市政入河(湖)排污口普查与监测技术规定--课件

市政市政入河入河（湖）排污口排污口普查普查与监测技术与监测技术规定规定1PPT课件一、目的一、目的内内容容提提纲纲二、对象二、对象三、三、范围范围四、内容四、内容五、技术路线五、技术路线六、监测六、监测七、质量保证七、质量保证八、两表填报八、两表填报2PPT课件(一)(二)确定全国市政入河确定全国市政入河（湖）（湖）排污口普查排污口普查对象、范围与内容对象、范围与内容规范市政入河（湖）排污口规范市政入河（湖）排污口普查技术普查技术方法与要求方法与要求指导指导普普查工作查工作开展开展一、编制目的3PPT课件l未经行政主管部门许可或备案、向环境水体排放未经行政主管部门许可或备案、向环境水体排放污水的入河（湖）排污口。污水的入河（湖）排污口。r本规定所称市政入河（湖）排污口，是指通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊（含运河、渠道、本规定所称市政入河（湖）排污口，是指通过沟、渠、管道等设施向江河、湖泊（含运河、渠道、水库等水域，下同水库等水域，下同）环境）环境水体排放水体排放污水污水的排污口。的排污口。r具体普查对象包括：具体普查对象包括：r环境水体环境水体是指国家或各级地方政府已划定水功能是指国家或各级地方政府已划定水功能区、水环境功能区以及区、水环境功能区以及各级地方政府已确定水质改各级地方政府已确定水质改善善目标（水十条）的目标（水十条）的江河、江河、湖泊和水库等湖泊和水库等水体。水体。r以规模以上入河（湖）排污口以规模以上入河（湖）排污口（日排废污水（日排废污水300300吨或年排吨或年排1010万吨以上）万吨以上）为重点，规模以下入河（湖）为重点，规模以下入河（湖）排污口同步调查。排污口同步调查。r直接向环境水体排放废（污）水的直接向环境水体排放废（污）水的工业工业或或农业排污口农业排污口均须纳入市政入河（湖）排污口普查范围。均须纳入市政入河（湖）排污口普查范围。来源：入河排污口监督管理办法（2015年修改）（根据2015年12月16日水利部令第47号修改）水利部关于进一步加强入河排污口监督管理工作的通知（水资源2017138号）未经许可未经许可l经行政主管部门许可或备案设置的经行政主管部门许可或备案设置的入河（湖）排污口。入河（湖）排污口。经过许可经过许可l经许可或可或备案案设置的排置的排污口一定口一定查。一定一定查l入入环境水体的境水体的规上排上排污口重点口重点查。重点重点查l入入环境水体的境水体的规下排下排污口同步口同步查。同步同步查三查三查r所有所有市区市区、县城城和和镇区区内符合本内符合本规定要求的市政入河（湖）排定要求的市政入河（湖）排污口。口。来源：国务院关于统计上划分城乡的批复（国函200860号）国务院批准民政部关于调整建镇标准的报表的报告的通知（国发1984165号）l指指设区区城市城市中市政府和区政府中市政府和区政府驻地的地的实际建建设连接到的居民委接到的居民委员会和其他区域。会和其他区域。市市区区l指指县级行政区政府行政区政府驻地的地的实际建建设连接到的居民委接到的居民委员会和其他区域。会和其他区域。县城城l是指在市区和是指在市区和县城以外其他城以外其他镇，镇政府政府驻地的地的实际建建设连接到的居民委接到的居民委员会和其他区域。会和其他区域。l与政府与政府驻地的地的实际建建设不不连接，接，且常住人口在且常住人口在3000人以上的独立的工人以上的独立的工矿区、开区、开发区、科研区、科研单位、大位、大专院校等特殊区域及院校等特殊区域及农场、林、林场的的场部部驻地地视为镇区区。