企业安全标准化创建预运行课件

企业安全生产标准化企业安全生产标准化创建创建与运行与运行xxxx企业安全生产标准化xx 2010年年4月月15日，国家安全生产监督日，国家安全生产监督管理总局以管理总局以2010年第年第9号公告发布了号公告发布了企企业安全生产标准化基本规范业安全生产标准化基本规范安全生产安全生产行业标准，标准编号为行业标准，标准编号为AQ/T90062010，自，自2010年年6月月1日起实施。日起实施。根据根据企业企业安全生产标准化基本规范安全生产标准化基本规范，制订了，制订了冶金等工贸企业安全生产标准化基本冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则规范评分细则 2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2 标准化内涵什么是标准什么是标准:对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。标准的特征标准的特征 标准的本质标准的本质 标准的对象特征就是标准的对象特征就是“重复性重复性”。标准的本质在于统一。标准的本质在于统一。标准的载体标准的载体 标准的属性是一种规范性文件标准的属性是一种规范性文件;标准要具有统一的格式和制定颁布程序。标准要具有统一的格式和制定颁布程序。标准化内涵什么是标准:标准化内涵什么是标准化什么是标准化标准化是一个标准化是一个过程过程。主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。标准化的活动是标准化的活动是有目的有目的的。的。目的就是在一定范围内获得目的就是在一定范围内获得最佳秩序最佳秩序。标准化的作用标准化的作用现代化大生产的必要条件；现代化大生产的必要条件；科学管理的基础；科学管理的基础；调整产品结构和产业结构的需要；调整产品结构和产业结构的需要；扩大市场的需要。扩大市场的需要。标准化内涵什么是标准化 1、严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化；2、加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”；3、加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件；4、通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。安全生产标准化目的1、严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，管理方法的先进性管理方法的先进性 采用了国际通用的采用了国际通用的策划策划(P.Plan)、实施、实施(D.Do)、检查检查(C.Check)、改进、改进(A.Act)动态循环的动态循环的PDCA现现代安全管理模式代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。制的建立。1 1主要特点管理方法的先进性1主要特点 内容的系统性内容的系统性 内容涉及到了内容涉及到了安全生产的各个方面，安全生产的各个方面，从安全生从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等报告调查和处理、绩效评估和持续改进等十三个方十三个方面面提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有提出了比较全面的要求，而且这十三个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。机、系统的结合，具备系统性和全面性。2 2主要特点内容的系统性2主要特点 较强的可操作性较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核心要素的都提出了具体、细化和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得查，这样使得规章制度、操作规程与企业的规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合实际情况紧密结合，避免，避免“两张皮两张皮”情况的情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。发生，有较强的可操作性，便于企业实施。3 3主要特点较强的可操作性3主要特点 广泛的适用性广泛的适用性 总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了安全生产管理的出了安全生产管理的共性基本要求共性基本要求，是各行业，是各行业安全生产标准化的安全生产标准化的“基本基本”标准，既适应各行标准，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。局面。4 4主要特点广泛的适用性4主要特点 管理的量化性管理的量化性 基本规范基本规范吸收了传统标准化吸收了传统标准化量化分级量化分级管理管理的思想，有配套的评分细则，在企业自主的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到量化的评价结果，量化的评价结果，能够比较真实地反映自身的能够比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门部门分类监管分类监管的依据。的依据。5 5主要特点管理的量化性5主要特点 主体责任与外部监督相结合主体责任与外部监督相结合 基本规范基本规范要求企业对安全生产标准化工要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定级，并由安全生产监督管理部门对评审定级进级，并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督，体现了企业行监督，体现了企业主体责任与外部监督相结主体责任与外部监督相结合的思想合的思想。