安全工作法讲义

211211安全工作法讲义安全工作法讲义 中原油田安全环保处中原油田安全环保处 李怀臣李怀臣 赵荣峰赵荣峰 2009.11.262009.11.26 前言前言 基层队（站）、班组、岗位是企业的基本基层队（站）、班组、岗位是企业的基本组成单元，既是安全管理的终端，也是控制事组成单元，既是安全管理的终端，也是控制事故的关键。基础不牢，地动山摇。为规范基层故的关键。基础不牢，地动山摇。为规范基层HSE工作，工作，全面推行全面推行HSE管理，建立安全生产管理，建立安全生产的长效机制，根据油田领导安排，我们起草了的长效机制，根据油田领导安排，我们起草了关于进一步加强基层关于进一步加强基层HSE工作的通知，经工作的通知，经过过2次征求各单位、油田领导的意见，次征求各单位、油田领导的意见，5次召开次召开专门会议讨论，专门会议讨论，13次修改完善，历时次修改完善，历时1个月的个月的时间，于时间，于11月月9日以中油局安全日以中油局安全2009373号文件形式下发执行。号文件形式下发执行。目录目录概述概述“周一周一”安全（安全（HES)活动活动生产班组生产班组HSE活动活动HSE作业计划书作业计划书岗位危害识别卡岗位危害识别卡实施要求实施要求概述概述目的和意义目的和意义 为全面推行HSE管理体系，使基层日常HSE工作规范化、正常化、有效化，切实提高基层安全环保管理水平。安全环保处安全环保处概述概述安全环保处安全环保处“211”安全工作法安全工作法：两活动两活动“周一”安全活动 生产班组HSE活动 一一 书书：HSE作业计划书 一一 卡卡：岗位危害识别卡 目录目录概述概述“周一周一”安全（安全（HES)活动活动生产班组生产班组HSE活动活动HSE作业计划书作业计划书岗位危害识别卡岗位危害识别卡实施要求实施要求“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处 在集团公司安全环保局郝志强主编的在集团公司安全环保局郝志强主编的油田企业班组安全教育读本油田企业班组安全教育读本中指出：在中指出：在多数油田企业中，一直实行多数油田企业中，一直实行“周一周一”安全活安全活动制度。有的企业虽然不一定是动制度。有的企业虽然不一定是“定死定死”在在星期一这一天，但每周进行一次安全活动的星期一这一天，但每周进行一次安全活动的制度却一直坚持不变。即每逢这一天，整个制度却一直坚持不变。即每逢这一天，整个企业不准召开由基层单位领导参企业不准召开由基层单位领导参“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处加的任何会议，一般情况下二级单位的领导加的任何会议，一般情况下二级单位的领导和科室人员也要下到基层，全力以赴帮助基和科室人员也要下到基层，全力以赴帮助基层单位开展好安全活动，并要做到：早上安层单位开展好安全活动，并要做到：早上安排，上午分散检查，下午集中整改，晚上集排，上午分散检查，下午集中整改，晚上集中讲评。在检查中，平时要求各位职工检查中讲评。在检查中，平时要求各位职工检查到部位、设备等，在活动中基层干部都必须到部位、设备等，在活动中基层干部都必须检查到，并提出整改要求。检查到，并提出整改要求。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处 每周第一天每周第一天是基层单位的安全（HSE）活动日。基层单位应坚持开展“周一周一”安全（HSE）活动。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处上午：上午：基层队（站）长亲自带队对所管辖范围基层队（站）长亲自带队对所管辖范围内的生产、生活区域及所有设备设施等进行全内的生产、生活区域及所有设备设施等进行全面检查；对查出的问题或隐患进行现场整改验面检查；对查出的问题或隐患进行现场整改验收，不能当场整改的应登记建档，无法整改的，收，不能当场整改的应登记建档，无法整改的，在采取防范措施的基础上，报上级有关部门协在采取防范措施的基础上，报上级有关部门协调解决。调解决。下午或晚上：下午或晚上：组织全体员工进行讲评、总结。组织全体员工进行讲评、总结。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评一：讲评一：传达学习上级有关传达学习上级有关HSE工作的指工作的指示、决议、文件及会议精神，并示、决议、文件及会议精神，并结合本单位实际提出具体要求和结合本单位实际提出具体要求和措施。