特种设备安全管理规范化要求课件

一、实施特种设备安全管理规范化的意义一、实施特种设备安全管理规范化的意义 特种设备的范围：特种设备安全监察条例第二条界定了特种设备的范围,是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械(含叉车)、客运索道、大型游乐设施。注意:以前叉车被划归为厂(场)内机动车辆,按照现行的特种设备目录,划为起重机械中的一个品种。目前在黄埔区内只有前五种特种设备，没有客运索道和大型游乐设施。2024/7/91一、实施特种设备安全管理规范化的意义一、实施特种设备安全管理规范化的意义 条例第三条明确了应接受质量技术监督局监管的环节,包括特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查。注意:房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。2024/7/92一、实施特种设备安全管理规范化的意义一、实施特种设备安全管理规范化的意义 特种设备安全管理规范化各项要求来源于以下三方面：（一）国家有关特种设备法律法规的要求；（二）先进的安全管理理念：杜邦安全管理十原则；（三）企业管理体系运转的实际。2024/7/93（一）国家有关特种设备法律法规要求（一）国家有关特种设备法律法规要求中华人民共和国安全生产法特种设备安全监察条例广东省特种设备安全监督管理办法2024/7/94（二）杜邦安全管理十原则（二）杜邦安全管理十原则 美国杜邦公司成立于1802年，是世界上历史最悠久、业务最多元化的跨国科技企业之一，在福布斯世界500强企业排行榜上一直位居前列，是2005年财富杂志评选出世界最受尊敬的企业之一。杜邦公司以化工生产为主，因此特别注重安全管理和各类事故的防范。杜邦公司的安全管理被称为全球工业界的典范，许多航空公司都在引进杜邦公司的管理系统。2024/7/95美国杜邦公司的安全管理美国杜邦公司的安全管理 在杜邦公司，所有的安全管理工作目标都是零，这就是零伤害、零职业病和零事故。每100个疏忽或失误，会有一个造成事故；每100个事故中，就会有一个是恶性的。所以，要避免造成大事故，不是要从“大”处着手，而是要从小“处着手。光宣传还不行，还要有培训，要有软件和硬件保证，还要有应急措施。2024/7/96美国杜邦公司的安全管理美国杜邦公司的安全管理安全的工作是最经济的工作方式。高层领导的以身作则以及公司严格的训练和要求，使每个人对安全几乎形成条件反射，这是避免事故的有效途径。安全一旦形成习惯，事故就变得非常遥远。唯有严格制度，落实责任，科学管理，常抓不懈，才能真正把安全管理工作做好，从而保证员工的安全与健康。2024/7/97杜邦安全管理十大基本原则杜邦安全管理十大基本原则1、所有的安全事故是可以防止的；、所有的安全事故是可以防止的；2、各级管理层对各自的安全直接负责；、各级管理层对各自的安全直接负责；3、所有安全操作隐患是可以控制的；、所有安全操作隐患是可以控制的；4、安全是被雇佣的条件；、安全是被雇佣的条件；5、员工必须接受严格的安全培训；、员工必须接受严格的安全培训；6、各级主管必须进行安全检查；、各级主管必须进行安全检查；7、发现安全隐患必须及时消除；、发现安全隐患必须及时消除；8、工作外的安全和工作内安全同样重要；、工作外的安全和工作内安全同样重要；9、良好的安全就是一门好的生意；、良好的安全就是一门好的生意；10、员工的直接参与是关键。、员工的直接参与是关键。2024/7/98（三）企业管理体系运转的实际（三）企业管理体系运转的实际 许多企业采用或倾向采用许多企业采用或倾向采用ISO9000质量管理质量管理体系，在体系，在ISO9000：2000版质量管理体系中有版质量管理体系中有8个基本原则（显示为红色的原则与安全管理原则个基本原则（显示为红色的原则与安全管理原则是一致的）：是一致的）：1.以顾客为中心以顾客为中心 2.领导作用领导作用 领导如舵手，企业只有订定了正确的发展方向，领导如舵手，企业只有订定了正确的发展方向，公司才能健康的发展。公司才能健康的发展。3.全员参与全员参与 管理以人为本，只有所有的员工都认识到了自己管理以人为本，只有所有的员工都认识到了自己在整个体系中的重要性并参与其中，才能以个体在整个体系中的重要性并参与其中，才能以个体的达标来保证体系的达标。的达标来保证体系的达标。4.过程方法过程方法 2024/7/99ISO9000：2000版质量管理的版质量管理的8个基本原则个基本原则5.管理的系统方法管理的系统方法 针对设定的目标，识别、理解并管理一个针对设定的目标，识别、理解并管理一个由相互关联的过程所组成的体系，可以提由相互关联的过程所组成的体系，可以提高工作的有效性和效率。高工作的有效性和效率。6.持续改进持续改进 持续改进是组织的一个永恒目标。持续改进是组织的一个永恒目标。7.基于事实的决策方法基于事实的决策方法 8.