安全管理22要素评估

平安管理平安管理平安管理平安管理22222222要素评估要素评估要素评估要素评估(SME)(SME)(SME)(SME)1-12)1-12)1-12)1-12)要素要素要素要素Copyright 2011,.All rights reserved.2Copyright 2011,.All rights reserved.平安经验分享平安经验分享Copyright 2011,.All rights reserved.3Copyright 2011,.All rights reserved.课程课程目的目的通过学习让学员了解：通过学习让学员了解：平安管理评估的流程及评估技巧平安管理评估的流程及评估技巧整合各要素标准理解的一致性整合各要素标准理解的一致性如何进行有效率的平安管理评价及本卷须知如何进行有效率的平安管理评价及本卷须知使学员能够执行高质量的平安管理审核及评估使学员能够执行高质量的平安管理审核及评估Copyright 2011,.All rights reserved.4Copyright 2011,.All rights reserved.课程课程主要内容主要内容1.1.各要素的管理要求及评估重点各要素的管理要求及评估重点2.2.要素的评估方式及问题方向要素的评估方式及问题方向3.3.评估基准评估基准4.4.情境演练及练习情境演练及练习 Copyright 2011,.All rights reserved.5Copyright 2011,.All rights reserved.杜邦平安管理要素杜邦平安管理要素Copyright 2011,.All rights reserved.6Copyright 2011,.All rights reserved.“1分分-根底：根底：企业已制订和实施了非系统的平安管理的根本标准和规章制度，但一般都不是企业已制订和实施了非系统的平安管理的根本标准和规章制度，但一般都不是自觉执行。自觉执行。“2分分-知晓：知晓：企业建立了平安管理体系，各级领导和大局部员工都理解他们在平安管理中的企业建立了平安管理体系，各级领导和大局部员工都理解他们在平安管理中的角色，但可能不是非常熟悉和缺少一致的以身作那么的自觉行为。角色，但可能不是非常熟悉和缺少一致的以身作那么的自觉行为。“3分分-熟练：熟练：企企业平安管理的各个要素在运营中都得到了充分的贯彻实施，但平安业绩的某些业平安管理的各个要素在运营中都得到了充分的贯彻实施，但平安业绩的某些方面可能不尽如人意。局部平安管理要素是依赖纪律处分来实现。方面可能不尽如人意。局部平安管理要素是依赖纪律处分来实现。“4分分-优秀：优秀：平平安管理的各个方面为其它企业所效仿，而且被第三方审核认定为是平安管理最安管理的各个方面为其它企业所效仿，而且被第三方审核认定为是平安管理最正确实践的典范之一；正确实践的典范之一；“5分分-世界级：世界级：平平安管理主要依赖于各级领导的自觉行为和一线员工的自主管理和团队管理来实安管理主要依赖于各级领导的自觉行为和一线员工的自主管理和团队管理来实现。现。杜邦基准评估等级的定义：杜邦基准评估等级的定义：Copyright 2011,.All rights reserved.7Copyright 2011,.All rights reserved.强有力的、可见的领导层承诺中油股份中油股份1.4120.51.212.50.81.20.81.21.51.51.20.52.50.81.321.20.520.30.00.51.01.52.02.53.03.54.0安全方针和原则安全目标和指标严要求的安全标准员工的激励和约束机制专业安全人员的支持直线组织的安全管理职责综合性的安全管理组织人员变更管理有效的双向沟通持续的安全培训伤害和事故的调查与报告安全审核和再评估承包商的安全管理应急响应和能力工艺安全信息工艺危害分析技术变更管理质量保证启动前安全检查机械完整性设备变更管理平安管理评估例如平安管理评估例如2222项要素的平均分项要素的平均分Copyright 2011,.All rights reserved.8Copyright 2011,.All rights reserved.杜邦平安文化模型杜邦平安文化模型伤害率伤害率自然本能自然本能依赖监督依赖监督自主管理自主管理团队协作团队协作l依靠人的本能依靠人的本能l以服从为目标以服从为目标l将职责委派给安全部将职责委派给安全部门门l缺少管理层参与缺少管理层参与l管理层承诺管理层承诺l受雇的条件受雇的条件l害怕害怕/纪律纪律l规则规则/程序程序l监督控制监督控制,强调强调,和和目标目标l培训培训l个人承诺个人承诺,l标准内在化标准内在化l个人价值个人价值l关注自我关注自我l实践实践,习惯习惯l个人得到承认个人得到承认l组织承诺组织承诺l帮助别人遵守帮助别人遵守l留心他人留心他人l团队贡献团队贡献l关注他人关注他人l集体荣誉集体荣誉01分13分34分45分Copyright 2011,.All rights reserved.9Copyright 2011,.All rights reserved.评估方式评估方式文件资料查阅：文件资料的真实性、可操作性文件资料查阅：文件资料的真实性、可操作性 各要素的管理根底文件及及记录占各要素的管理根底文件及及记录占20%20%人员访谈：找对的人问对的问题人员访谈：找对的人问对的问题 员工及管理人员的观念、知识、技术的理解占员工及管理人员的观念、知识、技术的理解占30%30%现场观察：执行及落实情形现场观察：执行及落实情形 各要素在工作场所的执行占各要素在工作场所的执行占50%50%Copyright 2011,.All rights reserved.10Copyright 2011,.All rights reserved.课程时间安排课程时间安排:1.1.强有力的、可见的领导层承诺强有力的、可见的领导层承诺 约约50mins 50mins 2.2.