措施。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评二：讲评二：总结讲评总结讲评HSEHSE工作情况工作情况总结上周本单位总结上周本单位HSEHSE工作情况、工作情况、“三违三违”查处情况及当天检查活动情况，奖优查处情况及当天检查活动情况，奖优罚劣，并根据现场存在的工作难点和员罚劣，并根据现场存在的工作难点和员工应注意的问题，以及当天已查出而无工应注意的问题，以及当天已查出而无法整改的事故隐患，安排本周法整改的事故隐患，安排本周HSEHSE工作。工作。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评三：讲评三：进行进行HSE教育教育 组织学习诸如组织学习诸如HSE作业计划书、作业计划书、HSE岗岗位职责、风险识别与防范系列丛书、位职责、风险识别与防范系列丛书、安全环保制度汇编、班组安全、操安全环保制度汇编、班组安全、操作规程和新工艺、新技术的安全操作要求等作规程和新工艺、新技术的安全操作要求等有关有关HSE方面的内容。方面的内容。重点组织学习危害识重点组织学习危害识“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评三：讲评三：进行进行HSE教育教育别、风险控制相关内容，使基层队别、风险控制相关内容，使基层队（站）干部、班组长、岗位员工熟（站）干部、班组长、岗位员工熟练掌握本岗位应该识别到的危害、练掌握本岗位应该识别到的危害、评估到的风险及识别危害、评估风评估到的风险及识别危害、评估风险的方法、应采取的控制和削减措险的方法、应采取的控制和削减措施等。施等。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评四：讲评四：解剖分析事故案例解剖分析事故案例分析本单位或外单位的事故案例，举一分析本单位或外单位的事故案例，举一反三，采取干部员工互动的方式，由一反三，采取干部员工互动的方式，由一人讲改为众人谈，针对现场安全生产情人讲改为众人谈，针对现场安全生产情况和员工个人安全行为，由员工自己谈况和员工个人安全行为，由员工自己谈危害、谈措施、谈体会、谈建议，充分危害、谈措施、谈体会、谈建议，充分调动全体员工参与安全活动的自觉性和调动全体员工参与安全活动的自觉性和主动性。主动性。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评五：讲评五：应急预案演练计划制定、应急预案演练计划制定、演练、讲评、改进情况。演练、讲评、改进情况。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评六讲评六：年度年度HSE工作计划工作计划月度月度HSE工作计划工作计划 落实情况。落实情况。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处讲评七：讲评七：上级承包人员针对当前上级承包人员针对当前HSE形势以及该队（站）形势以及该队（站）实际情况提出具体要求。实际情况提出具体要求。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处上级承包人：上级承包人：定期参加基层单位的定期参加基层单位的“周一周一”安安全（全（HSE）活动。）活动。原则上每月不少于一次。原则上每月不少于一次。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处记录一：记录一：“周一周一”安全（安全（HSE）活动由专人记录，填）活动由专人记录，填入基层队（车间）入基层队（车间）HSE记录本中，做记录本中，做到及时、规范、真实，字迹清晰。到及时、规范、真实，字迹清晰。主要内容：时间、地点、主持人、应到人主要内容：时间、地点、主持人、应到人数、实到人数、查出问题或隐患、整改情数、实到人数、查出问题或隐患、整改情况、整改人、验收情况、验收人；会议内况、整改人、验收情况、验收人；会议内容等。容等。“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处“周一周一”安全（安全（HSEHSE）活动记录）活动记录时间地点记录人主持人应到人数实到人数查出问题或隐患：整改情况：整改人：验收情况：验收人：年 月 日会议内容：（第二页）“周一周一”安全（安全（HES)活动活动安全环保处安全环保处记录二：记录二：基层车辆管理单位基层车辆管理单位“周一周一”安安全（全（HSE）活动由专人记录，并填）活动由专人记录，并填入交通安全工作记录中。