互利的供方关系互利的供方关系2024/7/910二、特种设备安全管理规范化要求的内容二、特种设备安全管理规范化要求的内容v落实六项规范要求：落实六项规范要求：v（一）机构人员的规范：四个明确（一）机构人员的规范：四个明确v（二）相关制度的规范（二）相关制度的规范v（三）使用管理的规范：抓好六个环节（三）使用管理的规范：抓好六个环节v（四）安全教育的规范（四）安全教育的规范v（五）应急处理的规范（五）应急处理的规范v（六）档案资料的规范：健全六类档案（六）档案资料的规范：健全六类档案2024/7/911（一）（一）机构人员的规范机构人员的规范v四个明确：四个明确：v明确特种设备安全管理机构明确特种设备安全管理机构v明确特种设备安全管理直接责任人明确特种设备安全管理直接责任人v明确特种设备安全管理人员明确特种设备安全管理人员v明确作业人员必须持证上岗明确作业人员必须持证上岗2024/7/9121.明确特种设备安全管理机构明确特种设备安全管理机构v 所有特种设备使用单位应根据本单位的实所有特种设备使用单位应根据本单位的实际情况明确特种设备管理机构，要有书面际情况明确特种设备管理机构，要有书面的内部管理文件明确每一台设备的管理部的内部管理文件明确每一台设备的管理部门（如办公室、生产技术部、机械动力部、门（如办公室、生产技术部、机械动力部、工程部等），内部管理文件的版本应在有工程部等），内部管理文件的版本应在有效期内。效期内。2024/7/9132.明确特种设备安全管理直接责任人明确特种设备安全管理直接责任人v 特种设备使用单位的主要负责人应对本单特种设备使用单位的主要负责人应对本单位特种设备的安全全面负责，如主要负责位特种设备的安全全面负责，如主要负责人不是法人，应由企业采取书面形式任命。人不是法人，应由企业采取书面形式任命。2024/7/9142024/7/9153.明确特种设备安全管理人员明确特种设备安全管理人员v特种设备安全管理人员应持有有效的特种设备作业人员证才能上岗作业。v本辖区内为公众提供服务的电梯运营使用单位，应配备专职的安全管理人员；v其他特种设备使用单位，应根据情况配备专职、兼职的安全管理人员。2024/7/9162024/7/9174.明确作业人员必须持证上岗明确作业人员必须持证上岗v特种设备使用单位应根据特种设备的种类和数量，配备相适应的特种设备作业人员。v特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应设备的操作。v注：广东省内非质监部门考发的证件最迟今年底需换成质监部门考发的证件。2024/7/9184.明确作业人员必须持证上岗明确作业人员必须持证上岗v广州市外考取的由质量技术监督部门印发的特种广州市外考取的由质量技术监督部门印发的特种设备作业人员证应到所在区质监局备案设备作业人员证应到所在区质监局备案;v特种设备作业人员应随身携带副证特种设备作业人员应随身携带副证;v持有特种设备作业人员证的人员，必须经用持有特种设备作业人员证的人员，必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业（证（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业（证件聘用栏加盖企业法人公章或由法人签名）；件聘用栏加盖企业法人公章或由法人签名）；2024/7/9194.明确作业人员必须持证上岗明确作业人员必须持证上岗v特种设备作业人员证书应按照国家规定每特种设备作业人员证书应按照国家规定每2年复审一次；年复审一次；v使用单位应对本单位持有作业证书的人员使用单位应对本单位持有作业证书的人员建立档案，并按规定定期及时组织作业人建立档案，并按规定定期及时组织作业人员参加证件复审。员参加证件复审。2024/7/920（二）相关制度的规范（二）相关制度的规范1.特种设备岗位责任制特种设备岗位责任制（1）各级人员的安全生产责任制）各级人员的安全生产责任制（2）单位各职能部门的安全生产责任制）单位各职能部门的安全生产责任制2.特种设备规章制度特种设备规章制度3.特种设备安全操作规程特种设备安全操作规程2024/7/9211.特种设备岗位责任制特种设备岗位责任制v（1）各级人员的安全生产责任制v 应根据本单位实际制定各级人员的安全生产责任制。应包括但不限于：v法人代表岗位职责；v安全生产负责人岗位职责；v特种设备安全管理机构专职/兼职管理人员岗位职责；v特种设备作业人员岗位职责；v安全教育人员岗位职责；v特种设备安全技术档案管理人员岗位职责。2024/7/9221.特种设备岗位责任制特种设备岗位责任制v（2）单位各职能部门的安全生产责任制）单位各职能部门的安全生产责任制v 应根据本单位实际制定各职能部门的应根据本单位实际制定各职能部门的安全生产责任制。应包括但不限于：安全生产责任制。应包括但不限于：v特种设备安全管理部门职责；特种设备安全管理部门职责；v岗位培训教育部门安全职责；岗位培训教育部门安全职责；v档案管理部门安全管理职责；档案管理部门安全管理职责；v其他有关部门安全职责。