常见校园安全及法律责任

常见中学校园安全问常见中学校园安全问题及法律责任题及法律责任本课要点本课要点v一、中学安全教育的必要性一、中学安全教育的必要性v二、常见校园安全事故的类型二、常见校园安全事故的类型v三、校园安全事故的法律责任三、校园安全事故的法律责任v四、学校伤害事故的处理四、学校伤害事故的处理v五、学生伤害事故的赔偿五、学生伤害事故的赔偿v六、预防学生伤害事故发生的防范对策与建六、预防学生伤害事故发生的防范对策与建议议一、中学校园安全教育及法制教一、中学校园安全教育及法制教育的必要性育的必要性1、安全隐患增多，伤害事故频繁发生，预防和处理安全隐患增多，伤害事故频繁发生，预防和处理学生伤害事故的制度不健全。学生伤害事故的制度不健全。据有关报导，近据有关报导，近10年来，全国中小学生平均每年死亡人年来，全国中小学生平均每年死亡人数为数为4万左右，因交通事故、食物中毒、溺水、自杀等万左右，因交通事故、食物中毒、溺水、自杀等原因死亡的中小学生平均每天高达原因死亡的中小学生平均每天高达100余人，相当于两余人，相当于两个教学班意外个教学班意外“消失消失”。而其中约有。而其中约有80通过预防和通过预防和应急处理应可避免。应急处理应可避免。2、学生伤害事故责任不清，影响素质教育的全面学生伤害事故责任不清，影响素质教育的全面实施。实施。3、学校缺乏安全责任观念，预防意识薄弱。学校缺乏安全责任观念，预防意识薄弱。4、人类对生命的不断思考与敬畏，特别是对青少、人类对生命的不断思考与敬畏，特别是对青少年生命安全的高度重视，社会人自然会把目光投向年生命安全的高度重视，社会人自然会把目光投向校园里的学生。校园里的学生。v5、十八代以来提出我们已经进入国、十八代以来提出我们已经进入国家治理阶段。治理与过去的主导、家治理阶段。治理与过去的主导、统治的内涵不同。统治的内涵不同。49年至年至78年，完年，完全计划经济，是统治阶段。全计划经济，是统治阶段。78年至年至十八大，国家主导阶段。十八大以十八大，国家主导阶段。十八大以来是国家治理阶段。治理最根本的来是国家治理阶段。治理最根本的着眼点通过依法治国，深化综合改着眼点通过依法治国，深化综合改革，理顺各方面的关系。革，理顺各方面的关系。v中国共产党第十八届中央委员会第四次中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议全体会议23日落幕。中央全会以日落幕。中央全会以“依法依法治国治国”为主题在中国共产党为主题在中国共产党93年的历史年的历史上是首次，会议审议通过了上是首次，会议审议通过了中共中央中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的关于全面推进依法治国若干重大问题的决定。这份规划执政党依法治国路线决定。这份规划执政党依法治国路线图的纲领性文件提出，全面推进依法治图的纲领性文件提出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。治体系，建设社会主义法治国家。v全会提出：全会提出：“在中国共产党领导下，坚持中在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，公正司法、全民守法，促进国家治理体系和促进国家治理体系和治理能力现代化治理能力现代化。”v因此，作为学校而言，需要进行依法治校。因此，作为学校而言，需要进行依法治校。依法治校主要处理好学校与学生，学校与老依法治校主要处理好学校与学生，学校与老师，老师与学生之间，以及老师之间和学生师，老师与学生之间，以及老师之间和学生之间的关系，核心是权利与义务的关系。之间的关系，核心是权利与义务的关系。v在依法治校背景下，教育改革内容的重点在在依法治校背景下，教育改革内容的重点在于培育学生的核心素养，所有教学形式的改于培育学生的核心素养，所有教学形式的改革都是在革都是在“技技”的层面上的改革，是形式，的层面上的改革，是形式，需要服务于核心内容。