入交通安全工作记录中。目录目录概述概述“周一周一”安全（安全（HES)活动活动生产班组生产班组HSE活动活动HSE作业计划书作业计划书岗位危害识别卡岗位危害识别卡实施要求实施要求生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处 通过开展生产班组通过开展生产班组HSE活动，增强班组员工的责任感活动，增强班组员工的责任感和安全意识，努力将和安全意识，努力将“任何人一进入生产场所，自己任何人一进入生产场所，自己就是自身安全的第一责任人就是自身安全的第一责任人，要控制自己的行为不能，要控制自己的行为不能违章，要按规矩做事，保证个人安全违章，要按规矩做事，保证个人安全”的意识变成生产班的意识变成生产班组每一位员工的自觉行为和意愿，真正实现组每一位员工的自觉行为和意愿，真正实现“要我安全要我安全”到到“我要安全我要安全”的思想转变和工作转变，规范个人工作行的思想转变和工作转变，规范个人工作行为和工作程序，为和工作程序，彻底消灭彻底消灭“违章、麻痹、不负责任违章、麻痹、不负责任”三大安全的敌人，减少和杜绝各类事故的发生。三大安全的敌人，减少和杜绝各类事故的发生。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班组安全活动中存在的主要问题班组安全活动中存在的主要问题1、组织松散，活动时间得不到有效保证。组织松散，活动时间得不到有效保证。2、内容贫乏，结合生产实际不够，没有对安全生产起到指导、内容贫乏，结合生产实际不够，没有对安全生产起到指导、促进作用。促进作用。3、形式单一，对员工没有吸引力，在安全宣传教育上没有起形式单一，对员工没有吸引力，在安全宣传教育上没有起到有效作用。到有效作用。4、部分职工没有树立良好安全思想意识，主动参与安全活动部分职工没有树立良好安全思想意识，主动参与安全活动积极性不高。积极性不高。5、安全活动记录作为一种班组基础管理的原始记录，不能全安全活动记录作为一种班组基础管理的原始记录，不能全面反映安全活动的主要内容，更有弄虚作假等现象。面反映安全活动的主要内容，更有弄虚作假等现象。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班组安全活动质量不高的原因：班组安全活动质量不高的原因：只要涉及到安全生产时，上级领导总是逢会必讲，逢查必纠；而只要涉及到安全生产时，上级领导总是逢会必讲，逢查必纠；而大部分生产班组也在此花了大量的时间和人力、物力，却收不到明显大部分生产班组也在此花了大量的时间和人力、物力，却收不到明显效果。究其原因，主要有两个方面。效果。究其原因，主要有两个方面。客观原因：客观原因：(1)生产班组的最大特点是点多面广，大部分班组分散在各个不生产班组的最大特点是点多面广，大部分班组分散在各个不同的地方进行独立工作，这就给对班组的监督管理带来了一定的难度。同的地方进行独立工作，这就给对班组的监督管理带来了一定的难度。(2)部分班组生产任务繁重，工作量较大，导致活动的有效时间部分班组生产任务繁重，工作量较大，导致活动的有效时间难以保证。难以保证。(3)班组长的文化、业务素质良莠不齐，有的缺乏组织管理能力，班组长的文化、业务素质良莠不齐，有的缺乏组织管理能力，无法合理、有效地组织安全活动。无法合理、有效地组织安全活动。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班组安全活动质量不高的原因：班组安全活动质量不高的原因：主观原因：主观原因：(1)部分班组长和员工缺乏管理思想，没有认识到班组安全活动部分班组长和员工缺乏管理思想，没有认识到班组安全活动的目的和意义，片面地认为班组的任务只是生产，管理工作是上级管的目的和意义，片面地认为班组的任务只是生产，管理工作是上级管理部门和领导的事，对安全活动等基础管理工作缺乏主观能动性。因理部门和领导的事，对安全活动等基础管理工作缺乏主观能动性。因此，把此，把“安全活动安全活动”这一项重要的最基础工作当做一种累赘、负担。这一项重要的最基础工作当做一种累赘、负担。