新食品安全法-课件

新食品安全法一、食品安全法修改的背景n n（一一一一）如如如如何何何何评评评评价价价价我我我我国国国国的的的的食食食食品品品品安安安安全全全全法法法法律律律律制制制制度度度度n n 1 1、总总总总体体体体上上上上是是是是较较较较为为为为完完完完备备备备的的的的，但但但但有有有有一一一一些些些些方方方方面面面面还还还还存存存存在在在在不不不不足足足足n n 2 2、从从从从立立立立法法法法理理理理念念念念和和和和制制制制度度度度设设设设计计计计上上上上说说说说，很很很很多多多多规规规规定定定定是是是是先先先先进进进进的的的的，是是是是与与与与国国国国际际际际接接接接轨轨轨轨的的的的（食食食食品品品品安安安安全全全全风风风风险险险险监监监监测测测测与与与与评评评评估估估估、食食食食品品品品生生生生产产产产经经经经营营营营者者者者是是是是第第第第一一一一责责责责任任任任人人人人、全全全全程程程程监监监监管管管管、食食食食品品品品可可可可追追追追溯溯溯溯）n n 3 3、从从从从实实实实施施施施效效效效果果果果看看看看，总总总总体体体体情情情情况况况况良良良良好好好好，各各各各项项项项食食食食品品品品安安安安全全全全工工工工作作作作正正正正在在在在得得得得到到到到切切切切实实实实的的的的改改改改进进进进和和和和加加加加强强强强，但但但但也也也也存存存存在在在在一一一一些些些些问问问问题题题题2一、食品安全法修改的背景n n（二）修法原因（二）修法原因（二）修法原因（二）修法原因n n 一是以法律形式固定监管体制改革成果，完善监一是以法律形式固定监管体制改革成果，完善监一是以法律形式固定监管体制改革成果，完善监一是以法律形式固定监管体制改革成果，完善监管制度机制。管制度机制。管制度机制。管制度机制。n n 1 1、从三个部门分段监管到一个部门统一监管、从三个部门分段监管到一个部门统一监管、从三个部门分段监管到一个部门统一监管、从三个部门分段监管到一个部门统一监管n n 2 2、食用农产品进入市场以后，由食品药品监管、食用农产品进入市场以后，由食品药品监管、食用农产品进入市场以后，由食品药品监管、食用农产品进入市场以后，由食品药品监管部门统一监管部门统一监管部门统一监管部门统一监管n n 3 3、食品添加剂由食品药品监管部门统一监管、食品添加剂由食品药品监管部门统一监管、食品添加剂由食品药品监管部门统一监管、食品添加剂由食品药品监管部门统一监管n n 完善统一权威的食品安全监管机构完善统一权威的食品安全监管机构完善统一权威的食品安全监管机构完善统一权威的食品安全监管机构3一、食品安全法修改的背景n n 二二二二是是是是完完完完善善善善监监监监管管管管制制制制度度度度，解解解解决决决决当当当当前前前前食食食食品品品品安安安安全全全全管管管管理理理理中中中中存存存存在在在在的的的的突突突突出出出出问问问问题题题题。n n 1 1、企企企企业业业业生生生生产产产产经经经经营营营营过过过过程程程程控控控控制制制制的的的的制制制制度度度度不不不不完完完完善善善善;n n 2 2、对对对对网网网网络络络络食食食食品品品品交交交交易易易易等等等等新新新新兴兴兴兴食食食食品品品品经经经经营营营营业业业业态态态态的的的的监监监监管管管管没没没没有有有有法法法法律律律律依依依依据据据据;n n 3 3、保保保保健健健健食食食食品品品品、特特特特殊殊殊殊医医医医学学学学用用用用途途途途配配配配方方方方食食食食品品品品等等等等特特特特殊殊殊殊食食食食品品品品的的的的监监监监管管管管缺缺缺缺乏乏乏乏法法法法律律律律制制制制度度度度保保保保障障障障;n n 4 4、管管管管理理理理手手手手段段段段单单单单一一一一，加加加加强强强强社社社社会会会会共共共共治治治治方方方方面面面面有有有有不不不不足足足足。n n 4一、食品安全法修改的背景n n三三是是建建立立最最严严厉厉的的惩惩处处制制度度，发发挥挥重重典典治治乱乱威威慑慑作作用用。n n 食食品品安安全全形形势势依依然然严严峻峻。食食品品生生产产经经营营者者违违法法生生产产经经营营现现象象依依然然存存在在，食食品品安安全全事事件件时时有有发发生生。为为此此需需要要通通过过修修改改法法律律，进进一一步步完完善善法法律律责责任任的的规规定定，对对食食品品安安全全违违法法行行为为加加大大惩惩处处力力度度，充充分分发发挥挥重重典典治治乱乱威威慑慑作作用用，加加大大违违法法行行为为成成本本，更更好好地地打打击击食食品品安安全全违违法法犯犯罪罪行行为为。5二、新食品安全法立法过程 1 1、国国国国家家家家食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监管管管管总总总总局局局局于于于于2 20 01 13 3年年年年初初初初开开开开始始始始着着着着手手手手起起起起草草草草工工工工作作作作，2 20 01 13 3年年年年1 10 0月月月月向向向向国国国国务务务务院院院院报报报报送送送送了了了了食食食食品品品品安安安安全全全全法法法法修修修修订订订订草草草草案案案案。2 2、2 20 01 14 4年年年年6 6月月月月、1 12 2月月月月和和和和2 20 01 15 5年年年年4 4月月月月，十十十十二二二二届届届届全全全全国国国国人人人人大大大大常常常常委委委委会会会会对对对对食食食食品品品品安安安安全全全全法法法法修修修修订订订订草草草草案案案案进进进进行行行行了了了了初初初初次次次次、二二二二次次次次和和和和三三三三次次次次审审审审议议议议，并并并并最最最最终终终终于于于于2 20 01 15 5年年年年4 4月月月月2 24 4日日日日高高高高票票票票通通通通过过过过。一一一一次次次次立立立立法法法法前前前前评评评评估估估估会会会会，就就就就法法法法律律律律的的的的出出出出台台台台时时时时机机机机、修修修修订订订订草草草草案案案案主主主主要要要要规规规规范范范范的的的的可可可可行行行行性性性性和和和和实实实实施施施施效效效效果果果果等等等等进进进进行行行行评评评评估估估估 ;两两两两次次次次征征征征求求求求意意意意见见见见，共共共共征征征征集集集集一一一一万万万万多多多多条条条条意意意意见见见见;三三三三次次次次调调调调研研研研，赴赴赴赴七七七七省省省省市市市市调调调调研研研研，广广广广泛泛泛泛听听听听取取取取意意意意见见见见。