进口肉类食品检验检疫监管要求与情况介绍

进口肉类食品检验检疫监管要求进口肉类食品检验检疫监管要求与情况介绍与情况介绍山东检验检疫局2021年9月一、进口肉类产品准入要求一、进口肉类产品准入要求二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求三、山东境内进口肉类概况三、山东境内进口肉类概况四、进口肉类产品形势分析四、进口肉类产品形势分析术语术语进口肉口肉类进口后直接在我国大口后直接在我国大陆范范围内内销售、食用或途售、食用或途经我国我国大大陆地区地区转口其他国家地区的，可供人口其他国家地区的，可供人类食用的食用的冷冷冻或冰或冰鲜的屠宰畜禽胴体及其分割的屠宰畜禽胴体及其分割产品、品、脏器、副器、副产品和非熟制加工品品和非熟制加工品肠衣除外。衣除外。冰冰鲜肉肉类对检疫屠宰后的肉疫屠宰后的肉类迅速迅速进行冷却行冷却处理，使其温度在理，使其温度在24小小时内降内降为0-4，并在后，并在后续的加工、流通和零售的加工、流通和零售过程中始程中始终保持在保持在0-4范范围内。内。冷冷冻肉肉类产品的中心温度始品的中心温度始终保持在保持在-18。腌制、熏制肉腌制、熏制肉类以畜、禽肉以畜、禽肉为主要原料，主要原料，经风干、腌制、熏制等加工干、腌制、熏制等加工工工艺制成的各制成的各类肉制品。肉制品。检验依据检验依据 按照行政法规规定、食品平安国家标准进行检按照行政法规规定、食品平安国家标准进行检验；验；中国政府与输出国家或地区政府签订的相关检中国政府与输出国家或地区政府签订的相关检验检疫协议、议定书、备忘录等。验检疫协议、议定书、备忘录等。尚无食品平安国家标准的肉类，收货人应当向尚无食品平安国家标准的肉类，收货人应当向检验检疫机构提交国务院卫生行政部门出具的许检验检疫机构提交国务院卫生行政部门出具的许可证明文件，检验检疫机构应当按照国务院卫生可证明文件，检验检疫机构应当按照国务院卫生行政部门的要求进行检验。行政部门的要求进行检验。检疫依据检疫依据 中国法律法规规定的检疫要求，国家检疫标准中国法律法规规定的检疫要求，国家检疫标准或其他应执行的检疫要求或标准；或其他应执行的检疫要求或标准；中国与输出国家地区政府签订的双边检验中国与输出国家地区政府签订的双边检验检疫协议、议定书、备忘录等；检疫协议、议定书、备忘录等；?中华人民共和国进境动植物检疫许可证中华人民共和国进境动植物检疫许可证?以以下简称下简称“审批列明的检疫要求；审批列明的检疫要求；贸易合同注明的检疫要求。贸易合同注明的检疫要求。国家质检总局进口肉类产品准入要求国家质检总局进口肉类产品准入要求一、进口肉类产品准入要求一、进口肉类产品准入要求 根据中国的法律根据中国的法律规定和国定和国际通行做法，在完成通行做法，在完成以下程序后，以下程序后，拟输出国方可出国方可对华出口肉出口肉类产品：品：1 1拟输出国以出国以书面方式向中国国家面方式向中国国家质检总局提局提出出对华出口肉出口肉类产品申品申请。中方根据。中方根据拟输出国出国动物疫情状况决定是否启物疫情状况决定是否启动准入程序。如启准入程序。如启动，那，那么向么向拟输出国提交出国提交?拟输华禽禽/猪猪/牛牛/羊羊/鹿肉国家鹿肉国家卫生管理体系生管理体系评估估调查问卷卷?；国家质检总局进口肉类产品准入要求国家质检总局进口肉类产品准入要求一、进口肉类产品准入要求一、进口肉类产品准入要求2拟输出国提供相关技出国提供相关技术资料，包括料，包括输出国出国兽医医卫生和公共生和公共卫生的法律法生的法律法规体系、体系、组织机构、机构、兽医效医效劳体系、体系、质量管理体系、量管理体系、产品的生品的生产方式、方式、平安平安卫生控制体系、残留生控制体系、残留监控体系、控体系、动物疫病的物疫病的检测、监控情况等控情况等资料；料；3中方中方对输出国官方提供的出国官方提供的资料料进行行风险分析分析与与评估，如果估，如果评估估认为出口国的出口国的动物源性食品在物源性食品在可接受可接受风险范范围内，那么中方将派内，那么中方将派专家家组赴赴输出出国国进行行实地考察；地考察；国家质检总局进口肉类产品准入要求国家质检总局进口肉类产品准入要求一、进口肉类产品准入要求一、进口肉类产品准入要求4双方就双方就对华出口出口动物源性食品的物源性食品的检验检疫疫卫生生议定定书内容内容进行磋商，达成一致后行磋商，达成一致后签署，并确署，并确认卫生生证书内容和内容和样本；本；5中方中方对输出国出国拟向中国向中国输出出动物源性食品的物源性食品的企企业按照中国按照中国?进口食品境外生口食品境外生产企企业注册管理注册管理规定定(质检总局令第局令第145号号)?的要求，的要求，进行企行企业注册，注册，同同时拟输出国需向中国国家出国需向中国国家质检总局提供在局提供在华注注册企册企业的的产品种品种类、年度生、年度生产能力等信息，在能力等信息，在华注册企注册企业参加参加?肉肉类产品品检验检疫准入名疫准入名单?并在并在中国国家中国国家质检总局网站公布前方准局网站公布前方准对华出口。出口。国家质检总局进口肉类产品准入要求国家质检总局进口肉类产品准入要求一、进口肉类产品准入要求一、进口肉类产品准入要求 在在输出国完成以上准入程序后，中国出国完成以上准入程序后，中国进口商口商须按照按照?进口肉口肉类产品品检验检疫疫监管工作手册管工作手册?质检食函食函2021257号的有关号的有关规定，取得定，取得进口肉口肉类产品品备案案资格后，方可申格后，方可申请从从输出国的注册企出国的注册企业进口肉口肉类产品，取得品，取得?