(2)部分班组长自身平时缺乏学习，对上级有关的规定缺乏理解部分班组长自身平时缺乏学习，对上级有关的规定缺乏理解和认识，致使安全活动的组织开展不够全面。和认识，致使安全活动的组织开展不够全面。(3)部分单位、部门的基层领导和专业管理人员缺乏对班组的监部分单位、部门的基层领导和专业管理人员缺乏对班组的监督、检查、指导和考核，发现问题没有及时采取有效措施加以改进。督、检查、指导和考核，发现问题没有及时采取有效措施加以改进。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处 生产班组必须坚持开展日常生产班组必须坚持开展日常HSE活动。生产班组每天应根据本班具活动。生产班组每天应根据本班具体任务由班组长组织本班组人员进体任务由班组长组织本班组人员进行班前讲话、班中检查安全措施落行班前讲话、班中检查安全措施落实、班后小结。实、班后小结。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处（一）班前讲话：（一）班前讲话：开工前不少于开工前不少于5分钟分钟由班组长组织本班组人员针对本班工由班组长组织本班组人员针对本班工作内容进行危害识别和风险评估，并作内容进行危害识别和风险评估，并向本班组人员详细讲清有关内容。向本班组人员详细讲清有关内容。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处讲话内容：讲话内容：1.对当班工作任务进行上岗交底和安全教育。当班工作对当班工作任务进行上岗交底和安全教育。当班工作内容、作业环境、气候条件、工作性质、员工思想动态及安内容、作业环境、气候条件、工作性质、员工思想动态及安全技能等情况、设备设施、工艺流程、存在的危害和风险，全技能等情况、设备设施、工艺流程、存在的危害和风险，需采取的防范措施、操作规程及安全技术要求等。需采取的防范措施、操作规程及安全技术要求等。2.用火、临时用电、高处作业、进入受限空间等直接作业用火、临时用电、高处作业、进入受限空间等直接作业环节票证办理及安全措施制定情况。环节票证办理及安全措施制定情况。3.突发事件应急处置具体方法和措施。突发事件应急处置具体方法和措施。4.督促作业人员正确使用劳动督促作业人员正确使用劳动防护防护用品、工具。用品、工具。5.基层单位盯现场干部针对实际情况提出具体要求等。基层单位盯现场干部针对实际情况提出具体要求等。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处（二）班中检查：（二）班中检查：由班组长负责在工作由班组长负责在工作过程中进行巡回检查。过程中进行巡回检查。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容1：职工思想、情绪、健康职工思想、情绪、健康状况和劳保用品完好及状况和劳保用品完好及其正确使用情况。其正确使用情况。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容2：现场及岗位周围作业环现场及岗位周围作业环境条件。境条件。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容3：针对识别的危害和评估的风针对识别的危害和评估的风险所制定的安全防范措施逐险所制定的安全防范措施逐项逐条项逐条对照落实对照落实情况。情况。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容4：操作规程执行及工艺流操作规程执行及工艺流程的切换情况。程的切换情况。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容5：有无有无“三违三违”现象。现象。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容6：用火、临时用电、高处作业、进用火、临时用电、高处作业、进入受限空间等直接作业环节票证入受限空间等直接作业环节票证办理及安全措施落实情况。办理及安全措施落实情况。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容7：各类工（器）具、危险物品各类工（器）具、危险物品保管及生产设备、保管及生产设备、安全安全装备装备和和消防消防设施完好情况。设施完好情况。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查内容班中检查内容8：物料堆放物料堆放情况等。