需要服务于核心内容。v教育需要处理好教师、学生和课程三者之间教育需要处理好教师、学生和课程三者之间的关系，也是教育本质所指，说到底就是培的关系，也是教育本质所指，说到底就是培养孩子什么样的思维和什么样的精神。养孩子什么样的思维和什么样的精神。v学校依法治校，教师依法教学，用言传身教学校依法治校，教师依法教学，用言传身教的形式培养学生的创新思维、能力和学生的的形式培养学生的创新思维、能力和学生的核心素养。所有的创新能力还要服务于人文，核心素养。所有的创新能力还要服务于人文，最终是要解决人类心灵深处的问题，或是灵最终是要解决人类心灵深处的问题，或是灵魂的问题。魂的问题。v国家的发展，走向世界的核心是文化，诚信、国家的发展，走向世界的核心是文化，诚信、公平、公正、正义、民主为核心的文化是人公平、公正、正义、民主为核心的文化是人类共同的追求，也是吸引外来投资，促进国类共同的追求，也是吸引外来投资，促进国家经济发展的核心要素。即便是互联网、家经济发展的核心要素。即便是互联网、大数据、云计算和三大数据、云计算和三D打印等最新科技发展，打印等最新科技发展，同样要服务于人类美好的心灵追求。同样要服务于人类美好的心灵追求。v人类美好的精神追求价值蕴含在法律文化之人类美好的精神追求价值蕴含在法律文化之中，它的实现需要法律调整和保驾护航，没中，它的实现需要法律调整和保驾护航，没有法律制度保障，美好的追求将不能实现。有法律制度保障，美好的追求将不能实现。因此，依法治校，培养孩子的核心素养和法因此，依法治校，培养孩子的核心素养和法律意识，无论对个人、国家还是全人类，都律意识，无论对个人、国家还是全人类，都是教育的必然内涵。所以是教育的必然内涵。所以，当下的老师，首，当下的老师，首先要有法律意识，教学过程中注重培养学生先要有法律意识，教学过程中注重培养学生的法律思维、意识和习惯。的法律思维、意识和习惯。v教育部下发通知：加大安全教育力度强化教育部下发通知：加大安全教育力度强化师生安全意识，师生安全意识，通知通知要求，要深入宣传要求，要深入宣传贯彻党中央、国务院关于安全工作的指示精贯彻党中央、国务院关于安全工作的指示精神，强化对校园稳定和师生安全教育重大意神，强化对校园稳定和师生安全教育重大意义的认识。要加大对师生员工安全教育工作义的认识。要加大对师生员工安全教育工作的力度，大力宣传学校安全工作法律法规，的力度，大力宣传学校安全工作法律法规，加强师生自防自救教育等。加强师生自防自救教育等。另外，相关部委也制定出相应的规章另外，相关部委也制定出相应的规章一、教育部一、教育部中小学公共安全教育指导纲中小学公共安全教育指导纲要要二、教育部、公安部等十部委二、教育部、公安部等十部委中小学幼儿园安全管中小学幼儿园安全管理办法理办法三、教育部三、教育部学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法四、教育部、卫生部四、教育部、卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定管理规定五、国家教育委员会、卫生部五、国家教育委员会、卫生部学校卫生工作条例学校卫生工作条例六、卫生部、教育部六、卫生部、教育部学校食物中毒事故行政责任追学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定究暂行规定本次国培计划，教育部特别强调要开设中学校园生命本次国培计划，教育部特别强调要开设中学校园生命安全及法律责任教育方面的课程。安全及法律责任教育方面的课程。