6三三、食食品品安安全全法法修修改改的的总总体体思思路路 n n1 1 1 1、完善统一权威的食品安全监管机构完善统一权威的食品安全监管机构完善统一权威的食品安全监管机构完善统一权威的食品安全监管机构n n2 2、明确建立最严格的全过程监管制度、明确建立最严格的全过程监管制度、明确建立最严格的全过程监管制度、明确建立最严格的全过程监管制度 n n 对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品销售等各对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品销售等各对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品销售等各对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品销售等各个环节，食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相个环节，食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相个环节，食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相个环节，食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品等各有关事项，以及网络食品交易等新兴食品销售关产品等各有关事项，以及网络食品交易等新兴食品销售关产品等各有关事项，以及网络食品交易等新兴食品销售关产品等各有关事项，以及网络食品交易等新兴食品销售业态有针对性地补充完善相关制度，突出生产经营过程管业态有针对性地补充完善相关制度，突出生产经营过程管业态有针对性地补充完善相关制度，突出生产经营过程管业态有针对性地补充完善相关制度，突出生产经营过程管理，强化企业的主体责任和监管部门的监管责任。理，强化企业的主体责任和监管部门的监管责任。理，强化企业的主体责任和监管部门的监管责任。理，强化企业的主体责任和监管部门的监管责任。n n3 3、更加突出预防为主、风险防范、更加突出预防为主、风险防范、更加突出预防为主、风险防范、更加突出预防为主、风险防范n n 进一步完善食品安全风险监测、风险评估和食品安全进一步完善食品安全风险监测、风险评估和食品安全进一步完善食品安全风险监测、风险评估和食品安全进一步完善食品安全风险监测、风险评估和食品安全标准等基础性制度，增设责任约谈（对企业标准等基础性制度，增设责任约谈（对企业标准等基础性制度，增设责任约谈（对企业标准等基础性制度，增设责任约谈（对企业-存在安全存在安全存在安全存在安全隐患，未及时采取措施消除。对监管部门隐患，未及时采取措施消除。对监管部门隐患，未及时采取措施消除。对监管部门隐患，未及时采取措施消除。对监管部门-未及时发现未及时发现未及时发现未及时发现系统性风险、未及时采取措施消除安全隐患。对下级政府系统性风险、未及时采取措施消除安全隐患。对下级政府系统性风险、未及时采取措施消除安全隐患。对下级政府系统性风险、未及时采取措施消除安全隐患。对下级政府-未履行食品安全职责、未及时消除本地重大食品安全未履行食品安全职责、未及时消除本地重大食品安全未履行食品安全职责、未及时消除本地重大食品安全未履行食品安全职责、未及时消除本地重大食品安全隐患）、风险分级管理等重点制度，重在消除隐患和防患隐患）、风险分级管理等重点制度，重在消除隐患和防患隐患）、风险分级管理等重点制度，重在消除隐患和防患隐患）、风险分级管理等重点制度，重在消除隐患和防患于未然。于未然。于未然。于未然。7三三、食食品品安安全全法法修修改改的的总总体体思思路路n n4、实实行行食食品品安安全全社社会会共共治治 n n5、突突出出对对特特殊殊食食品品的的严严格格监监管管 n n6、建建立立严严格格的的法法律律责责任任制制度度 n n7、处处理理好好与与农农产产品品质质量量安安全全法法的的关关系系 n n 对对食食用用农农产产品品的的管管理理问问题题，两两法法既既有有分分工工，又又要要相相互互衔衔接接。n n8、从从国国情情出出发发，不不过过于于理理想想化化。8大家应该也有点累了，稍作休息大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流9四、食品安全法修改的主要内容 n n 此此次次修修改改食食品品安安全全法法，采采用用的的是是全全面面修修订订的的方方式式，修修改改的的力力度度比比较较大大，修修改改后后该该法法从从原原来来的的104条条，增增加加到到154条条，共共增增加加了了50条条。10四、食品安全法修改的主要内容n n （一一一一）关关关关于于于于食食食食品品品品安安安安全全全全法法法法的的的的调调调调整整整整范范范范围围围围n n 修修修修改改改改后后后后的的的的食食食食品品品品安安安安全全全全法法法法第第第第二二二二条条条条规规规规定定定定了了了了法法法法律律律律的的的的调调调调整整整整范范范范围围围围，明明明明确确确确食食食食品品品品的的的的生生生生产产产产经经经经营营营营，食食食食品品品品添添添添加加加加剂剂剂剂的的的的生生生生产产产产经经经经营营营营，食食食食品品品品相相相相关关关关产产产产品品品品的的的的生生生生产产产产经经经经营营营营，食食食食品品品品生生生生产产产产经经经经营营营营者者者者使使使使用用用用食食食食品品品品添添添添加加加加剂剂剂剂、食食食食品品品品相相相相关关关关产产产产品品品品，食食食食品品品品的的的的贮贮贮贮存存存存和和和和运运运运输输输输，食食食食品品品品、食食食食品品品品添添添添加加加加剂剂剂剂和和和和食食食食品品品品相相相相关关关关产产产产品品品品的的的的安安安安全全全全管管管管理理理理适适适适用用用用本本本本法法法法，同同同同时时时时明明明明确确确确食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品的的的的质质质质量量量量安安安安全全全全管管管管理理理理，遵遵遵遵守守守守农农农农产产产产品品品品质质质质量量量量安安安安全全全全法法法法的的的的规规规规定定定定，但但但但是是是是，食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品的的的的市市市市场场场场销销销销售售售售、有有有有关关关关质质质质量量量量安安安安全全全全标标标标准准准准的的的的制制制制定定定定、有有有有关关关关安安安安全全全全信信信信息息息息的的的的公公公公布布布布和和和和本本本本法法法法对对对对农农农农业业业业投投投投入入入入品品品品作作作作出出出出规规规规定定定定的的的的，应应应应当当当当遵遵遵遵守守守守本本本本法法法法的的的的规规规规定定定定。