疾病预防控制体系建设与发展概要--课件

疾病预防控制体系建设与发展1ppt课件 新中国成立以来，预防保健事业走过了新中国成立以来，预防保健事业走过了5656年的光辉历年的光辉历程，具有中国特色的卫生事业从无到有、从小到大，不断发展程，具有中国特色的卫生事业从无到有、从小到大，不断发展进步。我们用占世界的卫生投入，进步。我们用占世界的卫生投入，保证了占世界人保证了占世界人口的健康，主要卫生指标居发展中国家前列，婴儿死亡率由口的健康，主要卫生指标居发展中国家前列，婴儿死亡率由2020世纪世纪4040年代末的年代末的200200，下降到，下降到25.525.5；居民期望寿命由；居民期望寿命由3535岁，岁，提高到提高到71.871.8岁，提高的幅度超过了经济发展幅度，接近发达国岁，提高的幅度超过了经济发展幅度，接近发达国家家2020世纪世纪8080年代的水平年代的水平,国民的总体健康水平得到了显著的提高。国民的总体健康水平得到了显著的提高。2ppt课件 “以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务服务”的卫生工作方针得到落实。的卫生工作方针得到落实。以除害灭病为中心的爱国卫生运动和预防接种等综合性预防措以除害灭病为中心的爱国卫生运动和预防接种等综合性预防措施，极大地降低了传染病的发病率。有效地控制了传染病的流行施，极大地降低了传染病的发病率。有效地控制了传染病的流行和蔓延。和蔓延。上世纪上世纪6060和和9090年代分别消灭了天花、脊髓灰质炎。年代分别消灭了天花、脊髓灰质炎。自上世纪自上世纪5050年代起，基本上控制了鼠疫、霍乱、黑热病、斑疹年代起，基本上控制了鼠疫、霍乱、黑热病、斑疹伤寒、回归热、麻风病、丝虫病等疾病的流行。伤寒、回归热、麻风病、丝虫病等疾病的流行。20032003年和年和20042004年，在社会各界的大力支持下，成功、有效地控年，在社会各界的大力支持下，成功、有效地控制了非典疫情。制了非典疫情。3ppt课件 1953 1953年经政务院批准，在全国范围内成立了卫生防病工作的主年经政务院批准，在全国范围内成立了卫生防病工作的主体体-省、地、县三级卫生防疫站；上世纪省、地、县三级卫生防疫站；上世纪9090年代，随着疾病预年代，随着疾病预防控制和卫生监督体制改革，各地疾病预防控制中心陆续挂牌防控制和卫生监督体制改革，各地疾病预防控制中心陆续挂牌;2001;2001年年,经国务院批准，在中国预防医学科学院的基础上经国务院批准，在中国预防医学科学院的基础上,组建组建成立了中国疾病预防控制中心。成立了中国疾病预防控制中心。20042004年末年末,全国各级疾病预防控制中心全国各级疾病预防控制中心(防疫站、预防保健中防疫站、预防保健中心心)3586)3586个，卫生人员个，卫生人员20.9820.98万人。万人。4ppt课件5ppt课件全球全球SARSSARS病例分布病例分布(至至20032003年年6 6月月1616日，总病例日，总病例:8,460:8,460例例,死亡死亡:799799例例)加拿大（243）美国（72）哥伦比亚（1）巴西（3）欧洲10国（38）科威特（1）印度（3）俄罗斯（1）蒙古（9）中国（5326）香港（1755）越南（63）新加坡（206）澳大利亚（5）新西兰（1）韩国（3）澳门（1）台湾（698）马来西亚（5）印度尼西亚（2）菲律宾（14）泰国（9）6ppt课件 在全球化趋势迅速发展的当今世界，非典所引发的公共卫生危在全球化趋势迅速发展的当今世界，非典所引发的公共卫生危机所带来的严重影响并不仅局限于发生该事件的地区。不仅危及机所带来的严重影响并不仅局限于发生该事件的地区。不仅危及广大公众的身体健康和生命安全，而且其影响远远超出了医疗卫广大公众的身体健康和生命安全，而且其影响远远超出了医疗卫生领域，给国民经济发展、国家安全和社会和谐带来重大影响。生领域，给国民经济发展、国家安全和社会和谐带来重大影响。非典疫情的发生非典疫情的发生,暴露出我国疾病预防控制管理体制长期存在的弊暴露出我国疾病预防控制管理体制长期存在的弊端，引起了党中央、国务院高度重视。加强疾病预防控制体系建端，引起了党中央、国务院高度重视。加强疾病预防控制体系建设被提到了党和政府的工作议程设被提到了党和政府的工作议程.7ppt课件 胡锦涛总书记明确要求，要加强疾病预防控制体系的建设工作，胡锦涛总书记明确要求，要加强疾病预防控制体系的建设工作，要把疾病预防控制体系建设与国民经济和社会全面发展联系在一要把疾病预防控制体系建设与国民经济和社会全面发展联系在一起，统筹考虑、部署安排；起，统筹考虑、部署安排；温家宝总理在近几年的政府工作报告中，都强调了加强公共卫生温家宝总理在近几年的政府工作报告中，都强调了加强公共卫生和疾病预防控制体系建设工作，提出争取用三年左右的时间建设和疾病预防控制体系建设工作，提出争取用三年左右的时间建设疾病预防控制体系的要求。疾病预防控制体系的要求。党的十六届五中全会审议通过的党的十六届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议社会发展第十一个五年规划的建议进一步提出：进一步提出：“加大政府对加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，努力控制艾滋病、血吸虫病、乙预防控制和医疗救治服务能力，努力控制艾滋病、血吸虫病、乙型肝炎等重大疾病，积极防治职业病、地方病。型肝炎等重大疾病，积极防治职业病、地方病。”