情况等。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处班中检查：班中检查：发现的问题或事故发现的问题或事故隐患，应组织力量尽快消除，一时隐患，应组织力量尽快消除，一时无法整改的，应在采取防范措施的无法整改的，应在采取防范措施的基础上及时上报；发生事故应立即基础上及时上报；发生事故应立即报告，并组织抢救，保护现场，做报告，并组织抢救，保护现场，做好详细记录。好详细记录。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处（三）班后小结：（三）班后小结：每班收工后，由每班收工后，由班组长清点人员、设备、工具情况，对班组长清点人员、设备、工具情况，对班组工作和安全措施落实情况进行总结班组工作和安全措施落实情况进行总结评价，肯定成绩，指出不足，具体到人、评价，肯定成绩，指出不足，具体到人、到事、到细节，及时找出存在的问题或到事、到细节，及时找出存在的问题或隐患，总结安全生产的具体规律，提出隐患，总结安全生产的具体规律，提出整改的措施和方法。整改的措施和方法。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处 生产班组生产班组HSE活动活动填入生产班组填入生产班组HSE工作记工作记录本内。录本内。班前讲话班前讲话既可由班组长讲，也可由班组人员讲，既可由班组长讲，也可由班组人员讲，但必须记录详实、切合实际、及时认真。但必须记录详实、切合实际、及时认真。主要内容：主要内容：时间、地点、主持人、参加人、记录时间、地点、主持人、参加人、记录人、工作内容及危害识别、措施与要求、班中检查人、工作内容及危害识别、措施与要求、班中检查查出问题或隐患及整改情况、班后小结等。查出问题或隐患及整改情况、班后小结等。生产班组生产班组HSE活动活动安全环保处安全环保处生产班组生产班组HSEHSE工作记录工作记录时间时间地点地点记录人记录人主持人主持人参加人参加人班前讲话班前讲话工作内容工作内容及及危害识别危害识别：措施及要求：措施及要求：班中检查班中检查查出查出问题或问题或隐患：隐患：整改情况：整改情况：班后小结班后小结 目录目录概述概述“周一周一”安全（安全（HES)活动活动生产班组生产班组HSE活动活动HSE作业计划书作业计划书岗位危害识别卡岗位危害识别卡实施要求实施要求HSE作业计划书作业计划书为全面推行为全面推行HSE管理，基层队（站）应管理，基层队（站）应编写并实施编写并实施HSE作业计划书。作业计划书。中石油：两书一表；中石油：两书一表；中石化胜利：中石化胜利：“两书一表一案；两书一表一案；中石化南阳：中石化南阳：“四个一；四个一；编写依据：编写依据：按照集团公司油田企业基层队按照集团公司油田企业基层队HSEHSE实施程序编写指南（实施程序编写指南（Q/SHS 0001.6-Q/SHS 0001.6-20012001）标准。）标准。HSE作业计划书作业计划书主要内容主要内容包括：包括：1、基层队（站）概况描述。、基层队（站）概况描述。2、调查报告。、调查报告。3、领导承诺、方针目标和责任。、领导承诺、方针目标和责任。4、组织机构、职责、资源和文件控制。、组织机构、职责、资源和文件控制。5、风险评估和隐患整改。、风险评估和隐患整改。6、承包商和供应商管理。、承包商和供应商管理。HSE作业计划书作业计划书7、装置（设施）设计和建设。、装置（设施）设计和建设。8、运行和维修。、运行和维修。9、变更管理和应急管理。、变更管理和应急管理。10、检查和监督。、检查和监督。11、事故处理和预防。、事故处理和预防。12、审核、评审和持续改进。、审核、评审和持续改进。13、其他内容。、其他内容。HSE作业计划书作业计划书 HSE作业计划书由基层队作业计划书由基层队（站）长组织有关人员编写，根（站）长组织有关人员编写，根据需要定期修订（周期由各单位据需要定期修订（周期由各单位自定），自定），报上一级报上一级HSE主管部门主管部门审查、主管领导审批后实施。审查、主管领导审批后实施。HSE作业计划书作业计划书安全环保处安全环保处对对于于施施工工场场所所经经常常发发生生变变化化的的小小修修作作业业、维维修修施施工工等等基基层层队队（站站），应应在在其其编编制制的的施施工工设设计计或或施施工（技术）方案中编写工（技术）方案中编写HSE专篇专篇。