中中华人民共和国人民共和国进境境动植物植物检疫疫许可可证?，按，按检疫要求疫要求进口有关口有关产品；品；产品抵品抵达中国口岸后，由中国口岸达中国口岸后，由中国口岸检验检疫机构疫机构实施施检验检疫。另外，向中国出口的肉疫。另外，向中国出口的肉类产品品还必必须符符合国合国际上上对野生野生动物的保物的保护条例。条例。二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 进口肉类产品的检验检疫主要内容包括：进口肉类产品的检验检疫主要内容包括：进口肉类收货人备案、进境动植物检疫许进口肉类收货人备案、进境动植物检疫许可证审批办理、受理报检、单据审核可证审批办理、受理报检、单据审核与核销、签发通关单、进行现场查验、取与核销、签发通关单、进行现场查验、取样检测、检测合格后入境货物检验检疫合样检测、检测合格后入境货物检验检疫合格证明的出具格证明的出具/不合格产品的处理等几个步不合格产品的处理等几个步骤。骤。1、进口肉类收货人备案、进口肉类收货人备案二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 按手册要求附件按手册要求附件11?进口肉类收货人备案工作进口肉类收货人备案工作指南指南?要求，总局依法对进口肉类收货人实施备案要求，总局依法对进口肉类收货人实施备案管理，获得备案单位的名单在总局网站公布。管理，获得备案单位的名单在总局网站公布。直属局于每年直属局于每年5月和月和10月以局函形式上报辖区内月以局函形式上报辖区内拟新增备案进口肉类收货人名单和拟取消备案进拟新增备案进口肉类收货人名单和拟取消备案进口肉类收货人名单，同时附新增备案进口肉类收口肉类收货人名单，同时附新增备案进口肉类收货人名单申请材料，由总局统一审核并发布进口货人名单申请材料，由总局统一审核并发布进口肉类收货人备案名单。肉类收货人备案名单。1、进口肉类收货人备案、进口肉类收货人备案二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求一、一、备案申案申请材料材料?进口肉口肉类收收货人人备案申案申请表表?；企企业法人法人营业执照复印件；照复印件；组织机构代机构代码证书复印件复印件,法人代表身份法人代表身份证复印件；复印件；企企业进出口出口资格格证明文件，如：明文件，如：?对外外贸易易经营者者备案登案登记表表?复印件；复印件；?自理自理报检单位位备案登案登记证明明书?复印件；复印件；?进出口出口货物收物收发货人人报关注册登关注册登记证书?复复印件；印件；1、进口肉类收货人备案、进口肉类收货人备案二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 进口肉口肉类质量平安管理制度含肉量平安管理制度含肉类进口和口和销售售记录制度、不合格制度、不合格产品追溯、召回和品追溯、召回和处理制度理制度等、企等、企业组织机构以及机构以及负责进口肉口肉类的部的部门和和岗位位职责等日常管理制度；等日常管理制度；?进口肉口肉类检验检疫知疫知识答卷答卷?(可在可在总局外网下局外网下载)。上述材料复印件上述材料复印件须加盖企加盖企业公章方才有效，申公章方才有效，申请材料材料应胶印胶印编制装制装订成册，一式两份。成册，一式两份。1、进口肉类收货人备案、进口肉类收货人备案二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求二、备案申请条件二、备案申请条件 提供的材料真实、齐全、有效；提供的材料真实、齐全、有效；企业法人营业执照经营范围应包含食品或农产企业法人营业执照经营范围应包含食品或农产品的进口、生产、经销或代理等内容，并通过工品的进口、生产、经销或代理等内容，并通过工商管理部门最近一次年度审验，注册资金应到达商管理部门最近一次年度审验，注册资金应到达500500万元人民币以上包括万元人民币以上包括500500万元；万元；外商投资企业应在最近一次联合年检合格；外商投资企业应在最近一次联合年检合格；在工商登记所在地有固定办公场所；在工商登记所在地有固定办公场所；1、进口肉类收货人备案、进口肉类收货人备案二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 设立食品平安立食品平安员岗位，法人代表或者法人代表位，法人代表或者法人代表授授权的的业务负责人，以及食品平安人，以及食品平安员需需经检验检疫机构委托的机构培疫机构委托的机构培训合格，熟悉合格，熟悉进口肉口肉类相关相关法律法法律法规；并建立并有效；并建立并有效实施施进口食品口食品质量平安量平安管理制度包括食品管理制度包括食品进口及口及销售售记录、不合格食、不合格食品召回、品召回、处理等制度；理等制度；具有相具有相对稳定的供定的供货来源和国内来源和国内销售、加工利售、加工利用渠道；提供境外供用渠道；提供境外供给商商备案名案名单和国内和国内销售或售或加工企加工企业名名单。1、进口肉类收货人备案进口肉类收货人备案二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 积极配合极配合检验检疫机构疫机构执行公行公务，承，承诺一旦一旦发生生违法法违规事件，事件，导致致严重后果的，企重后果的，企业及法人及法人自自动退出肉退出肉类进口行口行业；诚信信经营，三年内无，三年内无违法和重大法和重大违规行行为。