其他有关部门安全职责。2024/7/9232.特种设备规章制度特种设备规章制度v应根据本单位实际情况制定特种设备规章制度，必须包含下列内容，但不限于下列内容：v安全生产责任有关规定；v安全教育、培训有关规定；v特种设备维护保养管理有关规定；v特种设备安全检查和隐患整改有关规定；v特种设备安全生产会议有关规定；v特种设备相关文件和记录的有关管理规定；v特种设备应急救援有关规定；v特种设备事故处理有关规定；v特种设备定期检验申报有关规定；v个体防护用具（品）和保健品发放管理有关规定。2024/7/9243.特种设备安全操作规程特种设备安全操作规程v 应根据特种设备种类以及法规、安全技术规范的要求，编制各岗位安全操作规程。2024/7/925（三）使用管理的规范（三）使用管理的规范抓好使用管理六个环节：抓好使用管理六个环节：1.特种设备的使用登记特种设备的使用登记2.特种设备的检验特种设备的检验 3.特种设备的运行操作特种设备的运行操作 4.维修保养的落实维修保养的落实 5.故障处理和隐患整改故障处理和隐患整改 6.设备现场环境设备现场环境2024/7/9261.特种设备的使用登记特种设备的使用登记（1）申办使用登记 特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应向质量技术监督行政部门登记。2024/7/9271.特种设备的使用登记特种设备的使用登记（2）使用登记变更（a）特种设备安全状况发生下列变化的，使用单位应在变化后30日内持有关文件向市或区质量技术监督行政部门申请变更登记：特种设备经过改造、重大维修；压力容器改变用途、介质的。（b）特种设备拟停用1年以上的，使用单位应予以封存，在封存后30日内向市质量技术监督行政部门申请报停。2024/7/9281.特种设备的使用登记特种设备的使用登记 （c）重新启用已办理停用特种设备的，应经过检验合格，向市或区质量技术监督行政部门申请启用。（d）在本市行政区域内移装特种设备的，使用单位应在移装完成后投入使用前向市质量技术监督行政部门申请变更登记；在本区行政区域内移装特种设备的，使用单位应在移装完成后投入使用前向区质量技术监督行政部门申请变更登记。2024/7/9291.特种设备的使用登记特种设备的使用登记 （e）移装迁出本市行政区域的，使用单位应向本区质量技术监督行政部门申请办理注销。移装完成后，使用单位应在投入使用前或者投入使用后30日内，向移装地质量技术监督行政部门申请变更登记。（f）特种设备需要过户的，原使用单位应到市或区质量技术监督行政部门办理使用登记证注销手续。2024/7/9301.特种设备的使用登记特种设备的使用登记 （g）特种设备只过户不移装的，新使用单位应在投入使用前或者投入使用后30日内持全部移交文件向市或区质量技术监督行政部门申请变更登记。（h）特种设备过户并在本市行政区域内移装的，新使用单位应在投入使用前或者投入使用后30日内持全部移交文件和移装后的检验报告向市质量技术监督行政部门申请变更登记。2024/7/9311.特种设备的使用登记特种设备的使用登记 （i）特种设备过户并迁出本市移装的，新使用单位应在投入使用前或者投入使用后30日内持全部移交文件和移装后的检验报告向移装地质量技术监督行政部门申请变更登记。（j）特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应及时予以报废，并向市或区质量技术监督行政部门办理注销。2024/7/9322.特种设备的检验特种设备的检验 v特种设备使用单位应制定特种设备检验申报制度，按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前1个月提出检验申请。v未经检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。2024/7/9332.特种设备的检验特种设备的检验各类设备的检验周期：锅炉、压力容器：每年一次年检。锅炉内部检验、水压试验和压力容器全面检验、水压试验周期：视安全状况等级而定，以上一次检验报告中“下次*检验日期”为准。起重机械：叉车每年一检，其他两年一检。电站锅炉的内部检验和水压试验周期可按照电厂大修周期或电网调度批复机组设备检修计划周期进行适当调整。2024/7/9342.特种设备的检验特种设备的检验v v 要结合生产实际需要和检验有效期，编制本单位特种设备检修计划，定期检修。特种设备安全附件、安全保护装置等要通过制定定期校验或检定计划，提前预警，保证在有效期届满前完成定期校验或检定。2024/7/9352.特种设备的检验特种设备的检验注意：注意：简单压力容器安全技术监察规程自简单压力容器安全技术监察规程自2007年年7月月1日起执行。日起执行。符合本规程范围的简单压力容器，不需要办符合本规程范围的简单压力容器，不需要办理使用登记手续。在推荐使用寿命内的简理使用登记手续。