二、校园常见安全事故二、校园常见安全事故（一）交通伤害事故（一）交通伤害事故（二）溺水伤害事故（二）溺水伤害事故（三）火灾伤害事故（三）火灾伤害事故（四）中毒伤害事故（四）中毒伤害事故（五）暴力伤害事故（五）暴力伤害事故（六）倒塌伤害事故（六）倒塌伤害事故（七）踩踏伤害事故（七）踩踏伤害事故（八）触电伤害事故（八）触电伤害事故（九）网瘾伤害事故（九）网瘾伤害事故（十）活动伤害事故（十）活动伤害事故（十一）自然伤害事故（十一）自然伤害事故（一）交通伤害事故与防范应急措施（一）交通伤害事故与防范应急措施第一次世界大战死亡第一次世界大战死亡20002000多万人。多万人。第二次世界大战死亡第二次世界大战死亡36003600多万人。多万人。第一辆汽车问世以来，已有第一辆汽车问世以来，已有40004000多万人死于滚滚的多万人死于滚滚的车轮下，平均六分钟死一个人。车轮下，平均六分钟死一个人。据统计，我国每年因交通事故造成中小学生及学前据统计，我国每年因交通事故造成中小学生及学前儿童伤亡人数超过万人，其中儿童伤亡人数超过万人，其中_年全国共发生涉年全国共发生涉及中小学生及学前儿童的道路交通事故及中小学生及学前儿童的道路交通事故1232012320起，造起，造成成26702670人死亡、人死亡、1141711417人受伤。人受伤。_年全国年全国13241324名中名中小学生因交通事故死亡。从交通方式看，儿童在步小学生因交通事故死亡。从交通方式看，儿童在步行时发生交通事故导致死亡的人数占儿童交通事故行时发生交通事故导致死亡的人数占儿童交通事故死亡总数的死亡总数的45%45%。v案例案例v1：山西沁源二中：山西沁源二中21人被拉煤车轧死人被拉煤车轧死v_年年_月月_日凌晨，山西沁源第二日凌晨，山西沁源第二中学学生出早操时，一辆拉煤车冲入学生队中学学生出早操时，一辆拉煤车冲入学生队伍，造成伍，造成21人死亡、人死亡、18人受伤的重大交通事人受伤的重大交通事故。故。v2：山东临沂12名儿童死亡v_年_月_日，山东省临沂市经济技术开发区芝麻墩民办“小神童”幼儿园一辆经过非法改装的金杯牌面包车，在运送22名师生离园回家途中发生重大事故，造成12名儿童死亡、5人受伤。（二）溺水伤害事故（二）溺水伤害事故据教育部等单位对北京、上海等据教育部等单位对北京、上海等1010个省个省市的调查显示，目前全国每年有市的调查显示，目前全国每年有万名中万名中学生非正常死亡，平均每天约有学生非正常死亡，平均每天约有4040多名多名学生死于溺水、交通或食物中毒等事故，学生死于溺水、交通或食物中毒等事故，其中溺水和交通仍居意外死亡的前两位。其中溺水和交通仍居意外死亡的前两位。（三）火灾伤害事故（三）火灾伤害事故（四）中毒伤害事故（四）中毒伤害事故v1：浙江苍南：浙江苍南30名学生吃街边小吃中毒名学生吃街边小吃中毒v_年年_月日中午，苍南县民族中学和苍月日中午，苍南县民族中学和苍南县大观中心辅导小学的学生放学后，在校门口一南县大观中心辅导小学的学生放学后，在校门口一街边小吃摊吃了牛肉羹。时许，两所学校的街边小吃摊吃了牛肉羹。时许，两所学校的多名学生突然出现不良症状，被医院确定为食物多名学生突然出现不良症状，被医院确定为食物中毒。中毒。v2、山西蒲县、山西蒲县6名小学生死于一氧化碳中毒名小学生死于一氧化碳中毒v _年年_月月_日晚，山西省临汾市蒲日晚，山西省临汾市蒲县蒲城镇南曜村教学点县蒲城镇南曜村教学点6名小学生突然死亡。名小学生突然死亡。后经公安部门检测结果表明，后经公安部门检测结果表明，名小学生突名小学生突然死亡原因为一氧化碳中毒。南曜村教学点然死亡原因为一氧化碳中毒。南曜村教学点学生宿舍是一间大房子，中间用木板隔成两学生宿舍是一间大房子，中间用木板隔成两间，一间住学生，一间放有一台瓦间，一间住学生，一间放有一台瓦的发电机。日晚，发电机开机发电，由于的发电机。日晚，发电机开机发电，由于木板封闭不严，发电机工作过程中排放的一木板封闭不严，发电机工作过程中排放的一氧化碳传入学生宿舍，致学生中毒而死。氧化碳传入学生宿舍，致学生中毒而死。