因因违规被取消被取消备案案资格的企格的企业三年内不得重新三年内不得重新申申请。1、进口肉类收货人备案、进口肉类收货人备案二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求三、申三、申请备案的程序案的程序 申申请单位填位填报备案申案申请表；表；向所在地直属局提交随附材料，并同向所在地直属局提交随附材料，并同时交交验原原件；件；直属局直属局审核材料的完整性和真核材料的完整性和真实性，将符合条性，将符合条件的企件的企业名名单报送送总局；局；总局复核，局复核，对合格的企合格的企业实施施备案并定期公布案并定期公布已已经备案的案的进口肉口肉类收收货人名人名单。已。已备案的案的进口口肉肉类收收货人可在各指定口岸开展人可在各指定口岸开展进口肉口肉类贸易。易。进口肉口肉类收收货人人备案申案申请表表1、进口肉类收货人备案、进口肉类收货人备案二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 每年对已经获得资格的进口肉类备案收货人进每年对已经获得资格的进口肉类备案收货人进行两次年审。年审时，直属局对一年以上含一行两次年审。年审时，直属局对一年以上含一年没有开展进口肉类业务的进口肉类备案收货年没有开展进口肉类业务的进口肉类备案收货人原那么上应向总局报请取消；如因特殊原因需人原那么上应向总局报请取消；如因特殊原因需要保存的应及时提出书面申请，由直属局初核后要保存的应及时提出书面申请，由直属局初核后报总局审核同意后可延期一年；如果该进口肉类报总局审核同意后可延期一年；如果该进口肉类备案收货人两年以上含两年没有开展进口肉备案收货人两年以上含两年没有开展进口肉类业务的必须报请取消备案资格。类业务的必须报请取消备案资格。注：还需要网上备案系统备案。注：还需要网上备案系统备案。2、审批办理审批办理二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 进口肉类应当在贸易合同签订前办理审批手续，进口肉类应当在贸易合同签订前办理审批手续，取得进境动植物检疫许可证。总局取得进境动植物检疫许可证。总局20042004年第年第111111号号公告规定取消进境检疫审批的熟制肉类产品如公告规定取消进境检疫审批的熟制肉类产品如香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂香肠、火腿、肉类罐头、食用高温炼制动物油脂除外。除外。(展品及旅客携带物管理按有关规章文件展品及旅客携带物管理按有关规章文件要求办理要求办理)网上申请需要具备电子密钥，电子密钥可网上申请需要具备电子密钥，电子密钥可到信城通公司办理。到信城通公司办理。审批办理流程审批办理流程二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求1各直属局各直属局负责本本辖区内区内结关的关的进口肉口肉类产品品检疫疫审批的受理工作，批的受理工作，转关关进口的，入境口岸不口的，入境口岸不再受理。各再受理。各结关地所在直属局受理关地所在直属局受理检疫疫许可可证申申请，审核申核申请单位所提交的申位所提交的申请材料以及网上填材料以及网上填报的信的信息，加注初息，加注初审意意见。2申申请材料不材料不齐全或者不符合法定形式的，全或者不符合法定形式的，直属局直属局应在收到申在收到申请材料材料5日内，一次告知申日内，一次告知申请单位。位。审批办理流程审批办理流程二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求3直属局受理不得超直属局受理不得超过3个个环节，对符合要符合要求的申求的申请于受理之日起于受理之日起7个工作日内向个工作日内向总局局传递申申请。对于超于超过7个工作日，直属局个工作日，直属局应注明超工作注明超工作时限的原因。限的原因。4对不符合要求的申不符合要求的申请于受理之日起于受理之日起20个工个工作日内予以否决。作日内予以否决。审批办理流程审批办理流程二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求5总局局对许可可证申申请材料及直属局提交的初材料及直属局提交的初审意意见予以复核，加注予以复核，加注终审意意见。6对符合要求的申符合要求的申请，加注，加注审批批评语、有效期、有效期自自签发之日起之日起6个月有效，个月有效，签发?检疫疫许可可证?。7对不符合要求的，不符合要求的，签发?未未获准通知准通知书?，予，予以否决。以否决。8 全部全部审批工作自直属局受理之日起批工作自直属局受理之日起20个工作个工作日内完成。日内完成。审批办理人资质审批办理人资质二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 申请单位应具备以下资质：1具有独立法人资格，拟作为该批进口产品的直接对外签订贸易合同或者协议的单位，并已列入总局主管部门公布的进口肉类收货人备案名单。2诚信经营，自觉遵守国家法律法规及检验检疫的有关规定。3能按实际进口需求如实申办检疫许可证。审批办理本卷须知审批办理本卷须知二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 申请进口的产品应为：供人类食用的冷冻或冰鲜的屠宰申请进口的产品应为：供人类食用的冷冻或冰鲜的屠宰动物胴体及其分割产品、脏器、副产品和非熟制加工品。