8ppt课件 国家采取了一系列重大措施国家采取了一系列重大措施,颁布了颁布了中华人民共和国传染病防中华人民共和国传染病防治法治法、公共卫生突发事件应急处置条例公共卫生突发事件应急处置条例、疫苗流通和预疫苗流通和预防接种管理条例防接种管理条例、艾滋病防治条例艾滋病防治条例等法律法规；制订了等法律法规；制订了中国遏制与防治艾滋病行动计划（中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001200120052005年）年）、全国全国结核病防治规划（结核病防治规划（2001-20102001-2010年）年）、全国预防控制血吸虫病中全国预防控制血吸虫病中长期规划纲要（长期规划纲要（2004200420152015年）年）、2006200620102010年全国乙型病年全国乙型病毒性肝炎防治规划毒性肝炎防治规划等一系列防治规划和非典、禽流感、鼠疫、等一系列防治规划和非典、禽流感、鼠疫、疟疾等重大疾病监测防制方案；开展了系统的疾病预防控制体系疟疾等重大疾病监测防制方案；开展了系统的疾病预防控制体系建设研究工作；全国疾病预防控制机构建设研究工作；全国疾病预防控制机构24812481个基础设施建设项目个基础设施建设项目大部分已经完成并投入使用。大部分已经完成并投入使用。9ppt课件 在党中央、国务院的高度重视下，有关部门大力配合支持与社在党中央、国务院的高度重视下，有关部门大力配合支持与社会各界的高度关注下，经过近三年的不懈努力，我国疾病控制体会各界的高度关注下，经过近三年的不懈努力，我国疾病控制体系建设与疾病预防控制工作取得了长足的进步与发展，党中央、系建设与疾病预防控制工作取得了长足的进步与发展，党中央、国务院确定的用三年时间建立健全加强疾病预防控制体系建设的国务院确定的用三年时间建立健全加强疾病预防控制体系建设的目标基本实现。开展基本公共卫生服务工作的三级预防保健网覆目标基本实现。开展基本公共卫生服务工作的三级预防保健网覆盖城乡，具有中国特色的疾病预防控制体系框架基本形成。盖城乡，具有中国特色的疾病预防控制体系框架基本形成。10ppt课件疾病预防控制体系疾病预防控制体系建设工作进展建设工作进展11ppt课件12ppt课件开展体系建设研究，推进开展体系建设研究，推进疾病预防控制体制改革与发展疾病预防控制体制改革与发展 疾病预防控制体系建设研究主要内容疾病预防控制体系建设研究主要内容:通过对疾病预防控制机构公共职能缺位错位、机构人才配置通过对疾病预防控制机构公共职能缺位错位、机构人才配置现状、财政投入、疾病预防控制机构与基层组织和医疗机构之间现状、财政投入、疾病预防控制机构与基层组织和医疗机构之间的职责关系等一系列阻碍疾病预防控制工作开展的重大问题的研的职责关系等一系列阻碍疾病预防控制工作开展的重大问题的研究，提出了重塑中国疾病预防控制体系需要解决问题的建议及其究，提出了重塑中国疾病预防控制体系需要解决问题的建议及其解决问题的构想及其工作思路。解决问题的构想及其工作思路。13ppt课件开展体系建设研究，推进开展体系建设研究，推进疾病预防控制体制改革与发展疾病预防控制体制改革与发展 研究希望解决的主要问题研究希望解决的主要问题:（1 1）明确体系现存关键问题和解决策略；）明确体系现存关键问题和解决策略；（2 2）界定疾病预防控制体系的公共职能；）界定疾病预防控制体系的公共职能；（3 3）以公共职能为前提测算人财物配置标准；）以公共职能为前提测算人财物配置标准；(4(4）研制工作规范和工作流程；）研制工作规范和工作流程；（5 5）以工作规范和流程为前提设计工作和管理制度；）以工作规范和流程为前提设计工作和管理制度；（6 6）研制规范、流程、制度的质量控制措施和标准）研制规范、流程、制度的质量控制措施和标准;（7 7）拟定疾病预防控制机构的绩效评估方法和标准。）拟定疾病预防控制机构的绩效评估方法和标准。14ppt课件开展体系建设研究，推进开展体系建设研究，推进疾病预防控制体制改革与发展疾病预防控制体制改革与发展 第一阶段研究工作（职能定位研究）第一阶段研究工作（职能定位研究）收集和总结了国内外疾病预防控制中心所承担的疾病预防控收集和总结了国内外疾病预防控制中心所承担的疾病预防控制公共职能、职能类别、类别中服务内容和具体项目，以实际承制公共职能、职能类别、类别中服务内容和具体项目，以实际承担的工作为基础，对近担的工作为基础，对近200200个各级疾病预防控制中心进行了调查。个各级疾病预防控制中心进行了调查。提出了重塑中国疾病预防控制体系需要清楚界定疾病预防控制机提出了重塑中国疾病预防控制体系需要清楚界定疾病预防控制机构的公共职能，履行公共职能需要的人力配置、物力配置、财政构的公共职能，履行公共职能需要的人力配置、物力配置、财政经费保障，改革现有管理体制，完善疾病预防控制机构工作规范经费保障，改革现有管理体制，完善疾病预防控制机构工作规范的建议。的建议。15ppt课件开展体系建设研究，推进开展体系建设研究，推进疾病预防控制体制改革与发展疾病预防控制体制改革与发展 对国家、省、市和县四级疾病预防控制中心各自应该承担对国家、省、市和县四级疾病预防控制中心各自应该承担的工作做了分类，提出了国家、省、地、县疾病预防控制中心基的工作做了分类，提出了国家、省、地、县疾病预防控制中心基本公共职能和工作项目本公共职能和工作项目(7(7大职能大职能,25,25个类别、个类别、7878项内容和项内容和255255项工项工作作)（1 1）疾病预防与控制；）疾病预防与控制；（2 2）突发公共卫生事件应急处置；）突发公共卫生事件应急处置；（3 3）疫情报告及健康相关因素信息管理；）疫情报告及健康相关因素信息管理；（4 4）健康危害因素监测与控制；）健康危害因素监测与控制；（5 5）实验室检测与评价；）实验室检测与评价；（6 6）健康教育与健康促进；健康教育与健康促进；（7 7）技术指导与应用研究。）技术指导与应用研究。