11四、食品安全法修改的主要内容n n 法法律律适适用用范范围围的的规规定定，与与现现行行食食品品安安全全法法相相比比，作作了了三三处处修修改改：n n一一是是将将“食食品品流流通通”修修改改为为“食食品品销销售售”。n n二二是是增增加加规规定定“食食品品的的贮贮存存和和运运输输”适适用用食食品品安安全全法法。n n三三是是明明确确食食用用农农产产品品的的市市场场销销售售以以及及食食品品安安全全法法对对农农业业投投入入品品作作出出规规定定的的，适适用用食食品品安安全全法法。12四、食品安全法修改的主要内容n n（二）关于食品安全监管体制（二）关于食品安全监管体制（二）关于食品安全监管体制（二）关于食品安全监管体制n n 1 1、国务院食品安全委员会、国务院食品安全委员会、国务院食品安全委员会、国务院食品安全委员会n n 2010 2010年年年年2 2月月月月6 6日，国务院决定设立国务院食品日，国务院决定设立国务院食品日，国务院决定设立国务院食品日，国务院决定设立国务院食品安全委员会，作为国务院食品安全工作的高层次安全委员会，作为国务院食品安全工作的高层次安全委员会，作为国务院食品安全工作的高层次安全委员会，作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构，其职责主要有：（议事协调机构，其职责主要有：（议事协调机构，其职责主要有：（议事协调机构，其职责主要有：（1 1）分析食品安）分析食品安）分析食品安）分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；（2 2）提出食品安全监管的重大政策措施；（）提出食品安全监管的重大政策措施；（）提出食品安全监管的重大政策措施；（）提出食品安全监管的重大政策措施；（3 3）督促落实食品安全监管责任。督促落实食品安全监管责任。督促落实食品安全监管责任。督促落实食品安全监管责任。n n 国家食品药品监督管理总局承担食品安全委国家食品药品监督管理总局承担食品安全委国家食品药品监督管理总局承担食品安全委国家食品药品监督管理总局承担食品安全委员会的日常工作员会的日常工作员会的日常工作员会的日常工作 。13四、食品安全法修改的主要内容n n 2 2、国国国国务务务务院院院院食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门门门n n一一一一是是是是对对对对食食食食品品品品生生生生产产产产经经经经营营营营活活活活动动动动实实实实施施施施监监监监督督督督管管管管理理理理（包包包包括括括括对对对对食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品市市市市场场场场销销销销售售售售的的的的监监监监管管管管、对对对对已已已已进进进进入入入入国国国国内内内内市市市市场场场场销销销销售售售售的的的的进进进进口口口口食食食食品品品品的的的的监监监监管管管管）；n n二二二二是是是是承承承承担担担担食食食食品品品品安安安安全全全全委委委委员员员员会会会会的的的的日日日日常常常常工工工工作作作作，负负负负责责责责对对对对食食食食品品品品安安安安全全全全工工工工作作作作的的的的综综综综合合合合协协协协调调调调;n n三三三三是是是是对对对对食食食食品品品品添添添添加加加加剂剂剂剂生生生生产产产产经经经经营营营营活活活活动动动动进进进进行行行行监监监监督督督督管管管管理理理理（对对对对已已已已进进进进入入入入国国国国内内内内市市市市场场场场销销销销售售售售的的的的进进进进口口口口食食食食品品品品添添添添加加加加剂剂剂剂的的的的监监监监管管管管）；n n四四四四是是是是负负负负责责责责对对对对重重重重大大大大食食食食品品品品安安安安全全全全信信信信息息息息的的的的统统统统一一一一发发发发布布布布；n n五五五五是是是是负负负负责责责责会会会会同同同同有有有有关关关关部部部部门门门门对对对对食食食食品品品品安安安安全全全全事事事事故故故故进进进进行行行行调调调调查查查查处处处处置置置置；14四、食品安全法修改的主要内容n n六六六六是是是是负负负负责责责责制制制制定定定定食食食食品品品品检检检检验验验验机机机机构构构构的的的的资资资资质质质质认认认认定定定定条条条条件件件件和和和和检检检检验验验验规规规规范范范范；n n七七七七是是是是参参参参与与与与食食食食品品品品安安安安全全全全国国国国家家家家标标标标准准准准的的的的制制制制定定定定，由由由由国国国国务务务务院院院院卫卫卫卫生生生生行行行行政政政政部部部部门门门门会会会会同同同同其其其其制制制制定定定定、公公公公布布布布食食食食品品品品安安安安全全全全国国国国家家家家标标标标准准准准;n n八八八八是是是是会会会会同同同同农农农农业业业业部部部部门门门门建建建建立立立立食食食食品品品品安安安安全全全全全全全全程程程程追追追追溯溯溯溯协协协协作作作作机机机机制制制制；n n九九九九是是是是会会会会同同同同卫卫卫卫生生生生行行行行政政政政部部部部门门门门、中中中中医医医医药药药药管管管管理理理理部部部部门门门门制制制制定定定定保保保保健健健健食食食食品品品品原原原原料料料料目目目目录录录录和和和和允允允允许许许许保保保保健健健健食食食食品品品品声声声声称称称称的的的的保保保保健健健健功功功功能能能能目目目目录录录录。