平安原那么与政策方针平安原那么与政策方针 约约45mins45mins3.3.综合性的平安管理组织综合性的平安管理组织 约约45mins45mins4.4.直线组织的平安职责直线组织的平安职责 约约40mins40mins5.5.挑战性的平安目标和指标挑战性的平安目标和指标 约约40mins40mins6.6.平安专业人员的支持平安专业人员的支持 约约40mins40mins7.7.严要求的平安标准严要求的平安标准 约约35mins35mins8.8.持续的平安培训及开展持续的平安培训及开展 约约35mins35mins9.9.有效的双向沟通有效的双向沟通 约约30mins30mins10.10.员工的鼓励和约束机制员工的鼓励和约束机制 约约20mins20mins11.11.平安观察和审核平安观察和审核 约约20mins20mins12.12.全面的事件调查全面的事件调查 约约20mins20minsCopyright 2011,.All rights reserved.11Copyright 2011,.All rights reserved.1 1：强有力的、可见的领导层承诺：强有力的、可见的领导层承诺管理要求管理要求承诺必须从最高管理层开始，一直延伸至基层，从而带动整承诺必须从最高管理层开始，一直延伸至基层，从而带动整个企业的上行下效。个企业的上行下效。最高管理层的承诺确立了平安的重要性，并确保各个平安管最高管理层的承诺确立了平安的重要性，并确保各个平安管理要素的实施。理要素的实施。最高管理层必须坚信平安是和其它经营指标，如质量、生产最高管理层必须坚信平安是和其它经营指标，如质量、生产率和本钱控制同等重要的。率和本钱控制同等重要的。管理层承诺的首要方面是亲自参与平安活动，而这种参与应管理层承诺的首要方面是亲自参与平安活动，而这种参与应为广阔员工所能亲眼目睹的。为广阔员工所能亲眼目睹的。Copyright 2011,.All rights reserved.12Copyright 2011,.All rights reserved.评估重点评估重点可见的领导及参与可见的领导及参与主持平安会议主持平安会议参与平安观察与沟通参与平安观察与沟通平安事故调查平安事故调查平安标准和程序的批准平安标准和程序的批准政策和原那么的发布政策和原那么的发布目标的制定与发布目标的制定与发布平安是岗位职责的一部份平安是岗位职责的一部份定期的平安业绩考核定期的平安业绩考核平安沟通和鼓励流程平安沟通和鼓励流程培训和个人开展方案培训和个人开展方案平安绩效的鼓励平安绩效的鼓励资源配备的支持资源配备的支持Copyright 2011,.All rights reserved.13Copyright 2011,.All rights reserved.评估方式评估方式文件资料查阅文件资料查阅平安责任状、平安承诺书、个人行动方案平安责任状、平安承诺书、个人行动方案现场观察现场观察领导亲自参与平安政策和原那么的建立、更新、并持续不断的与领导亲自参与平安政策和原那么的建立、更新、并持续不断的与部属沟通。部属沟通。领导根据目标和指标决定行动方案，提供资源支持平安工程领导根据目标和指标决定行动方案，提供资源支持平安工程领导们的职责包含平安业绩，随时跟踪企业的平安表现领导们的职责包含平安业绩，随时跟踪企业的平安表现领导们的平安业绩受考核，也考核下属的平安业绩领导们的平安业绩受考核，也考核下属的平安业绩领导的日常决策遵循已制定的政策和原那么，也要求下属遵循。领导的日常决策遵循已制定的政策和原那么，也要求下属遵循。Copyright 2011,.All rights reserved.14Copyright 2011,.All rights reserved.访谈人员及问题方向访谈人员及问题方向访谈对象：公司高层领导、基层员工访谈对象：公司高层领导、基层员工访谈问题：访谈问题：组织里是否理解组织里是否理解“直线责任及直线责任及“属地管理的概念？属地管理的概念？是否有正式的平安政策及原那么的书面定义？并在组织内充分是否有正式的平安政策及原那么的书面定义？并在组织内充分沟通？沟通？是否安排一些重要的平安活动，以取得平安管理的期望及成果是否安排一些重要的平安活动，以取得平安管理的期望及成果？组织内是否提供足够的资源，以满足平安管理政策及原那么的组织内是否提供足够的资源，以满足平安管理政策及原那么的执行执行？组织内是否建立了明确的责任归属以完成平安政策及原那么的组织内是否建立了明确的责任归属以完成平安政策及原那么的落实？落实？是否建立了平安绩效的相关指标？是否建立了平安绩效的相关指标？管理层是否在各项平安活动中以身作那么展现有感领导？管理层是否在各项平安活动中以身作那么展现有感领导？Copyright 2011,.All rights reserved.15Copyright 2011,.All rights reserved.评分参考基准评分参考基准强有力的、可见的管理层承诺强有力的、可见的管理层承诺团队团队管理管理互助（互助（4-5分）分）直线组织对安全管理体系运行有深层的理解；直线组织对安全管理体系运行有深层的理解；领导自身表现出遵守高的安全标准；领导自身表现出遵守高的安全标准；直线组织具备良好的有感领导口碑；直线组织具备良好的有感领导口碑；在做决策时首先咨询是否与安全管理制度相违背，不降低安全标准行事在做决策时首先咨询是否与安全管理制度相违背，不降低安全标准行事直线经理主动在组织中倡导更安全的安全实践，逐步提高安全标准直线经理主动在组织中倡导更安全的安全实践，逐步提高安全标准自主自主管理管理独立（独立（3-4分）分）直线组织以身作则遵守安全规则；直线组织以身作则遵守安全规则；直线组织经常性的和员工沟通安全问题；直线组织经常性的和员工沟通安全问题；能够为安全管理工作提供资源保障；能够为安全管理工作提供资源保障；直线组织有一定的观察与沟通技巧，首