16ppt课件开展体系建设研究，推进开展体系建设研究，推进疾病预防控制体制改革与发展疾病预防控制体制改革与发展 第二阶段研究工作（规范化建设研究）：第二阶段研究工作（规范化建设研究）：针对疾病预防控制中心机构、科室、工作（项目）三个层面针对疾病预防控制中心机构、科室、工作（项目）三个层面 选定艾滋病、结核病等五种疾病，以及免疫规划、疫情信息管选定艾滋病、结核病等五种疾病，以及免疫规划、疫情信息管理等五项职能理等五项职能 围绕职能定位、人员编制标准、机构建设装备标准、政府投入围绕职能定位、人员编制标准、机构建设装备标准、政府投入项目与标准、质量控制、绩效评估标准、机构工作规范及考核项目与标准、质量控制、绩效评估标准、机构工作规范及考核标准开展研究标准开展研究17ppt课件开展体系建设研究，推进开展体系建设研究，推进疾病预防控制体制改革与发展疾病预防控制体制改革与发展 研究需要完成的研究需要完成的1212项具体工作内容项具体工作内容：研制五病防制和五职能项目工作规范，为实施项目管理提供依研制五病防制和五职能项目工作规范，为实施项目管理提供依据；据；明确五病防制和五职能工作开展过程中，各相关部门应承担的明确五病防制和五职能工作开展过程中，各相关部门应承担的职责和落实程度；职责和落实程度；建立五病防制和五职能项目工作数量和工作质量监控指标体系，建立五病防制和五职能项目工作数量和工作质量监控指标体系，明确关键指标，并通过调查明确这些指标的现实达成程度；明确关键指标，并通过调查明确这些指标的现实达成程度；18ppt课件开展体系建设研究，推进开展体系建设研究，推进疾病预防控制体制改革与发展疾病预防控制体制改革与发展 明确满足五病防制和五职能项目工作规范所规定的各项要求和任明确满足五病防制和五职能项目工作规范所规定的各项要求和任务，现实操作中可能面临的主要障碍；务，现实操作中可能面临的主要障碍；明确实施五病防制和五职能项目工作规范的人力配置需要；明确实施五病防制和五职能项目工作规范的人力配置需要；明确实施五病防制和五职能项目工作规范的日常工作经费配置需明确实施五病防制和五职能项目工作规范的日常工作经费配置需要；要；明确实施五病防制和五职能项目工作规范的仪器设备配置需要；明确实施五病防制和五职能项目工作规范的仪器设备配置需要；19ppt课件开展体系建设研究，推进开展体系建设研究，推进疾病预防控制体制改革与发展疾病预防控制体制改革与发展研制五病防制和五职能项目工作绩效管理指标体系，明确关键指研制五病防制和五职能项目工作绩效管理指标体系，明确关键指标；标；研制地、县疾病预防控制机构标准科室设置方案和科室工作规范；研制地、县疾病预防控制机构标准科室设置方案和科室工作规范；研制地、县疾病预防控制机构工作规范；研制地、县疾病预防控制机构工作规范；研制疾病预防控制机构在医疗活动中的公共卫生工作规范；研制疾病预防控制机构在医疗活动中的公共卫生工作规范；研制县以上医疗机构疾病预防控制职责和工作规范。研制县以上医疗机构疾病预防控制职责和工作规范。20ppt课件开展体系建设研究，推进开展体系建设研究，推进疾病预防控制体制改革与发展疾病预防控制体制改革与发展第一阶段研究阶段性成果已经被第一阶段研究阶段性成果已经被中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法、关于疾病预防控制体系建设的若干规定关于疾病预防控制体系建设的若干规定 所采用；所采用；省、地、省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见已与发改委联合下已与发改委联合下发；发；疾病预防控制中心建设标准疾病预防控制中心建设标准已经上网征求意见；已经上网征求意见；各级各级疾病预防控制中心组织编制规定疾病预防控制中心组织编制规定已递交中编办审定。已递交中编办审定。第二阶段研究计划通过第二阶段研究计划通过2 2年左右的努力，探索疾病预防控制统筹、年左右的努力，探索疾病预防控制统筹、和谐、可持续发展的政策环境；建立稳定的经费保障体系和客观、和谐、可持续发展的政策环境；建立稳定的经费保障体系和客观、科学、可操作的绩效评估体系；完善运行机制和内部管理机制，科学、可操作的绩效评估体系；完善运行机制和内部管理机制，推进疾病预防控制机构、基础设施、队伍和服务能力建设，建设推进疾病预防控制机构、基础设施、队伍和服务能力建设，建设标准化和规范化管理的疾病预防控制中心。标准化和规范化管理的疾病预防控制中心。21ppt课件 参与修订参与修订中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法、疫苗流通和预防疫苗流通和预防接种管理条例接种管理条例、艾滋病防治条例艾滋病防治条例，在法律和法规上进一步，在法律和法规上进一步明确和规范了疾病预防控制机构的职责与任务的同时，也明确了明确和规范了疾病预防控制机构的职责与任务的同时，也明确了特殊人群的合法权利和义务，更为进一步做好工作提供了法律保特殊人群的合法权利和义务，更为进一步做好工作提供了法律保证。证。经商财政部同意，卫生部发布经商财政部同意，卫生部发布关于疾病预防控制体系建设的若关于疾病预防控制体系建设的若干规定干规定（4040号部长令），明确提出：中央与地方各级人民政府号部长令），明确提出：中央与地方各级人民政府负责疾病预防控制体系建设与管理工作；并对国家、省、市、县负责疾病预防控制体系建设与管理工作；并对国家、省、市、县四级疾病预防控制中心和基层预防保健组织的职责、任务做了明四级疾病预防控制中心和基层预防保健组织的职责、任务做了明确界定。希望能够通过明确职能、落实责任、深化改革、优化队确界定。希望能够通过明确职能、落实责任、深化改革、优化队伍、定编定员和保障经费等一系列措施的落实，健全和完善适合伍、定编定员和保障经费等一系列措施的落实，健全和完善适合中国国情的疾病预防控制体系。中国国情的疾病预防控制体系。推进机制建设，推进机制建设，促进疾病预防控制工作协调发展促进疾病预防控制工作协调发展 22ppt课件推进机制建设，推进机制建设，促进疾病预防控制工作协调发展促进疾病预防控制工作协调发展 组织、建立了国务院艾滋病、血吸虫病防治工作协调机制，协商有组织、建立了国务院艾滋病、血吸虫病防治工作协调机制，协商有关部门建立了卫生部、农业部关部门建立了卫生部、农业部-人畜共患传染病防治合作机制、人畜共患传染病防治合作机制、卫生部、国家质检总局卫生部、国家质检总局-应对口岸公共卫生事件合作机制、卫应对口岸公共卫生事件合作机制、卫生部、铁道部交通部、质检总局、民航总局生部、铁道部交通部、质检总局、民航总局-传染病预防控制传染病预防控制工作协调机制。