n n 县县县县级级级级食食食食药药药药监监监监部部部部门门门门可可可可以以以以在在在在乡乡乡乡镇镇镇镇或或或或者者者者特特特特定定定定区区区区域域域域设设设设立立立立派派派派出出出出机机机机构构构构15四、食品安全法修改的主要内容n n3、国国务务院院卫卫生生行行政政部部门门n n 一一是是依依照照食食品品安安全全法法和和国国务务院院规规定定的的职职责责，组组织织开开展展食食品品安安全全风风险险监监测测与与风风险险评评估估，会会同同国国务务院院食食品品药药品品监监管管部部门门制制定定并并公公布布食食品品安安全全国国家家标标准准。n n 二二是是负负责责餐餐饮饮具具集集中中消消毒毒服服务务单单位位的的监监管管16四、食品安全法修改的主要内容n n4 4、国国国国务务务务院院院院其其其其他他他他有有有有关关关关部部部部门门门门n n 国国国国务务务务院院院院其其其其他他他他有有有有关关关关部部部部门门门门依依依依照照照照食食食食品品品品安安安安全全全全法法法法和和和和国国国国务务务务院院院院规规规规定定定定的的的的职职职职责责责责，承承承承担担担担有有有有关关关关食食食食品品品品安安安安全全全全工工工工作作作作。n n一一一一是是是是国国国国务务务务院院院院质质质质量量量量监监监监督督督督检检检检验验验验检检检检疫疫疫疫部部部部门门门门负负负负责责责责对对对对食食食食品品品品相相相相关关关关产产产产品品品品进进进进行行行行监监监监督督督督管管管管理理理理，负负负负责责责责对对对对食食食食品品品品、食食食食品品品品添添添添加加加加剂剂剂剂和和和和食食食食品品品品相相相相关关关关产产产产品品品品的的的的出出出出入入入入境境境境进进进进行行行行管管管管理理理理。n n二二二二是是是是国国国国务务务务院院院院农农农农业业业业行行行行政政政政部部部部门门门门负负负负责责责责食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品的的的的种种种种植植植植养养养养殖殖殖殖环环环环节节节节，以以以以及及及及食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品进进进进入入入入批批批批发发发发、零零零零售售售售市市市市场场场场或或或或生生生生产产产产加加加加工工工工企企企企业业业业前前前前的的的的质质质质量量量量安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理，负负负负责责责责畜畜畜畜禽禽禽禽屠屠屠屠宰宰宰宰环环环环节节节节和和和和生生生生鲜鲜鲜鲜乳乳乳乳收收收收购购购购环环环环节节节节质质质质量量量量安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理，负负负负责责责责与与与与国国国国务务务务院院院院卫卫卫卫生生生生行行行行政政政政部部部部门门门门并并并并会会会会同同同同国国国国务务务务院院院院食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门门门制制制制定定定定食食食食品品品品中中中中兽兽兽兽药药药药残残残残留留留留、农农农农药药药药残残残残留留留留的的的的限限限限量量量量规规规规定定定定及及及及其其其其检检检检验验验验方方方方法法法法与与与与规规规规程程程程，并并并并会会会会同同同同国国国国务务务务院院院院卫卫卫卫生生生生行行行行政政政政部部部部门门门门制制制制定定定定屠屠屠屠宰宰宰宰畜畜畜畜、禽禽禽禽的的的的检检检检验验验验规规规规程程程程。17四、食品安全法修改的主要内容n n（三三三三）关关关关于于于于地地地地方方方方人人人人民民民民政政政政府府府府的的的的食食食食品品品品安安安安全全全全责责责责任任任任n n一一一一是是是是对对对对本本本本行行行行政政政政区区区区域域域域的的的的食食食食品品品品安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理工工工工作作作作负负负负责责责责，统统统统一一一一领领领领导导导导、组组组组织织织织、协协协协调调调调本本本本行行行行政政政政区区区区域域域域的的的的食食食食品品品品安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理工工工工作作作作。n n二二二二是是是是统统统统一一一一领领领领导导导导、组组组组织织织织、协协协协调调调调本本本本行行行行政政政政区区区区域域域域的的的的食食食食品品品品安安安安全全全全突突突突发发发发事事事事件件件件应应应应对对对对工工工工作作作作。n n三三三三是是是是建建建建立立立立、健健健健全全全全食食食食品品品品安安安安全全全全全全全全程程程程监监监监督督督督管管管管理理理理的的的的工工工工作作作作机机机机制制制制和和和和信信信信息息息息共共共共享享享享机机机机制制制制。n n四四四四是是是是依依依依照照照照本本本本法法法法和和和和国国国国务务务务院院院院的的的的规规规规定定定定，确确确确定定定定本本本本级级级级食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监督督督督管管管管理理理理、卫卫卫卫生生生生行行行行政政政政部部部部门门门门和和和和其其其其他他他他有有有有关关关关部部部部门门门门的的的的职职职职责责责责。18四、食品安全法修改的主要内容n n五五五五是是是是实实实实行行行行食食食食品品品品安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理责责责责任任任任制制制制。上上上上级级级级政政政政府府府府负负负负责责责责对对对对下下下下一一一一级级级级政政政政府府府府的的的的食食食食品品品品安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理工工工工作作作作进进进进行行行行评评评评议议议议考考考考核核核核。