先做到自己能够遵守区域安全规章直线组织有一定的观察与沟通技巧，首先做到自己能够遵守区域安全规章不责备员工，而是从管理上找原因；不责备员工，而是从管理上找原因；严格严格监督监督依赖（依赖（1-3分）分）安全指标的完成情况会影响安全管理人员和直线组织以及部门员工的奖金安全指标的完成情况会影响安全管理人员和直线组织以及部门员工的奖金主管知道员工的不安全的行为习惯，但认为是员工的问题，没有意识到员工的主管知道员工的不安全的行为习惯，但认为是员工的问题，没有意识到员工的不安全的行为习惯是主管任其养成的；不安全的行为习惯是主管任其养成的；纠正员工的不安全行为主要靠查违规，开罚单；纠正员工的不安全行为主要靠查违规，开罚单；对违章指挥没有明确的定义，员工根据领导的命令做事，不去考虑领导的命令对违章指挥没有明确的定义，员工根据领导的命令做事，不去考虑领导的命令是否违规。是否违规。自然自然本能本能反应（反应（0-1分）分）直线组织将安全管理职责委派给安全经理，各级管理层认为安全是安全管理部直线组织将安全管理职责委派给安全经理，各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任；门和安全经理的责任；将事故原因归结于员工违规或文化素质低，不去找管理责任；将事故原因归结于员工违规或文化素质低，不去找管理责任；直线组织有特权或做不到以身作则遵守安全规则直线组织有特权或做不到以身作则遵守安全规则Copyright 2011,.All rights reserved.16Copyright 2011,.All rights reserved.情境演练情境演练 请定出您的评估得分请定出您的评估得分l评估发现各单位领导都已签订了平安责任书评估发现各单位领导都已签订了平安责任书及个人行动方案，及个人行动方案，l平安责任书及个人行动方案，都保存在平安责任书及个人行动方案，都保存在HSE或推进小组的办公室里或推进小组的办公室里l直线领导并没有定期与下属审阅个人行动方直线领导并没有定期与下属审阅个人行动方案的执行情况案的执行情况l访谈时发现所属员工并不清楚领导的平安承访谈时发现所属员工并不清楚领导的平安承诺的内容诺的内容Copyright 2011,.All rights reserved.17Copyright 2011,.All rights reserved.Copyright 2011,.All rights reserved.18Copyright 2011,.All rights reserved.2 2：平安原那么与政策方针：平安原那么与政策方针管理要求管理要求：领导层必须建立明确的平安政策方针与原那么领导层必须建立明确的平安政策方针与原那么政策方针必须是书面的，简单通俗，浅显易懂政策方针必须是书面的，简单通俗，浅显易懂每一个员工，都应被充分的沟通与理解每一个员工，都应被充分的沟通与理解在日常工作中应该积极的推动并遵循这一平安政策在日常工作中应该积极的推动并遵循这一平安政策方针方针方针必须详细阐述平安决策的原那么。没有这样的方针必须详细阐述平安决策的原那么。没有这样的工作原那么，一旦其它业务指标紧迫时，平安就工作原那么，一旦其它业务指标紧迫时，平安就可能会被搁置一边。可能会被搁置一边。Copyright 2011,.All rights reserved.19Copyright 2011,.All rights reserved.评估重点评估重点l建立平安使命和愿景建立平安使命和愿景l平安的政策原那么作为使命和愿景的一局部平安的政策原那么作为使命和愿景的一局部l平安政策和原那么的形成及更新平安政策和原那么的形成及更新l平安政策和原那么的沟通和监测平安政策和原那么的沟通和监测l建立衡量机制，对此要素的执行进行检测。建立衡量机制，对此要素的执行进行检测。Copyright 2011,.All rights reserved.20Copyright 2011,.All rights reserved.评估方式评估方式文件资料查阅文件资料查阅书面的平安政策原那么或方针书面的平安政策原那么或方针、政策方针的沟通宣贯记录、政策方针的沟通宣贯记录现场观察现场观察是否将平安作为使命和愿景的一局部是否将平安作为使命和愿景的一局部平安政策和原那么是由领导建立的，而且和其它信念一致；平安政策和原那么是由领导建立的，而且和其它信念一致；有周期性的更新。有周期性的更新。不管是员工、承包商或伙伴都执行统一的、一样的平安政策不管是员工、承包商或伙伴都执行统一的、一样的平安政策和原那么。和原那么。二级单位或分公司的政策跟总公司的政策是有联接性的二级单位或分公司的政策跟总公司的政策是有联接性的政策和原那么表达在员工和承包商的日常工作中。政策和原那么表达在员工和承包商的日常工作中。Copyright 2011,.All rights reserved.21Copyright 2011,.All rights reserved.访谈人员及问题方向访谈人员及问题方向访谈对象：公司高层领导、基层管理人员、承包商访谈对象：公司高层领导、基层管理人员、承包商访谈问题：访谈问题：平安管理政策是否与上级公司及日常业务相吻合？请说明平安管理政策是否与上级公司及日常业务相吻合？请说明员工及承包商是否了解公司的平安政策？员工及承包商是否了解公司的平安政策？是否成立了相关的平安委员会催促平安政策的执行？是否成立了相关的平安委员会催促平安政策的执行？管理层是否对员工及承包商进行审核以检查他们对平安政策的理管理层是否对员工及承包商进行审核以检查他们对平安政策的理解？解？平安规那么及程序的制定是否以平安政策为依据？平安规那么及程序的制定是否以平安政策为依据？Copyright 2011,.All rights reserved.22Copyright 2011,.All rights reserved.