第五讲国有土地上房屋征收与补偿法律制度课件

第五讲 国有土地上房屋征收与补偿法律制度 谭柏平第五讲 国有土地上房屋征收与补偿法律制度 2024/6/282024/6/282 2课堂练习题课堂练习题n n一、判断题1、1980年前，我国的国有土地无偿使用，无期限使用，并且土地使用权不能交易。2、城市土地储备制度具有很强的计划性。3、建设用地使用权转让不同于出让，相当于出租。4、娱乐用地的最高年限为50年。5、建设用地使用权出让的土地仅限于国有土地，且是城镇国有土地，不包括集体所有的土地。2023/8/112课堂练习题一、判断题2024/6/282024/6/283 3二、选择题二、选择题n n1 1、以下说法哪些是不正确的？（、以下说法哪些是不正确的？（）A A、建设用地使用权出让是一种无偿行为。、建设用地使用权出让是一种无偿行为。B B、协议出让缺乏公开性和竞争性，人为因素影响较、协议出让缺乏公开性和竞争性，人为因素影响较大，因此不能作为建设用地使用权的出让方式。大，因此不能作为建设用地使用权的出让方式。C C、土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、土地使用权期满，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得其他附着物所有权由国家无偿取得D D、土地使用者超过出让合同约定的动工开发日期满、土地使用者超过出让合同约定的动工开发日期满二年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权二年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金出让金20%20%以下的土地闲置费以下的土地闲置费2023/8/113二、选择题1、以下说法哪些是不正确的？（2024/6/282024/6/284 4n n2、我国国有土地有偿使用制度的特点包括：（）。A、国有土地的所有权与使用权相分离B、国家垄断城市土地所有权C、城市土地所用权有期转让D、城市土地使用权有偿转让2023/8/1142、我国国有土地有偿使用制度的特点包括：2024/6/282024/6/285 5参考答案参考答案n n一、判断题1、对。2、对。3、错。4、错。5、对。n n二、选择题答：1、ABD；2、ABD2023/8/115参考答案一、判断题2024/6/282024/6/286 6本讲内容本讲内容n n一、国有土地上房屋征收与补偿概述n n二、征收决定n n三、补偿2023/8/116本讲内容一、国有土地上房屋征收与补偿概述2024/6/282024/6/287 7案例：案例：CBDCBD开发商诉清华住户开发商诉清华住户 n n20122012年年3 3月月2525日据新京报报道：去年日据新京报报道：去年7 7月，月，CBDCBD开发商和清开发商和清华大学签订拆迁补偿协议，将该校光华路校区土地出让给华大学签订拆迁补偿协议，将该校光华路校区土地出让给CBDCBD核心区二期，协议约定补偿款总计核心区二期，协议约定补偿款总计2424亿余元。亿余元。n n目前，因目前，因1010多户教职工未按约定时间腾退所居住的房屋，多户教职工未按约定时间腾退所居住的房屋，CBDCBD开发商将清华大学和住户们分别作为被告和第三人起诉。开发商将清华大学和住户们分别作为被告和第三人起诉。n n庭审时，清华大学表示，对庭审时，清华大学表示，对CBDCBD开发商的起诉无异议。住户们开发商的起诉无异议。住户们则认为拆迁补偿不合理拒绝搬走。则认为拆迁补偿不合理拒绝搬走。n n住户们称，作为清华的教职工，现住房是清华大学多年前作住户们称，作为清华的教职工，现住房是清华大学多年前作为为“公租房公租房”，分给他们租住多年，他们一直按月交租。校，分给他们租住多年，他们一直按月交租。校方称，是暂时给教职工住的宿舍。方称，是暂时给教职工住的宿舍。n n住户要求原告出示全部的拆迁补偿协议，并给予合理补偿，住户要求原告出示全部的拆迁补偿协议，并给予合理补偿，否则不同意搬走（住户称，清华大学除获得否则不同意搬走（住户称，清华大学除获得2424亿余元拆迁款亿余元拆迁款外，还得到一栋回迁办公楼，所以，如果仅按照外，还得到一栋回迁办公楼，所以，如果仅按照2424亿余元为亿余元为总数补偿，标准过低）。另外，在实际拆迁中，还存在未提总数补偿，标准过低）。另外，在实际拆迁中，还存在未提前公示等不符合程序的问题，拆迁涉嫌违规。前公示等不符合程序的问题，拆迁涉嫌违规。2023/8/117案例：CBD开发商诉清华住户 2012年2024/6/282024/6/288 8n n本案涉及的问题：本案涉及的问题：拆迁法律关系主体？拆迁法律关系主体？客体（公租房还是宿舍）？客体（公租房还是宿舍）？住户与学校的关系（租赁、借助、房改房）？住户与学校的关系（租赁、借助、房改房）？补偿标准？（清华：每平米补偿高于周边住户）补偿标准？（清华：每平米补偿高于周边住户）回迁还是异地安置？（回迁办公楼原租户有不有回迁还是异地安置？（回迁办公楼原租户有不有份？份？清华大学在其他校区没有宿舍，没法满足住户清华大学在其他校区没有宿舍，没法满足住户要求。要求。）拆迁程序？拆迁程序？划拨土地商品化？（城镇土地还是农村土地上）划拨土地商品化？（城镇土地还是农村土地上）后续：后续：3 3月月2727日，朝阳法院在对受理的日，朝阳法院在对受理的1010起案件未作起案件未作出宣判前，对其中两户作出先予执行裁定，要求两出宣判前，对其中两户作出先予执行裁定，要求两住户于今日（住户于今日（3 3月月2828日）前将房屋腾空交付开发商。日）前将房屋腾空交付开发商。