动物胴体及其分割产品、脏器、副产品和非熟制加工品。产品种类、输出国家地区和生产企业应在肉类检验检产品种类、输出国家地区和生产企业应在肉类检验检疫准入名单内。疫准入名单内。输出国家地区无重大动植物疫情。输出国家地区无重大动植物疫情。符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定。符合中国有关动植物检疫法律、法规、规章的规定。符合中国与输出国家地区签订的有关双边检疫协定符合中国与输出国家地区签订的有关双边检疫协定包括检疫协议、议定书、备忘录等。包括检疫协议、议定书、备忘录等。申请单位在签订贸易合同或者协议签订前提出申请并获申请单位在签订贸易合同或者协议签订前提出申请并获得许可证。得许可证。符合总局对许可证申请及核销使用的规定。符合总局对许可证申请及核销使用的规定。有相对应的食品平安国家标准。有相对应的食品平安国家标准。申请表填写标准申请表填写标准二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 按照按照“常常见进口肉口肉类名称与名称与CIQ代代码对照表照表 正正确填写确填写CIQ代代码和肉和肉类品名；品名；杂碎碎类产品品须注明具注明具体品名，在用途体品名，在用途说明一明一栏标注注“供食用供食用/销售售;具具体品名不同体品名不同视为不同品种，一份不同品种，一份许可可证只允只允许申申请一个品种。【其它一个品种。【其它冻猪猪杂碎猪碎猪头】正确填写境外注册厂正确填写境外注册厂编号已取消、肉号已取消、肉类入入境后境后拟存放在存放在结关地口岸关地口岸邻近内的近内的备案存案存储冷冷库名名称。称。如如实填填报进境口岸、境口岸、结关地、目的地等信息。关地、目的地等信息。结关地口岸关地口岸为获得得总局批准的局批准的进口肉口肉类指定口岸。指定口岸。随附单证随附单证二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求受理受理进口肉口肉类检疫疫许可可证申申请时，除申，除申请单外，申外，申请单位位应同同时提交以下提交以下单证，并加以，并加以审核。核。申申请单位与位与结关地口岸关地口岸辖区区备案存案存储冷冷库签订的的?仓储协议?；前一份前一份许可可证核核销记录网上网上记录。所有随附所有随附单证都都应加盖申加盖申请单位的公章。位的公章。审批要求审批要求二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求“本本单位位2021年度的年度的获批批总量量为XXXX吨，上一年吨，上一年度度实际进口量口量为XXXX吨，前一份吨，前一份许可可证编号号为AH14XXXXXX，获批量批量为XXXX吨，已吨，已经核核销XXX吨，核吨，核销量达量达XX。“首次申首次申请进口口该 产品。品。审批要求审批要求二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求1同一申同一申请单位、同一品种、同一位、同一品种、同一输出国家出国家地区、地区、拟从同一从同一结关地入境的，一次只能关地入境的，一次只能办理一理一份份检疫疫许可可证。2申申请单位位应按按规定逐份使用定逐份使用许可可证，即：在，即：在同一同一结关地的同一品种、同一关地的同一品种、同一输出国家地区的出国家地区的前一份前一份许可可证核核销完完毕后，才核后，才核销使用下一份使用下一份证。审批要求审批要求二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 3凡凡许可可证未核未核销使用且已超使用且已超过有效期的因有效期的因输出国家或者地区突出国家或者地区突发疫情或疫情或发生食品平安重大事生食品平安重大事故而故而废止的除外，不再受理止的除外，不再受理该企企业当年提交的同当年提交的同一一输出国家地区，同一肉出国家地区，同一肉类品种的申品种的申请。4申申请单位本年度的位本年度的获批批总量未超量未超过上一年度上一年度进口量之前，如有口量之前，如有实际需要，新的申需要，新的申请不受前一份不受前一份许可可证核核销余量的限制；超余量的限制；超过上一年度上一年度实际进口量口量之后的或本年度新之后的或本年度新备案企案企业，只能在同一，只能在同一输出国家出国家地区，同一品种肉地区，同一品种肉类的前一份尚在有效期内的的前一份尚在有效期内的许可可证核核销量达量达75后，方可受理下一份申后，方可受理下一份申请。3、受理报检、单据审核受理报检、单据审核二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 受理报检受理报检进口肉类收货人或其代理人应在货物进境前或进进口肉类收货人或其代理人应在货物进境前或进境时向进境口岸机构报检。转关货物在进境口岸境时向进境口岸机构报检。转关货物在进境口岸机构申报，集装箱消毒后，直接调离至结关地，机构申报，集装箱消毒后，直接调离至结关地，向结关地检验检疫机构报检。向结关地检验检疫机构报检。报检所需单证报检所需单证报检的收货人或其代理人应当提供进口动植物检报检的收货人或其代理人应当提供进口动植物检疫许可证、输出国家或者地区官方出具的相关证疫许可证、输出国家或者地区官方出具的相关证书正本原件、贸易合同、提单、装箱单、发票等书正本原件、贸易合同、提单、装箱单、发票等单证。