传染病防治法详解课件

传染病防治法传染病防治法 什邡岷德烧伤医院什邡岷德烧伤医院1传染病防治法 什邡岷德烧伤医院1一、传染病防治法概述传染病防治法概述n传染病的概念：传染病的概念：n 传传染染病病是是由由病病源源性性细细菌菌、病病毒毒、立立克克次次体体和和原原虫虫等等引引起起的的一一类类疾疾病病，它它可可以以在在人人间间、动动物物间间或或人人与与动动物物间间传播。传播。2一、传染病防治法概述传染病的概念：2（一）传染病防治法的概念（一）传染病防治法的概念n 传染病防治法是调整预防、控制和传染病防治法是调整预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健消除传染病的发生与流行，保障人体健康活动中产生的各种社会关系的法律规康活动中产生的各种社会关系的法律规范的总和。范的总和。3（一）传染病防治法的概念 传染病防治法是调整预防、控制（二）传染病防治法制建设过程（二）传染病防治法制建设过程n19501950年年1010月，中央人民政府政务院颁布了月，中央人民政府政务院颁布了关关于发动秋季种痘的指示于发动秋季种痘的指示n19551955年经国务院批准卫生部发布了年经国务院批准卫生部发布了传染病管传染病管理办法理办法n19781978年修订为年修订为急性传染病管理条例急性传染病管理条例 4（二）传染病防治法制建设过程1950年10月，中央人民政府政传染病防治法制建设过程传染病防治法制建设过程n19891989年年2 2月月2121日第七届全国人大常委会第六次日第七届全国人大常委会第六次会议通过了会议通过了中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法。n19911991年年1212月月6 6日经国务院批准，卫生部发布了日经国务院批准，卫生部发布了中华人民共和国传染病防治法实施办法中华人民共和国传染病防治法实施办法。n2004年年8月月28日第十届全国代表大会常务委员日第十届全国代表大会常务委员会第十一次会议修订通过了会第十一次会议修订通过了中华人民共和国中华人民共和国传染病防治法传染病防治法，2004年年12月月1日实施。日实施。5传染病防治法制建设过程1989年2月21日第七届全国人大常委（三）传染病防治法的适用范围（三）传染病防治法的适用范围n在中华人民共和国领域内的在中华人民共和国领域内的一切单位和一切单位和个人，个人，必须接受医疗保健机构、卫生防必须接受医疗保健机构、卫生防疫机构有关传染病的查询、检验、调查疫机构有关传染病的查询、检验、调查取证以及预防、控制措施，并有权检举、取证以及预防、控制措施，并有权检举、控告违反传染病防治法的行为。控告违反传染病防治法的行为。6（三）传染病防治法的适用范围在中华人民共和国领域内的一切单位（四）法定管理的传染病病种（四）法定管理的传染病病种n甲类传染病的病种（甲类传染病的病种（2种）：种）：（也称为强也称为强制管理传染病）包括鼠疫、霍乱制管理传染病）包括鼠疫、霍乱7（四）法定管理的传染病病种甲类传染病的病种（2种）：（也称为乙类传染病的病种（乙类传染病的病种（26种）种）n传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、人感染H7N9禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。8乙类传染病的病种（26种）传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝丙类传染病的病种（丙类传染病的病种（11种种)n流行性感冒（甲型H1N1流感）、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病、手足口病、除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。9丙类传染病的病种（11种)流行性感冒（甲型H1N1流感）、流二、传染病预防的法律规定二、传染病预防的法律规定10二、传染病预防的法律规定10n6、做好专业人员的防护和医疗保健、做好专业人员的防护和医疗保健n7、自然疫源地建设项目的卫生调查、自然疫源地建设项目的卫生调查n8、充分发挥预防保健组织作用、充分发挥预防保健组织作用1111（一）传染病预防的措施（一）传染病预防的措施n1、开展卫生宣传教育、开展卫生宣传教育n2、消除各种传染病传播媒介、消除各种传染病传播媒介n3、加强管理和改善公共卫生状况、加强管理和改善公共卫生状况n4、做好计划免疫工作、做好计划免疫工作n5、严格遵守各项卫生制度、严格遵守各项卫生制度 1、健康检查制度 2、消毒管理制度 3、菌种、毒种管理制度12（一）传染病预防的措施1、开展卫生宣传教育12（二）传染病疫情的报告（二）传染病疫情的报告n1、疫情报告人、疫情报告人 义务报告人义务报告人：城乡居民、机构团体、车站、：城乡居民、机构团体、车站、码码 