评分参考基准评分参考基准安全原则与政策方针安全原则与政策方针团队团队管理管理互助互助（4-5分）分）安全政策和原则作为企业的核心价值之一，作为凝聚安全政策和原则作为企业的核心价值之一，作为凝聚员工士气的主要途径之一；员工士气的主要途径之一；在作安全决策时不会因为资源和时间问题而违背安全在作安全决策时不会因为资源和时间问题而违背安全原则。原则。自主自主管理管理独立独立（3-4分）分）安全政策、目标和原则作为指导日常安全决策和日常安全政策、目标和原则作为指导日常安全决策和日常工作的依据；工作的依据；直线组织每年向员工进行安全政策、目标、原则培训；直线组织每年向员工进行安全政策、目标、原则培训；在作安全决策时考虑与安全政策的一致性。在作安全决策时考虑与安全政策的一致性。严格严格监督监督依赖依赖（1-3分）分）制定了书面的安全政策、目标和原则，将其作为安全制定了书面的安全政策、目标和原则，将其作为安全管理决策的依据，并具有可操作性；管理决策的依据，并具有可操作性；制定使用酒精、毒品和麻醉药品等的政策。制定使用酒精、毒品和麻醉药品等的政策。自然自然本能本能反应反应（0-1分）分）安全政策、目标、原则作为安全口号，没有具体的实安全政策、目标、原则作为安全口号，没有具体的实际操作指引；际操作指引；作安全决策时有时与安全政策不一致。作安全决策时有时与安全政策不一致。Copyright 2011,.All rights reserved.23Copyright 2011,.All rights reserved.情境演练情境演练 请定出您的评估得分请定出您的评估得分l企业已建立了明确的平安原那么与政策方针企业已建立了明确的平安原那么与政策方针l访谈员工时，大局部都无法清楚的说明公司对访谈员工时，大局部都无法清楚的说明公司对平安原那么与政策方针平安原那么与政策方针l大局部的员工认为公司为了产能绩效，管理层大局部的员工认为公司为了产能绩效，管理层在决策时，平安常被妥协在决策时，平安常被妥协l当平安与生产、本钱、工期或其它工作相冲突当平安与生产、本钱、工期或其它工作相冲突时，大家都在等领导做最终的决策。时，大家都在等领导做最终的决策。Copyright 2011,.All rights reserved.24Copyright 2011,.All rights reserved.Copyright 2011,.All rights reserved.25Copyright 2011,.All rights reserved.3 3：综合性的平安管理组织：综合性的平安管理组织管理要求管理要求：每个单位必须建立一个有效管理平安的组织。每个单位必须建立一个有效管理平安的组织。该组织自上而下贯穿整个公司层面，实施全员平安该组织自上而下贯穿整个公司层面，实施全员平安管理。管理。平安组织的职能是鼓励组织成员参与平安管理、监平安组织的职能是鼓励组织成员参与平安管理、监督平安方案、制定督平安方案、制定SHE政策、确立平安目标和指政策、确立平安目标和指标。标。最高层为平安委员会提供战略指导，设定目标和指最高层为平安委员会提供战略指导，设定目标和指标，监督平安表现，并建立处理平安行为问题的标，监督平安表现，并建立处理平安行为问题的机制。机制。Copyright 2011,.All rights reserved.26Copyright 2011,.All rights reserved.评估重点评估重点l管理委员会的设立管理委员会的设立l平安分委员会的设立平安分委员会的设立l平安任务组织的设立平安任务组织的设立特别分委员会、工作小组、特别分委员会、工作小组、平安会议、平平安会议、平安文化工作站、推进办。安文化工作站、推进办。l平安管理总结讨论流程平安管理总结讨论流程Copyright 2011,.All rights reserved.27Copyright 2011,.All rights reserved.评估方式评估方式文件资料查阅文件资料查阅平安委员会及分委会组织章程平安委员会及分委会组织章程、平安委员会及分委员的工作方、平安委员会及分委员的工作方案案、会议记录、会议记录、推进办工作方案及记录。、推进办工作方案及记录。现场观察现场观察平安委员会由最高管理者任领导，由最高层领导班子成员组成平安委员会由最高管理者任领导，由最高层领导班子成员组成平安委员会的支持延伸到整个公司的分委员会组织。平安委员会的支持延伸到整个公司的分委员会组织。分委员会的成员包括各种职能、各种技能的员工参与分委员会的成员包括各种职能、各种技能的员工参与分委员会负责制定并改进平安管理系统的各种要素和工具，并从分委员会负责制定并改进平安管理系统的各种要素和工具，并从这个角度，支持平安委员会和直线组织。这个角度，支持平安委员会和直线组织。通过平安组织或平安分委员会的形式，最高领导定期地对平安管通过平安组织或平安分委员会的形式，最高领导定期地对平安管理系统进行分析，识别、衡量和评估优良的工作方法，也找出理系统进行分析，识别、衡量和评估优良的工作方法，也找出需要进一步改进的地方。需要进一步改进的地方。Copyright 2011,.All rights reserved.28Copyright 2011,.All rights reserved.访谈人员及问题方向访谈人员及问题方向访谈对象：公司管理层、平安分委会成员或主席、平安人员访谈对象：公司管理层、平安分委会成员或主席、平安人员访谈问题：访谈问题：公司目前成立了那些平安组织委员会、临时任务小组他们的公司目前成立了那些平安组织委员会、临时任务小组他们的角色职责为何？角色职责为何？这些平安组织是否制定有明确的组织章程及工作方案？这些平安组织是否制定有明确的组织章程及工作方案？平安分委会的成员来自于那些部门或单位？管理层是否参与？平安分委会的成员来自于那些部门或单位？管理层是否参与？平安人员是否参与这些平安组织，他们扮演的角色是什么？平安人员是否参与这些平安组织，他们扮演的角色是什么？