单证。目前山东局已经采用许可证电子版报检。目前山东局已经采用许可证电子版报检。单据审核与核销单据审核与核销二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求1检疫许可证检疫许可证 检疫许可证应真实有效，且检疫许可证上的申检疫许可证应真实有效，且检疫许可证上的申请单位应与报检单上的收货人一致；检疫许可证请单位应与报检单上的收货人一致；检疫许可证上的品名、产地、输出国家地区、境外生产上的品名、产地、输出国家地区、境外生产厂家、用途、进境和结关地口岸、目的地、运输厂家、用途、进境和结关地口岸、目的地、运输路线等应与报检单、卫生证书、贸易及运输单证路线等应与报检单、卫生证书、贸易及运输单证上的内容一致。上的内容一致。单据审核与核销单据审核与核销二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 上述信息审核无误后，登录动植物检疫许可证上述信息审核无误后，登录动植物检疫许可证网上管理系统，如实核销进口重量。核销以净重网上管理系统，如实核销进口重量。核销以净重计。前一份许可证仍有核销余量的，须核销完毕计。前一份许可证仍有核销余量的，须核销完毕前方可使用下一份许可证。前方可使用下一份许可证。超过有效期、核销总量超过许可总量百分之五、超过有效期、核销总量超过许可总量百分之五、因公告禁令被自动废止、因申请单位违反有关规因公告禁令被自动废止、因申请单位违反有关规定被总局终止使用的，或不符合上述第一条要求定被总局终止使用的，或不符合上述第一条要求的检疫许可证，一律不得核销使用。的检疫许可证，一律不得核销使用。单据审核与核销单据审核与核销二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 2 卫生生证书 应提供提供输出国家地区官方出具的正本出国家地区官方出具的正本卫生生证书原件，并加盖官方印章及官方原件，并加盖官方印章及官方兽医医签名；目名；目的地的地须标明明为中中华人民共和国；一个集装箱人民共和国；一个集装箱对应一份一份卫生生证书空运空运货物根据包装形式确定。物根据包装形式确定。卫生生证书格式、防格式、防伪标识、官方印章、官方印章、签字字兽医官及其医官及其签字笔迹等字笔迹等应与与总局下局下发的的证书模板、模板、兽医官医官签名相符。名相符。单据审核与核销单据审核与核销二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 卫生证书上的收货人、贸易合同的签约方应与检疫许可证上的申请单位一致；进口的肉类品种、输出国家地区、境外生产企业应列入最新公布的“肉类检验检疫准入名单。不符合上述要求的，均视为无有效卫生证书，作退回或者销毁处理。对查实使用伪造或变造卫生证书的，要报总局取消进口肉类产品收货人的备案。单据审核与核销单据审核与核销二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 输出国家地区政府主管部门已提供卫生证输出国家地区政府主管部门已提供卫生证书电子信息的，在按上述要求核查纸质证书的同书电子信息的，在按上述要求核查纸质证书的同时，还应逐批通过各证书电子核查系统查证及核时，还应逐批通过各证书电子核查系统查证及核销。无证书电子信息的，不得受理报检。纸质证销。无证书电子信息的，不得受理报检。纸质证书符合要求，但发现电子证书信息异常，即电子书符合要求，但发现电子证书信息异常，即电子信息与纸质证书不一致时，填写异常情况联系单信息与纸质证书不一致时，填写异常情况联系单内容包括证书国别、编号、异常情况描述等内容包括证书国别、编号、异常情况描述等 至总局食品局进行确认。电子信息核实无误前方至总局食品局进行确认。电子信息核实无误前方可放行。可放行。签发通关单与集装箱防疫消毒处理签发通关单与集装箱防疫消毒处理二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 经审核，报检单及随附单证齐全且符合要求的，经审核，报检单及随附单证齐全且符合要求的，签发入境货物通关单，交由报检人办理通关手续，签发入境货物通关单，交由报检人办理通关手续，并按有关规定实施通关单联网核查。并按有关规定实施通关单联网核查。在进境口岸机构的监督下，用在进境口岸机构的监督下，用10百毒杀稀释百毒杀稀释液或其他有效的方式对集装箱体表、装载容器、液或其他有效的方式对集装箱体表、装载容器、铺垫材料、场地、工器具等进行喷洒，实施防疫铺垫材料、场地、工器具等进行喷洒，实施防疫消毒处理。未经检验检疫机构许可，进口肉类不消毒处理。未经检验检疫机构许可，进口肉类不得卸离运输工具和集装箱。得卸离运输工具和集装箱。4、现场查验二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求现场查验方式分入境口岸方式分入境口岸查验和和备案存案存储冷冷库查验2种。口岸机构种。口岸机构应视口岸和冷口岸和冷库查验设施和条件以及施和条件以及货物、集装箱装物、集装箱装载等情等情况，确定有效的况，确定有效的查验方式，确保方式，确保查验工作工作到位。原那么上，到位。原那么上，应在在进口肉口肉类卸离原运卸离原运输工具的第一工具的第一现场进行行现场查验，在指定，在指定冷冷库全部卸全部卸货检查。