镇区区三、普查范围r排排污口的普口的普查内容包括：内容包括：l市政入河（湖）排市政入河（湖）排污口口名称名称、编码、类别、地理坐地理坐标、设置置单位位及及统一社会信用代一社会信用代码（或（或组织机构代机构代码）、）、规模模、类型（工型（工业、生活、混合）生活、混合）、污水入河（湖）方式水入河（湖）方式、受受纳水体名称水体名称。l对于代表性的于代表性的规模以上排模以上排污口增加口增加水量和水水量和水质指指标。四、普查内容排排污口口普普查示示意意典典型型入入河河排排污口口典典型型入入河河排排污口口典典型型入入河河排排污口口r对于市区、于市区、县城、城、镇区内及周区内及周边水体所有排水体所有排污口口进行排行排查，建立排建立排污口清口清单，登，登记位置、位置、纳污水体名称，其余水体名称，其余调查内内容的容的获取以部取以部门数据共享数据共享为主，主，视情况开展情况开展补充充调查。五、普查技术路线r对规模以上市政模以上市政入河（湖）排入河（湖）排污口，口，选取具取具备测流条件、能流条件、能够代表所在区域代表所在区域生生活活污水水排放水平的，开展水量和水排放水平的，开展水量和水质监测。具。具备有效流量数据但无同步水有效流量数据但无同步水质监测数据的，数据的，补充开展水充开展水质监测。r选定开展定开展监测的的规模以上市政模以上市政入河（湖）排入河（湖）排污口数量不得低于口数量不得低于该类型型排排污口口总量的量的 10%。(一)监测范围六、排污口监测13PPT课件r监测指指标：污水量、水量、CODCr、BOD5、氨氮、氨氮、总氮、氮、总磷和磷和动植物油。植物油。r监测频次次应满足如下要求：足如下要求：(二)监测指标与频次l分分别在枯水期和丰水期开展两期在枯水期和丰水期开展两期监测。各地可根据水文、气象条件自行安排。各地可根据水文、气象条件自行安排监测时期，期，但枯水期但枯水期监测须在在2018年年5月底前月底前完成，丰水期完成，丰水期监测须在在2018年年9月底前月底前完成。完成。l每期每期监测不少于不少于1天天，采，采样频次不少于次不少于3次次，间隔隔时间不少于不少于6小小时。l应选择前前1日日无降水无降水的的时期期进行行监测。六、排污口监测r监测点位可根据管点位可根据管/渠道形式、渠道形式、测流条件和流条件和污水收集特征等因素具体确定，原水收集特征等因素具体确定，原则上上应布布设在排在排污管管道、渠道或天然沟渠的末端位置。道、渠道或天然沟渠的末端位置。r对于通于通过涵涵闸、泵站等站等设施排施排污的排的排污口，口，监测点位宜布点位宜布设在涵在涵闸上游或上游或泵站站进水口位置。水口位置。r对排排污口口为淹没式或不便淹没式或不便监测的地下排的地下排污管道，管道，监测点位可布点位可布设在排在排污口前最后一个口前最后一个检查井或井或阀门井内。井内。(三)监测点位r在分在分时间单元采集水元采集水质样品品时，如无法采集每日的流量比例混合，如无法采集每日的流量比例混合样品，品，则必必须采集瞬采集瞬时样品品单独分析。独分析。r水水质样品的采集品的采集须符合符合地表水和地表水和污水水监测技技术规范范（HJ/T 91-2002）和）和水水质采采样技技术指指导（HJ 494-2009）的相关要求。）的相关要求。r样品保存和运品保存和运输按按水水质采采样样品的保存和管理技品的保存和管理技术规定定（HJ 493-2009）执行。行。