Copyright 2011,.All rights reserved.29Copyright 2011,.All rights reserved.评分参考基准评分参考基准综合性的安全组织综合性的安全组织团队团队管理管理互助互助（4-5分）分）安全分委会组织成为普通员工参与安全管理的平台，员工安全分委会组织成为普通员工参与安全管理的平台，员工通过参加各种分委会或专业工作小组参与安全决策。通过参加各种分委会或专业工作小组参与安全决策。有些安全分委会是根据现时存在的安全问题，由员工自发有些安全分委会是根据现时存在的安全问题，由员工自发组织起来解决安全问题。组织起来解决安全问题。自主自主管理管理独立独立（3-4分）分）组织成立各种分委会来支持安全管理委员，为安全管理委组织成立各种分委会来支持安全管理委员，为安全管理委员提供决策建议。员提供决策建议。各种安全分委会能够有效的运行，能够就现存的安全问题各种安全分委会能够有效的运行，能够就现存的安全问题提出解决建议，建议的执行者是直线组织。提出解决建议，建议的执行者是直线组织。严格严格监督监督依赖依赖（1-3分）分）组织成立安全管理委员会，安全管理委员是公司安全管理组织成立安全管理委员会，安全管理委员是公司安全管理的决策者；的决策者；直线组织担当安全委员会的主任。直线组织担当安全委员会的主任。安全委员会由直线组织主持。安全委员会由直线组织主持。自然自然本能本能反应反应（0-1分）分）由安全专业人员组织安全会议、安全活动。由安全专业人员组织安全会议、安全活动。除政府要求的安全人员和组织配置外，没有建立其他的安除政府要求的安全人员和组织配置外，没有建立其他的安全组织。全组织。Copyright 2011,.All rights reserved.30Copyright 2011,.All rights reserved.情境演练情境演练 请定出您的评估得分请定出您的评估得分l公司已按规定成立了公司已按规定成立了HSE委员会，但是还没有成立分委委员会，但是还没有成立分委员会员会l公司的平安委员会没有定期召开，且没有固定的议程公司的平安委员会没有定期召开，且没有固定的议程l评估时发现事件调查分委员会在负责公司的事件调查评估时发现事件调查分委员会在负责公司的事件调查l平安分委员会的成员都是由公司领导层组成，基层员工平安分委员会的成员都是由公司领导层组成，基层员工参与的不多参与的不多l公司的平安会议由平安人员主持召开公司的平安会议由平安人员主持召开Copyright 2011,.All rights reserved.31Copyright 2011,.All rights reserved.4 4：直线组织的平安职责：直线组织的平安职责管理要求管理要求：平安政策和目标能否得到有效执行，取决于直线组织是否平安政策和目标能否得到有效执行，取决于直线组织是否已积极介入。已积极介入。平安管理是每一个直线组织的工作之一。平安管理是每一个直线组织的工作之一。直线管理层应协调全部平安事务、制定平安标准、建立工直线管理层应协调全部平安事务、制定平安标准、建立工作规程和程序，还要实现上达最高管理层、下至所有员作规程和程序，还要实现上达最高管理层、下至所有员工的双向平安信息交流。工的双向平安信息交流。公司的所有成员对自身的平安及其所管辖的人员的平安负公司的所有成员对自身的平安及其所管辖的人员的平安负责任责任各级领导为平安管理的过程和结果负责各级领导为平安管理的过程和结果负责Copyright 2011,.All rights reserved.32Copyright 2011,.All rights reserved.评估重点评估重点平安工作的角色和责任平安工作的角色和责任定义定义沟通沟通跟进跟进个人平安工作目标和指标个人平安工作目标和指标定义定义沟通沟通行动方案的制订和跟进行动方案的制订和跟进专业人员的资格专业人员的资格/培训方案培训方案Copyright 2011,.All rights reserved.33Copyright 2011,.All rights reserved.评估方式评估方式文件资料查阅文件资料查阅机关处室机关处室HSE职责、岗位职责、工作方案职责、岗位职责、工作方案、绩效衡量标准。、绩效衡量标准。现场观察现场观察直线管理层承担平安管理的角色及平安管理的责任，并促使直线管理层承担平安管理的角色及平安管理的责任，并促使其部属承担责任其部属承担责任直线主管是否进行审核、调查事故、主持或参加平安会议、直线主管是否进行审核、调查事故、主持或参加平安会议、沟通平安事务、领导本区域风险管理、沟通平安事务、领导本区域风险管理、评估个人和团队的工评估个人和团队的工作业绩等作业绩等.平安角色平安角色,职能和职责在公司内得到清晰的沟通职能和职责在公司内得到清晰的沟通，促使所有，促使所有级别人员都能遵照执行。级别人员都能遵照执行。公司每个职能处室的平安工作目标和指标都得到明确沟通，公司每个职能处室的平安工作目标和指标都得到明确沟通，并通过正式的绩效评估过程，进行衡量并通过正式的绩效评估过程，进行衡量定期检查个人平安工作目标和指标的完成情况定期检查个人平安工作目标和指标的完成情况Copyright 2011,.All rights reserved.34Copyright 2011,.All rights reserved.访谈人员及问题方向访谈人员及问题方向访谈对象：直线领导、属地主管、平安部门，基层员工访谈对象：直线领导、属地主管、平安部门，基层员工访谈问题：访谈问题：公司管理层是否接受直线领导或属地管理的管理理念？请举公司管理层是否接受直线领导或属地管理的管理理念？请举例？例？部门是否认期召开平安会议？多久一次？由谁主持？部门是否认期召开平安会议？多久一次？由谁主持？职能处室及直线领导，是否执行定期的平安管理专项审核及职能处室及直线领导，是否执行定期的平安管理专项审核及检查？检查？事件事故的调查由谁主持事件事故的调查由谁主持?