2023/8/118本案涉及的问题：2024/6/282024/6/289 9一、国有土地上房屋征收与补偿概述一、国有土地上房屋征收与补偿概述n n1、国有土地上房屋征收与补偿条例的立法目的n n规范国有土地上房屋征收与补偿活动n n维护公共利益n n保障被征收房屋所有权人的合法权益n n注：国有土地上房屋征收与补偿条例 2011年1月21日公布实施，原城市房屋拆迁管理条例同时废止。2023/8/119一、国有土地上房屋征收与补偿概述1、国2024/6/282024/6/281010房屋拆迁与房屋征收n n城市房屋拆迁，是指在城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆除房屋及其附属物，并由拆迁人对原房屋及其附属物的所有人或使用人进行补偿和安置的行为。n n城市房屋拆迁是一种土地集约化经营行为。n n特点：规划、国土、拆房（目的是土地使用）、被拆迁人包括使用人（如央视大楼涉及原清华美院职工用房的拆迁）、补偿安置性。2023/8/1110房屋拆迁与房屋征收城市房屋拆迁，是指在2024/6/282024/6/281111n n房屋征收是法律上取得房屋所有权的一种方式，它是指国家为公共利益的目的而强制、有偿地取得国有土地上的原属于其他民事主体所有的房屋的法律行为。n n物权法第42条n n为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。n n注意：目前的房屋征收，不包括征收集体所有土地上的房屋。2023/8/1111房屋征收是法律上取得房屋所有权的一种方2024/6/282024/6/281212n n征收的特征：公共利益；所有权转移；强制性（不经得所有权人的同意）；有偿性；国有性。2023/8/1112征收的特征：2024/6/282024/6/281313n n2、房屋征收的目的公共利益n n为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。n n事例：城市房屋拆迁管理条例的违宪问题及公共利益之争。2023/8/11132、房屋征收的目的公共利益2024/6/282024/6/281414事例：事例：城市房屋拆迁管理条例的违宪问题城市房屋拆迁管理条例的违宪问题n n冲突冲突1 1：公共利益：公共利益n n20042004年宪法修正案将宪法第年宪法修正案将宪法第1010条第条第3 3款修订为：款修订为：“国家国家为了公共利益的需要为了公共利益的需要为了公共利益的需要为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。地实行征收或征用并给予补偿。”n n物权法第物权法第4242条：条：“为了公共利益的需要为了公共利益的需要为了公共利益的需要为了公共利益的需要，依照法律，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。个人的房屋及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”2023/8/1114事例：城市房屋拆迁管理条例的违宪2024/6/282024/6/281515n n2001年国务院出台城市房屋拆迁管理条例第1条：为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，制定本条例。n n城市房屋拆迁管理条例不符合宪法和物权法关于“为了公共利益的需要才能进行征收征用”的规定，而且处于下位法的拆迁条例已经与宪法修改案和物权法相抵触。2023/8/11152001年国务院出台城市房屋拆迁管理2024/6/282024/6/281616国有土地上房屋征收与补偿条例国有土地上房屋征收与补偿条例 关于关于“公共利益公共利益”的界定的界定n n第第8 8条条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：级人民政府作出房屋征收决定：(1)(1)国防和外交的需要；国防和外交的需要；(2)(2)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；(3)(3)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；共事业的需要；(4)(4)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；(5)(5)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；(6)(6)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。2023/8/1116国有土地上房屋征收与补偿条例 关2024/6/282024/6/281717n n冲突冲突冲突冲突2 2 2 2n n依据宪法和法律，补偿应在房屋拆迁之前完成，而依据宪法和法律，补偿应在房屋拆迁之前完成，而拆迁条例却将本应在征收阶段完成的补偿问题拆迁条例却将本应在征收阶段完成的补偿问题延至拆迁阶段解决。延至拆迁阶段解决。n n冲突冲突冲突冲突3 3 3 3n n征收、补偿主体应是国家，但拆迁条例却将补征收、补偿主体应是国家，但拆迁条例却将补偿主体定位为拆迁人。偿主体定位为拆迁人。（如果是为了商业利益呢？不是征收，是民事协商。（如果是为了商业利益呢？不是征收，是民事协商。（如果是为了商业利益呢？不是征收，是民事协商。（如果是为了商业利益呢？不是征收，是民事协商。）n n冲突冲突冲突冲突4 4 4 4n n对单位、个人房屋进行拆迁，必须先依法对房屋进对单位、个人房屋进行拆迁，必须先依法对房屋进行征收，而条例却授权房屋拆迁管理部门在没行征收，而条例却授权房屋拆迁管理部门在没有依法征收的前提下就可给予拆迁人拆迁许可。