现场查验现场查验二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 现场查验工程包括：运输设备查验箱号、封现场查验工程包括：运输设备查验箱号、封识、温度、箱体内部查验摆放、卫生、货识、温度、箱体内部查验摆放、卫生、货物查验对照证书等，确认品名、数物查验对照证书等，确认品名、数/重量、输出重量、输出国家或者地区等信息是否与报检所提供的信息相国家或者地区等信息是否与报检所提供的信息相符、包装及标识查验、感官查验、规格检验等。符、包装及标识查验、感官查验、规格检验等。检验检疫人员应在指定查验区施检，双人上岗，检验检疫人员应在指定查验区施检，双人上岗，如实记录现场查验过程、查验内容和查验中发现如实记录现场查验过程、查验内容和查验中发现的问题。现场查验中发现不合格情况还应作拍照的问题。现场查验中发现不合格情况还应作拍照或录像留存。记录须经现场查验的两人同时签字或录像留存。记录须经现场查验的两人同时签字予以确认。予以确认。二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求包装及标识查验：包装及标识查验：外包装应清洁、枯燥、无霉、无异味，不易破损；纸外包装应清洁、枯燥、无霉、无异味，不易破损；纸箱不得使用铁钉和铁卡；应加施输出国地区官方检验箱不得使用铁钉和铁卡；应加施输出国地区官方检验检疫标识；外包装上应当以中文标明品名、生产企业注册检疫标识；外包装上应当以中文标明品名、生产企业注册号、生产批号、规格、产地具体到州号、生产批号、规格、产地具体到州/省省/市、目的地、市、目的地、生产日期、保质期、储存温度等内容，目的地应当标明为生产日期、保质期、储存温度等内容，目的地应当标明为中华人民共和国。中华人民共和国。内包装使用无毒、无害的全新材料，并标明产地国、内包装使用无毒、无害的全新材料，并标明产地国、品名、生产企业注册号、生产批号，内外包装信息一致。品名、生产企业注册号、生产批号，内外包装信息一致。内外包装上不得有内外包装上不得有“不适合人类食用、不适合人类食用、“仅限工业仅限工业用或用或“仅作饲料用等标明非人类食用的表述。仅作饲料用等标明非人类食用的表述。预包装肉类产品的中文标签应符合我国对预包装食品的预包装肉类产品的中文标签应符合我国对预包装食品的相关要求。相关要求。二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求感官感官查验：货物感官物感官应符合国家相关符合国家相关标准，猪：准，猪：GB/T9959.2；牛：；牛：GB/T17238；羊：；羊：GB/T 9961；禽：；禽：GB 16869；按按规定随机抽取数件翻开包装定随机抽取数件翻开包装检查货物的色物的色泽、气味、气味是否正常，有无腐是否正常，有无腐败变质；必要；必要时进行蒸煮行蒸煮试验。是否有毛是否有毛污、血、血污、粪污；有无出；有无出现淤血、淤血面淤血、淤血面积大小及其所占抽大小及其所占抽样的比例。的比例。有无出血、炎症、有无出血、炎症、脓肿、水疱、水疱结痂、痂、结节性病灶、关性病灶、关节肿大膨大膨胀等病等病变。是否是否夹带有禁止有禁止进境物。境物。是否有其他是否有其他动物尸体、寄生虫及包囊、生活害虫、异物尸体、寄生虫及包囊、生活害虫、异物及其他异常情况等。物及其他异常情况等。冻禽禽产品品还应检查硬杆毛和黄皮等异物含量是否超硬杆毛和黄皮等异物含量是否超标。检测货物的温度是否符合保藏要求。物的温度是否符合保藏要求。5、抽、抽样送送检二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求根底抽根底抽样批批设置：置：对来自同一注册厂，同一来自同一注册厂，同一动物品种的肉物品种的肉类，在同一直，在同一直属局属局辖区内第一次区内第一次进口口时，自第，自第1个集装箱起按每个集装箱起按每5个个集装箱抽集装箱抽1个集装箱，按国家个集装箱，按国家标准准GB18088-2000的有的有关关规定抽定抽样进行行实验室室检测。连续3个抽个抽样批批15个个集装箱合格的，每集装箱合格的，每10个集装箱随机抽个集装箱随机抽1个集装箱个集装箱进行行实验室室检测；连续3个抽个抽样批批30个集装箱均合个集装箱均合格的，以后再格的，以后再进口口时按按5的比例随机抽的比例随机抽样进行行实验室室检验。发现有有检测结果不合格的，当果不合格的，当该企企业再次向再次向中国出口同中国出口同类产品品时，按首次向中国出口，按首次向中国出口该产品的方品的方法法进行抽行抽检。抽样送检抽样送检二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求特殊抽样批设置：特殊抽样批设置：确定根底抽样批后，各直属局应按总局的有关规确定根底抽样批后，各直属局应按总局的有关规定、警示通报及各口岸以往的检测结果、有毒有定、警示通报及各口岸以往的检测结果、有毒有害物质监控情况，增加特定产品的抽样比例、检害物质监控情况，增加特定产品的抽样比例、检测工程，及时调整和更新本局辖区进口肉类抽样测工程，及时调整和更新本局辖区进口肉类抽样批次。批次。监测方案抽样：监测方案抽样：按总局每一年度进境动物源性食品风险监控方案按总局每一年度进境动物源性食品风险监控方案执行。执行。