3、四川、四川2名学生因食含有毒鼠强的果冻死亡名学生因食含有毒鼠强的果冻死亡_年年_月月_日，四川省凉山宁南县俱乐乡日，四川省凉山宁南县俱乐乡中心校放学后，中心校放学后，3名学前班学生在校外小卖部买到含名学前班学生在校外小卖部买到含有毒鼠强的果冻分食，有毒鼠强的果冻分食，2人死亡，人死亡，1人受伤。人受伤。4、山东巨野县某中学发生饮食不良反应、山东巨野县某中学发生饮食不良反应_年年_月，山东巨野县某中学炒豆角时未炒月，山东巨野县某中学炒豆角时未炒熟，导致大量皂角素产生，学生食用熟，导致大量皂角素产生，学生食用6小时后，近百小时后，近百人发生不良反应。当时校内一片混乱，几近失控。人发生不良反应。当时校内一片混乱，几近失控。（五）暴力伤害事故（五）暴力伤害事故v目前，目前，全国中小学德育教育面全国中小学德育教育面临一系列一系列问题。学生暴力、吸。学生暴力、吸毒等近年有上升毒等近年有上升趋势。中小学生被。中小学生被绑架的事件架的事件较为突出，多突出，多发生在学校生在学校门口附近及学生上放学、晚自修途中。中国青少口附近及学生上放学、晚自修途中。中国青少年犯罪研究会的一份年犯罪研究会的一份统计资料表明，近年内，青少年犯罪料表明，近年内，青少年犯罪总数已数已经占到了全国刑事犯罪占到了全国刑事犯罪总数的数的70%以上，其中十五六以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的数的70以上。以上。v校园暴力是指行为人在校园内或校园附近对在校人员进行的以暴力性的侮辱、抢劫、强奸、甚至是肉体上的虐待等，给在校人员的精神、身体造成一定严重后果的行为。v包括语言暴力、力量暴力和心理暴力三种形式。包括语言暴力、力量暴力和心理暴力三种形式。校园暴力的表现和特点校园暴力的表现和特点以前以前:高年级学生要挟低年级学生、老师对学生进行体罚。高年级学生要挟低年级学生、老师对学生进行体罚。现在：现在：一、暴力手段残忍，危害性加大；一、暴力手段残忍，危害性加大；二、社会性加强，与校外青年甚至犯罪分子勾结；二、社会性加强，与校外青年甚至犯罪分子勾结；三、形式呈现多样性，劫财、劫色、拉帮结派等现象三、形式呈现多样性，劫财、劫色、拉帮结派等现象已屡见不新鲜；已屡见不新鲜；四、学生与学校及老师冲突现象也开始日趋严重；四、学生与学校及老师冲突现象也开始日趋严重；五、女生暴力事件开始出现，并且触目惊心。五、女生暴力事件开始出现，并且触目惊心。v案例案例1.江苏文华中学学生斗殴酿成江苏文华中学学生斗殴酿成1死死2伤伤。v_年年_月月_日晚日晚8时，江苏文华中学时，江苏文华中学3名高三的学生和一名高一学生在学校食堂吃名高三的学生和一名高一学生在学校食堂吃饭时，为了争座位，一言不合，纠缠在一起，饭时，为了争座位，一言不合，纠缠在一起，后有人拉开，才没有使冲突升级，各自回了后有人拉开，才没有使冲突升级，各自回了宿舍。晚上宿舍。晚上10时左右，有人发现，这四人竟时左右，有人发现，这四人竟然在宿舍楼下打了起来，形成然在宿舍楼下打了起来，形成3对对1的局面。的局面。后来明显势单力薄的高一学生从宿舍取了一后来明显势单力薄的高一学生从宿舍取了一把小刀胡乱挥舞，结果酿成把小刀胡乱挥舞，结果酿成1死死2伤的严重后伤的严重后果。果。v案例案例2、安徽两初中生教室打闹一人死亡、安徽两初中生教室打闹一人死亡v_年年_月月_日晚日晚18时时55分左右，阜分左右，阜南县铸才中学初三学生邢某某与同班同学鲍南县铸才中学初三学生邢某某与同班同学鲍某某在教室内打闹，互勒脖子，导致邢某某某某在教室内打闹，互勒脖子，导致邢某某出现生命危险，立即被学校送往该县中医院出现生命危险，立即被学校送往该县中医院抢救，后因抢救无效死亡。抢救，后因抢救无效死亡。