头、机场、饭店职工及其他人员头、机场、饭店职工及其他人员 责任报告人责任报告人：执行职务的医疗保健人员、：执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员卫生防疫人员 13（二）传染病疫情的报告1、疫情报告人13 2、疫情报告时限疫情报告时限n发现甲类传染病和发现甲类传染病和乙类传染病中的乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、高致病性禽流感的病人、灰质炎、高致病性禽流感的病人、疑似病人或病原携带者时疑似病人或病原携带者时应当在应当在2小时内向小时内向发病地的疾病预防控制机发病地的疾病预防控制机构报告；构报告；14 2、疫情报告时限14疫情报告时限疫情报告时限n发现乙类传染病病人、病原携带者发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，应当在和疑似传染病病人时，应当在24小小时内时内向发病地的疾病预防控制机构向发病地的疾病预防控制机构报告；报告；15疫情报告时限发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病疫情报告时限疫情报告时限n在丙类传染病监测区内发现丙类传在丙类传染病监测区内发现丙类传染病病人时，应当在染病病人时，应当在24小时内向小时内向发发病地的疾病预防控制机构报告。病地的疾病预防控制机构报告。16疫情报告时限在丙类传染病监测区内发现丙类传染病病人时，应当3、疫情的通报和公布、疫情的通报和公布n传染病防治法传染病防治法规定，国务院卫生行规定，国务院卫生行政部门应当及时地如实通报和公开疫情，政部门应当及时地如实通报和公开疫情，并可以授权省、自治区、直辖市政府卫并可以授权省、自治区、直辖市政府卫生行政部门及时地如实通报和公布本行生行政部门及时地如实通报和公布本行政区域的疫情政区域的疫情173、疫情的通报和公布传染病防治法规定，国务院卫生行政部门三、传染病控制的法律规定三、传染病控制的法律规定n定义：是指当传染病发生或暴发、流定义：是指当传染病发生或暴发、流行时，为了阻止传染病的扩散和蔓延行时，为了阻止传染病的扩散和蔓延而采取的措施而采取的措施18三、传染病控制的法律规定定义：是指当传染病发生或暴发、流行时（一）一般性控制措施（一）一般性控制措施 1、隔离治疗隔离治疗 2、根据病情采取必要的治疗和控制传、根据病情采取必要的治疗和控制传播措施播措施 3、在指定场所进行医学观察、在指定场所进行医学观察 4、实施必要的卫生处理和预防措施、实施必要的卫生处理和预防措施 19（一）一般性控制措施 1、隔离治疗19 （二）紧急措施（二）紧急措施 1 1、限制或者停止集市、集会、影剧院演出、限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；或者其他人群聚集的活动；2 2、停工、停业、停课；、停工、停业、停课；3 3、临时征用房屋、交通工具；、临时征用房屋、交通工具；4 4、封闭被传染病病原体污染的公共饮用水、封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源；源；20 （二）紧急措施20n（三）疫区封锁（三）疫区封锁 疫区概念：疫区概念：疫区是指传染病在人群中疫区是指传染病在人群中暴发或者流行，其病原体向周围暴发或者流行，其病原体向周围传播时可能波及的地区。传播时可能波及的地区。21（三）疫区封锁21n 疫区封锁疫区封锁 1、传染病防治法传染病防治法规定规定经省、自治区、经省、自治区、直辖市人民政府决定，可以对甲类传染直辖市人民政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁；病疫区实施封锁；2 2、封锁大、中城市的疫区或者跨省、自、封锁大、中城市的疫区或者跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。务院决定。22 疫区封锁22四、传染病防治监督的法律规定四、传染病防治监督的法律规定 （一）传染病监督机关及其职责（一）传染病监督机关及其职责1、传染病防治监督管理机关、传染病防治监督管理机关n 各级卫生行政部门和受国务院卫生行各级卫生行政部门和受国务院卫生行政部门委托的其他有关部门（如铁路、政部门委托的其他有关部门（如铁路、交通部门）卫生主管机构交通部门）卫生主管机构23四、传染病防治监督的法律规定 （一）传染病监督机关2、传染病防治监督管理机关的其职责、传染病防治监督管理机关的其职责 （1）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫）对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查情管理措施进行监督、检查 （2）责令被检查单位或个人限期改进传染病防）责令被检查单位或个人限期改进传染病防治管理工作治管理工作 （3）对违反）对违反传染病防治法传染病防治法的行为给予行政的行为给予行政处罚处罚242、传染病防治监督管理机关的其职责24（二）传染病管理监督员及其职责（二）传染病管理监督员及其职责 1、传染病管理监督员的设立传染病管理监督员的设立n各级各类卫生监督机构设传染病管理监各级各类卫生监督机构设传染病管理监督员督员n传染病管理监督员由合格的卫生专业人传染病管理监督员由合格的卫生专业人员担任，由省级以上政府卫生行政部门员担任，由省级以上政府卫生行政部门聘任并发给证件聘任并发给证件25（二）传染病管理监督员及其职责 1、传染病管理监督 2、传染病管理监督员的职责、传染病管理监督员的职责（1 1）检查、监督、指导传染病防治措）检查、监督、指导传染病防治措施的落实；施的落实；（2 2）进行现场调查，并写出书面报告；）进行现场调查，并写出书面报告；（3 3）对违法单位和个人提出处罚建议；）对违法单位和个人提出处罚建议；26 2、传染病管理监督员的职责26 传染病管理监督员的职责传染病管理监督员的职责（4 4）执行卫生行政部门和有关部）执行卫生行政部门和有关部门卫生主管机构交付的任务；门卫生主管机构交付的任务；（5 5）及时提出预防、控制传染病）及时提出预防、控制传染病措施的建议；措施的建议；27 传染病管理监督员的职责（4）执行卫生行政部门和有关部门卫（三）传染病管理检查员及职责（三）传染病管理检查员及职责1、传染病管理检查员的设立、传染病管理检查员的设立n各级各类医疗保健机构设立传染病各级各类医疗保健机构设立传染病管理检查员管理检查员 n由本单位推荐由本单位推荐 28（三）传染病管理检查员及职责1、传染病管理检查员的设立28 2、传染病管理检查员的职责、传染病管理检查员的职责（1 1）宣传本法并检查本单位和责任地段内本）宣传本法并检查本单位和责任地段内本法的执法情况；法的执法情况；（2 2）对责任范围内的工作进行技术指导；）对责任范围内的工作进行技术指导；（3 3）执行卫生行政部门和卫生防疫机构提出）执行卫生行政部门和卫生防疫机构提出的改进工作的意见；的改进工作的意见；（4 4）定期汇报工作。）定期汇报工作。29 2、传染病管理检查员的职责29五、违反传染病防治法的法律责任五、违反传染病防治法的法律责任30五、违反传染病防治法的法律责任30（一）行政责任（一）行政责任1 1、行政处罚行政处罚 供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；病扩散的工作的；拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制措施的措施的31（一）行政责任1、行政处罚312、行政处分、行政处分n从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，情节轻微的定，造成传染病菌种、毒种扩散，情节轻微的n从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理的人员和政府有关主管人员玩忽职守，造成传的人员和政府有关主管人员玩忽职守，造成传染病传拖或者流行的染病传拖或者流行的 322、行政处分从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员（二）刑事责任（二）刑事责任n供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；n拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；n准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；病扩散的工作的；n拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制拒绝执行卫生防疫机构依照本法提出的其他预防、控制措施的措施的 有以上情形之一，引起甲类传染病传播或有传播危险的。有以上情形之一，引起甲类传染病传播或有传播危险的。33（二）刑事责任供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的（二）刑事责任（二）刑事责任n从事实验、保藏、携带、运输传染病从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人员，违反国务院卫生菌种、毒种的人员，违反国务院卫生行政部门的有关规定，造成传染病菌行政部门的有关规定，造成传染病菌种、毒种扩散，后果严重的种、毒种扩散，后果严重的n明知自己患有梅毒、淋病等严重性病明知自己患有梅毒、淋病等严重性病卖淫、嫖娼的卖淫、嫖娼的34（二）刑事责任从事实验、保藏、携带、运输传染病菌种、毒种的人35谢谢35