有依法征收的前提下就可给予拆迁人拆迁许可。2023/8/1117冲突22024/6/282024/6/281818n n3、房屋征收的原则n n原则一：决策民主、程序正当、结果公开。n n原则二：先补偿、后搬迁。n n作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。2023/8/11183、房屋征收的原则2024/6/282024/6/281919n n原则三：禁止行政强拆（由司法强制搬迁）。原则三：禁止行政强拆（由司法强制搬迁）。n n被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。法申请人民法院强制执行。n n强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。料。n n任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。迁活动。n n采取暴力、威胁等方法阻碍进行的房屋征收与补采取暴力、威胁等方法阻碍进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，追究刑事责任；构成违反偿工作，构成犯罪的，追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，给予治安管理处罚。治安管理行为的，给予治安管理处罚。2023/8/1119原则三：禁止行政强拆（由司法强制搬迁）2024/6/282024/6/282020二、征收决定二、征收决定 n n1、规划与论证n n征收房屋应符合规划：国民经济和社会发展规划；土地利用总体规划；城乡规划和专项规划。n n保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。n n制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。2023/8/1120二、征收决定 1、规划与论证2024/6/282024/6/282121n n2 2、征收补偿方案、征收补偿方案n n（1 1）拟定征收补偿方案：）拟定征收补偿方案：房屋征收部门拟定征收房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。补偿方案，报市、县级人民政府。n n（2 2）论证公布与征求意见：）论证公布与征求意见：当地政府应当组织有当地政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布公布，征，征求公众意见。征求意见期限不得少于求公众意见。征求意见期限不得少于3030日。日。n n市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时众意见修改的情况及时公布公布。n n（3 3）听证会：）听证会：因旧城区改建需要征收房屋，因旧城区改建需要征收房屋，多数多数被征收人被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，认为征收补偿方案不符合本条例规定的，当地政府应当组织由被征收人和公众代表参加的当地政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。听证会，并根据听证会情况修改方案。2023/8/11212、征收补偿方案2024/6/282024/6/282222n n3、风险评估与资金筹备n n市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。n n作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。2023/8/11223、风险评估与资金筹备2024/6/282024/6/282323n n4、征收决定的公告与争议的处理n n征收决定公告：市、县级人民政府作出房屋征收决定后，应及时公告。公告应载明的事项：征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等。n n争议的处理：被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。n n房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。2023/8/11234、征收决定的公告与争议的处理2024/6/282024/6/282424n n5、房屋征收范围的确定n n房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，被征收人应当予以配合。n n调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。n n思考：违章建筑补偿吗？2023/8/11245、房屋征收范围的确定2024/6/282024/6/282525n n市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。行调查、认定和处理。n n对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。准期限的临时建筑的，不予补偿。n n房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿！偿！偿！偿！