在推荐使用寿命内的简单压力容器，不需要按压力容器定期检单压力容器，不需要按压力容器定期检验规则进行定期检验。验规则进行定期检验。达到推荐使用寿命的简单压力容器应当报废，达到推荐使用寿命的简单压力容器应当报废，如需继续使用的，使用单位应当报特种设如需继续使用的，使用单位应当报特种设备检测机构按压力容器定期检验规则备检测机构按压力容器定期检验规则进行定期检验。进行定期检验。2024/7/936简单压力容器铭牌式样2024/7/937简单压力容器安全技术监察规程1m3以下的空压机储气罐、油气分离器、蒸汽灭菌器等属于简单压力容器。以后使用管理原则：新设备新办法，旧设备旧办法。即2007年7月1日前出厂或已在用的为旧设备，仍需办理使用等级并定期检验；2007年7月1日后出厂的简单压力容器不需办理使用登记和定期检验旧设备若不想办证和检验，建议换新设备。超过推荐使用寿命的设备检验费用可能大于购买新设备的费用。2024/7/9383.特种设备的运行操作特种设备的运行操作 v特种设备作业人员应持证上岗，应严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。v特种设备运行时，操作人员要加强运行中的设备重要部位、仪表、参数的监督检查和记录分析，做好运行值班记录和交接班记录。v特种设备的安全管理人员应对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。2024/7/9393.特种设备的运行操作特种设备的运行操作v安全附件或安全保护装置不准随意拆除、挪用或弃置不用。各种安全附件或安全保护装置要有专人负责管理，经常检查和维护保养并落实到人，通过建立档案实施有效管理。v属于公共场所的电梯使用单位应要求乘客遵守使用安全注意事项的要求，服从有关工作人员的指挥，节假日期间现场应有专人值班。2024/7/9404.维修保养的落实维修保养的落实（1）自行检查维保（2）外委维修保养 （a）对外委方的资格的确认 （b）对外委方服务的监督管理2024/7/941（1）自行检查维保使用单位应对本单位在用特种设备至少每月进行一次自行检查。使用单位在人员素质满足要求，国家法律法规对该类设备的日常维护保养无资格限制时，可自行进行日常维护保养，发现异常情况及时处理。2024/7/942（1）自行检查维保使用单位应根据自身设备的使用特点明确检查的类型和计划，明确实施的人员，制定检查和日常维护保养的细则和表格，每次的记录应保存。特种设备使用单位应对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做出记录。2024/7/943（2）外委维修保养（a）对外委方的资格的确认 特种设备使用单位在本单位人员素质和数量不能满足维修和日常维护保养的要求时，应委托具备资质的外委方。2024/7/944（2）外委维修保养v 在外委进行未涉及到重大维修、改造的维修和日常维护保养活动时，v选择锅炉、压力容器、压力管道、起重机械的外委方要考虑对方是否具备业务能力，并要求具备相应范围的维修、改造资格；v叉车暂不做要求，但要求对方具备足够的场地、设施和人员；v电梯的日常维护保养必须由具有相应资格的单位进行。2024/7/945（2）外委维修保养（b）对外委方服务的监督管理特种设备使用单位应对特种设备维修、日常维护保养等外委方的活动实施有效管理。特种设备使用单位应对外委方在本单位场所内对特种设备开展的相关活动进行监督和检查，包括其人员持证和作业场所安全设施等。2024/7/9465.故障处理和隐患整改故障处理和隐患整改 v特种设备作业人员发现事故隐患或者其它不安全因素，应立即向现场安全管理人员或单位有关负责人报告。v特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。2024/7/9475.故障处理和隐患整改故障处理和隐患整改v应制定故障处理和隐患整改工作流程并建立隐患整改台帐：应制定故障处理和隐患整改工作流程并建立隐患整改台帐：v各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，建立隐患整改台帐，并落实整改措施建立隐患整改台帐，并落实整改措施;v对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应书面下对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应书面下达隐患整改通知，限期整改，并验收达隐患整改通知，限期整改，并验收;v特种设备使用单位无力解决的特种设备重大事故隐患，除特种设备使用单位无力解决的特种设备重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向本单位主管部门、区质量采取有效防范措施外，应书面向本单位主管部门、区质量技术监督局等政府有关部门报告技术监督局等政府有关部门报告;v对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产;v各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告、各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告、重大隐患及整改情况交本单位主管部门汇总并存档。