6 6主要特点主体责任与外部监督相结合6主要特点 强调预测预警强调预测预警 安全生产标准化要求企业应根据生产经安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安定量的安全生产预测预警技术全生产预测预警技术，定期分析安全生产情，定期分析安全生产情况，况，分类研究产生的原因及可能引发的后果，分类研究产生的原因及可能引发的后果，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。警指数系统。7 7主要特点强调预测预警7主要特点 先进管理思想与传统管理经验相结合先进管理思想与传统管理经验相结合 隐患排查与危险源辨识相结合隐患排查与危险源辨识相结合 持续改进与分级考评相结合持续改进与分级考评相结合主要特点先进管理思想与传统管理经验相结合主要特点 1 1主要作用落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，充分调动企业业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，充分调动企业及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性，使其及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性，使其自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任，不断提自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立安全生产长效机制，更好地引导企业落实主体责任，建立安全生产长效机制，持续改进提高安全管理水平。持续改进提高安全管理水平。1主要作用落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径 2 2主要作用体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法重要方法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和是现代安全管理思想和科学方法的中国化，科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。设，促进安全管理水平的不断提升。2主要作用体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方 3 3主要作用强化企业安全生产基础工作的长效制度强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。3主要作用强化企业安全生产基础工作的长效制度 有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安全程高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安全程度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。全生产状况持续稳定好转。4 4主要作用有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段4 政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 实施安全生产标准化建设考评，要求企业对安全实施安全生产标准化建设考评，要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级，生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。为加强安全监管提供有效的基础数据。5 5主要作用政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据5主要作用 （一）策划（一）策划(P)(P)依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。主要内容（一）策划(P)主要内容 （二）实施（二）实施(D)(D)将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全教育进行实施的过程。根据制度规定，做好全员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将损失降低到最低。有效措施，将损失降低到最低。主要内容（二）实施(D)主要内容 （三）（三）检查检查(C)(C)对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判断是对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判断是否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经验和教否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经验和教训。训。通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否人员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。落实到位的方法和手段。主要内容（三）检查(C)主要内容 （四）（四）改进改进(A)(A)企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。产水平和安全绩效。