（六）倒塌伤害事故（六）倒塌伤害事故v1：旗杆倒下砸伤学生法院判令学校赔偿：旗杆倒下砸伤学生法院判令学校赔偿v1998年年_月月_日，江苏省灌南县长茂镇耿冯小学日，江苏省灌南县长茂镇耿冯小学12岁的岁的学生冯盼盼在校园内旗杆下玩学生冯盼盼在校园内旗杆下玩耍时，旗杆上端固定的铁栓脱耍时，旗杆上端固定的铁栓脱落，致使旗杆倒下，将冯盼盼的右手砸伤。经连云港市第一落，致使旗杆倒下，将冯盼盼的右手砸伤。经连云港市第一人民医院诊断右手食指近指节中段缺失，中指近指节骨折，人民医院诊断右手食指近指节中段缺失，中指近指节骨折，灌南法院法医灌南法院法医鉴定为七级伤残。灌南县法院判令耿冯小学赔鉴定为七级伤残。灌南县法院判令耿冯小学赔偿学生冯盼盼医疗费、营养费、护理费、残疾补助费等共计偿学生冯盼盼医疗费、营养费、护理费、残疾补助费等共计16095元。元。v2、广州一学校吊扇掉下砸伤学生、广州一学校吊扇掉下砸伤学生v_年年_月月_日，广州天河区某学校初一日，广州天河区某学校初一3班学生上课时，班学生上课时，教室内一正在运转的吊扇掉下来，教室内一正在运转的吊扇掉下来，4名同学被击中，其中一名同学被击中，其中一名学生后脑受伤，缝合了名学生后脑受伤，缝合了14针，并留下了头痛、呕吐等后遗针，并留下了头痛、呕吐等后遗症。症。v3、山东定陶张湾中学砸死、山东定陶张湾中学砸死1生生v1999年年_月，山东定陶县张湾乡中学一学月，山东定陶县张湾乡中学一学生宿舍木梁上立柱断裂，砸死生宿舍木梁上立柱断裂，砸死1生。生。（七）踩踏伤害事故（七）踩踏伤害事故v近些年，因教学设施问题而引发的伤害事故近些年，因教学设施问题而引发的伤害事故时有发生，内蒙古风镇、江西、四川都因楼时有发生，内蒙古风镇、江西、四川都因楼道狭窄、灯光昏暗发生踩踏事故，重点是各道狭窄、灯光昏暗发生踩踏事故，重点是各学校楼梯、走廊、护栏存在问题等。学生集学校楼梯、走廊、护栏存在问题等。学生集体活动上下楼进行巡查和疏散，以确保学生体活动上下楼进行巡查和疏散，以确保学生不会出现拥挤、踩踏事故。不会出现拥挤、踩踏事故。v1：江西省九江市都昌县土塘中学发生踩踏：江西省九江市都昌县土塘中学发生踩踏v_年年_月月_日，江西省九江市都昌县土日，江西省九江市都昌县土塘中学带班老师集中在办公室批改期中考试塘中学带班老师集中在办公室批改期中考试试卷。该校初一年级几百名学生上完晚自习试卷。该校初一年级几百名学生上完晚自习后，有学生下至二楼与一楼拐弯处被后面学后，有学生下至二楼与一楼拐弯处被后面学生挤倒，后面下楼的学生见状惊恐万分、蜂生挤倒，后面下楼的学生见状惊恐万分、蜂拥下楼欲逃，学生挤在狭窄的楼梯拐弯处，拥下楼欲逃，学生挤在狭窄的楼梯拐弯处，互相挤踏，导致互相挤踏，导致5男男1女女6名学生死亡，另有名学生死亡，另有11名重伤。该校校长已被隔离审查。名重伤。该校校长已被隔离审查。2、湖南湘乡私立育才中学踩死湖南湘乡私立育才中学踩死8学生学生v_年年_月月_日日2121时时1010分，湖南湘乡私立育才分，湖南湘乡私立育才中学晚自习下课，学生在下楼过程中，因一人跌中学晚自习下课，学生在下楼过程中，因一人跌倒，导致拥挤踩踏，造成倒，导致拥挤踩踏，造成8 8人死亡，人死亡，2626人受伤。人受伤。调查组认为事故原因有四：一是学校只安排一名调查组认为事故原因有四：一是学校只安排一名现场看守人员难以监控全部下楼学生；二是学生现场看守人员难以监控全部下楼学生；二是学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤；三安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤；三是因下雨，大部分学生涌向与宿舍楼靠近的一号是因下雨，大部分学生涌向与宿舍楼靠近的一号楼梯，造成一号楼梯人流量增加；四是学校没有楼梯，造成一号楼梯人流量增加；四是学校没有开展过类似应急演练，也没有在楼梯间安装应急开展过类似应急演练，也没有在楼梯间安装应急灯与警示标志。灯与警示标志。