重大隐患及整改情况交本单位主管部门汇总并存档。2024/7/9486.设备现场环境设备现场环境（1）张贴操作规程（2）设备状态标志（3）场所环境管理2024/7/949（1）张贴操作规程锅炉：应将操作规程张贴到锅炉房墙上；压力容器：应根据设备的类别不同，张贴在设备附近或设备上的显著位置；2024/7/950锅炉房的操作规程2024/7/951压力容器的操作规程2024/7/952（1）张贴操作规程电梯：机房内用有紧急救援操作程序张贴在电梯：机房内用有紧急救援操作程序张贴在墙上，轿厢内应有电梯使用安全守则；墙上，轿厢内应有电梯使用安全守则；起重机械：根据设备类别，室内设备操作规起重机械：根据设备类别，室内设备操作规程张贴在墙上，或设备上，有驾驶室的应程张贴在墙上，或设备上，有驾驶室的应张贴在驾驶室内。张贴在驾驶室内。2024/7/9532024/7/954电梯使用安全守则2024/7/955（2）设备状态标志 设备状态标志包括特种设备登记标志、特种设备标志以及特种设备安全标志三种。2024/7/956（2）设备状态标志 特种设备登记标志是质量技术监督行政部门依法核发的证明其特种设备合法的证明，如使用登记证、检验（合格）标志等，该标志应置于或者附着于该特种设备的显著位置。对于锅炉、压力容器，应悬挂或张贴特种设备使用登记证副证；对于电梯，应在轿厢内张贴安全检验合格标志（盖“已办理使用登记”章），客梯的特种设备使用登记证副证可张贴或悬挂于机房内，货梯的特种设备使用登记证副证则张贴在轿厢内；2024/7/957使用登记证副证2024/7/958压力容器的使用登记证副证和设备标志牌2024/7/959电梯检验合格标志2024/7/960（2）设备状态标志v对于起重机，应悬挂或张贴特种设备使用登记证副证在开关附近，张贴安全检验合格标志在开关附近、或主梁上、或操作室内；v对于叉车，除了厂内车牌外，应张贴特种设备使用登记证副证和安全检验合格标志。2024/7/961叉车的厂内车牌2024/7/962叉车的使用登记证副证和设备标志牌2024/7/963叉车的安全检验合格标志2024/7/964（2）设备状态标志v 特种设备标志包括设备标志牌和色标。v 设备标志牌应包括设备名称、管理部门和责任人、设备状态等。v 色标在特种设备适用时应有此项，如管道按介质着色环，流向表示清楚；如起重机上对人员构成危险的吊钩组、吊具、流动类回转尾部等部件。v 使用单位如有重点监控特种设备，并按照质量技术监督部门要求挂重点监控设备标志牌。2024/7/965锅炉的设备标志牌2024/7/9662024/7/967重点监控设备标志牌2024/7/9682024/7/9692024/7/970（2）设备状态标志v 特种设备安全标志按GB2893规定，分禁止标志、警告标志、命令标志和提示标志四大类型。安全标志适用于特种设备使用、维修等场所使用。2024/7/971安全标志2024/7/972（3）场所环境管理 特种设备使用场所，应具备一定的环境条件，符合相关设计标准要求，采取相应的管理措施，以确保其安全运行。各类特种设备应根据相应的安全管理规范化要求中有关场所环境的规定进行管理。2024/7/973电梯安全管理中对现场环境的要求2024/7/974压力容器安全管理中对现场环境的要求2024/7/975（四）安全教育的规范（四）安全教育的规范1.针对相关人员的培训针对相关人员的培训2.安全教育培训的内容安全教育培训的内容3.特种设备安全信息的传达特种设备安全信息的传达（1）信息收集）信息收集（2）信息传达）信息传达2024/7/9761.针对相关人员的培训针对相关人员的培训 特种设备使用单位应确立终身教育的观念和全员培训的目标，不断营造企业内部的安全生产氛围，对在岗的作业人员和在特种设备作业场所工作的有关人员应进行经常性安全生产教育培训，培养安全意识。特别是对作业人员应及时进行知识更新，包括：作业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间（部门）安全生产教育培训。实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对作业人员进行有针对性的安全生产教育培训。2024/7/9772.安全教育培训的内容安全教育培训的内容v培训内容主要是特种设备安全生产新知识、新技术、特种设备安全生产法律法规、作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故应急措施、近期发生的特种设备相关事故或以往的事故案例等。