主要内容（四）改进(A)主要内容 持续改进持续改进目标目标组织机构和职责组织机构和职责安全生产投入安全生产投入法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度教育培训教育培训生产设备设施生产设备设施作业安全作业安全隐患排查和治理隐患排查和治理重大危险源监控重大危险源监控职业健康职业健康应急救援应急救援事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进持续改进目标组织机构和职责教育培训绩效评定和持 主要内容1 目标目标2 组织机构和职责组织机构和职责3 安全生产投入安全生产投入4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5 教育培训教育培训6 生产设备设施生产设备设施7 作业安全作业安全8 隐患排查治理隐患排查治理9 重大危险源监控重大危险源监控10 职业健康职业健康11 应急救援应急救援12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进核心核心要求要求主要内容1目标2组织机构和职责3安全生产投入4法律 冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考基本规范评分细则考 评评 说说 明明1.本本评分分细则适用于冶金、有色、建材、机适用于冶金、有色、建材、机械、械、轻工、工、纺织、烟草、商、烟草、商贸等行等行业企企业（以下（以下统称冶金等工称冶金等工贸企企业）根据）根据企企业安安全生全生产标准化基本准化基本规范范(AQ/T9006-2010)开展安全生开展安全生产标准化自准化自评、申、申请、外部、外部评审及各及各级安全安全监管部管部门监督督审核等相关工作。核等相关工作。冶金等工冶金等工贸企企业已有已有专业评定定标准的，准的，优先先适用适用专业评定定标准。准。冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考评说明 冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考基本规范评分细则考 评评 说说 明明2.本本标准共有准共有13项一一级要素、要素、42项二二级要要素及素及194条企条企业达达标标准。准。3.在在评分分细则中的自中的自评/评审描述列中，企描述列中，企业及及评审单位位应根据根据评分分细则的有关要求，的有关要求，针对企企业实际情况，如情况，如实进行得分及扣分点行得分及扣分点说明、描述，并在自明、描述，并在自评扣分点及原因扣分点及原因说明明汇总表（表（见附表）中逐条列出。附表）中逐条列出。冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考评说明 冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考基本规范评分细则考 评评 说说 明明4.本本评定定标准中累准中累计扣分的，均扣分的，均为直到直到该考考评内内容分数扣完止，不出容分数扣完止，不出现负分。有特分。有特别说明扣分的明扣分的（在考（在考评方式中加粗的内容），在方式中加粗的内容），在该类目内目内进行行扣分。扣分。5.本本评定定标准共准共计1000分，最分，最终标准化得分准化得分换算算成百分制。成百分制。换算公式如下：算公式如下：标准化得分（百分制）准化得分（百分制）=标准化工作准化工作评定得分定得分（1000不参与考不参与考评内容分数之和）内容分数之和）100。最。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考评说明 冶金等工贸企业安全生产标准化冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考基本规范评分细则考 评评 说说 明明6.标准化等准化等级共分共分为一一级、二、二级、三、三级，其中一，其中一级为最高。最高。评定所定所对应的等的等级须同同时满足足标准化得分和安全准化得分和安全绩效等要效等要求，取最低的等求，取最低的等级来确定来确定标准化等准化等级（见下表）。下表）。评定等定等级标准化得分安全准化得分安全绩效效一一级 90分，一年内，未分，一年内，未发生死亡生生死亡生产安全事故；二安全事故；二级 75分，企分，企业死亡人死亡人员未超未超过1人。人。三三级 60，累，累计死亡人死亡人员未超未超过2人。人。7.冶金等工冶金等工贸企企业安全生安全生产标准化考准化考评程序、有效期、等程序、有效期、等级证书和牌匾等按照和牌匾等按照全国冶金等工全国冶金等工贸企企业安全生安全生产标准准化考化考评办法法（安（安监总管四管四 2014 49号）的有关要求号）的有关要求执行。行。冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则考评说明 1.1建立安全生产目标的管理制建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。解、实施、考核等环节内容。1 目标目标1.1建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分 1 1 目标目标 1.2按照安全生按照安全生产目目标管理制度的管理制度的规定，定，制定文件化的制定文件化的总体和年度安全生体和年度安全生产目目标。1.3 根据所属基根据所属基层单位和部位和部门在安全生在安全生产中的中的职能，分解年度安全生能，分解年度安全生产目目标，并制定并制定实施施计划和考核划和考核办法。法。1目标1.2按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化 1 1 目标目标1.4按照制度按照制度规定，定，对安全生安全生产目目标和指和指标实施施计划的划的执行情况行情况进行行监测，并保存有关，并保存有关监测记录资料。料。1.5定期定期对安全生安全生产目目标的完成效果的完成效果进行行评估和考核，依据估和考核，依据评估考核估考核结果，及果，及时调整安整安全生全生产目目标和指和指标的的实施施计划。划。评估估报告和告和实施施计划的划的调整、修改整、修改记录应形成文件并加形成文件并加以保存。以保存。1目标1.4按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的 主要内容2组织机构和职责组织机构和职责2.1组织机构组织机构2.1.1建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。管理制度。2.1.2按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。理人员。