（八）触电伤害事故（八）触电伤害事故v1：瓦房店市一名中学生意外触电身亡：瓦房店市一名中学生意外触电身亡v_年年_月月15号，辽宁省大连市瓦房店市号，辽宁省大连市瓦房店市第四初级中学一名学生意外触电身亡。据报第四初级中学一名学生意外触电身亡。据报料人：料人：“15岁男孩，上课期间被老师弄到办公岁男孩，上课期间被老师弄到办公室，收拾办公室，被电暖气漏电，触电死亡。室，收拾办公室，被电暖气漏电，触电死亡。”v2：江西省广丰县一中学生在宿舍触电：江西省广丰县一中学生在宿舍触电v_年年17日晚日晚9时时30分许，江西上饶市广丰分许，江西上饶市广丰县私立新实中学县私立新实中学16岁的蒋章辉在学校寝室不岁的蒋章辉在学校寝室不慎触电身亡。慎触电身亡。（九）网瘾伤害事故（九）网瘾伤害事故v据中国青少年网络协会提供的数据，目前，据中国青少年网络协会提供的数据，目前，城市上网小学生比例为，初中生为城市上网小学生比例为，初中生为30，高中生为高中生为56。我国网瘾青少年约占青少年。我国网瘾青少年约占青少年网民总数的网民总数的13.2%，而，而13岁至岁至17岁的中学生岁的中学生群体成为群体成为网瘾重灾区网瘾重灾区。网络这把。网络这把双刃剑双刃剑正在无情地吞噬着青少年的身心健康，因迷正在无情地吞噬着青少年的身心健康，因迷恋上网而逃学、离家出走、抢劫甚至猝死在恋上网而逃学、离家出走、抢劫甚至猝死在网吧、走向犯罪道路的现象屡屡发生。网吧、走向犯罪道路的现象屡屡发生。v1 1：河北网络游戏成魔鬼：河北网络游戏成魔鬼v_年年_月月_日河北省保定市某县初中二日河北省保定市某县初中二年级年级学生程飞因母亲阻止他去上网吧，年级年级学生程飞因母亲阻止他去上网吧，竟然用绳索将其勒昏，并在脖子上砍了两刀。竟然用绳索将其勒昏，并在脖子上砍了两刀。而后，他从母亲身上翻出而后，他从母亲身上翻出500500元和一部手机，元和一部手机，跑到网吧上网。现在，已经被关进铁窗的程跑到网吧上网。现在，已经被关进铁窗的程飞说：飞说：“当时脑里就想钱去上网，杀了她就当时脑里就想钱去上网，杀了她就没人再阻拦我了。大家千万别像我一样迷恋没人再阻拦我了。大家千万别像我一样迷恋网络游戏了，它会让你变成冷血的魔鬼。网络游戏了，它会让你变成冷血的魔鬼。v2：中学生连续上网三天三夜突发耳聋：中学生连续上网三天三夜突发耳聋v_年年_月月_日，河北某中学日，河北某中学8年级学生年级学生蒋某迷上了一种新游戏，越打越兴奋，连续蒋某迷上了一种新游戏，越打越兴奋，连续打了三天三夜后晕倒，口吐白沫。送医院检打了三天三夜后晕倒，口吐白沫。送医院检查后，确诊为突发性耳聋，住院查后，确诊为突发性耳聋，住院_月，多次月，多次转诊，花费转诊，花费5万。万。v3：小郭，男，初中二年级学生。他在上小学小郭，男，初中二年级学生。他在上小学时还是一个阳光、健康、上进的好学生。不时还是一个阳光、健康、上进的好学生。不但学习好，还担任过班长。但上了初中后，但学习好，还担任过班长。但上了初中后，他学会了上网，而且逐渐成瘾，再没有心思他学会了上网，而且逐渐成瘾，再没有心思安心学习，成绩一落千丈。文化不高的父亲安心学习，成绩一落千丈。文化不高的父亲气极而怒，屡次打骂也没能把孩子从气极而怒，屡次打骂也没能把孩子从“网瘾网瘾”中拉出来，相反严管之下的小明产生了严中拉出来，相反严管之下的小明产生了严重的逆反心理，在一次和父亲发生激烈的冲重的逆反心理，在一次和父亲发生激烈的冲突后，他用匕首刺伤了生养他的爸爸，后果突后，他用匕首刺伤了生养他的爸爸，后果非常严重。当民警抓捕、询问小明时，他依非常严重。当民警抓捕、询问小明时，他依旧安然地坐在网吧里上网。旧安然地坐在网吧里上网。（十）活动伤害事故（十）活动伤害事故v1 1、_年年_月的一天，佛山某中学的小王月的一天，佛山某中学的小王同学，课间休息时走到篮球架下，用手抓住同学，课间休息时走到篮球架下，用手抓住篮圈往上翻，突然篮球架被他吊倒，钢制的篮圈往上翻，突然篮球架被他吊倒，钢制的篮圈砸在他胸部，经抢救无效死亡。