v相关培训记录应有书面记录，参加人员应签到，记录要包含培训教育内容、总结讲评等，存档备查。2024/7/9783.特种设备安全信息的传达特种设备安全信息的传达v（1）信息收集v 特种设备使用单位应建立获取法规、安全技术规范、政府有关文件及本单位特种设备安全管理等信息的渠道，应主动定期获取和更新特种设备安全信息，并确认其适用性。v 如通过下列网站：v 广东省特种设备协会：v 广州市特种设备协会：2024/7/9793.特种设备安全信息的传达特种设备安全信息的传达（2）信息传达特种设备使用单位应将法规、安全技术规范、政府有关文件及本单位特种设备安全管理信息在内部各层次之间以及内外部之间及时有效地传达，并将发现的特种设备安全隐患及时通报给相关责任人员。内部信息沟通的形式，根据特种设备使用单位可以根据自身特点采用会议、文件、公告、宣传报道等形式。2024/7/9803.特种设备安全信息的传达特种设备安全信息的传达（2）信息传达对外部沟通的形式，应与特种设备安全监察部门、检验检测机构、培训机构、外部维护保养单位建立有效的联络渠道、交流机制。特种设备使用单位的主要负责人至少应每月召开一次安全会议，督促检查特种设备的安全使用工作，与会人员应签到，会议内容应记录。2024/7/981（五）应急处理的规范（五）应急处理的规范1.完善应急救援预案完善应急救援预案（1）明确建立应急救援预案的目的）明确建立应急救援预案的目的（2）明确特种设备应急组织与职责）明确特种设备应急组织与职责（3）特种设备应急的设施、设备与器材）特种设备应急的设施、设备与器材（4）内外部的联络渠道）内外部的联络渠道（5）应急的流程）应急的流程（6）应急的启动与恢复）应急的启动与恢复2.定期组织应急演练定期组织应急演练3.特种设备事故处理特种设备事故处理2024/7/9821.完善应急救援预案完善应急救援预案应急救援预案应包含下列内容：（1）明确建立应急救援预案的目的特种设备使用单位在生产和服务过程中可能发生突发性事件和紧急情况，为识别其特种设备在使用过程中可能发生的突发性事件和紧急情况，并有效做出响应，避免或降低灾害的后果和范围，应建立可靠的防范措施和应急预案。有重点监控特种设备的使用单位和气体充装站应将应急预案报区质量技术监督行政部门备案。2024/7/9831.完善应急救援预案完善应急救援预案（2）明确特种设备应急组织与职责 特种设备使用单位应按照国家要求，建立应急救援组织和队伍；特种设备使用影响较小的单位，可以不建立应急救援组织的，应指定兼职的应急救援人员。2024/7/9841.完善应急救援预案完善应急救援预案（3）特种设备应急的设施、设备与器材特种设备应急准备包括物资准备和资料准备：应急物资准备：准备事故或紧急情况应急所需的物资，包括通信设备和器材、安全检测仪器、消防设施、器材及材料、个人防护、救护器材、照明设施、破拆工具及其它救灾物资。应急资料准备：包括特种设备的技术资料、现场工艺流程图及平面示意图、现场作业人员岗位布置与名单、应急人员的联络方式和地址、生产现场承包方或供货方人员名单、质量技术监督、医疗、消防、公安等部门的电话、地址及其它联系方式等。2024/7/9851.完善应急救援预案完善应急救援预案（4）内外部的联络渠道特种设备使用单位，应建立内、外部应急联络渠道。包括市或区质量技术监督行政部门、分包方（特种设备维护保养单位）、医院、消防等部门/人员的联络方式和地址、电话及其它联系方式。应保证应急救援通讯联络的畅通。2024/7/9861.完善应急救援预案完善应急救援预案（5）应急的流程特种设备使用单位应在应急预案中详细描述应急的流程，包括发现或发生紧急情况，各应急机构和人员的现场应急响应，以及向有关部门报告的程序。2024/7/9871.完善应急救援预案完善应急救援预案（6）应急的启动与恢复特种设备使用单位应在应急预案中详细描述应急的启动与恢复。包括在何种情况下启动应急程序。应急响应发生和紧急情况有效处理后，由谁通过何种形式宣布应急撤消等。使用单位发生特种设备事故，应启动应急，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生特种设备重大事故时，使用单位领导要直接指挥，使用单位各部门应协助做好现场抢救和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标志。2024/7/9882.定期组织应急演练定期组织应急演练 v应对特种设备使用负重要职责岗位的员工进行应急培训，使其熟知岗位上可能遇到紧急情况及应采取的对策。v使用单位应针对特种设备应急预案定期演练，演练前应经过演练策划和批准，必要时对相关人员进行告知，演练次数一年不得少于一次，以验证应急预案、应急准备工作，以及应急响应规定的有效性、充分性和适宜性。2024/7/9892.定期组织应急演练定期组织应急演练v 使用单位应针对特种设备应急预案和响应计划演习和实施过程中暴露的问题进行总结和评审，对演练规定、内容和方法进行及时的修订，也应注意总结本单位及外单位的事故教训，及时修订相关的应急预案。