主要内容2组织机构和职责2.1组织机构2.1.1建立设 主要内容矿山、金属冶炼矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。安全生产管理人员。主要内容矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品 主要内容主要内容 2.1.3根据有关根据有关规定和企定和企业实际，设立安全生立安全生产委委员会或安全生会或安全生产领导机构。机构。2.1.4 安委会或安全生安委会或安全生产领导机构每季度机构每季度应至少召至少召开一次安全开一次安全专题会，会，协调解决安全生解决安全生产问题。会。会议纪要中要中应有工作要求并保存。有工作要求并保存。主要内容2.1.3根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员 主要内容2组织机构和职责组织机构和职责2.2职责职责规范规范要求要求n企业主要负责人全面负责安全生产工作，企业主要负责人全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。并履行安全生产义务。n建立安全生产责任制，明确各级单位、建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。部门和人员的安全生产职责。主要内容2组织机构和职责2.2职责规范企业主要负责人全 主要负责人职责主要负责人职责生生产经营单位的主要位的主要负责人人对本本单位安全生位安全生产工作工作负有下有下列列职责：（一）建立、健全本（一）建立、健全本单位安全生位安全生产责任制；任制；（二）（二）组织制定本制定本单位安全生位安全生产规章制度和操作章制度和操作规程；程；（三）（三）组织制定并制定并实施本施本单位安全生位安全生产教育和培教育和培训计划；划；（四）保（四）保证本本单位安全生位安全生产投入的有效投入的有效实施；施；（五）督促、（五）督促、检查本本单位的安全生位的安全生产工作，及工作，及时消除生消除生产安全事故安全事故隐患；患；（六）（六）组织制定并制定并实施本施本单位的生位的生产安全事故安全事故应急救援急救援预案；案；（七）及（七）及时、如、如实报告生告生产安全事故。安全事故。主要负责人职责生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作 安全生产管理机构以及安全生产管理人员安全生产管理机构以及安全生产管理人员职职责责生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；录安全生产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施（七）督促落实本单位安全生产整改措施2。安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责生产经营单 主要内容3安全生产投入安全生产投入规范规范要求要求n建立安全生产投入保障制度；建立安全生产投入保障制度；n按规定提取安全费用，专款专用；按规定提取安全费用，专款专用；n建立安全费用台账。建立安全费用台账。主要内容3安全生产投入规范建立安全生产投入保障制度；n建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管部建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取；门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取；n各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总；各职能部门及时识别和获取，及时提供并汇总；n及时传达给从业人员；及时传达给从业人员；n及时转化为本单位的规章制度。及时转化为本单位的规章制度。主要内容4法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度规范规范要求要求4.1法律法规、标准规范法律法规、标准规范建立识别获取适用的法规标准的制度，明确主管部门，确定获取的 主要内容4法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.2规章制度规章制度建立健全安全生产规章制度；发放到建立健全安全生产规章制度；发放到相关工作岗位；规范从业人员的生产作相关工作岗位；规范从业人员的生产作业行为。业行为。安安规范规范要求要求主要内容4法律法规和安全管理制度4.2规章制度 主要内容4法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.2规章制度规章制度n安全生产职责安全生产职责n安全生产投入安全生产投入n文件和档案管理文件和档案管理n隐患排查与治理隐患排查与治理n安全教育培训安全教育培训n特种作业人员管理特种作业人员管理n设备设施安全管理设备设施安全管理n建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”管理管理n生产设备设施验收管理生产设备设施验收管理n生产设备设施报废管理生产设备设施报废管理n施工和检维修安全管理施工和检维修安全管理n危险物品及重大危险源管理危险物品及重大危险源管理n作业安全管理作业安全管理n相关方及外用工管理相关方及外用工管理n职业健康管理职业健康管理n防护用品管理防护用品管理n应急管理应急管理n事故管理等事故管理等主要内容4法律法规和安全管理制度4.2规章制度安全生产职 主要内容4法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.3操作规程操作规程n编制岗位安全操作规程；编制岗位安全操作规程；n发放到相关岗位。发放到相关岗位。规范规范要求要求主要内容4法律法规和安全管理制度4.3操作规程编制岗位 主要内容4法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.4评估评估n每年至少一次；每年至少一次；n安全法规标准、规章制度、操作规程的安全法规标准、规章制度、操作规程的执行情况；执行情况；n检查评估。检查评估。