直线领导是否认期参加平安管理的培训？请举例哪些课程？直线领导是否认期参加平安管理的培训？请举例哪些课程？直线领导是否亲自主持培训？那些课程？直线领导是否亲自主持培训？那些课程？Copyright 2011,.All rights reserved.35Copyright 2011,.All rights reserved.评分参考基准评分参考基准直线组织的安全管理职责直线组织的安全管理职责团队团队管理管理互助（互助（4-5分）分）直线组织完全承担安全管理的职责，包括亲自制定目标、直线组织完全承担安全管理的职责，包括亲自制定目标、计划，参与安全活动，对安全表现结果负责；计划，参与安全活动，对安全表现结果负责；授予直线组织、属地主管充分的权利和资源来纠正和停授予直线组织、属地主管充分的权利和资源来纠正和停止不安全的作业；止不安全的作业；自主自主管理管理独立（独立（3-4分）分）安全职责分工、属地职责落实清晰；安全职责分工、属地职责落实清晰；直线组织不仅对安全结果负责，同时为安全管理的过程直线组织不仅对安全结果负责，同时为安全管理的过程负责。负责。安全培训不仅仅是安全专业人员和直线组织的职责，每安全培训不仅仅是安全专业人员和直线组织的职责，每位员工根据自己的专长参与安全培训。位员工根据自己的专长参与安全培训。严格严格监督监督依赖（依赖（1-3分）分）安全是直线组织的职责、有明确的安全管理分工，直线安全是直线组织的职责、有明确的安全管理分工，直线组织对安全结果负责。组织对安全结果负责。直线组织是主要的安全培训资源。直线组织是主要的安全培训资源。自然自然本能本能反应（反应（0-1分）分）直线组织依赖专业安全人员进行安全管理；直线组织依赖专业安全人员进行安全管理；安全管理职责不清，只有在出现事故时进行责任追究；安全管理职责不清，只有在出现事故时进行责任追究；员工岗位职责中安全职责范围不明确，没有制定可量化员工岗位职责中安全职责范围不明确，没有制定可量化的安全指标。的安全指标。Copyright 2011,.All rights reserved.36Copyright 2011,.All rights reserved.情境演练情境演练 请定出您的评估得分请定出您的评估得分l在岗位描述中没有明确的平安职责在岗位描述中没有明确的平安职责l访谈时大都表示，平安是直线管理的责任访谈时大都表示，平安是直线管理的责任l员工开始承担属地责任，但还处在表象阶段，没有形成员工开始承担属地责任，但还处在表象阶段，没有形成员工实质意义上的属地员工实质意义上的属地“管理者；管理者；lHSEHSE专职人员仍被赋予较多的平安监督责任。大多数的专职人员仍被赋予较多的平安监督责任。大多数的HSEHSE专职人员仍忙于处理日常平安监督，应急性工作及专职人员仍忙于处理日常平安监督，应急性工作及应付上级的平安检查。应付上级的平安检查。l体系推进办在制度制定及培训中替代职能部门承担过多体系推进办在制度制定及培训中替代职能部门承担过多工作，职能部门在体系推进中扮演配合的角色。工作，职能部门在体系推进中扮演配合的角色。Copyright 2011,.All rights reserved.37Copyright 2011,.All rights reserved.5 5：挑战性的平安目标和指标：挑战性的平安目标和指标管理要求管理要求 ：管理平安，就像管理企业的其它方面一样，包括设置绩效目管理平安，就像管理企业的其它方面一样，包括设置绩效目标和指标。标和指标。目标指明了平安管理的总体方向，指标那么指明为实现目标目标指明了平安管理的总体方向，指标那么指明为实现目标而必需采取的步骤。而必需采取的步骤。通过确定挑战性的目标和指标，鼓励组织在统一的方案下组通过确定挑战性的目标和指标，鼓励组织在统一的方案下组织和开展各项平安活动织和开展各项平安活动目标和指标的设置必须是合理的、可测量的、各阶层都适用目标和指标的设置必须是合理的、可测量的、各阶层都适用的、有延续性、分层负责的、有延续性、分层负责“0所有的傷所有的傷害害,意外意外都能預都能預防防Copyright 2011,.All rights reserved.38Copyright 2011,.All rights reserved.评估重点评估重点组织目标和指标的建立组织目标和指标的建立制定完成目标的行动方案制定完成目标的行动方案 沟通、向基层推动沟通、向基层推动建立平安业绩考核标准建立平安业绩考核标准 历史性、先导性、衡量基准历史性、先导性、衡量基准持续改进流程持续改进流程 趋势分析、目标和指标的周期性评审趋势分析、目标和指标的周期性评审Copyright 2011,.All rights reserved.39Copyright 2011,.All rights reserved.评估方式评估方式文件资料查阅文件资料查阅书面的平安目标及指标、书面的平安目标及指标、整改行动方案整改行动方案、平安绩效衡量指标、平安绩效衡量指标、沟通记录。沟通记录。现场观察：现场观察：据企业的使命和愿景，领导建立了具挑战性的目标和指标，推据企业的使命和愿景，领导建立了具挑战性的目标和指标，推进平安管理的持续改进工作。进平安管理的持续改进工作。根据平安策略，建立了能够到达目标和指标的行动方案根据平安策略，建立了能够到达目标和指标的行动方案行动方案在整个组织上下贯彻落实、每个阶层和区域都有具体行动方案在整个组织上下贯彻落实、每个阶层和区域都有具体的活动和时间表去完成任务。的活动和时间表去完成任务。建立可衡量平安业绩的建立可衡量平安业绩的“参数参数/标准，将行动方案的焦点集标准，将行动方案的焦点集中于完成目标和指标中于完成目标和指标。领导们对目标和指标进行周期性的审阅跟踪。领导们对目标和指标进行周期性的审阅跟踪。Copyright 2011,.All rights reserved.40Copyright 2011,.All rights reserved.