实验的条件是现成的（社会经济条件），人们可以在现验的条件是现成的（社会经济条件），人们可以在现成的条件下，选择一个较小的范围，实施所设计的理成的条件下，选择一个较小的范围，实施所设计的理论（制度、政策），观察其效应，检验理论的正确性，论（制度、政策），观察其效应，检验理论的正确性，并通过实验，修正和补充理论，以便在大范围内推广。并通过实验，修正和补充理论，以便在大范围内推广。我国社会保险制度就是在不断实验中逐步修正和我国社会保险制度就是在不断实验中逐步修正和完善的。（完善的。（80年代到年代到90年代中后期的实验，年代中后期的实验，2001年在年在辽宁的实验等）。辽宁的实验等）。33 数量方法数量方法 数数量量方方法法引引入入社社会会经经济济科科学学研研究究，使使得得社社会会经经济济科科学学研研究究进进一一步步精精确确化化。社社会会保保险险本本身身也也要要求求用用数数量量分析方法。数量分析方法包括：分析方法。数量分析方法包括：经经济济统统计计分分析析方方法法：社社会会保保险险制制度度的的运运行行分分析析、评价分析、预警分析等。评价分析、预警分析等。精精算算方方法法：制制度度的的设设计计、评评价价。（统统计计评评价价和和精精算算评评价价不不同同：统统计计评评价价是是对对实实际际运运行行结结果果与与要要求求对对比比，精精算算评评价价是是在在一一定定假假设设（包包括括各各种种参参数数，如如利利率率、通通货货膨膨胀胀率率、死死亡亡率率、工工资资增增长长率率等等）条条件件下下对对制制度度的评价（供求是否平衡等）。的评价（供求是否平衡等）。34 计计量量经经济济方方法法。建建立立模模型型、估估计计参参数数、检检验验模模型型、形形成成理理论论并并加加以以应应用用。如如社社会会保保险险满满意意度度与与保险给付水平（替代率）的关系。保险给付水平（替代率）的关系。35 四、学习社会保险学的意义与要求四、学习社会保险学的意义与要求 （一）学习社会保险学的意义（一）学习社会保险学的意义 可可以以使使我我们们认认识识社社会会保保险险的的经经济济属属性性，掌掌握握社社会会保保险险运运行行与与管管理理的的基基本本理理论论，明明确确社社会会保保险险产产生生发发展展的客观性、历史性及其发展趋势。的客观性、历史性及其发展趋势。可可以以使使我我们们了了解解社社会会保保险险的的作作用用与与特特征征，掌掌握握社社会会保保险险税税（费费）分分摊摊比比例例的的确确定定因因素素，明明确确社社会会保保险险预算的重要性，社会保险给付的一般原则和条件。预算的重要性，社会保险给付的一般原则和条件。36 可可以以使使我我们们正正确确理理解解社社会会保保险险管管理理的的必必要要性性、职职能能与与内内容容，掌掌握握社社会会保保险险管管理理的的原原则则、方方法法、性性质质与与方方式式，明明确确社社会会保保险险管管理理的的核核心心内内容容是是偿偿付付能能力力的的管管理理，社社会会保保险险基基金金投投资资应应用用与与增增殖殖、扩扩大大基基金金积积累累规规模是社会保险事业发展的关键。模是社会保险事业发展的关键。可可以以使使我我们们掌掌握握社社会会保保险险关关系系的的本本质质、特特征征和和内内容容，加加深深认认识识社社会会保保险险同同其其他他经经济济保保障障范范畴畴之之间间的的关关系，正确确立社会保险在全部经济关系中的地位。系，正确确立社会保险在全部经济关系中的地位。37 可可以以使使我我们们掌掌握握外外国国社社会会保保险险的的历历史史沿沿革革、基基本本内内容容、作作用用、存存在在的的问问题题和和采采取取的的改改革革措措施施，总总结结出出社会保险发展的基本特征和一般规律。社会保险发展的基本特征和一般规律。可可以以使使我我们们了了解解中中国国社社会会保保险险久久远远的的历历史史渊渊源源、缓缓慢慢的的发发展展过过程程，掌掌握握中中国国社社会会主主义义社社会会保保险险的的本本质质特征、基本内容和改革的经验与教训。特征、基本内容和改革的经验与教训。38 （二）学习社会保险学的要求（二）学习社会保险学的要求 要要把把握握社社会会保保险险学学在在内内容容上上的的交交叉叉性性和和综综合合性性特征特征 要把握社会保险学的经济性特征要把握社会保险学的经济性特征 要把握社会保险学的独立性特征要把握社会保险学的独立性特征 要把握社会保险学具有较强的实践性特征要把握社会保险学具有较强的实践性特征39n36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。西班牙n37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。拉罗什福科n38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。亚伯拉罕林肯n39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。美华纳n40、学而不思则罔，思而不学则殆。孔子xiexie!xiexie!谢谢！谢谢！