卫生部、总后卫生部工作协调机制。卫生部、总后卫生部-军地传染病防治合作机军地传染病防治合作机制。制。会同卫生部医政司组织相关专家对县级以上医疗卫生机构的公共卫会同卫生部医政司组织相关专家对县级以上医疗卫生机构的公共卫生职责、工作内容和疾病预防控制机构对医疗机构疾病预防控制生职责、工作内容和疾病预防控制机构对医疗机构疾病预防控制工作的指导工作规范进行研讨。编制了工作的指导工作规范进行研讨。编制了疾病预防控制机构在医疾病预防控制机构在医疗活动中的公共卫生工作职责疗活动中的公共卫生工作职责和和县以上医疗机构疾病预防控县以上医疗机构疾病预防控制职责和工作规范制职责和工作规范（征求意见稿）。已经在卫生部网站公布，（征求意见稿）。已经在卫生部网站公布，向全国广泛征求意见。向全国广泛征求意见。23ppt课件 各级疾控机构的在各类医疗机构活动中的共同职责各级疾控机构的在各类医疗机构活动中的共同职责 掌握医疗机构疾病和突发公共卫生事件监测报告掌握医疗机构疾病和突发公共卫生事件监测报告 监测评估医院感染控制效果监测评估医院感染控制效果 督促指导传染病隔离治疗督促指导传染病隔离治疗 免疫预防相关工作免疫预防相关工作 医疗机构职责范围内疾病预防控制工作的指导和考核医疗机构职责范围内疾病预防控制工作的指导和考核 24ppt课件 编制了编制了关于加强社区疾病预防控制工作的指导意见关于加强社区疾病预防控制工作的指导意见（征求意（征求意见稿），明确了社区承担的疾病预防控制工作内容和疾病预防控见稿），明确了社区承担的疾病预防控制工作内容和疾病预防控制机构在社区疾病预防控制工作中提供业务指导、技术支持、人制机构在社区疾病预防控制工作中提供业务指导、技术支持、人员培训、考核评价和规范化管理职责与任务。员培训、考核评价和规范化管理职责与任务。提出组建卫生部疾病预防控制局的建议，已经得到中编委和人事提出组建卫生部疾病预防控制局的建议，已经得到中编委和人事部的正式批复。卫生部疾病控制司更名为卫生部疾病预防控制局，部的正式批复。卫生部疾病控制司更名为卫生部疾病预防控制局，人员由目前的人员由目前的3131人增加到人增加到8080人。人。明确卫生部疾病预防控制局（全明确卫生部疾病预防控制局（全国爱国卫生运动委员会办公室）的职能：国爱国卫生运动委员会办公室）的职能：推进机制建设推进机制建设促进疾病预防控制工作协调发展促进疾病预防控制工作协调发展 25ppt课件 依法负责全国疾病预防控制和爱国卫生工作；研究制订疾病预依法负责全国疾病预防控制和爱国卫生工作；研究制订疾病预防控制和爱国卫生运动方面的法律法规草案和政策建议；制订全防控制和爱国卫生运动方面的法律法规草案和政策建议；制订全国重大疾病防治规划与策略和严重危害人民健康的公共卫生问题国重大疾病防治规划与策略和严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施，提出并组织实施疾病预防控制规划和重大疾病防治的干预措施，提出并组织实施疾病预防控制规划和重大疾病防治项目，对落实情况进行监督检查；协调有关部门对重大疾病和公项目，对落实情况进行监督检查；协调有关部门对重大疾病和公共卫生实施防控和干预，防止和控制疾病的发生与疫情蔓延；承共卫生实施防控和干预，防止和控制疾病的发生与疫情蔓延；承办全国爱国卫生运动委员会、国务院防治艾滋病工作委员会、国办全国爱国卫生运动委员会、国务院防治艾滋病工作委员会、国务院血吸虫病防治工作领导小组的日常工作。务院血吸虫病防治工作领导小组的日常工作。加强自身能力建设加强自身能力建设推进疾病预防控制机构工作开展推进疾病预防控制机构工作开展26ppt课件 与国家发改委共同制订了全国疾病预防控制中心基础设施建设与国家发改委共同制订了全国疾病预防控制中心基础设施建设规划，联合下发了规划，联合下发了省、地、县三级疾病预防控制中心实验室省、地、县三级疾病预防控制中心实验室建设指导意见建设指导意见，明确提出实验室建设要求及其装备和检验人，明确提出实验室建设要求及其装备和检验人员能力要求，解决了多年来各级疾病预防控制机构实验室建设员能力要求，解决了多年来各级疾病预防控制机构实验室建设无标准和检验人员无能力要求的问题，有力地推动了实验室硬无标准和检验人员无能力要求的问题，有力地推动了实验室硬件建设和科学化、规范化建设与发展。件建设和科学化、规范化建设与发展。疾病预防控制中心建疾病预防控制中心建设标准设标准已经上网征求意见。已经上网征求意见。加强自身能力建设加强自身能力建设推进疾病预防控制机构工作开展推进疾病预防控制机构工作开展27ppt课件加强自身能力建设加强自身能力建设推进疾病预防控制机构工作开展推进疾病预防控制机构工作开展 组织拟定了组织拟定了关于规范县级疾病预防控制中心科室设置的意见关于规范县级疾病预防控制中心科室设置的意见（征求意见稿），明确提出规范县级疾病预防控制中心科室设（征求意见稿），明确提出规范县级疾病预防控制中心科室设置意见，划分了县级疾病预防控制中心的主要职能与工作任务。置意见，划分了县级疾病预防控制中心的主要职能与工作任务。一、科室设置原则一、科室设置原则 以有利于疾病预防控制工作落实为出发点，规范疾病预防控制机以有利于疾病预防控制工作落实为出发点，规范疾病预防控制机构建设，提高机构内部管理效能。构建设，提高机构内部管理效能。履行职能，提供服务、业务指导、技术支持、人员培训、考核评履行职能，提供服务、业务指导、技术支持、人员培训、考核评价，同时兼顾辖区主要疾病预防控制工作现状，避免出现科室间价，同时兼顾辖区主要疾病预防控制工作现状，避免出现科室间职能和工作内容的重复与交叉。职能和工作内容的重复与交叉。