规范规范要求要求主要内容4法律法规和安全管理制度4.4评估每年至少一次 主要内容4法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.5修订修订n及时修订；及时修订；n确保有效和适用；确保有效和适用；n保证各岗位所使用的为最新有效版本。保证各岗位所使用的为最新有效版本。规范规范要求要求主要内容4法律法规和安全管理制度4.5修订及时修订；规 主要内容4法律法规和安全管理制度法律法规和安全管理制度4.6文件和档案管理文件和档案管理n严格执行文件和档案管理制度。严格执行文件和档案管理制度。n建立主要安全生产过程、事件、活动、建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案；检查的安全记录档案；n加强对安全记录的有效管理。加强对安全记录的有效管理。规范规范要求要求主要内容4法律法规和安全管理制度4.6文件和档案管理严 主要内容5教育培训教育培训5.1教育培训管理教育培训管理n确定主管部门，定期识别需求，制定、确定主管部门，定期识别需求，制定、实施教育培训计划，提供相应的资源保实施教育培训计划，提供相应的资源保证；证；n做好教育培训记录，建立教育培训档案，做好教育培训记录，建立教育培训档案，对培训效果进行评估和改进。对培训效果进行评估和改进。规范规范要求要求主要内容5教育培训5.1教育培训管理确定主管部门，定期 主要内容5教育培训教育培训5.2安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训n主要负责人，安全生产管理人员；主要负责人，安全生产管理人员；n具备与所从事的生产经营活动相适应的具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；安全生产知识和管理能力；n经考核合格后方可任职。经考核合格后方可任职。规范规范要求要求主要内容5教育培训5.2安全生产管理人员教育培训主要负 主要内容5教育培训教育培训5.3操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训n对操作岗位人员进行安全教育和生产技能对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，未经安全教育或培训考核不合格的培训，未经安全教育或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业；从业人员，不得上岗作业；n新入厂（矿）人员新入厂（矿）人员“三级三级”安全教育，安全教育，“四新四新”人员，转岗、离岗人员安全教育，人员，转岗、离岗人员安全教育，特种作业资格。特种作业资格。规范规范要求要求主要内容5教育培训5.3操作岗位人员教育培训对操作岗位人 主要内容5教育培训教育培训5.4其他人员教育培训其他人员教育培训n对相关方的作业人员进行安全教育培训；对相关方的作业人员进行安全教育培训；作业人员进入作业现场前，由作业现场所作业人员进入作业现场前，由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培在单位对其进行进入现场前的安全教育培训。训。n外来参观、学习等人员进行有关安全规定、外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。知。规范规范要求要求主要内容5教育培训5.4其他人员教育培训对相关方的作业 主要内容5教育培训教育培训5.5安全文化建设安全文化建设n采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成安全价人员的安全态度和安全行为，逐步形成安全价值观。值观。规范规范要求要求主要内容5教育培训5.5安全文化建设采取多种形式的安全 主要内容6生产设备设施生产设备设施6.1生产设备设施建设生产设备设施建设n所有设备设施符合有关法规标准要求，安全设备所有设备设施符合有关法规标准要求，安全设备设施设施“三同时三同时”；n对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理；进行规范管理；n执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。执行变更管理制度，履行变更程序，隐患控制。规范规范要求要求主要内容6生产设备设施6.1生产设备设施建设所有设备设 主要内容6生产设备设施生产设备设施6.2设备设施运行管理设备设施运行管理n专人负责管理，建立台账，定期检维修，对安专人负责管理，建立台账，定期检维修，对安全设备设施制定检维修计划；全设备设施制定检维修计划；n检维修前制定方案，检维修过程中隐患控制措检维修前制定方案，检维修过程中隐患控制措施并监督检查；施并监督检查；n安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用；因检维修拆除的，采取临时安全措施，检维修因检维修拆除的，采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。完毕后立即复原。规范规范要求要求主要内容6生产设备设施6.2设备设施运行管理专人负责管 主要内容6生产设备设施生产设备设施6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废新设备设施验收及旧设备拆除、报废n执行到货验收和报废管理制度，使用质量合格、执行到货验收和报废管理制度，使用质量合格、设计符合要求的设备设施；设计符合要求的设备设施；n按规定拆除、处置生产设备设施。拆除涉及危按规定拆除、处置生产设备设施。拆除涉及危险物品的设备设施，须制定危险物品处置方案险物品的设备设施，须制定危险物品处置方案和应急措施，严格按规定实施。和应急措施，严格按规定实施。规范规范要求要求主要内容6生产设备设施6.3新设备设施验收及旧设备拆除 主要内容7作业安全作业安全7.1生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制n对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危作业环境等存在的隐患进行分析和控制。