n n房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过过1 1年。年。2023/8/1125市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应2024/6/282024/6/282626三、补三、补 偿偿 n n1、补偿范围n n作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：(1)被征收房屋价值的补偿；(2)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；(3)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。2023/8/1126三、补 偿 1、补偿范围2024/6/282024/6/282727n n市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。思考：应该是给先搬迁的人奖励，还是给后搬迁的人奖励？n n征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。具体办法由省、自治区、直辖市制定。2023/8/1127市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法2024/6/282024/6/282828n n2 2、被征收房屋价值的评估、被征收房屋价值的评估n n对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。n n案例：被征收的房屋面积太小，如何补偿、安置？案例：被征收的房屋面积太小，如何补偿、安置？n n被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。n n对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。n n房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。2023/8/11282、被征收房屋价值的评估2024/6/282024/6/282929n n3、评估机构的选定n n房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。n n房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。2023/8/11293、评估机构的选定2024/6/282024/6/283030n n4 4、补偿方式、补偿方式n n被征收人可以选择被征收人可以选择货币补偿货币补偿，也可以选择，也可以选择房屋产房屋产权调换权调换。n n被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。价值的差价。n n因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。地段的房屋。地段的房屋。地段的房屋。n n问题：房屋建好之前住哪？问题：房屋建好之前住哪？2023/8/11304、补偿方式2024/6/282024/6/283131n n因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。n n对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。2023/8/1131因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当2024/6/282024/6/283232n n5、补偿协议n n协议主体：房屋征收部门与被征收人。n n补偿协议内容：补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项。n n补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。2023/8/11325、补偿协议2024/6/282024/6/283333n n6、房屋征收补偿档案n n房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。n n审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。2023/8/11336、房屋征收补偿档案2024/6/282024/6/283434判断题判断题n n1、国有土地上房屋征收与补偿条例 2011年1月21日公布实施后，城市房屋拆迁管理条例继续有效。n n2、建设国家机关办公用房，是属于公共利益的需要。n n3、房屋征收实行“先补偿、后搬迁”的原则。n n4、作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。2023/8/1134判断题1、国有土地上房屋征收与补偿条2024/6/282024/6/283535参考答案参考答案n n1、错；n n2、对；n n3、对；n n4、对。2023/8/1135参考答案1、错；2024/6/282024/6/283636本讲思考题本讲思考题n n1、什么是公共利益？n n2、简述房屋征收与房屋拆迁。n n3、作出房屋征收决定需要经过哪些程序？n n4、试述房屋征收的原则。n n5、简述房屋征收的补偿方式及范围。2023/8/1136本讲思考题1、什么是公共利益？态度决定一切态度决定一切细节影响成败细节影响成败态度决定一切