结构合理，资源共享结构合理，资源共享:根据机构现有人员条件，合理调配，优化根据机构现有人员条件，合理调配，优化结构，明确职责和岗位任务，发挥整体合力，完善工作机制，提结构，明确职责和岗位任务，发挥整体合力，完善工作机制，提高工作效率和服务效能，节约运行成本。高工作效率和服务效能，节约运行成本。28ppt课件 二、科室设置二、科室设置:内部管理实施中心主任、科室科长二级。全国统一基本科室，内部管理实施中心主任、科室科长二级。全国统一基本科室，各省可根据辖区需要设置其它相关的业务科室。各省可根据辖区需要设置其它相关的业务科室。（一）基本科室（必设）（一）基本科室（必设）:综合防治管理科、传染病防治科、免综合防治管理科、传染病防治科、免疫规划管理科、健康教育与促进科、卫生科、检验科、办公室。疫规划管理科、健康教育与促进科、卫生科、检验科、办公室。（二）增设科室（选设）（二）增设科室（选设）:结合重点疾病预防控制任务设置结合重点疾病预防控制任务设置:如艾如艾滋病防治科、结核病防治科、地方病防治科、血吸虫病防制科、滋病防治科、结核病防治科、地方病防治科、血吸虫病防制科、慢性病防制科、公共卫生应急管理科、信息管理科、消毒与病媒慢性病防制科、公共卫生应急管理科、信息管理科、消毒与病媒控制科等。控制科等。其他相关科室其他相关科室:经卫生行政部门资质认可，承担卫生监督执法技经卫生行政部门资质认可，承担卫生监督执法技术支撑、预防接种门诊、健康检查、公共卫生技术服务任务的科术支撑、预防接种门诊、健康检查、公共卫生技术服务任务的科室。室。29ppt课件 三、基本科室主要职责三、基本科室主要职责 综合防治管理科综合防治管理科:承担综合业务、公共卫生应急、信息、社区疾病承担综合业务、公共卫生应急、信息、社区疾病综合防控、科研培训指导、质量控制等管理协调工作。综合防控、科研培训指导、质量控制等管理协调工作。传染病预防控制科传染病预防控制科:承担国家和地方对严重危害居民健康的法定传承担国家和地方对严重危害居民健康的法定传染病防控，及其传播、致病因素的监测干预，相关工作的质量控染病防控，及其传播、致病因素的监测干预，相关工作的质量控制和效果评价。指导疫源地和灾区消毒，及病媒生物控制和除害制和效果评价。指导疫源地和灾区消毒，及病媒生物控制和除害杀虫工作，开展预防控制传染性医源性感染的技术指导和调查处杀虫工作，开展预防控制传染性医源性感染的技术指导和调查处理。理。免疫规划管理科免疫规划管理科:实施辖区免疫规划，组织和指导预防接种的实施，实施辖区免疫规划，组织和指导预防接种的实施，负责计划免疫生物制品及冷链系统的管理，开展疫苗应用效果的负责计划免疫生物制品及冷链系统的管理，开展疫苗应用效果的监测和评价，以及免疫预防活动相关突发事件的调查与处理。监测和评价，以及免疫预防活动相关突发事件的调查与处理。健康教育促进科健康教育促进科:制定实施辖区健康教育与健康促进规划、计划，制定实施辖区健康教育与健康促进规划、计划，根据辖区主要公共卫生问题开展一般人群、高危人群等分类健康根据辖区主要公共卫生问题开展一般人群、高危人群等分类健康传播和行为干预，开展健康传播材料的设计、制作与传播效果评传播和行为干预，开展健康传播材料的设计、制作与传播效果评价。价。30ppt课件 卫生科卫生科:负责工作、学习生存环境中营养、食品、水、职业、环负责工作、学习生存环境中营养、食品、水、职业、环境等危害健康因素监测干预，及相关污染事故、中毒事件开展流境等危害健康因素监测干预，及相关污染事故、中毒事件开展流行病学调查、卫生学评价和采取现场干预控制措施。行病学调查、卫生学评价和采取现场干预控制措施。检验科检验科:负责传染病、健康危害因素、突发公共卫生事件等样品负责传染病、健康危害因素、突发公共卫生事件等样品的微生物学、生物化学和物理化学等检测；承担卫生行政部门委的微生物学、生物化学和物理化学等检测；承担卫生行政部门委托的检验检测工作；提供卫生检验检测服务。托的检验检测工作；提供卫生检验检测服务。办公室办公室:综合协调行政、党群工会、组织人事、财务后勤等事务综合协调行政、党群工会、组织人事、财务后勤等事务管理工作。管理工作。四、县级疾病预防控制中心的主要职能与工作任务四、县级疾病预防控制中心的主要职能与工作任务 具体明确提出了其所应该承担的具体明确提出了其所应该承担的7 7大工作职能大工作职能,23,23类别工作项类别工作项目目,68,68项工作内容项工作内容,155,155个工作项目个工作项目.31ppt课件 国家财政支持和地方各级配套筹资国家财政支持和地方各级配套筹资106106亿元的国债建设疾病预防控亿元的国债建设疾病预防控制中心项目，除个别省级建设规模较大，尚未完成外，全国制中心项目，除个别省级建设规模较大，尚未完成外，全国24812481个建设项目绝大部分已经建成并投入使用。中国疾病预防控制中个建设项目绝大部分已经建成并投入使用。中国疾病预防控制中心一期建设项目土建工程大部分已经完成。心一期建设项目土建工程大部分已经完成。国家财政投入国家财政投入2.522.52亿元用于加强中西部地区省、地两级疾病预防控亿元用于加强中西部地区省、地两级疾病预防控制中心卫生应急和现场处置能力，为中西部地区省、地两级疾病制中心卫生应急和现场处置能力，为中西部地区省、地两级疾病预防控制中心配备了部分实验室检验设备，为地级配备了应急处预防控制中心配备了部分实验室检验设备，为地级配备了应急处置车辆。置车辆。用于中、西部地区疾病预防控制中心实验室装备的日本政府用于中、西部地区疾病预防控制中心实验室装备的日本政府1006310063万日元贷款和德国政府万日元贷款和德国政府65006500万欧元贷款（附赠万欧元贷款（附赠700700万欧元）项目已万欧元）项目已经进入实质性操作阶段。经进入实质性操作阶段。