访谈人员及问题方向访谈人员及问题方向访谈对象：直线领导、属地主管、平安部门，基层员工访谈对象：直线领导、属地主管、平安部门，基层员工访谈问题：访谈问题：公司所制定的平安目标、指标是否与上级公司的愿景相符？公司所制定的平安目标、指标是否与上级公司的愿景相符？公司相关单位是否统计违章、事件、事故、伤害、整改期限的公司相关单位是否统计违章、事件、事故、伤害、整改期限的相关数据？相关数据？公司是否有利用一些管理的先导指标来作为平安目标、指标制公司是否有利用一些管理的先导指标来作为平安目标、指标制定的参考或依据？定的参考或依据？平安目标指标是否与员工进行沟通？平安目标指标是否与员工进行沟通？直线领导及属地主管是否认期与部属审阅平安指标的执行情况直线领导及属地主管是否认期与部属审阅平安指标的执行情况？Copyright 2011,.All rights reserved.41Copyright 2011,.All rights reserved.评分参考基准评分参考基准挑战性的安全目标和指标挑战性的安全目标和指标团队团队管理管理互助互助（4-5分）分）组织的安全工作指标被分解到每位员工，组织的安全工作指标被分解到每位员工，每位员工有自每位员工有自己的安全改进计划。己的安全改进计划。持续的安全表现被作为员工提升的决定性条件。持续的安全表现被作为员工提升的决定性条件。自主自主管理管理独立独立（3-4分）分）将零事故作为安全目标，安全工作指标包括过程指标；将零事故作为安全目标，安全工作指标包括过程指标；对员工的安全考核不仅仅考虑事故和违规，同时考虑其对对员工的安全考核不仅仅考虑事故和违规，同时考虑其对安全的态度。安全的态度。严格严格监督监督依赖依赖（1-3分）分）将零事故作为安全目标，建立事故报告和统计制度，制定将零事故作为安全目标，建立事故报告和统计制度，制定了明确的年度事故指标，和安全工作计划；了明确的年度事故指标，和安全工作计划；事故指标作为员工奖金考核的指标之一；事故指标作为员工奖金考核的指标之一；员工的违规或不安全行为的累计结果会影响员工的收入。员工的违规或不安全行为的累计结果会影响员工的收入。自然自然本能本能反应反应（0-1分）分）由安全部门进行事故统计，事故的统计没能公布，没有具由安全部门进行事故统计，事故的统计没能公布，没有具体的降低事故率或改善安全的工作计划；体的降低事故率或改善安全的工作计划；降低事故的目标仅限于在小范围内知晓。降低事故的目标仅限于在小范围内知晓。Copyright 2011,.All rights reserved.42Copyright 2011,.All rights reserved.情境演练情境演练 请定出您的评估得分请定出您的评估得分l企业已明确的将三个零企业已明确的将三个零“作为平安目标，作为平安目标，l公司的平安工作虽已被分解到每个单位或部门，公司的平安工作虽已被分解到每个单位或部门，但是没建立如何完成目标的改进方案及可衡量但是没建立如何完成目标的改进方案及可衡量的过程指标的过程指标l访谈时大局部的管理层说不清楚要做什么及如访谈时大局部的管理层说不清楚要做什么及如何做才能达成平安目标。何做才能达成平安目标。l企业还没有建立或统计相关的平安数据如平企业还没有建立或统计相关的平安数据如平安工作天数、平安时数，伤害率、事故率等安工作天数、平安时数，伤害率、事故率等Copyright 2011,.All rights reserved.43Copyright 2011,.All rights reserved.Copyright 2011,.All rights reserved.44Copyright 2011,.All rights reserved.6 6：平安专业人员的支持：平安专业人员的支持管理要求管理要求：专业平安人员的主要职责是：专业平安人员的主要职责是：管理层的幕僚管理层的幕僚直线组织的参谋直线组织的参谋现场管理者的执行教练现场管理者的执行教练平安活动的协调人平安活动的协调人直线组织应该承担管理平安的职责，执行实施平安规章，日直线组织应该承担管理平安的职责，执行实施平安规章，日常平安管理是直线组织的职责常平安管理是直线组织的职责Copyright 2011,.All rights reserved.45Copyright 2011,.All rights reserved.评估重点评估重点清楚的介定角色与职责清楚的介定角色与职责平安专业技能的养成平安专业技能的养成参与平安管理评估的相关活动参与平安管理评估的相关活动平安部门的专职业务平安部门的专职业务 相关数据的统计及趋势分析、衡量机制的建立、引相关数据的统计及趋势分析、衡量机制的建立、引领领 相关的审核相关的审核平安管理方法及工具的守护者平安管理方法及工具的守护者政府法规修改的跟踪及执行政府法规修改的跟踪及执行与主管机关的联系及提供相关正式报告与主管机关的联系及提供相关正式报告Copyright 2011,.All rights reserved.46Copyright 2011,.All rights reserved.评估方式评估方式文件资料查阅文件资料查阅岗位描述、相关专业的培训记录岗位描述、相关专业的培训记录、相关平安管理数据的统计及分、相关平安管理数据的统计及分析析。