对危险性较高的作业活动实施作业许可管理；险性较高的作业活动实施作业许可管理；n爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场安爆破、吊装等危险作业时安排专人进行现场安全管理。全管理。规范规范要求要求主要内容7作业安全7.1生产现场管理和生产过程控制对生产 主要内容7作业安全作业安全7.2作业行为管理作业行为管理n对作业行为隐患、设备设施使用隐患、对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析，采取控制工艺技术隐患等进行分析，采取控制措施。措施。规范规范要求要求主要内容7作业安全7.2作业行为管理对作业行为隐患、设 主要内容7作业安全作业安全7.3警示标志警示标志n在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，在有较大危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志；设置明显的安全警示标志；n在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、置警戒区域和警示标志，在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。规范规范要求要求主要内容7作业安全7.3警示标志在有较大危险因素的作业 主要内容7作业安全作业安全7.4相关方管理相关方管理n执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、服执行相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。表现评估、续用等进行管理。n建立合格相关方的名录和档案，识别风险，采取建立合格相关方的名录和档案，识别风险，采取控制措施；控制措施；n对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。n项目协议明确规定双方的安全生产责任和义务。项目协议明确规定双方的安全生产责任和义务。规范规范要求要求主要内容7作业安全7.4相关方管理执行相关方管理制度，对 主要内容7作业安全作业安全7.5变更变更n执行变更管理制度，对永久性或暂时性的变化执行变更管理制度，对永久性或暂时性的变化进行有计划的控制；进行有计划的控制；n变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。规范规范要求要求主要内容7作业安全7.5变更执行变更管理制度，对永久性 主要内容8隐患排查和治理隐患排查和治理8.1隐患排查隐患排查n组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施；理措施；n隐患排查的时机；隐患排查的时机；n隐患排查前应制定排查方案。隐患排查前应制定排查方案。规范规范要求要求主要内容8隐患排查和治理8.1隐患排查组织事故隐患排查 主要内容8隐患排查和治理隐患排查和治理8.2排查范围与方法排查范围与方法n范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动；人员、设备设施和活动；n采用综合检查、专业检查、季节性检查、节采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式。假日检查、日常检查等方式。规范规范要求要求主要内容8隐患排查和治理8.2排查范围与方法范围包括所有 主要内容8隐患排查和治理隐患排查和治理8.3隐患治理隐患治理n制定隐患治理方案（内容），对隐患及时进制定隐患治理方案（内容），对隐患及时进行治理（措施）；行治理（措施）；n重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案；并制定应急预案；n对治理情况进行验证和效果评估。对治理情况进行验证和效果评估。规范规范要求要求主要内容8隐患排查和治理8.3隐患治理制定隐患治理方案（主要内容8.3隐患治理隐患治理n目标和任务目标和任务n方法和措施方法和措施n经费和物资经费和物资n机构和人员机构和人员n时限和要求时限和要求隐患治理方案隐患治理方案n工程技术措施工程技术措施本质安全本质安全n管理措施管理措施管理缺陷消除管理缺陷消除n教育措施教育措施杜绝不安全行为杜绝不安全行为n防护措施防护措施保障人员安保障人员安全全n应急措施应急措施治理情况验证和效果评估治理情况验证和效果评估隐患治理措施隐患治理措施主要内容8.3隐患治理目标和任务隐患治理方案工程技术措施 主要内容8隐患排查和治理隐患排查和治理8.4预测预警预测预警n根据生产经营状况及隐患排查治理情况；根据生产经营状况及隐患排查治理情况；n运用定量的安全生产预测预警技术；运用定量的安全生产预测预警技术；n建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。警指数系统。规范规范要求要求主要内容8隐患排查和治理8.4预测预警根据生产经营状况及 主要内容9重大危险源监控重大危险源监控9.1辨识与评估辨识与评估规范规范要求要求n物质、设施及场所重大危险源辨识；物质、设施及场所重大危险源辨识；n重大危险源安全评估。重大危险源安全评估。主要内容9重大危险源监控9.1辨识与评估规范物质、设施 主要内容9.1辨识与评估辨识与评估 辨识依据辨识依据1 1、危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识（GB 18218GB 1821820092009）2 2、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安（安监管协调字监管协调字200420045656号）号）3 3、河北省重大危险源分级评定办法河北省重大危险源分级评定办法(冀安监管应急冀安监管应急201320139393号号)主要内容9.1辨识与评估辨识依据 主要内容9重大危险源监控重大危险源监控9.2登记建档与备案登记建档与备案规范规范要求要求n对确认的重大危险源及时登记建档；对确认的重大危险源及时登记建档；n按规定备案。按规定备案。主要内容9重大危险源监控9.2登记建档与备案规范对确认 主要内容9重大危险源监控重大危险源监控9.3监控与管理监控与管理规范规范要求要求n建立健全重大危险源安全管理制度。