加强自身能力建设加强自身能力建设推进疾病预防控制机构工作开展推进疾病预防控制机构工作开展32ppt课件 启动疾病预防控制专业技术人员系列培训工作启动疾病预防控制专业技术人员系列培训工作 持续开展了持续开展了2626期管理人员培训工作期管理人员培训工作 全国范围内开展了大规模的现场流行病学专业人员培训，累计培全国范围内开展了大规模的现场流行病学专业人员培训，累计培训训1300013000余人余人 完成了实验室建设与管理省级和重点城市管理人员与师资完成了实验室建设与管理省级和重点城市管理人员与师资300300余余人的培训工作人的培训工作 开展的微生物检验教材编写工作已经基本完成，即将进入师资培开展的微生物检验教材编写工作已经基本完成，即将进入师资培训阶段和全国范围内的培训工作训阶段和全国范围内的培训工作 结合实际，有针对性地组织开发了鼠疫、人禽流感等结合实际，有针对性地组织开发了鼠疫、人禽流感等8 8个重点案个重点案例，将在今年内开展新的一轮培训工作；例，将在今年内开展新的一轮培训工作；加强自身能力建设加强自身能力建设推进疾病预防控制机构工作开展推进疾病预防控制机构工作开展33ppt课件 启动启动“国家传染病与突发公共卫生事件报告管理信息系统国家传染病与突发公共卫生事件报告管理信息系统”，在全，在全国范围内开展了国范围内开展了3737种传染病和突发公共卫生事件网络直报。种传染病和突发公共卫生事件网络直报。实现了各级各类医疗卫生机构网络传染病病例个案报告，全国实现了各级各类医疗卫生机构网络传染病病例个案报告，全国95.43%95.43%县级及县级以上医院及卫生机构和县级及县级以上医院及卫生机构和64.87%64.87%乡镇卫生院已经乡镇卫生院已经实现了网络直报。做到了按日进行传染病疫情报告分析，定期向实现了网络直报。做到了按日进行传染病疫情报告分析，定期向社会公布法定报告传染病疫情社会公布法定报告传染病疫情 疫情发现报告率由网络直报前（疫情发现报告率由网络直报前（20022002年）的年）的180/10180/10万提高到万提高到20042004年年的的244/10244/10万。万。通过政府采购通过政府采购1.61.6万台计算机装备西部地区的乡镇卫生院万台计算机装备西部地区的乡镇卫生院,网络直报网络直报用户数将增加至用户数将增加至8 8万多个。万多个。加强自身能力建设加强自身能力建设推进疾病预防控制机构工作开展推进疾病预防控制机构工作开展34ppt课件加强自身能力建设加强自身能力建设推进疾病预防控制机构工作开展推进疾病预防控制机构工作开展 20032003年年以以来来，为为规规范范和和加加强强中中央央补补助助地地方方卫卫生生事事业业专专项项资资金金管管理理，提提高高资资金金使使用用效效率率，最最大大限限度度地地发发挥挥资资金金使使用用效效益益，国国家家财财政政明明显显加加大大了了补补助助地地方方卫卫生生事事业业经经费费，特特别别是是自自20042004年年起起实实行的中央补助地方卫生经费的项目管理力度。行的中央补助地方卫生经费的项目管理力度。财财政政部部、卫卫生生部部共共同同制制定定下下发发了了中中央央补补助助地地方方卫卫生生事事业业专专项项经经费费管管理理暂暂行行办办法法明明确确提提出出了了项项目目管管理理的的原原则则和和要要求求,中中央央专项经费的使用与管理更加透明和规范专项经费的使用与管理更加透明和规范.35ppt课件国库集中支付制度改革与管理介绍 十十五五届届五五中中全全会会提提出出的的积积极极推推进进财财政政预预算算制制度度改改革革的的要要求求，国国家家正正在在积积极极推推进进以以单单一一账账户户体体系系为为基基础础、资资金金缴缴拨拨国国库库集集中中收收付付为为主主要要形形式式的的财财政政国国库库管管理理制制度度改改革革。列列为为建建立立社社会会主主义义市市场场经经济济体体制制下下公公共共财财政政的的重重要要内内容容，作作为为加加强强党党风风廉廉政政建建设设，从源头上和制度上治理腐败的重要措施。从源头上和制度上治理腐败的重要措施。国国家家财财政政的的管管理理模模式式逐逐渐渐由由计计划划经经济济时时期期的的生生产产建建设设财财政政向向公公共共财财政政转转变变。迫迫切切需需要要进进行行综综合合预预算算，将将预预算算内内、外外的的资资金金全全部纳入政府预算，进行统筹管理。部纳入政府预算，进行统筹管理。36ppt课件国库集中支付制度改革与管理介绍 国家财政支出管理主要为四类、三大改革：国家财政支出管理主要为四类、三大改革：基础性：基础性：修订预算科目和定员定额标准，为支出改革创造条件；修订预算科目和定员定额标准，为支出改革创造条件；技术性：技术性：如如“金财工程金财工程”，主要通过利用先进的信息技术，实现财，主要通过利用先进的信息技术，实现财政管理的现代化和信息化，为支出管理体制提供技术支撑；政管理的现代化和信息化，为支出管理体制提供技术支撑；机制性：机制性：部门预算、国库集中支付等，体现公共财政方向和财政工部门预算、国库集中支付等，体现公共财政方向和财政工作规范化要求，是深层次、根本性改革，是支出改革的核心；作规范化要求，是深层次、根本性改革，是支出改革的核心；结构性：结构性：核心是调整和优化财政支出结构，解决核心是调整和优化财政支出结构，解决“缺位缺位”与与“越位越位”问题。逐步减少竞争性领域方面的直接投资，增加社会公共领域问题。逐步减少竞争性领域方面的直接投资，增加社会公共领域方面的支出。方面的支出。37ppt课件国库集中支付制度改革与管理介绍 预预算算改改革革：要要求求规规范范、公公开开、透透明明。核核心心是是细细化化，支支出出要要严严格格。20002000年年，教教育育部部等等四四个个中中央央部部门门试试点点；20012001年年增增加加到到2626个个，内内容进一步细化。容进一步细化。国国库库集集中中支支付付改改革革：所所有有的的政政府府性性资资金金全全部部纳纳入入国国库库单单一一账账户户，收收入入直直接接缴缴入入国国库库或或财财政政专专户户，支支出出通通过过国国库库单单一一账账户户体体系系支支付付到到商商品品和和劳劳务务供供应应者者或或用用款款单单位位。