篮圈砸在他胸部，经抢救无效死亡。v2 2、北京高三学生体育课自由活动摔成脑震荡、北京高三学生体育课自由活动摔成脑震荡v _ _年年_月月_日下午，北京市某中学高日下午，北京市某中学高三（三（2 2）班在学校操场上体育课，）班在学校操场上体育课，2020分钟后，分钟后，体育老师安排同学们自由活动，便离开操场。体育老师安排同学们自由活动，便离开操场。张力与同学苏强在足球场边玩起了摔跤游戏，张力与同学苏强在足球场边玩起了摔跤游戏，张力被摔倒时头部着地，当场感觉头昏脑胀。张力被摔倒时头部着地，当场感觉头昏脑胀。送医院检查后诊断为脑震荡。治疗数月，花送医院检查后诊断为脑震荡。治疗数月，花费三万，有所好转，但未能参加当年高考。费三万，有所好转，但未能参加当年高考。十一、性侵害事故十一、性侵害事故（一）案例（一）案例1、河南、河南13岁学生强奸幼女被判赔偿岁学生强奸幼女被判赔偿2万元万元_年年_月月_日，河南省唐河县日，河南省唐河县13岁的初中生王某放岁的初中生王某放学后打开影碟机，偷看了父母遗忘在影碟机里的黄色影碟学后打开影碟机，偷看了父母遗忘在影碟机里的黄色影碟后欲望难耐，便将邻家后欲望难耐，便将邻家10岁的女孩强奸。法院审理认为，岁的女孩强奸。法院审理认为，被告王某给原告的身心造成了极大伤害，虽未成年，依法被告王某给原告的身心造成了极大伤害，虽未成年，依法不追究刑事责任，但应承担相应的民事赔偿责任，遂依据不追究刑事责任，但应承担相应的民事赔偿责任，遂依据有关规定，判决被告王某的父母赔偿原告医疗费有关规定，判决被告王某的父母赔偿原告医疗费50元，精元，精神损害赔偿金神损害赔偿金2万元。万元。2、湖北小学教师强奸、湖北小学教师强奸21名学生获死刑名学生获死刑襄樊市襄城区卧龙镇某小学教师李某，对学生施以小恩襄樊市襄城区卧龙镇某小学教师李某，对学生施以小恩小惠诱惑，借机先后奸淫小惠诱惑，借机先后奸淫21名小学女生。由于受害人多顾名小学女生。由于受害人多顾及及“名声名声”及李某威胁，以致李某的及李某威胁，以致李某的“兽行兽行”持续持续3年才年才被揭发。被揭发。_年年_月月_日，该市襄城区卧龙镇某小学教日，该市襄城区卧龙镇某小学教师李某，因强奸罪一审被襄樊市中院判处死刑。师李某，因强奸罪一审被襄樊市中院判处死刑。十二、自然灾害事故（一）案例（一）案例1 1、河南一中学因未采取防雷措施承担责任、河南一中学因未采取防雷措施承担责任_年年_月月_日，河南省获嘉县中和镇某中学教学日，河南省获嘉县中和镇某中学教学楼遭到雷电的袭击，致使楼遭到雷电的袭击，致使2828名学生不同程度地被雷电击伤，名学生不同程度地被雷电击伤，其中有三四名学生伤其中有三四名学生伤 势较重。据该市气象局防雷中心主势较重。据该市气象局防雷中心主任高某讲，由于教室的窗户是铁制的，又没有采取防雷措任高某讲，由于教室的窗户是铁制的，又没有采取防雷措施，所以导致学生被雷击伤。以上是一起由于学校的安全施，所以导致学生被雷击伤。以上是一起由于学校的安全管理制度存在明显疏漏而造成的伤害事故，作为学校应积管理制度存在明显疏漏而造成的伤害事故，作为学校应积极防范并及时消除校园中存在的、可能对学生人身安全造极防范并及时消除校园中存在的、可能对学生人身安全造成伤害的隐患，以保障学生的安全。上述案例中，学校应成伤害的隐患，以保障学生的安全。上述案例中，学校应当依法承当依法承 担相应的责任。因学校的安全管理制度存在明担相应的责任。因学校的安全管理制度存在明显疏漏或管理混乱造成学生伤害事故的，学校应当依法承显疏漏或管理混乱造成学生伤害事故的，学校应当依法承担责任。担责任。2、新疆四名中学生被山洪卷走不幸遇难、新疆四名中学生被山洪卷走不幸遇难_年年_月月31日晚，新疆某县普降暴雨，引发山洪，日晚，新疆某县普降暴雨，引发山洪，4名名中学生在放学途中被洪水卷走不幸遇难。