县县县县级级级级以以以以上上上上地地地地方方方方政政政政府府府府负负负负责责责责对对对对本本本本级级级级食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门门门和和和和其其其其他他他他有有有有关关关关部部部部门门门门的的的的食食食食品品品品安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理工工工工作作作作进进进进行行行行评评评评议议议议考考考考核核核核。n n六六六六是是是是将将将将食食食食品品品品安安安安全全全全工工工工作作作作纳纳纳纳入入入入本本本本级级级级国国国国民民民民经经经经济济济济和和和和社社社社会会会会发发发发展展展展规规规规划划划划，将将将将食食食食品品品品安安安安全全全全工工工工作作作作经经经经费费费费列列列列入入入入本本本本级级级级政政政政府府府府财财财财政政政政预预预预算算算算，加加加加强强强强食食食食品品品品安安安安全全全全监监监监督督督督管管管管理理理理能能能能力力力力建建建建设设设设，为为为为食食食食品品品品安安安安全全全全工工工工作作作作提提提提供供供供保保保保障障障障。19四、食品安全法修改的主要内容n n（四四四四）关关关关于于于于食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品的的的的管管管管理理理理n n一一一一是是是是明明明明确确确确销销销销售售售售食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品，不不不不需需需需要要要要取取取取得得得得许许许许可可可可。n n二二二二是是是是加加加加强强强强对对对对食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品批批批批发发发发市市市市场场场场的的的的管管管管理理理理。食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品批批批批发发发发市市市市场场场场应应应应当当当当配配配配备备备备检检检检验验验验设设设设备备备备和和和和检检检检验验验验人人人人员员员员或或或或者者者者委委委委托托托托符符符符合合合合本本本本法法法法规规规规定定定定的的的的食食食食品品品品检检检检验验验验机机机机构构构构，对对对对进进进进入入入入该该该该批批批批发发发发市市市市场场场场销销销销售售售售的的的的食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品进进进进行行行行抽抽抽抽样样样样检检检检验验验验，发发发发现现现现不不不不符符符符合合合合食食食食品品品品安安安安全全全全标标标标准准准准的的的的，应应应应当当当当要要要要求求求求销销销销售售售售者者者者立立立立即即即即停停停停止止止止销销销销售售售售，并并并并向向向向食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门门门报报报报告告告告。n n 20四、食品安全法修改的主要内容n n三三是是建建立立食食用用农农产产品品进进货货查查验验记记录录制制度度。食食用用农农产产品品销销售售者者应应当当如如实实记记录录食食用用农农产产品品的的名名称称、数数量量、进进货货日日期期以以及及供供货货者者名名称称、地地址址、联联系系方方式式等等内内容容，并并保保存存相相关关凭凭证证。记记录录和和凭凭证证保保存存期期限限不不得得少少于于六六个个月月。四四是是进进入入市市场场销销售售的的食食用用农农产产品品使使用用保保鲜鲜剂剂、防防腐腐剂剂等等食食品品添添加加剂剂和和包包装装材材料料等等食食品品相相关关产产品品，应应当当符符合合食食品品安安全全国国家家标标准准。21四、食品安全法修改的主要内容n n五五五五是是是是国国国国家家家家对对对对农农农农药药药药的的的的使使使使用用用用实实实实行行行行严严严严格格格格的的的的管管管管理理理理制制制制度度度度，加加加加快快快快淘淘淘淘汰汰汰汰剧剧剧剧毒毒毒毒、高高高高毒毒毒毒、高高高高残残残残留留留留农农农农药药药药，推推推推动动动动替替替替代代代代产产产产品品品品的的的的研研研研发发发发和和和和应应应应用用用用，鼓鼓鼓鼓励励励励使使使使用用用用高高高高效效效效低低低低毒毒毒毒低低低低残残残残留留留留农农农农药药药药。n n 需需需需要要要要说说说说明明明明：淘淘淘淘汰汰汰汰剧剧剧剧毒毒毒毒、高高高高毒毒毒毒农农农农药药药药是是是是今今今今后后后后的的的的发发发发展展展展方方方方向向向向，但但但但当当当当前前前前情情情情况况况况下下下下，全全全全面面面面淘淘淘淘汰汰汰汰剧剧剧剧毒毒毒毒、高高高高毒毒毒毒农农农农药药药药还还还还不不不不可可可可行行行行，需需需需要要要要按按按按照照照照“时时时时机机机机成成成成熟熟熟熟一一一一个个个个、禁禁禁禁用用用用一一一一个个个个”的的的的原原原原则则则则，分分分分期期期期分分分分批批批批加加加加快快快快淘淘淘淘汰汰汰汰。因因因因此此此此，最最最最终终终终规规规规定定定定为为为为“加加加加快快快快淘淘淘淘汰汰汰汰剧剧剧剧毒毒毒毒、高高高高毒毒毒毒、高高高高残残残残留留留留农农农农药药药药”。同同同同时时时时，在在在在农农农农药药药药的的的的使使使使用用用用方方方方面面面面加加加加强强强强管管管管理理理理，明明明明确确确确食食食食用用用用农农农农产产产产品品品品生生生生产产产产者者者者应应应应当当当当依依依依照照照照食食食食品品品品安安安安全全全全标标标标准准准准和和和和国国国国家家家家有有有有关关关关规规规规定定定定使使使使用用用用农农农农业业业业投投投投入入入入品品品品，严严严严格格格格执执执执行行行行农农农农业业业业投投投投入入入入品品品品使使使使用用用用安安安安全全全全间间间间隔隔隔隔期期期期或或或或者者者者休休休休药药药药期期期期的的的的规规规规定定定定，不不不不得得得得使使使使用用用用国国国国家家家家明明明明令令令令禁禁禁禁止止止止的的的的农农农农业业业业投投投投入入入入品品品品。剧剧剧剧毒毒毒毒、高高高高毒毒毒毒农农农农药药药药不不不不得得得得用用用用于于于于瓜瓜瓜瓜果果果果、蔬蔬蔬蔬菜菜菜菜、茶茶茶茶叶叶叶叶、中中中中草草草草药药药药材材材材等等等等国国国国家家家家规规规规定定定定的的的的农农农农作作作作物物物物。