目目的的在在于于提提高高资资金金拨拨付付效效率率，及及时时了了解解掌掌握握预预算算执执行行信信息息，监监控控预预算算执执行行进进度度及及全全过过程程。20012001年年开开始始试试点点，20052005年年由由中中央央支支付付的的转转移移性性专专项项资资金金全全部部进进入国库直接支付渠道。入国库直接支付渠道。政政府府采采购购：20022002年年采采购购规规模模在在10001000亿亿元元以以上上，其其中中中中央央部部门门采采购购在在200200亿元以上。亿元以上。38ppt课件国库集中支付制度改革与管理介绍 主要特点：主要特点：根据部门预算提出根据部门预算提出的用款计划，由财政部门将资的用款计划，由财政部门将资金直接支付到商品、劳务供应金直接支付到商品、劳务供应者或用款单位。者或用款单位。主要特点：主要特点：钱不是从预算单位钱不是从预算单位实有账户上运转，而是直接从实有账户上运转，而是直接从财政部门从预算单位在商业银财政部门从预算单位在商业银行开设的零余额账户上划拨行开设的零余额账户上划拨。特征：每一笔资金支付对预算单位都是透明的，对银行和财政部特征：每一笔资金支付对预算单位都是透明的，对银行和财政部门也是透明的。门也是透明的。39ppt课件国库集中支付制度改革与管理介绍 改革取得了重大进展和显著成效。中央改革取得了重大进展和显著成效。中央160160多个一级预算单位多个一级预算单位中已基本纳入改革范围，地方绝大部分省份也都进行了改革。国中已基本纳入改革范围，地方绝大部分省份也都进行了改革。国库集中支付制度改革从根本上改变了过去花钱的观念，认为：项库集中支付制度改革从根本上改变了过去花钱的观念，认为：项目确定下来，预算有了，钱在账上，谁都动不了了，可以按照自目确定下来，预算有了，钱在账上，谁都动不了了，可以按照自己的想法花。改革的目的之一就是消除了这一弊端，对于在指定己的想法花。改革的目的之一就是消除了这一弊端，对于在指定项目执行期限内，不能完成项目执行和资金支付的，财政部门将项目执行期限内，不能完成项目执行和资金支付的，财政部门将收回剩余资金。钱用不了、用不完的就收回收回剩余资金。钱用不了、用不完的就收回,用的不对的不支付。用的不对的不支付。所以，一旦项目确定，就必须要按照项目方案专款专用，加快项所以，一旦项目确定，就必须要按照项目方案专款专用，加快项目执行，加快资金支付进度。目执行，加快资金支付进度。40ppt课件中央补助地方卫生事业专项介绍中央补助地方卫生事业专项介绍 中央补助地方卫生事业经费项目管理要素中央补助地方卫生事业经费项目管理要素1 1、原原则则：统统筹筹规规划划、科科学学立立项项、统统一一分分配配、分分级级管管理理、专专款款专专用用、追踪问效追踪问效 。2 2、范范围围：提提高高公公共共卫卫生生和和农农村村卫卫生生服服务务能能力力以以及及突突发发公公共共卫卫生生事事件件应应急急能能力力，建建立立健健全全公公共共卫卫生生信信息息网网络络体体系系、疾疾病病预预防防控控制制体体系系、医医疗疗救救治治体体系系、卫卫生生监监督督体体系系，加加强强重重大大疾疾病病预预防防控控制制等等；同同时时设设立立卫卫生生事事业业专专项项资资金金，重重点点支支持持西西部部等等困困难难地地区区卫卫生生机机构构房房屋屋修修缮缮、设设备备和和免免费费药药物物购购置置、重重大大疾疾病病业业务务工工作作经经费费补补助助及及人人员员培培训训等等。用用于于疾疾病病预预防防控控制制等等业业务务工工作作的的专专项项资资金金主主要要根根据据疫疫情情报告和疾病防治规划及防治工作要求等因素分配。报告和疾病防治规划及防治工作要求等因素分配。41ppt课件 3、项目确定：财政部、卫生部根据各地医疗卫生资源和财力状况、项目确定：财政部、卫生部根据各地医疗卫生资源和财力状况、疾病流行情况和当年实际需要、专项资金效益和管理情况等，疾病流行情况和当年实际需要、专项资金效益和管理情况等，统筹考虑中央和地方有关部门、国外贷款等渠道已经安排的各统筹考虑中央和地方有关部门、国外贷款等渠道已经安排的各项资金，综合评定后，研究提出分配方案，并组织专家进行评项资金，综合评定后，研究提出分配方案，并组织专家进行评审后按照程序确定。审后按照程序确定。4 4、管理：严格按照项目方案的要求，专款专用。、管理：严格按照项目方案的要求，专款专用。不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于项目管理方案规定用途之外的项目以及国家规定不得不得用于项目管理方案规定用途之外的项目以及国家规定不得列支的其他项目；列支的其他项目；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等；不得用于罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等；42ppt课件 对出现虚报有关情况骗取中央财政补助、擅自变更项目内容、挪对出现虚报有关情况骗取中央财政补助、擅自变更项目内容、挪用专项资金、地方安排资金不到位、不按期报送有关材料等问题，用专项资金、地方安排资金不到位、不按期报送有关材料等问题，将根据具体情况和有关规定停止拨款、暂停安排新的补助项目或将根据具体情况和有关规定停止拨款、暂停安排新的补助项目或收回专项资金；收回专项资金；已经批准拨款的项目，在规定时间内未按照规定执行的，将收回已经批准拨款的项目，在规定时间内未按照规定执行的，将收回专项资金；专项资金；项目完成后如有资金节余，用款单位要及时上缴其主管部门或经项目完成后如有资金节余，用款单位要及时上缴其主管部门或经省级卫生、财政部门审核批准后调整用于与该项目有关的业务工省级卫生、财政部门审核批准后调整用于与该项目有关的业务工作，并同时报卫生部、财政部备案。作，并同时报卫生部、财政部备案。5 5、评估：财政部、卫生部对专项资金使用和项目、评估：财政部、卫生部对专项资金使用和项目 实施过程及完实施过程及完成结果进行绩效考评，追踪问效。