现场观察：现场观察：平安专业人员应支援平安委员会及分委员会的运作并适时给与管平安专业人员应支援平安委员会及分委员会的运作并适时给与管理者提出建议理者提出建议在组织中的风险分析、事故调查、平安标准程序的拟订、鼓励机在组织中的风险分析、事故调查、平安标准程序的拟订、鼓励机制的建立及平安训练等扮演参谋的角色制的建立及平安训练等扮演参谋的角色平安专业人员负责资讯的分析，并向管理者提出分析的结果及趋平安专业人员负责资讯的分析，并向管理者提出分析的结果及趋势，以供管理者做出正确的判断及决定势，以供管理者做出正确的判断及决定建立并定期执行对特定性及系统化的相关平安审核，以便找出直建立并定期执行对特定性及系统化的相关平安审核，以便找出直线组织间审核的差异并提供辅导线组织间审核的差异并提供辅导平安专业人员应该监督平安管理使用的方法及工具的正确性，并平安专业人员应该监督平安管理使用的方法及工具的正确性，并负责相关资讯的更新负责相关资讯的更新平安专业人员应熟悉当地的及政府的平安相关法规，并向公司解平安专业人员应熟悉当地的及政府的平安相关法规，并向公司解释说明及督导遵守释说明及督导遵守平安专业人员负责公司对外的平安相关议题及许可证的处理及其平安专业人员负责公司对外的平安相关议题及许可证的处理及其它相关事宜它相关事宜Copyright 2011,.All rights reserved.47Copyright 2011,.All rights reserved.访谈人员及问题方向访谈人员及问题方向访谈对象：平安管理部门、平安人员、直线领导访谈对象：平安管理部门、平安人员、直线领导访谈问题：访谈问题：公司平安人员有参加过那些培训，他们具备那些资质？公司平安人员有参加过那些培训，他们具备那些资质？各部门的平安人员是否了解该部门的工艺隐患及风险？各部门的平安人员是否了解该部门的工艺隐患及风险？目前公司平安人员所扮演的主要角色职责是什么？目前公司平安人员所扮演的主要角色职责是什么？平安人员在平安委员会里担任的工作及角色是什么？平安人员在平安委员会里担任的工作及角色是什么？平安人员是否认期分析公司的一些平安管理数据事件事平安人员是否认期分析公司的一些平安管理数据事件事故、检查审核、平安观察等并将结果及建议定期向管故、检查审核、平安观察等并将结果及建议定期向管理层汇报？理层汇报？Copyright 2011,.All rights reserved.48Copyright 2011,.All rights reserved.评分参考基准评分参考基准专业安全人员的支持专业安全人员的支持团队团队管理管理互助互助（4-5分）分）安全专业人员主要职责是发现安全体系运行上的缺陷或背离，安全专业人员主要职责是发现安全体系运行上的缺陷或背离，为直线组织的决策进行咨询；为直线组织的决策进行咨询；安全专业人员在组织中起到与外界联络，不断引进世界先进安全专业人员在组织中起到与外界联络，不断引进世界先进安全管理实践的作用。安全管理实践的作用。自主自主管理管理独立独立（3-4分）分）安全专业人员不是安全制度执行的监督者，其职责是提供安安全专业人员不是安全制度执行的监督者，其职责是提供安全管理技能培训，协调和指导安全委员会组织的运行；全管理技能培训，协调和指导安全委员会组织的运行；安全专业人员对安全管理标准起到咨询的职责；安全专业人员对安全管理标准起到咨询的职责；直线组织对安全管理全面负责。直线组织对安全管理全面负责。严格严格监督监督依赖依赖（1-3分）分）安全专业人员对安全制度的执行进行严格监督，具有一定的安全专业人员对安全制度的执行进行严格监督，具有一定的处罚、停工的权利；处罚、停工的权利；其职责饱含提供安全管理技能培训，协调和指导安全管理工其职责饱含提供安全管理技能培训，协调和指导安全管理工作的实施；作的实施；自然自然本能本能反应反应（0-1分）分）安全专业人员制定安全标准和程序，监督安全规程的执行；安全专业人员制定安全标准和程序，监督安全规程的执行；安全专业人员没有参加系统的安全管理体系和必要安全管理安全专业人员没有参加系统的安全管理体系和必要安全管理技能培训；技能培训；Copyright 2011,.All rights reserved.49Copyright 2011,.All rights reserved.情境演练情境演练 请定出您的评估得分请定出您的评估得分lHSEHSE专职人员仍忙于处理日常平安监督、应急性工作，专职人员仍忙于处理日常平安监督、应急性工作，忙于应付现场的事故隐患处理及迎接上级或外部的审忙于应付现场的事故隐患处理及迎接上级或外部的审核等工作。核等工作。lHSEHSE办公室仍承担制定平安标准和程序，监督平安规程办公室仍承担制定平安标准和程序，监督平安规程的执行工作的执行工作 l平安人员对本身的职能知识，如平安管理的相关程序、平安人员对本身的职能知识，如平安管理的相关程序、工具不熟悉，无法对直线组织或现场提供平安管理的工具不熟悉，无法对直线组织或现场提供平安管理的咨询辅导的工作。咨询辅导的工作。Copyright 2011,.All rights reserved.50Copyright 2011,.All rights reserved.7 7：严要求的平安标准：严要求的平安标准管理要求管理要求：平安标准包括了规章制度、程序和工程标准，它规定了平安工平安标准包括了规章制度、程序和工程标准，它规定了平安工作的方法作的方法这些规章制度、标准和程序必须是书面的、切实可行的，便于这些规章制度、标准和程序必须是书面的、切实可行的，便于员工参阅的、以及定期审阅的员工参阅的、以及定期审阅的管理层必须确保员工理解、遵守和执行这些标准、规章制度和管理层必须确保员工理解、遵守和执行这些标准、规章制度和程序程序规章制度程序标准的制定必须符合法令法规规章制度程序标准的制定必须符合法令法规没有书面的标准和程序，员工们就会自行决定自己的工作方法没有书面的标准和程序，员工们就会自行决定自己的工作方法规程规程vs经验经验Copyright 2011,.All rights reserved.51Copyright 2011,.All rights reserved.评估重点评估重点HSE手册手册最正确实践最正确实践/关键任务关键任务形成形成/确定、沟通、持续改进确定、沟通、持续改进指南、标准、操作手册和维护程序的指南、标准、操作手册和维护程序的。形成方法形成方法、更新、更新/复习培训复习培训操作纪律的建立操作纪律的建立工作循环检查工作循环检查JCC工作许可证制度工作许可证制度(WP)针对性、可操作性针对