目录目录概述概述“周一周一”安全（安全（HES)活动活动生产班组生产班组HSE活动活动HSE作业计划书作业计划书岗位危害识别卡岗位危害识别卡实施要求实施要求岗位危害识别卡岗位危害识别卡实行岗位危害识别卡目的：实行岗位危害识别卡目的：把危害识别、削减风险的措施、把危害识别、削减风险的措施、责任逐级落实到现场、到班组、到责任逐级落实到现场、到班组、到岗位、到人员。岗位、到人员。岗位危害识别卡岗位危害识别卡安全环保处安全环保处定义：定义：在按照工艺、工序、作业过程或在按照工艺、工序、作业过程或装置、设备单元逐项进行巡回检查的基础装置、设备单元逐项进行巡回检查的基础上，针对识别出的危险、有害因素，制定上，针对识别出的危险、有害因素，制定详细的风险控制措施，通过详细的风险控制措施，通过教育培训、岗教育培训、岗位练兵位练兵等手段，使岗位操作人员熟知作业等手段，使岗位操作人员熟知作业过程中存在的风险，过程中存在的风险，熟练掌握熟练掌握风险削减和风险削减和应急处置措施，从而确保生产安全。应急处置措施，从而确保生产安全。岗位危害识别卡岗位危害识别卡安全环保处安全环保处岗位名称。岗位名称。工作内容。工作内容。检查项目或检查点。检查项目或检查点。潜在的危害及可能造成的后果。潜在的危害及可能造成的后果。削减和控制措施。削减和控制措施。应急处置措施。应急处置措施。措施落实情况。措施落实情况。检查人、检查日期和确认人等。检查人、检查日期和确认人等。8项内容项内容岗位危害识别卡岗位危害识别卡安全环保处安全环保处检查人检查人工作内容工作内容检查日期检查日期 年年 月月 日日确认人确认人序序 号号检查项目检查项目或检查点或检查点潜在的危害及可能造成的后果潜在的危害及可能造成的后果削减和控制措施削减和控制措施应急处置措施应急处置措施落实情况落实情况备备 注注岗位危害识别卡岗位危害识别卡安全环保处安全环保处 由班组长或盯现场的基层单位干部组由班组长或盯现场的基层单位干部组织全体人员进行危害识别。织全体人员进行危害识别。由各单位按照关于在基层班组设立群众安由各单位按照关于在基层班组设立群众安全监督员的通知全监督员的通知（中油局工发中油局工发200949号）号）聘任的群众安全监督员或现场安全负责人进行确聘任的群众安全监督员或现场安全负责人进行确认，由班组长或盯现场的基层单位干部检查并告认，由班组长或盯现场的基层单位干部检查并告知全体人员。知全体人员。同时，由专人将主要内容记录在生产班组同时，由专人将主要内容记录在生产班组HSE工作记录本内。工作记录本内。目录目录概述概述“周一周一”安全（安全（HES)活动活动生产班组生产班组HSE活动活动HSE作业计划书作业计划书岗位危害识别卡岗位危害识别卡实施要求实施要求实施要求实施要求 安全环保处安全环保处在按照工艺、工序、作业过程或装置、设备单元逐项进行巡回检查的基础上，针对识别出的危险、有害因素，制定详细的风险控制措施，通过教育培训、岗位练兵等手段，使岗位操作人员熟知作业过程中存在的风险，熟练掌握风险削减和应急处置措施，从而确保生产安全 （一）领导重视，积极参与。（一）领导重视，积极参与。各级领导要高度重视各级领导要高度重视HSE工作，抽出时间按工作，抽出时间按照集团公司安全教育管理规定（中国石化安照集团公司安全教育管理规定（中国石化安2007468号）要求参加所承包单位的安全活动。号）要求参加所承包单位的安全活动。油田直属单位领导及部门负责人要定期或不定期油田直属单位领导及部门负责人要定期或不定期参加基层队（站）和班组安全活动，各单位应定参加基层队（站）和班组安全活动，各单位应定期对基层的期对基层的HSE活动进行落实、调研、改进和督活动进行落实、调研、改进和督导。导。实施要求实施要求 安全环保处安全环保处（二）（二）扎实开展安全活动。扎实开展安全活动。基层队（站）长是基层队（站）长是“周一周一”安全（安全（HSE）活动的第一）活动的第一责任者，班组长是生产班组责任者，班组长是生产班组HSE活动的第一责任者，必须活动的第一责任者，必须严格按时、按规定要求组织和主持开展活动，制定并落实严格按时、按规定要求组织和主持开展活动，制定并落实考勤制度，内容丰富，措施具体，落实到位，坚持不懈。考勤制度，内容丰富，措施具体，落实到位，坚持不懈。各级领导不得占用各级领导不得占用“周一周一”安全（安全（HSE）活动时间，安全）活动时间，安全环保处与各级安全监督管理部门要加大监管力度，确保活环保处与各级安全监督管理部门要加大监管力度，确保活动持续开展并取得实效。