各级财政、卫生部门要加强对成结果进行绩效考评，追踪问效。各级财政、卫生部门要加强对项目的监督检查发现问题，及时报告并按规定纠正和处理。项目的监督检查发现问题，及时报告并按规定纠正和处理。6 6、方案制订：、方案制订：1 1）项目目标；）项目目标；2 2）项目范围和内容）项目范围和内容;3;3）项目组织）项目组织形式；形式；4 4）项目执行时间；）项目执行时间；5 5）项监督与评估。）项监督与评估。43ppt课件 0404年项目安排与执行情况年项目安排与执行情况20042004年中央财政安排了年中央财政安排了3737亿元的资金，支持亿元的资金，支持“医疗救治体系建设医疗救治体系建设”、“卫生执法监督体系建设卫生执法监督体系建设”、“农村卫生服务体系建设农村卫生服务体系建设”和和“重大重大疾病预防控制疾病预防控制”四个领域涉及四个领域涉及1212个项目。其中个项目。其中“重大疾病预防控制重大疾病预防控制”领域分为领域分为8 8个项目，经费总额为个项目，经费总额为16.3716.37亿元：农村改水改厕；艾滋亿元：农村改水改厕；艾滋病防治；结核病防治；血吸虫病防治；病防治；结核病防治；血吸虫病防治；SARSSARS；人禽流感等其他重点；人禽流感等其他重点传染病项目；地方病防治和计划免疫项目。传染病项目；地方病防治和计划免疫项目。44ppt课件 存在问题：存在问题：1 1）资金使用还不够规范。）资金使用还不够规范。2 2）地方配套资金落实困难。）地方配套资金落实困难。3 3）设备采购周期长、进度慢。）设备采购周期长、进度慢。4 4）配套改革管理措施滞后。）配套改革管理措施滞后。5 5）项目组织协调能力欠缺。）项目组织协调能力欠缺。6 6）项项目目下下达达过过晚晚，执执行行期期过过短短，加加之之各各地地拨拨付付进进度度不不一一致致，甚甚至至到到20052005年底尚未拨付，影响项目整体效益发挥。年底尚未拨付，影响项目整体效益发挥。45ppt课件46ppt课件47ppt课件48ppt课件疾病控制工作疾病控制工作面临的问题与挑战面临的问题与挑战49ppt课件预防控制重大疾病工作任务繁重预防控制重大疾病工作任务繁重 一些对人民群众健康有严重威胁的重大疾病没有得到有效控制，人一些对人民群众健康有严重威胁的重大疾病没有得到有效控制，人间鼠疫出现了局部暴发；有间鼠疫出现了局部暴发；有1.21.2亿乙肝病毒携带者；有近亿乙肝病毒携带者；有近500500万肺万肺结核病例，其中结核病例，其中1/31/3是传染性很强的涂阳肺结核；现有艾滋病病毒是传染性很强的涂阳肺结核；现有艾滋病病毒携带者约携带者约6565万，艾滋病感染和发病率仍呈明显上升趋势；一些地万，艾滋病感染和发病率仍呈明显上升趋势；一些地方存在着免疫空白区，以致出现脊髓灰质炎疫苗衍生株流行。一方存在着免疫空白区，以致出现脊髓灰质炎疫苗衍生株流行。一些死灰复燃的传染病如性病多年发病持续上升的势头仍未得到遏些死灰复燃的传染病如性病多年发病持续上升的势头仍未得到遏制；登革热等境外输入的传染病出现局部流行；血吸虫病患者居制；登革热等境外输入的传染病出现局部流行；血吸虫病患者居高不下，钉螺面积有所增加，上海、广州、浙江等已经消灭血吸高不下，钉螺面积有所增加，上海、广州、浙江等已经消灭血吸虫病的地区，输入性病例呈上升趋势；一些新发传染病如禽流感虫病的地区，输入性病例呈上升趋势；一些新发传染病如禽流感的威胁日益加剧。全国有的威胁日益加剧。全国有60006000万左右地方病患者，还有万左右地方病患者，还有7 7个省区尚个省区尚未达到消除碘缺乏病的目标；未达到消除碘缺乏病的目标；3 3亿多农民饮用水不达标；无害化厕亿多农民饮用水不达标；无害化厕所普及率不到所普及率不到30%30%。50ppt课件预防控制重大疾病工作任务繁重预防控制重大疾病工作任务繁重 疾病流行模式的快速转变，慢性非传染性疾病增多，已经取代传疾病流行模式的快速转变，慢性非传染性疾病增多，已经取代传染性疾病成为致死的主要因素。恶性肿瘤、脑血管病、心脏病、染性疾病成为致死的主要因素。恶性肿瘤、脑血管病、心脏病、呼吸系统疾病、损伤与中毒等五类主要疾病的死亡人数占因病死呼吸系统疾病、损伤与中毒等五类主要疾病的死亡人数占因病死亡人数的亡人数的80%80%以上，成为威胁群众生命安全的主要疾病。随着城市以上，成为威胁群众生命安全的主要疾病。随着城市化、工业化进程的加快，以及不健康生活习惯等因素的影响，退化、工业化进程的加快，以及不健康生活习惯等因素的影响，退行性疾病、功能障碍性疾病的预防控制任务繁重；新的食源性危行性疾病、功能障碍性疾病的预防控制任务繁重；新的食源性危害如大肠杆菌害如大肠杆菌O157O157：H7H7、二噁英等在我国同样突出；全国每年新、二噁英等在我国同样突出；全国每年新发尘肺病超过发尘肺病超过1 1万例，现患病人有万例，现患病人有4444万之多，万之多，5050多万个厂矿存在不多万个厂矿存在不同程度的职业危害；环境污染、伤害以及人口老龄化带来诸多的同程度的职业危害；环境污染、伤害以及人口老龄化带来诸多的公共卫生问题都需要加以解决。公共卫生问题都需要加以解决。51ppt课件预防控制重大疾病工作任务繁重预防控制重大疾病工作任务繁重 绝大部分传染病、地方病和寄生虫病的疫区、病区大都集中在西绝大部分传染病、地方病和寄生虫病的疫区、病区大都集中在西部地区和农村地区；同时，随着农村工业化、城镇化发展和农民部地区和农村地区；同时，随着农村工业化、城镇化发展和农民饮食结构及生活方式的改变，农村疾病模式正在由以传染性疾病饮食结构及生活方式的改变，农村疾病模式正在由以传染性疾病为主转变为传染性疾病、慢性非传染性疾病以及伤害并存。而对为主转变为传染性疾病、慢性非传染性疾病以及伤害并存。而对农村卫生投入人均不到城市的四分之一，基层专业和管理技术薄农村卫生投入人均不到城市的四分之一，基层专业和管理技术薄弱；加之城乡之间、区域之间疾病预防控制工作发展不平衡，农弱；加之城乡之间、区域之间疾病预防