对对对对违违违违反反反反的的的的，规规规规定定定定可可可可以以以以拘拘拘拘留留留留。22四、食品安全法修改的主要内容n n（五五五五）关关关关于于于于加加加加强强强强社社社社会会会会共共共共治治治治n n一一一一是是是是明明明明确确确确食食食食品品品品行行行行业业业业协协协协会会会会应应应应当当当当依依依依照照照照章章章章程程程程建建建建立立立立健健健健全全全全行行行行业业业业规规规规范范范范和和和和内内内内部部部部奖奖奖奖惩惩惩惩机机机机制制制制，提提提提供供供供食食食食品品品品安安安安全全全全信信信信息息息息、技技技技术术术术等等等等服服服服务务务务，引引引引导导导导和和和和督督督督促促促促食食食食品品品品生生生生产产产产经经经经营营营营者者者者依依依依法法法法生生生生产产产产经经经经营营营营。n n二二二二是是是是规规规规定定定定消消消消费费费费者者者者协协协协会会会会和和和和其其其其他他他他消消消消费费费费者者者者组组组组织织织织对对对对违违违违反反反反食食食食品品品品安安安安全全全全法法法法规规规规定定定定，侵侵侵侵害害害害消消消消费费费费者者者者合合合合法法法法权权权权益益益益的的的的行行行行为为为为，依依依依法法法法进进进进行行行行社社社社会会会会监监监监督督督督。n n三三三三是是是是增增增增加加加加规规规规定定定定食食食食品品品品安安安安全全全全有有有有奖奖奖奖举举举举报报报报制制制制度度度度。明明明明确确确确对对对对查查查查证证证证属属属属实实实实的的的的举举举举报报报报，应应应应给给给给予予予予举举举举报报报报人人人人奖奖奖奖励励励励；对对对对举举举举报报报报人人人人的的的的相相相相关关关关信信信信息息息息予予予予以以以以保保保保密密密密，保保保保护护护护其其其其合合合合法法法法权权权权益益益益；对对对对举举举举报报报报所所所所在在在在企企企企业业业业食食食食品品品品安安安安全全全全违违违违法法法法行行行行为为为为的的的的内内内内部部部部举举举举报报报报人人人人给给给给予予予予特特特特别别别别保保保保护护护护，明明明明确确确确企企企企业业业业不不不不得得得得通通通通过过过过解解解解除除除除或或或或者者者者变变变变更更更更劳劳劳劳动动动动合合合合同同同同等等等等方方方方式式式式，对对对对举举举举报报报报人人人人进进进进行行行行打打打打击击击击报报报报复复复复。n n四四四四是是是是规规规规范范范范食食食食品品品品安安安安全全全全信信信信息息息息发发发发布布布布。强强强强调调调调监监监监管管管管部部部部门门门门应应应应当当当当准准准准确确确确、及及及及时时时时、客客客客观观观观公公公公布布布布食食食食品品品品安安安安全全全全信信信信息息息息，鼓鼓鼓鼓励励励励新新新新闻闻闻闻媒媒媒媒体体体体对对对对食食食食品品品品安安安安全全全全违违违违法法法法行行行行为为为为进进进进行行行行舆舆舆舆论论论论监监监监督督督督，同同同同时时时时规规规规定定定定有有有有关关关关食食食食品品品品安安安安全全全全的的的的宣宣宣宣传传传传报报报报道道道道应应应应当当当当客客客客观观观观、真真真真实实实实，任任任任何何何何单单单单位位位位和和和和个个个个人人人人不不不不得得得得编编编编造造造造、散散散散布布布布虚虚虚虚假假假假食食食食品品品品安安安安全全全全信信信信息息息息，等等等等等等等等。23四、食品安全法修改的主要内容n n（六六六六）完完完完善善善善食食食食品品品品生生生生产产产产经经经经营营营营者者者者的的的的主主主主体体体体责责责责任任任任n n1 1、第第第第四四四四章章章章分分分分四四四四节节节节作作作作了了了了规规规规定定定定：一一一一般般般般规规规规定定定定，生生生生产产产产经经经经营营营营过过过过程程程程控控控控制制制制，标标标标签签签签、说说说说明明明明书书书书和和和和广广广广告告告告，特特特特殊殊殊殊食食食食品品品品。n n一一一一是是是是在在在在食食食食品品品品生生生生产产产产环环环环节节节节，增增增增设设设设原原原原料料料料控控控控制制制制及及及及成成成成品品品品检检检检验验验验等等等等关关关关键键键键事事事事项项项项的的的的控控控控制制制制要要要要求求求求，以以以以及及及及婴婴婴婴幼幼幼幼儿儿儿儿配配配配方方方方食食食食品品品品的的的的配配配配方方方方注注注注册册册册、备备备备案案案案和和和和出出出出厂厂厂厂逐逐逐逐批批批批检检检检验验验验等等等等义义义义务务务务；n n二二二二是是是是在在在在食食食食品品品品流流流流通通通通环环环环节节节节，增增增增设设设设批批批批发发发发企企企企业业业业的的的的销销销销售售售售记记记记录录录录制制制制度度度度和和和和网网网网络络络络食食食食品品品品交交交交易易易易相相相相关关关关主主主主体体体体的的的的食食食食品品品品安安安安全全全全责责责责任任任任；n n三三三三是是是是在在在在餐餐餐餐饮饮饮饮服服服服务务务务环环环环节节节节，增增增增设设设设餐餐餐餐饮饮饮饮服服服服务务务务提提提提供供供供者者者者的的的的原原原原料料料料控控控控制制制制义义义义务务务务以以以以及及及及学学学学校校校校等等等等集集集集中中中中用用用用餐餐餐餐单单单单位位位位的的的的食食食食品品品品安安安安全全全全管管管管理理理理规规规规范范范范。24四、食品安全法修改的主要内容n n四四是是完完善善食食品品追追溯溯制制度度，细细化化生生产产经经营营者者索索证证索索票票、进进货货查查验验记记录录等等制制度度，增增加加规规定定食食品品安安全全全全程程追追溯溯协协作作机机制制;n n五五是是补补充充规规定定保保健健食食品品、特特殊殊医医学学用用途途配配方方食食品品、婴婴幼幼儿儿配配方方食食品品的的产产品品注注册册和和备备案案制制度度以以及及广广告告审审批批制制度度，规规范范保保健健食食品品原原料料使使用用和和功功能能声声称称；n n六六是是补补充充食食品品添添加加剂剂的的经经营营规规范范和和食食品品相相关关产产品品的的生生产产管管理理制制度度等等。