(四)水质监测序号序号名称名称依据标准依据标准1CODCr水质化学需氧量的测定重铬酸盐法重铬酸盐法(HJ 828-2017)；2BOD5水质五日生化需氧量的测定稀释与接种法稀释与接种法(HJ 505-2009)3氨氮水质氨的测定纳氏试剂纳氏试剂分光光度法(HJ 535-2009)4总氮水质总氮的测定碱性过硫酸钾消解碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法(HJ 636-2012)5总磷水质总磷的测定钼酸铵分光光度法钼酸铵分光光度法(GB 11893-1989)6动植物油水质石油类和动植物油类的测定红外分光光度法红外分光光度法(HJ 637-2012)七、质量保证r各各级污染源普染源普查机构要加机构要加强对行政区内市政行政区内市政入河（湖）排入河（湖）排污口普口普查与与监测的技的技术指指导与与监督，会同同督，会同同级政府部政府部门对普普查结果的全面性和真果的全面性和真实性性进行行审核把关。核把关。r各各级普普查机构要加机构要加强对普普查人人员的培的培训、技、技术指指导和和监督管理，督管理，严格按照技格按照技术规定和定和报表表填填报要求，确保普要求，确保普查排排污口不重不漏、普口不重不漏、普查表格填表格填报完整、真完整、真实、准确。、准确。r妥善保存好妥善保存好监测报告、告、监测采采样、分析的原始、分析的原始记录，及，及时汇总完成完成资料料归档。档。r所有水所有水质监测数据必数据必须由具由具备监测资质的的单位出具位出具监测报告。告。八、两表填报 【排排污口口编码】按按入河排入河排污口管理技口管理技术导则（SL532-2011）填写，由全国的行政区代）填写，由全国的行政区代码加序号加序号组成，成，共共9个字个字节，1-2个字个字节表示的是：省（自治区、直表示的是：省（自治区、直辖市）名称；市）名称；3-4个字个字节表示的是：地（市、州、盟）名称；表示的是：地（市、州、盟）名称；5-6个字个字节表示的是：表示的是：县（市（市、区、旗）名称；、区、旗）名称；7-9个字个字节的的A01表示的是：第表示的是：第A01号号入河（湖）排入河（湖）排污口。口。示例：示例：入河（湖）排入河（湖）排污口口编码：340301A01代表的意思是代表的意思是省省市市辖区第区第A01号号入河（湖）排入河（湖）排污口。其中口。其中1-2个字个字节的的34表示的是：表示的是：省；省；3-4个字个字节的的03表示的是：表示的是：市；市；5-6个字个字节的的01表示的是：市表示的是：市辖区；区；7-9个字个字节的的A01表示的是：第表示的是：第A01号入河排号入河排污口。口。(一)清查表填报 【1.排排污口口名称名称】按按入河排入河排污口管理技口管理技术导则（SL532-2011）填写，具体命名）填写，具体命名规则如下：如下：（1）工工业废水水入河排入河排污口口为接接纳企企业生生产废水的水的入河（湖）排入河（湖）排污口。工口。工业园区园区设置的接置的接纳园区内多家企园区内多家企业生生产废水的水的入河（湖）排入河（湖）排污口也口也视为工工业废水入河排水入河排污口。口。对于企于企业（工厂）排（工厂）排污口，在排口，在排污单位名称前加位名称前加该排排污口所在地的行政区名称，并冠以企口所在地的行政区名称，并冠以企业（工厂）排（工厂）排污口的名称，例如：口的名称，例如：县啤酒厂企啤酒厂企业（工厂）排（工厂）排污口；口；（2）生活生活污水水入河排入河排污口口为接接纳生活生活污水的水的入河（湖）排入河（湖）排污口。口。对于市政生活于市政生活污水排水排污口，在排口，在排污口所在地地名（或者是街道名）、具有口所在地地名（或者是街道名）、具有显著特著特征的建筑物名称前加征的建筑物名称前加该排排污口所在地的行政区名称，并冠以市政生活口所在地的行政区名称，并冠以市政生活污水排水排污口的名称，例如：口的名称，例如：县望城望城门市政生活市政生活污水排水排污口。