抽样送检抽样送检二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求检测工程确定：检测工程确定：根据中国法定检验检疫要求、国家食品平安标根据中国法定检验检疫要求、国家食品平安标准、双边议定书、检疫许可证、总局发布的预警准、双边议定书、检疫许可证、总局发布的预警通报等要求，由各直属检验检疫局确定对进口肉通报等要求，由各直属检验检疫局确定对进口肉类检测农兽药残留、环境污染物、致病微生物、类检测农兽药残留、环境污染物、致病微生物、动物传染病原、人畜共患病病原、寄生虫等工程。动物传染病原、人畜共患病病原、寄生虫等工程。6、检疫放行、出疫放行、出证二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求1合格合格产品出品出证放行放行经检验检疫合格的，疫合格的，签发?入境入境货物物检验检疫疫证明明?，准予生，准予生产、加工、加工、销售、使用。售、使用。?入境入境货物物检验检疫疫证明明?应当注明当注明该批批进口肉口肉类的集装箱号、的集装箱号、生生产批次号、生批次号、生产厂家名称和注册号、厂家名称和注册号、唛头等追等追溯信息。溯信息。2不合格不合格产品品处理理经检验检疫不合格的，疫不合格的，签发?检验检疫疫处理通知理通知书?。检疫放行、出疫放行、出证二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求有以下情形之一的，作退回或者销毁处理：有以下情形之一的，作退回或者销毁处理：无有效卫生证书的；无有效卫生证书的；未列入未列入“肉类检验检疫准入名单的；肉类检验检疫准入名单的；涉及人身平安、健康和环境保护工程不涉及人身平安、健康和环境保护工程不合格的；合格的；被输出国家地区通报召回的。被输出国家地区通报召回的。不合格产品召回不合格产品召回二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 进口肉类如有以下情形之一的，应予以召回，进口肉类如有以下情形之一的，应予以召回，并及时向国家质检总局报告。并及时向国家质检总局报告。列入年度进境动物源性食品风险监控方案并抽列入年度进境动物源性食品风险监控方案并抽样检测不合格；样检测不合格；被输出国家地区通报召回的；被输出国家地区通报召回的；其他食品平安信息通报确认该批货物存在可能其他食品平安信息通报确认该批货物存在可能或者已经对人体健康和生命平安造成损害的平安或者已经对人体健康和生命平安造成损害的平安问题的。问题的。不合格产品召回不合格产品召回二、进口肉类检验检疫要求二、进口肉类检验检疫要求 召回工作的主体是进口肉类的收货人。收货人召回工作的主体是进口肉类的收货人。收货人应当主动实施召回工作，并向所在地检验检疫机应当主动实施召回工作，并向所在地检验检疫机构报告。构报告。收货人不主动召回的，检验检疫机构应当按照收货人不主动召回的，检验检疫机构应当按照有关规定责令召回。有关规定责令召回。召回的进口肉类应按照规定作退回或销毁处理。召回的进口肉类应按照规定作退回或销毁处理。各检验检疫机构应当对有不良记录收货人的进各检验检疫机构应当对有不良记录收货人的进口肉类加强检验检疫。口肉类加强检验检疫。2021年年进口量及品种分布口量及品种分布三、山东境内进口肉类概况三、山东境内进口肉类概况 2021年山年山东局局辖区共区共进口肉口肉类产品品6.35万吨，万吨，同比增同比增长47%，其中猪肉，其中猪肉类产品品1.52万吨，羊肉万吨，羊肉类产品品3.33万吨，牛肉万吨，牛肉类产品品0.95万吨，禽肉万吨，禽肉类产品品2131.6吨，吨，肠衣衣3277吨。吨。从数据可以看出，我从数据可以看出，我们进口量最大的口量最大的产品是羊品是羊肉肉产品，是我品，是我们山山东进口的主力口的主力产品。品。2021年上半年年上半年进口量及品种分布口量及品种分布三、山东境内进口肉类概况三、山东境内进口肉类概况 2021年上半年，山东局辖区共进口肉类产品年上半年，山东局辖区共进口肉类产品6万吨，同比增长万吨，同比增长130%；其中猪肉类产品；其中猪肉类产品3万吨，万吨，同比增长同比增长313%；羊肉类产品；羊肉类产品2万吨，同比增长万吨，同比增长46%；牛肉类产品；牛肉类产品7915吨，同比增长吨，同比增长107%；禽；禽肉类产品肉类产品965吨，同比增长吨，同比增长57%；肠衣；肠衣1135吨，吨，同比降低同比降低40%。从数据可以看出，我们进口量增长最大的产品从数据可以看出，我们进口量增长最大的产品是猪肉产品，主要是今年河南双汇从山东青岛开是猪肉产品，主要是今年河南双汇从山东青岛开始进口猪肉类产品。牛羊肉的增长量也非常可观。始进口猪肉类产品。牛羊肉的增长量也非常可观。进口肉口肉检验检疫情况疫情况三、山东境内进口肉类概况三、山东境内进口肉类概况 山东一直按照山东一直按照“从严管理进口肉类产品的方从严管理进口肉类产品的方式进行进口肉类产品的检验检疫工作，因为肉类式进行进口肉类产品的检验检疫工作，因为肉类产品存在非常大的检疫风险，如果处理不慎，可产品存在非常大的检疫风险，如果处理不慎，可能会造成大面积的疫情，所以从总局至山东局再能会造成大面积的疫情，所以从总局至山东局再到分支局，都会按照非常严格的要求来管理进口到分支局，都会按照非常严格的要求来管理进口肉类产品。总局每年都会对各地进口肉类产品的肉类产品。总局每年都会对各地进口肉类产品的检验检疫监管情况进行督查，要求也是非常严格。检验检疫监管情况进行督查，要求也是非常严格。2021年督查情况。年督查情况。