25四、食品安全法修改的主要内容n n（七七七七）关关于于转转基基因因食食品品标标示示管管理理n n新新新新法法法法规规规规定定定定：生生生生产产产产经经经经营营营营转转转转基基基基因因因因食食食食品品品品应应应应当当当当按按按按照照照照规规规规定定定定进进进进行行行行显显显显著著著著标标标标示示示示。应应应应当当当当说说说说明明明明两两两两点点点点：n n一一一一是是是是实实实实行行行行转转转转基基基基因因因因食食食食品品品品标标标标示示示示制制制制度度度度，目目目目的的的的在在在在于于于于从从从从食食食食品品品品标标标标签签签签管管管管理理理理的的的的角角角角度度度度，保保保保障障障障消消消消费费费费者者者者的的的的知知知知情情情情权权权权，与与与与转转转转基基基基因因因因食食食食品品品品本本本本身身身身的的的的安安安安全全全全性性性性无无无无关关关关。食食食食品品品品的的的的标标标标签签签签管管管管理理理理属属属属于于于于食食食食品品品品安安安安全全全全标标标标准准准准的的的的内内内内容容容容之之之之一一一一，食食食食品品品品安安安安全全全全法法法法应应应应作作作作出出出出规规规规定定定定，但但但但具具具具体体体体如如如如何何何何实实实实施施施施这这这这一一一一制制制制度度度度，需需需需要要要要与与与与农农农农业业业业转转转转基基基基因因因因生生生生物物物物安安安安全全全全管管管管理理理理条条条条例例例例及及及及其其其其配配配配套套套套规规规规定定定定相相相相衔衔衔衔接接接接。n n二二二二是是是是生生生生产产产产经经经经营营营营的的的的转转转转基基基基因因因因食食食食品品品品未未未未按按按按照照照照规规规规定定定定进进进进行行行行标标标标示示示示的的的的，由由由由食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门门门予予予予以以以以处处处处罚罚罚罚。26四、食品安全法修改的主要内容n n（八八八八）关关关关于于于于网网网网络络络络食食食食品品品品交交交交易易易易n n1 1、作作作作为为为为新新新新兴兴兴兴的的的的食食食食品品品品销销销销售售售售渠渠渠渠道道道道，网网网网络络络络食食食食品品品品交交交交易易易易近近近近几几几几年年年年发发发发展展展展很很很很快快快快，自自自自2 20 01 12 2年年年年以以以以来来来来，仅仅仅仅b b2 2c c电电电电商商商商平平平平台台台台的的的的食食食食品品品品交交交交易易易易规规规规模模模模就就就就高高高高达达达达4 46 60 0亿亿亿亿元元元元，一一一一些些些些规规规规模模模模较较较较小小小小的的的的食食食食品品品品卖卖卖卖家家家家的的的的数数数数量量量量则则则则更更更更为为为为庞庞庞庞大大大大。n n2 2、网网网网络络络络食食食食品品品品交交交交易易易易在在在在带带带带给给给给人人人人们们们们方方方方便便便便的的的的同同同同时时时时，也也也也存存存存在在在在一一一一些些些些问问问问题题题题，如如如如有有有有的的的的电电电电商商商商没没没没有有有有食食食食品品品品经经经经营营营营许许许许可可可可证证证证，有有有有的的的的电电电电商商商商出出出出售售售售假假假假品品品品牌牌牌牌食食食食品品品品和和和和三三三三无无无无产产产产品品品品，侵侵侵侵害害害害消消消消费费费费者者者者的的的的权权权权益益益益。因因因因此此此此规规规规范范范范网网网网络络络络食食食食品品品品交交交交易易易易的的的的第第第第三三三三方方方方平平平平台台台台，使使使使其其其其履履履履行行行行必必必必要要要要的的的的管管管管理理理理职职职职责责责责，对对对对消消消消费费费费者者者者负负负负责责责责是是是是非非非非常常常常必必必必要要要要的的的的。27四、食品安全法修改的主要内容n n1 1、网网网网络络络络食食食食品品品品交交交交易易易易第第第第三三三三方方方方平平平平台台台台提提提提供供供供者者者者应应应应当当当当对对对对入入入入网网网网食食食食品品品品经经经经营营营营者者者者进进进进行行行行实实实实名名名名登登登登记记记记，明明明明确确确确其其其其食食食食品品品品安安安安全全全全管管管管理理理理责责责责任任任任；依依依依法法法法应应应应当当当当取取取取得得得得食食食食品品品品生生生生产产产产经经经经营营营营许许许许可可可可证证证证的的的的，还还还还应应应应当当当当审审审审查查查查其其其其许许许许可可可可证证证证。网网网网络络络络食食食食品品品品交交交交易易易易第第第第三三三三方方方方平平平平台台台台提提提提供供供供者者者者发发发发现现现现入入入入网网网网食食食食品品品品经经经经营营营营者者者者有有有有违违违违反反反反食食食食品品品品安安安安全全全全法法法法规规规规定定定定行行行行为为为为的的的的，应应应应当当当当及及及及时时时时制制制制止止止止并并并并立立立立即即即即报报报报告告告告所所所所在在在在地地地地县县县县级级级级食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门门门；发发发发现现现现严严严严重重重重违违违违法法法法行行行行为为为为的的的的，应应应应当当当当立立立立即即即即停停停停止止止止提提提提供供供供网网网网络络络络交交交交易易易易平平平平台台台台服服服服务务务务。n n2 2、网网网网络络络络食食食食品品品品交交交交易易易易第第第第三三三三方方方方平平平平台台台台提提提提供供供供者者者者未未未未履履履履行行行行上上上上述述述述义义义义务务务务，使使使使消消消消费费费费者者者者的的的的合合合合法法法法权权权权益益益益受受受受到到到到损损损损害害害害的的的的，应应应应当当当当与与与与食食食食品品品品经经经经营营营营者者者者承承承承担担担担连连连连带带带带责责责责任任任任。28四、食品安全法修改的主要内容n n3、消消费费者者通通过过网网络络食食品品交交易易第第三三方方平平台台购购买买食食品品，其其合合法法权权益益受受到到损损害害的的，可可以以向向入入网网食食品品经经营营者者或或者者食食品品生生产产者者要要求求赔赔偿偿。网网络络食食品品交交易易第第三三方方平平台台提提供供者者不不能能提提供供入入网网食食品品经经营营者者的的真真实实名名称称、地地址址和和有有效效联联系系方方式式的的，由由网网络络食食品品交交易易第第三三方方平平台台提提供供者者赔赔偿偿。