口。（3）混合混合废污水水入河排入河排污口口为接接纳市政排水系市政排水系统废污水水或或污水水处理厂尾水理厂尾水的入河的入河（湖）（湖）排排污口。口。对于混合于混合废污水排水排污口，在排口，在排污口所在地地名口所在地地名（或者是街道名）具有（或者是街道名）具有显著特征的建筑物名称前加入著特征的建筑物名称前加入该排排污口所在地的行政区名称，并冠以口所在地的行政区名称，并冠以综合排合排污口的名称，例如：口的名称，例如：市一号市一号码头混合混合废污水水排排污口。口。污水水处理厂可参照企理厂可参照企业排排污口名称的确定方法。口名称的确定方法。（4）对于同一地区或者同一排于同一地区或者同一排污单位出位出现相同的排相同的排污口口，在各种名称前加序号区分。例如：，在各种名称前加序号区分。例如：县酒厂酒厂1号工号工业入河（湖）排入河（湖）排污口；口；县酒厂酒厂2号工号工业入河（湖）排入河（湖）排污口。口。(一)清查表填报 【3.地理地理坐坐标】填写排填写排污口所在地地理位置的口所在地地理位置的经、纬度，度，统一按照一按照 E1062630”,N294919”格式填格式填报。【4.设置置单位位】有明确有明确设置置单位的排位的排污口填写口填写设置置单位全称。位全称。经行政行政许可可设置或置或备案的排案的排污口，按口，按许可批复或可批复或备案文件案文件确定的确定的设置置单位填写；多个固定源共用一个排位填写；多个固定源共用一个排污口口时，填写，填写为主主设置置单位或排位或排污量最大的量最大的单位。未位。未经行政行政许可可设置或置或备案，案，且确且确实无明确无明确设置置单位的排位的排污口填写口填写“无无”。【5.排排污口口规模模】分分为“规模以上模以上”和和“规模以下模以下”；其中，；其中，“规模以上模以上”指日排指日排废污水水300立方米或年排立方米或年排废污水水10万立万立方米以上，方米以上，“规模以下模以下”指日排指日排废污水量小于水量小于300立方米或年排立方米或年排废污水量小于水量小于10万立方米。万立方米。(一)清查表填报 【6.市政入河（湖）排市政入河（湖）排污口口类型型】根据排放根据排放废污水的性水的性质，排，排污口口类型分型分为工工业废水水入河（湖）排入河（湖）排污口，生活口，生活污水水入河（湖）排入河（湖）排污口和混合口和混合废污水水入河（湖）排入河（湖）排污口三种。口三种。工工业废水水入河（湖）排入河（湖）排污口指接口指接纳企企业生生产废水的水的入河（湖）排入河（湖）排污口。口。生活生活污水水入河（湖）排入河（湖）排污口口指接指接纳生活生活污水的水的入河（湖）排入河（湖）排污口。口。混合混合废污水水入河（湖）排入河（湖）排污口口指接指接纳市政排水系市政排水系统废污水水或或污水水处理厂尾水理厂尾水的的入河（湖）排入河（湖）排污口。口。对于接于接纳远离城离城镇、不能、不能纳入入污水收集系水收集系统的居民区、的居民区、风景旅游区、度假村、景旅游区、度假村、疗养院、机养院、机场、铁路路车站等，以及其他企事站等，以及其他企事业单位或人群聚集地排放的位或人群聚集地排放的污水，如氧化塘、渗水井、化水，如氧化塘、渗水井、化粪池、改良化池、改良化粪池、无池、无动力地埋式力地埋式污水水处理装置和土理装置和土地地处理系理系统处理工理工艺等集中等集中处理方式的理方式的入河（湖）排入河（湖）排污口，可口，可结合合实际情况情况视为混合混合废污水水入河（湖）排入河（湖）排污口。口。(一)清查表填报 【7.污水水入河（湖）方式入河（湖）方式】按按实际情况填写明渠、暗管、情况填写明渠、暗管、泵站、涵站、涵闸和其他。和其他。