四、进口肉类产品形势分析四、进口肉类产品形势分析进口量增长迅速的原因分析：进口量增长迅速的原因分析：一是近两年，国产肉类价格提升迅速，相对于一是近两年，国产肉类价格提升迅速，相对于此，进口肉类产品价格偏低，存在的价格差让企此，进口肉类产品价格偏低，存在的价格差让企业觉得有利可图，提高了进口的积极性。业觉得有利可图，提高了进口的积极性。二是源于对国产肉类产品质量的担忧，宁可相二是源于对国产肉类产品质量的担忧，宁可相信进口肉类的质量。目前，媒体对于食品平安不信进口肉类的质量。目前，媒体对于食品平安不利的宣传铺天盖地，加之主管部门的监管力度不利的宣传铺天盖地，加之主管部门的监管力度不够，导致消费者对于国产内销食品的平安性失去够，导致消费者对于国产内销食品的平安性失去信心，转而接纳经过严格检验监管的进口食品。信心，转而接纳经过严格检验监管的进口食品。四、进口肉类产品形势分析四、进口肉类产品形势分析进口量增长迅速的原因分析：进口量增长迅速的原因分析：三是局部肉类品种的产量日益下滑，不能满足三是局部肉类品种的产量日益下滑，不能满足国内消费者的需求，例如，省内牛、羊的养殖萎国内消费者的需求，例如，省内牛、羊的养殖萎缩，肉的产量缺乏，只能以进口相关肉类产品以缩，肉的产量缺乏，只能以进口相关肉类产品以满足市场供给。满足市场供给。四是从今年开始，河南双聚集团公司从山东青四是从今年开始，河南双聚集团公司从山东青岛口岸入境大量猪肉产品，前岛口岸入境大量猪肉产品，前6个月，共约进口个月，共约进口2万多吨。万多吨。四、进口肉类产品形势分析四、进口肉类产品形势分析进口肉类产品对我们影响：进口肉类产品对我们影响：一有利方面：一有利方面：一是能让消费者能够吃上廉价的肉类，相比国一是能让消费者能够吃上廉价的肉类，相比国产肉类，质量平安保障程度较高。产肉类，质量平安保障程度较高。二是拓宽了企业的业务渠道，越来越多的企业二是拓宽了企业的业务渠道，越来越多的企业参加到进口肉类产品行列中，促进了就业，提高参加到进口肉类产品行列中，促进了就业，提高了从业人员的收入。了从业人员的收入。三是拓宽了出口肉类加工企业原料的选择范围，三是拓宽了出口肉类加工企业原料的选择范围，越来越多的出口肉类加工企业倾向于选择进口原越来越多的出口肉类加工企业倾向于选择进口原料加工出口，如烟台龙大集团等，每年进料加工料加工出口，如烟台龙大集团等，每年进料加工的猪肉数量到达了的猪肉数量到达了1万吨。万吨。四、进口肉类产品形势分析四、进口肉类产品形势分析进口肉类产品对我们影响：进口肉类产品对我们影响：二不利方面：二不利方面：首先，目前山东省内申请进口肉类备案收货人首先，目前山东省内申请进口肉类备案收货人资格的企业越来越多，申请资格的企业水平良莠资格的企业越来越多，申请资格的企业水平良莠不齐，甚至局部企业人员严重缺乏，一、两个人不齐，甚至局部企业人员严重缺乏，一、两个人承担了全部业务，甚至存在弄虚作假情况，作为承担了全部业务，甚至存在弄虚作假情况，作为企业主要负责人，却对进口肉类的要求不够清楚。企业主要负责人，却对进口肉类的要求不够清楚。另外，不同的口岸对进口肉企业的管理也要求不另外，不同的口岸对进口肉企业的管理也要求不一，导致对进口肉质量控制水平的不同，存在进一，导致对进口肉质量控制水平的不同，存在进口肉质量不合格的隐患。口肉质量不合格的隐患。四、进口肉类产品形势分析四、进口肉类产品形势分析进口肉类产品对我们影响：进口肉类产品对我们影响：二不利方面：二不利方面：其次，进口肉类产品的大量涌入，对国内某些其次，进口肉类产品的大量涌入，对国内某些产品的养殖、屠宰、加工等产业体系造成了一定产品的养殖、屠宰、加工等产业体系造成了一定的冲击。国内生产加工的工业化程度与国外相比，的冲击。国内生产加工的工业化程度与国外相比，存在较大的差异，生产本钱较高，在面对进口肉存在较大的差异，生产本钱较高，在面对进口肉的冲击时，竞争力缺乏，造成国内产品价格得不的冲击时，竞争力缺乏，造成国内产品价格得不到提升，从而打击了养殖户、屠宰加工企业的积到提升，从而打击了养殖户、屠宰加工企业的积极性。需要省政府考虑加大对产业的扶持，以保极性。需要省政府考虑加大对产业的扶持，以保护地方优势产业、优良品种的可持续开展。护地方优势产业、优良品种的可持续开展。四、进口肉类产品形势分析四、进口肉类产品形势分析希望：希望：企业加强市场调研与流程分析，从价格、流程企业加强市场调研与流程分析，从价格、流程费用、市场需求、人员费用、检测费用等方面全费用、市场需求、人员费用、检测费用等方面全面分析形势，防止盲目乐观，跟风而上，造成不面分析形势，防止盲目乐观，跟风而上，造成不必要的浪费。必要的浪费。企业要加强法律法规和要求的学习，要做到熟企业要加强法律法规和要求的学习，要做到熟悉进口肉的要求与流程，做到不违规、不违法。悉进口肉的要求与流程，做到不违规、不违法。常用常用 :/审批须知网址收货人、口岸、冷库、准入名审批须知网址收货人、口岸、冷库、准入名单、品名表、审批注事项、审批要求单、品名表、审批注事项、审批要求办理审批前一定要去网页上确认一下准入名单，办理审批前一定要去网页上确认一下准入名单，确认国外是否企业是否可以正常进口。确认国外是否企业是否可以正常进口。:/山东局效劳网页。山东局效劳网页。网上审批系统网上审批系统缺乏之处 请批评指正谢谢！我的联系方式：我的联系方式：办公办公 ：0532-80886197，邮箱：邮箱：lxk8324163 .号：号：