2024/7/9903.特种设备事故处理特种设备事故处理 v特种设备使用单位应建立事故调查处理规定，以确保特种设备使用单位能及时准确地调查、处理特种设备事故，分析发生的原因，并制定出相应的纠正和预防措施。v要做到明确特种设备事故的分类标准、事故报告的程序与要求、事故报告的内容、事故调查处理的规定和建立事故档案的内容等。2024/7/991（六）档案资料的规范健全六类档案：健全六类档案：1.相关制度档案相关制度档案2.作业人员档案作业人员档案3.设备台帐档案设备台帐档案 4.安全技术档案安全技术档案 5.安全教育档案安全教育档案 6.对外业务档案对外业务档案 2024/7/9921.相关制度档案相关制度档案v 相关制度档案部分要求使用单位将各类管理制度由负责部门集中起来，用档案盒存放。各类管理制度，既要有以公司名义印发的制度，也要有以相应的部门名义印发的管理制度。2024/7/9931.相关制度档案相关制度档案 注意下面两点：对使用单位制定的所有有关特种设备安全管理制度，负责部门应有文本文件集中归档管理，根据企业部门设置的实际情况，可以是复印件，电子文本只能作为企业备份。特种设备安全管理文件应字迹清楚，注明日期（包括修订日期），易于识别，应有编号（包括版本编号），并保管有序且有一定的保存期限（建议两年）。存档的应为已向有关各方传达过的文件最新版本2024/7/9941.相关制度档案相关制度档案 相关制度的目录根据使用单位特种设备安全管理规范化要求第二部分的管理制度的规范内容编排，分为：（1）特种设备岗位责任制；（2）特种设备规章制度；（3）特种设备安全操作规程【注意此项安全操作规程既要挂在墙上或设备的显著位置，又要以书面形式存档于管理制度档案盒内】；（4）特种设备事故应急救援预案【必须要有整个公司的特种设备应急救援预案，如果公司设备数量和车间多，各部门或车间还应针对自身情况制定部门或车间的特种设备应急救援预案，提交一份存入公司的相关制度档案】。2024/7/9952024/7/9962024/7/9972.作业人员档案作业人员档案 v作业人员档案部分要求目录编排为：v （1）整个公司的所有特种设备作业人员统一台帐；v （2）所有特种设备作业人员的作业证件复印件。v应按照区质监局制定的统一台帐形式填写登记全部特种设备作业人员的详细情况。v 2024/7/9982024/7/9992024/7/91003.设备台帐档案设备台帐档案 设备台帐档案部分要求目录编排为：（1）整个公司的所有特种设备及相应的安全附件统一台帐；（2）特种设备使用变更记录；（3）在用设备数量如果较多，并且分布在多个车间，应按照车间由车间制定出其特种设备及相应的安全附件台帐，提交一份存入公司的设备台帐档案盒，如果使用单位数量少则不需按车间再制定台帐。2024/7/91012024/7/91023.设备台帐档案设备台帐档案 按照质监部门制定的统一台帐形式填写登记企业全部特种设备及其安全附件，并建议有电子文本备份。2024/7/91034.安全技术档案安全技术档案 v特种设备使用单位应针对每一台特种设备建立安全技术档案。v每一台必须采用由质监部门统一发放的安全技术档案盒。v安全技术档案中的记录应填写完整、字迹清楚、标识明确，使用单位应结合每类设备的检验周期确定安全记录的保存期，便于查阅。v重要的安全记录应以适当方式或按法规要求妥善保管，以防损坏。2024/7/91044.安全技术档案安全技术档案v 安全技术档案盒的封面、盒内的目录应打印后粘贴上，每一台设备要求对应一个档案盒。每台设备的安全技术档案目录建议按照下面内容编排：v（1）特种设备使用登记证正本，使用登记证副本复印件或原件（如果悬挂用副本原件，则复印件留存，但建议留存使用登记证副本原件），以及使用登记表；v（2）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料【设备的出厂随机资料含有这些资料】；2024/7/91054.安全技术档案安全技术档案v （3）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录【指每台设备的历次检验报告、设备上安全附件的最新校验报告以及针对每台设备的定期检查记录，定期检查要求每月最少一次，使用频率高的也可每日一次或每周一次，还可按服役时间长度规定定期检查间隔】；v锅炉、压力容器、电梯、起重机和叉车的定期检查应每台设备每次检查有单独的一张检查表，建议不要多台设备共用一张表，以免混乱，定期检查表上的项目根据设备的类别不同而不同。v电梯维护保养公司的每月两次的维护保养记录单可作为电梯的定期检查记录】；2024/7/91064.