明渠明渠指采用地表可指采用地表可见的渠道排放的渠道排放污水的方式，可分水的方式，可分为天然明渠和人工明渠两种。天然明渠和人工明渠两种。暗管暗管，指利用地下管道或渠道排放，指利用地下管道或渠道排放污水的形式。水的形式。泵站，指利用站，指利用泵站站控制排放控制排放污水的形式。水的形式。涵涵闸，指利用，指利用闸门控制流量和控制流量和调节水位来排放水位来排放污水入河湖的形式。水入河湖的形式。其他其他，指不符合上述条件，指不符合上述条件的的入河（湖）方式入河（湖）方式，并在后面横，并在后面横线说明情况。明情况。【8.受受纳水体名称水体名称】指直接接指直接接纳排放排放污（废）水或）水或经处理的理的污（废）水的河流、湖泊、海洋或其他）水的河流、湖泊、海洋或其他环境水体。境水体。(一)清查表填报废污水量（万吨）水量（万吨），填写，填写实测数据，或根据相数据，或根据相应的的测算方法算方法测定，在定，在“备注注”中注明采用的中注明采用的方法。方法。水期水期即枯水期或丰水期。即枯水期或丰水期。监测时间即即实施采施采样的的时点，如点，如XX月月XX日日XX时。污染物排放染物排放浓度度填写填写实测浓度，保留两位小数。度，保留两位小数。采集流量比例混合采集流量比例混合样品的，在相品的，在相应监测时间的的行内均填写同一行内均填写同一浓度度值；监测指指标填写填写“2”的只需填写的只需填写补充充监测的指的指标。其他其他指各地可根据水指各地可根据水污染防治需求，染防治需求，对工工业废水排放量水排放量较大的排大的排污口增加相口增加相应的特征指的特征指标，并在甲列中填写指并在甲列中填写指标名称。名称。(一)监测表填报l 环保部保部门“水十条水十条”考核目考核目标责任任书所涉及的水体、住建部所涉及的水体、住建部门列入黑臭水体整治名列入黑臭水体整治名录的的水体、水利部水体、水利部门实施河施河长制的水体以及其他政府或相关制的水体以及其他政府或相关规划明确了水划明确了水质目目标的水体。的水体。1.“国家或各国家或各级地方政府已确定水地方政府已确定水质目目标的水体的水体”有哪些？有哪些？l 普普查范范围内混合了市政内混合了市政污水、工水、工业废水的雨水、冷却水和水的雨水、冷却水和农田退水排田退水排污口，均需口，均需纳入普入普查；单纯的的雨水、冷却水和雨水、冷却水和农田退水排放口不需要普田退水排放口不需要普查。2.雨水排放口、冷却水排放口、雨水排放口、冷却水排放口、农田退水口是否田退水口是否纳入普入普查？问题及要点及要点25PPT课件l 本规定根据是否经行政主管部门许可或备案设置以及是否直接向本规定根据是否经行政主管部门许可或备案设置以及是否直接向“环境水体环境水体”排污排污来进行市政来进行市政入入河（湖）河（湖）排污排污口界定。因此，如果废污水排放管道本身是经行政主管部门许可口界定。因此，如果废污水排放管道本身是经行政主管部门许可或备案设置的排污口，则该排污管道即为排污口；否则应看该天然沟渠是否属于本规定或备案设置的排污口，则该排污管道即为排污口；否则应看该天然沟渠是否属于本规定所称的所称的“环境水体环境水体”，如果是，如果是“环境水体环境水体”，则仍要将该排污管道作为排污口，如果不是则，则仍要将该排污管道作为排污口，如果不是则可将该天然沟渠作为排污口可将该天然沟渠作为排污口。3.废污水通水通过管道排入天然沟渠，沟渠再排入河流，如何界定排管道排入天然沟渠，沟渠再排入河流，如何界定排污口？口？问题及要点及要点26PPT课件l 需要普需要普查，但可根据情况分，但可根据情况分别确定填确定填报对象。如果象。