网网络络食食品品交交易易第第三三方方平平台台提提供供者者赔赔偿偿后后，有有权权向向入入网网食食品品经经营营者者或或者者食食品品生生产产者者追追偿偿。网网络络食食品品交交易易第第三三方方平平台台提提供供者者作作出出更更有有利利于于消消费费者者承承诺诺的的，应应当当履履行行其其承承诺诺。29四、食品安全法修改的主要内容n n（九九九九）关关关关于于于于特特特特殊殊殊殊食食食食品品品品管管管管理理理理n n1 1、特特特特殊殊殊殊食食食食品品品品的的的的概概概概念念念念：指指指指保保保保健健健健食食食食品品品品、特特特特殊殊殊殊医医医医学学学学用用用用途途途途配配配配方方方方食食食食品品品品、婴婴婴婴幼幼幼幼儿儿儿儿配配配配方方方方食食食食品品品品和和和和其其其其他他他他适适适适用用用用于于于于特特特特定定定定人人人人群群群群的的的的主主主主辅辅辅辅食食食食品品品品等等等等食食食食品品品品。n n2 2、保保保保健健健健食食食食品品品品。保保保保健健健健食食食食品品品品是是是是指指指指声声声声称称称称具具具具有有有有特特特特定定定定保保保保健健健健功功功功能能能能或或或或者者者者以以以以补补补补充充充充维维维维生生生生素素素素、矿矿矿矿物物物物质质质质为为为为目目目目的的的的的的的的食食食食品品品品，即即即即适适适适宜宜宜宜于于于于特特特特定定定定人人人人群群群群食食食食用用用用，具具具具有有有有调调调调节节节节机机机机体体体体功功功功能能能能，不不不不以以以以治治治治疗疗疗疗疾疾疾疾病病病病为为为为目目目目的的的的，并并并并且且且且对对对对人人人人体体体体不不不不产产产产生生生生任任任任何何何何急急急急性性性性、亚亚亚亚急急急急性性性性或或或或者者者者慢慢慢慢性性性性危危危危害害害害的的的的食食食食品品品品。n n 保保保保健健健健食食食食品品品品属属属属于于于于食食食食品品品品中中中中的的的的一一一一个个个个种种种种类类类类，但但但但其其其其与与与与一一一一般般般般食食食食品品品品有有有有明明明明显显显显的的的的区区区区别别别别，体体体体现现现现在在在在：一一一一是是是是保保保保健健健健食食食食品品品品含含含含有有有有一一一一定定定定量量量量的的的的功功功功效效效效成成成成分分分分，能能能能调调调调节节节节人人人人体体体体机机机机能能能能，具具具具有有有有特特特特定定定定的的的的保保保保健健健健功功功功能能能能，而而而而一一一一般般般般食食食食品品品品没没没没有有有有；二二二二是是是是保保保保健健健健食食食食品品品品有有有有特特特特定定定定的的的的适适适适用用用用人人人人群群群群，而而而而一一一一般般般般食食食食品品品品没没没没有有有有。30四、食品安全法修改的主要内容n n截截截截止止止止到到到到2 20 01 12 2年年年年底底底底，我我我我国国国国已已已已审审审审批批批批保保保保健健健健食食食食品品品品1 12 20 00 00 0余余余余种种种种，有有有有保保保保健健健健食食食食品品品品生生生生产产产产企企企企业业业业2 21 10 00 0多多多多家家家家，从从从从业业业业人人人人员员员员6 60 00 0多多多多万万万万人人人人，年年年年产产产产值值值值超超超超过过过过2 28 80 00 0亿亿亿亿元元元元。n n一一一一是是是是在在在在管管管管理理理理制制制制度度度度上上上上，新新新新法法法法规规规规定定定定使使使使用用用用保保保保健健健健食食食食品品品品原原原原料料料料目目目目录录录录以以以以外外外外原原原原料料料料或或或或者者者者首首首首次次次次进进进进口口口口的的的的保保保保健健健健食食食食品品品品由由由由国国国国务务务务院院院院食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门门门实实实实行行行行注注注注册册册册管管管管理理理理，其其其其中中中中首首首首次次次次进进进进口口口口的的的的保保保保健健健健食食食食品品品品中中中中属属属属于于于于补补补补充充充充维维维维生生生生素素素素、矿矿矿矿物物物物质质质质等等等等营营营营养养养养物物物物质质质质的的的的保保保保健健健健食食食食品品品品，由由由由国国国国务务务务院院院院食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门门门实实实实行行行行备备备备案案案案管管管管理理理理。其其其其他他他他保保保保健健健健食食食食品品品品由由由由省省省省级级级级食食食食品品品品药药药药品品品品监监监监督督督督管管管管理理理理部部部部门门门门实实实实行行行行备备备备案案案案管管管管理理理理。n n 上上上上述述述述规规规规定定定定将将将将保保保保健健健健食食食食品品品品的的的的管管管管理理理理方方方方式式式式从从从从目目目目前前前前的的的的全全全全部部部部注注注注册册册册改改改改为为为为注注注注册册册册和和和和备备备备案案案案相相相相结结结结合合合合。31四、食品安全法修改的主要内容n n二二是是明明确确可可用用于于保保健健食食品品的的原原料料目目录录，除除名名称称、用用量量外外，还还应应当当包包括括每每种种原原料料对对应应的的功功效效。n n三三是是明明确确保保健健食食品品的的标标签签、说说明明书书应应当当与与经经注注册册或或者者备备案案的的内内容容相相一一致致，并并标标明明“本本品品不不能能代代替替药药物物”，同同时时对对保保健健食食品品广广告告也也要要求求作作“本本品品不不能能代代替替药药物物”的的声声明明。32四、食品安全法修改的主要内容n n2 2、特特特特殊殊殊殊医医医医学学学学用用用用途途途途配配配配方方方方食食食食品品品品。特特特特殊殊殊殊医医医医学学学学用用用用途途途途配配配配方方方方食食食食品品品品是是是是适适适适用用用用于于于于患患患患有有有有特特特特定定定定疾疾疾疾病病病病人人人人群群群群的的的的特特特特殊殊殊殊食食食食品品品品。n n 特特特特殊殊殊殊医医医医学学学学用用用用途途途途配配配配方方方方食食食食品品品品是是是是一一一一种种种种特特特特殊殊殊殊食食食食品品品品，安安安安全全全全性性性性要要要要求求求求高高高高。一一