安全技术档案安全技术档案v（4）特种设备的日常使用状况记录【这部分记录指的是每台设备的日常使用状况即运行参数、运行状态的记录，由使用单位自行完成的记录，v锅炉要求有锅炉运行记录，v使用较为频繁的起重机如门座起重机、门式起重机、20吨以上的桥式起重机等要求有日常使用状况记录，v其它的各类特种设备如压力容器、叉车等应根据设备的使用频率和负荷等实际情况采取一周或固定时间间隔的周期进行使用状况的记录】；2024/7/91074.安全技术档案安全技术档案v（5）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录【在用的所有特种设备应由使用单位自身进行日常维护保养，或者委托有资格的单位进行维护保养】；v电梯维护保养公司的每月两次维护保养记录单即为电梯的日常维护保养记录，v锅炉、压力容器、压力管道和起重机、叉车等应根据设备的使用频率、场所等因素决定日常维护保养的项目及周期】；2024/7/91084.安全技术档案安全技术档案v（6）特种设备运行故障和事故及处理记录【这部分记录如果设备曾经在运行中出现过故障或事故的话，则将以前的故障处理记录或事故处理记录归入对应的安全技术档案盒留存】；v（7）特种设备重大修理改造竣工档案【这部分记录如果设备曾经经过重大修理改造的话，则将以前的报装或告知资料、竣工资料等集中保存，归入对应的档案盒】。2024/7/91092024/7/91105.安全教育档案安全教育档案 v安全教育档案部分目录编排建议按下面：v （1）特种设备有关安全法律法规和安全技术规范【对从各种渠道取得的有关特种设备安全法律法规、安全技术规范应集中存档管理】；v （2）各类特种设备的技术资料，如起重机操作实务、叉车维修指南等之类的书籍；2024/7/91115.安全教育档案安全教育档案（3）最近两年内的历次安全教育记录，安全教育记录指包含特种设备安全内容在内的记录，记录内容可以不限于特种设备安全，但必须一月总有一次安全教育记录包含有特种设备安全教育部分；有三级安全教育的单位，应将公司、车间和班组的安全教育记录定期汇总（如一月一次或一周一次），公司设备数量少、管理层次少的单位应将公司或公司和车间的安全教育记录全部归总。还应包括公司的其它安全教育活动记录，如专项会议、叉车操作比赛方案、奖励通知、宣传栏相关留底等。2024/7/91125.安全教育档案安全教育档案（4）近两年内的应急救援演练的方案、演练签到表、演练记录、讲评等。应急救援演练的记录还可以包括有影像文件，对重点监控设备使用单位和气站建议务必同时保存文本记录和影像记录文件。2024/7/91132024/7/91146.对外业务档案对外业务档案 对外业务档案是为了方便使用单位保持与外部机构的沟通渠道，提高安全管理效率的档案。其目录建议如下：（1）特种设备业务办理指南【包括办事程序指南、各类特种设备业务表格等】；（2）会议资料【参加由质量技术监督管理部门召开的有关会议时领取的会议资料】；（3）签定的特种设备安全承诺书；2024/7/91152024/7/91162024/7/91176.对外业务档案对外业务档案 v （4）特种设备安全监察机构的监督检查记录表或安全监察指令书，以及针对所指出的存在问题采取的整改记录及反馈报告等；v （5）特种设备从业单位的资料和业务合同，如电梯维护保养公司、锅炉安装维修公司、特种设备作业人员培训机构的有关介绍资料、相应的资格证书复印件和产品目录，以及与有关单位签定的合同如锅炉保养合同、电梯维护保养合同、起重机维护保养合同、叉车保养合同等（这些合同可以用复印件存档案盒）。2024/7/91182024/7/9119（六）档案资料的规范注意：上述六类档案中，第四类档案要求每一台特种设备一个档案盒，另外的五种档案可根据使用单位自身入档的资料多少来确定要用多少个档案盒。每一类档案盒的封面和目录打印出来，粘贴在档案盒上。2024/7/91202024/7/91212024/7/9122三、持续改进特种设备安全管理的建议v （一）不要将特种设备安全管理规范化的要求视为累赘，这项工作是确保特种设备安全的基础，必须高度重视，尽快完成。v 因为任何进行检查的政府部门、认证机构都是通过看现场、问人员、查档案三种途径来了解一个单位的安全管理情况，所以使用单位应从规范档案、完善现场管理入手后，再逐步提高人员素质。2024/7/9123三、持续改进特种设备安全管理的建议v （二）特种设备安全管理需要从技术角度来重视，设备的本身安全非常重要，所以使用单位应重视管理人员和操作工对特种设备有关知识的掌握程度。一定要有行家里手管理和操作特种设备才能让人放心。v 熟练的人员才可能进行正确的使用和维护，才能确保设备的安全状况和延长设备的使用寿命。2024/7/9124三、持续改进特种设备安全管理的建议 （三）安全管理工作是一项只有起点没有终点的工作，所以千万不要以为可以有一劳永逸的管理办法。落实此次会议布置的各项特种设备安全管理规范化要求后，企业将有良好的基础营造良好的企业安全生产文化氛围，教育人员形成良好的安全习惯，企业才能逐步地进入制度性安全管理的轨道，不因人员和生产状况的变化使得企业管理体系乱套，最大程度地杜绝事故发生。2024/7/9125