如果该河流不是河流不是“环境水体境水体”则以以该河流作河流作为排排污口；如果是口；如果是环境水体，可根据住境水体，可根据住户所属居委会所属居委会对分散排分散排污口口进行概化，即将同属于一行概化，即将同属于一个居委会住个居委会住户的分散排的分散排污口概化口概化为一个排一个排污口口进行填行填报，其地理坐，其地理坐标按照沿按照沿线中心位置填中心位置填报。4.沿岸住沿岸住户向河流分散排向河流分散排污是否普是否普查？l（1）通）通过设备准确准确测定，本定，本规定定后面附有后面附有流量流量测量常用方法及其适用条件量常用方法及其适用条件；（2）根据已收集的）根据已收集的资料判断；（料判断；（3）根据管径、）根据管径、现场水流的水流的满管情况管情况进行初步判断；（行初步判断；（4）通通过经验判断。判断。5.没有流量数据的排没有流量数据的排污口，如何确定口，如何确定废污水排放水排放规模？模？问题及要点及要点27PPT课件问题问题6：左图为企业排污口，是否纳入普查？：左图为企业排污口，是否纳入普查？不入河，不查。不入河，不查。入河，则查。入河，则查。28PPT课件l对于于规上排上排污口，从中口，从中选取具取具备测流条件、能流条件、能够代表所在区域生活代表所在区域生活污水排放水平的，开展水量和水水排放水平的，开展水量和水质监测。选取开展取开展监测的的规模以上市政模以上市政入河（湖）排放入河（湖）排放口数量不得低于口数量不得低于该类型排型排污口口总量的量的10%。根据。根据污水性水性质，排，排污口口类型分型分为工工业废污水、生活水、生活污水、混合水、混合废污水排水排污口。口。l举个例子，某市有个例子，某市有规模以上排模以上排污口口1000个，具体情况如下表所示：个，具体情况如下表所示：7.如何理解开展如何理解开展监测的的规模以上市政模以上市政入河（湖）排入河（湖）排污口数量不低于口数量不低于该类型排型排污口口总量的量的10%？规模以上排模以上排污口口某某类型排型排污口口总量量应监测的排的排污口数量口数量工业废水排污口400/生活污水排污口40040混合废污水排污口200/强调：不包括：不包括污水水处理厂的理厂的排排污口口问题及要点及要点29PPT课件l根据根据第二次全国第二次全国污染源普染源普查方案方案（国（国办发 2017 82号），市政号），市政入河（湖）排入河（湖）排污口普口普查包括两方面内容：包括两方面内容：一是一是获取排取排污口基本信息；二是口基本信息；二是获取取污染物排放相关信息。普染物排放相关信息。普查中中应将市区、将市区、县城、城、镇区周区周边的排放来自的排放来自这些些区域区域污水的所有排水的所有排污口口进行排行排查，记录排排污口的位置及排入的水体信息，作口的位置及排入的水体信息，作为普普查对象并根据排象并根据排污口的口的类型和型和规模开展相模开展相应监测和和调查工作，工作，进一步一步调查污染物排放相关的信息。染物排放相关的信息。l充分利用充分利用现有的数据开展有的数据开展对市政市政入河（湖）排入河（湖）排污口的普口的普查工作，已有工作，已有监测数据未包含本次普数据未包含本次普查所要求的指所要求的指标，可可仅补充充监测缺失的指缺失的指标。l本次普本次普查中市政中市政入河（湖）排入河（湖）排污口的普口的普查工作，以水利部工作，以水利部门提供的名提供的名录为基基础，充分利用市政、，充分利用市政、环保行政保行政许可有关可有关资料，并通料，并通过沿河沿河实地排地排查，补充、完善其他相关信息。充、完善其他相关信息。8.市政市政入河（湖）的入河（湖）的普普查对象是所有市政象是所有市政入河（湖）排入河（湖）排污口口还是是仅仅是生活是生活污水水排排污口？口？问题及要点及要点30PPT课件谢谢大家！31PPT课件