建立健全重大危险源安全管理制度。n制定重大危险源安全管理技术措施。制定重大危险源安全管理技术措施。主要内容9重大危险源监控9.3监控与管理规范建立健全重 主要内容10职业健康职业健康10.1职业健康管理职业健康管理规范规范要求要求n为从业人员提供工作环境和条件，配备相适应的为从业人员提供工作环境和条件，配备相适应的设施、工具；设施、工具；n定期对职业危害检测，告知，存入档案；定期对职业危害检测，告知，存入档案；n有毒、有害工作场所设置报警装置，制定应急预有毒、有害工作场所设置报警装置，制定应急预案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通案，配置现场急救用品、设备，设置应急撤离通道和必要的泄险区；道和必要的泄险区；n防护器具存放地点，专人负责，定期校验和维护；防护器具存放地点，专人负责，定期校验和维护；经常检、维修，处于正常状态。经常检、维修，处于正常状态。主要内容10职业健康10.1职业健康管理规范为从业人员 主要内容10职业健康职业健康10.2职业危害告知和警示职业危害告知和警示规范规范要求要求n订立劳动合同时，告知，并在劳动合同订立劳动合同时，告知，并在劳动合同中写明；中写明；n采取有效方式宣传；采取有效方式宣传；n设置警示标示和警示说明。设置警示标示和警示说明。主要内容10职业健康10.2职业危害告知和警示规范订 主要内容10职业健康职业健康10.3职业危害申报职业危害申报规范规范要求要求n按规定，及时、如实向当地主管部门申按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。法接受其监督。主要内容10职业健康10.3职业危害申报规范按规定，主要内容11应急救援应急救援11.1应急机构和队伍应急机构和队伍规范规范要求要求n建立安全生产应急管理机构，或指定专人建立安全生产应急管理机构，或指定专人负责安全生产应急管理工作；负责安全生产应急管理工作；n建立专兼职应急救援队伍，或指定专兼职建立专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，可与附近具备专业资质的应急救援人员，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。应急救援队伍签订服务协议。主要内容11应急救援11.1应急机构和队伍规范建立安全 主要内容11应急救援应急救援11.2应急预案应急预案规范规范要求要求n制定生产安全事故应急预案，针对重点作业岗制定生产安全事故应急预案，针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施；位制定应急处置方案或措施；n报当地主管部门备案，通报有关应急协作单位；报当地主管部门备案，通报有关应急协作单位；n定期评审应急预案，及时修订和完善。定期评审应急预案，及时修订和完善。主要内容11应急救援11.2应急预案规范制定生产安全 主要内容11应急救援应急救援11.3应急设施、装备、物资应急设施、装备、物资规范规范要求要求n建立应急设施；建立应急设施；n配备应急装备；配备应急装备；n储备应急物资；储备应急物资；n进行经常性的检查、维护、保养。进行经常性的检查、维护、保养。主要内容11应急救援11.3应急设施、装备、物资规范 主要内容11应急救援应急救援11.4应急演练应急演练规范规范要求要求n组织生产安全事故应急演练，对演练组织生产安全事故应急演练，对演练效果进行评估；效果进行评估；n根据评估结果，修订完善应急预案。根据评估结果，修订完善应急预案。主要内容11应急救援11.4应急演练规范组织生产安全 主要内容11应急救援应急救援11.5事故救援事故救援规范规范要求要求n发生事故后，立即启动相关应急预案，发生事故后，立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。积极开展事故救援。主要内容11应急救援11.5事故救援规范发生事故后，主要内容12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理12.1事故报告事故报告规范规范要求要求n按规定及时向上级单位、政府有关部按规定及时向上级单位、政府有关部门报告；门报告；n妥善保护事故现场及有关证据；妥善保护事故现场及有关证据；n必要时向相关单位和人员通报。必要时向相关单位和人员通报。主要内容12事故报告、调查和处理12.1事故报告规范 主要内容12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理12.2事故调查和处理事故调查和处理规范规范要求要求n成立事故调查组，明确其职责与权限，进成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门事故调查；行事故调查或配合上级部门事故调查；n分析事故的直接、间接原因和事故责任，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。报告。主要内容12事故报告、调查和处理12.2事故调查和处 主要内容13绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进13.1绩效评定绩效评定规范规范要求要求n每年至少一次对安全生产标准化实施情况每年至少一次对安全生产标准化实施情况进行评定；进行评定；n主要负责人全面负责，形成正式文件，并主要负责人全面负责，形成正式文件，并将结果通报，作为年度考评的重要依据；将结果通报，作为年度考评的重要依据；n发生死亡事故后重新进行评定。发生死亡事故后重新进行评定。主要内容13绩效评定和持续改进13.1绩效评定规范每年至 主要内容13绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进13.2持续改进持续改进规范规范要求要求n根据安全生产标准化的评定结果和安全生产根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。完善，持续改进，不断提高安全绩效。主要内容13绩效评定和持续改进13.2持续改进规范根据安 谢谢！谢谢！谢谢！企业安全标准化创建预运行课件