动持续开展并取得实效。实施要求实施要求 安全环保处安全环保处在按照工艺、工序、作业过程或装置、设备单元逐项进行巡回检查的基础上，针对识别出的危险、有害因素，制定详细的风险控制措施，通过教育培训、岗位练兵等手段，使岗位操作人员熟知作业过程中存在的风险，熟练掌握风险削减和应急处置措施，从而确保生产安全（三）（三）实行基层单位干部盯现场制度。实行基层单位干部盯现场制度。基层单位干部盯现场是指基层单位干部在下列情况下自始基层单位干部盯现场是指基层单位干部在下列情况下自始至终盯在施工现场：至终盯在施工现场：（1）恶劣天气。）恶劣天气。（2）人员紧张。）人员紧张。（3）重点施工工序。）重点施工工序。（4）重点直接作业环节。）重点直接作业环节。（5）多人（）多人（4人及以上）施工。人及以上）施工。（6）交叉作业（两个及以上施工主体）。）交叉作业（两个及以上施工主体）。（7）其他经危害识别和风险评估需要盯在施工现场的。）其他经危害识别和风险评估需要盯在施工现场的。实施要求实施要求 安全环保处安全环保处在按照工艺、工序、作业过程或装置、设备单元逐项进行巡回检查的基础上，针对识别出的危险、有害因素，制定详细的风险控制措施，通过教育培训、岗位练兵等手段，使岗位操作人员熟知作业过程中存在的风险，熟练掌握风险削减和应急处置措施，从而确保生产安全（三）（三）实行基层单位干部盯现场制度。实行基层单位干部盯现场制度。盯现场干部与施工现场负责人同为安全生产第一责盯现场干部与施工现场负责人同为安全生产第一责任人。其主要职责：任人。其主要职责：（1）参加生产班组）参加生产班组HSE活动。活动。（2）组织、策划、协调施工过程中的生产安全工作。）组织、策划、协调施工过程中的生产安全工作。（3）掌握职工思想、情绪和健康情况。）掌握职工思想、情绪和健康情况。（4）监督检查操作规程执行情况及危害识别、风险评估）监督检查操作规程执行情况及危害识别、风险评估而制定的安全防范措施落实情况。而制定的安全防范措施落实情况。（5）及时发现和整改施工过程中的问题、事故隐患，制）及时发现和整改施工过程中的问题、事故隐患，制止违章行为，组织突发事件的应急处置工作。止违章行为，组织突发事件的应急处置工作。实施要求实施要求 安全环保处安全环保处（三）（三）实行基层单位干部盯现场制度。实行基层单位干部盯现场制度。各单位要根据专业、技术、生产各单位要根据专业、技术、生产特点特点细化细化基层单位干部盯现场基层单位干部盯现场制度，并报安全环保处制度，并报安全环保处备案备案。实施要求实施要求（四）风险管理是（四）风险管理是HSE管理的核心。管理的核心。基基层层单单位位应应坚坚持持“预预防防为为主主”的的原原则则，结结合合施施工工作作业业现现场场的的地地理理环环境境、生生产产工工艺艺和和气气候候特特点点等等综综合合因因素素，从从人人、物物、环环境境、管管理理等等4个个方方面面进进行行危危害害识识别别，有有针针对对性性地地制制定定出出风风险险控控制制的的具具体体措措施施，编编制制“一一书书一一卡卡”，自自2010年年1月月1日日起正式实施。起正式实施。实施要求实施要求 （五）（五）积极推行积极推行“211”安全工作法。安全工作法。各各单单位位要要以以油油田田选选树树HSE示示范范单单位位、“四四无无”队队站站为为契契机机，在在基基层层单单位位逐逐步步推推行行“两两活活动动一一书书一一卡卡”管管理理模模式式，进进一一步步规规范范现现场场管管理理和和员员工工行行为为，减减少少和和杜杜绝绝各各类类事事故故的的发发生生，为为生生产产经经营营工工作作创创造一个安全稳定的环境。造一个安全稳定的环境。结束语结束语特别推荐特别推荐“白国周班组管理法白国周班组管理法”“六个三六个三”：即即“三勤三勤”、“三细三细”、“三到位三到位”、“三不少三不少”、“三必谈三必谈”、“三提高三提高”。“三勤三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；到位；“三不少三不少”：班前检查不能少、班中排查不能少、班后：班前检查不能少、班中排查不能少、班后复查不能少；复查不能少；“三必谈三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会；人必谈、每月必须召开一次谈心会；“三提高三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。凝聚力和战斗力。谢谢大家！谢谢大家！