中学生在放学途中被洪水卷走不幸遇难。3、四川安县桑枣中学2200名师生无一“震”亡四川安县桑枣中学从_年开始，每学期组织一次紧急疏散演习。因此，当5.12大地震发生,2200名师生仅1分36秒即冲到操场。4、广西、广西10名学生被台风困于孤岛名学生被台风困于孤岛_年年_月月_日，广西合浦县日，广西合浦县10名中学生私自驾着木名中学生私自驾着木船上了一座孤岛，不久台风到达，由于木船无法承受台风船上了一座孤岛，不久台风到达，由于木船无法承受台风掀起的巨浪，学生们只好在岛上过了一夜，数名学生虚脱。掀起的巨浪，学生们只好在岛上过了一夜，数名学生虚脱。在海水即将漫过孤岛的危险时刻，北海市政府和合浦县政在海水即将漫过孤岛的危险时刻，北海市政府和合浦县政府紧急出动船只，最终使府紧急出动船只，最终使10名学生化险为夷。名学生化险为夷。三、学生伤害事故的法律责任三、学生伤害事故的法律责任v近年来，校园伤害事故迭出，也因此引发诸近年来，校园伤害事故迭出，也因此引发诸多诉讼，影响了民众对学校安全管理能力的多诉讼，影响了民众对学校安全管理能力的信任，甚至会引发社会的不稳定现象。然教信任，甚至会引发社会的不稳定现象。然教育领域的权益侵害牵涉到宪法、行政法、民育领域的权益侵害牵涉到宪法、行政法、民法等领域，无不透露出教育领域法律问题的法等领域，无不透露出教育领域法律问题的多样性。在校园伤害事故中，学校需要承担多样性。在校园伤害事故中，学校需要承担什么样的法律责任则是难以回避的问题。什么样的法律责任则是难以回避的问题。v长期以来，学生家长多认为，只要是发生在学校的长期以来，学生家长多认为，只要是发生在学校的事故，学校就应承担责任，造成很多事故难以处理，事故，学校就应承担责任，造成很多事故难以处理，甚至引发严重后果。处理校园学生伤害事故主要参甚至引发严重后果。处理校园学生伤害事故主要参照民法进行解决，民法则以谁过错谁负责照民法进行解决，民法则以谁过错谁负责为认定承担责任的原则，以无过错责任和过错推定为认定承担责任的原则，以无过错责任和过错推定为补充的原则。可在处理过程，校方很难提供自己为补充的原则。可在处理过程，校方很难提供自己无过错的证据，例如，学生在游戏过程中、学生在无过错的证据，例如，学生在游戏过程中、学生在上放学路上、学生擅自外出等造成伤害的，校方就上放学路上、学生擅自外出等造成伤害的，校方就很难提供无过错的证据。教育部在很难提供无过错的证据。教育部在_年年_月月_日颁布的学生伤害事故处理办法以来，处理学日颁布的学生伤害事故处理办法以来，处理学生伤害事故有了专门参考的法律依据。生伤害事故有了专门参考的法律依据。办法办法的法律效力的法律效力v1.时间效力时间效力:即时生效即时生效(即自即自_年年_月月_日办法颁布之日起生效日办法颁布之日起生效),无溯及无溯及力。力。v2.空间效力空间效力:全国所有全日制学校及其学全国所有全日制学校及其学生发生的生发生的,造成人身损害后果的事故。造成人身损害后果的事故。v3.层级效力层级效力:属部门教育规章属部门教育规章,法律效力层法律效力层次较低次较低,在法院判案时只能作为参考在法院判案时只能作为参考,不能不能作为判案依据。作为判案依据。学生伤害事故的构成要件学生伤害事故的构成要件v(1)主体是特定的主体是特定的,必须是学生。必须是学生。(2)必须有伤害结果发生。必须有伤害结果发生。(3)必须有导致学生伤害事故的行为或者不可必须有导致学生伤害事故的行为或者不可抗力。抗力。(4)主观方面主观方面,绝大多数是过失绝大多数是过失,在某些情况下在某些情况下也可以是故意。也可以是故意。(5)从时间和地点上看从时间和地点上看,伤害行为伤害行为或者或者结果结果必须必须有一项有一项是发生在学校对学生负有是发生在学校对学生负有教育、管理、教育、管理、指导、保护指导、保护等职责的等职责的期间期间和和地域范围地域范围。v一、法律责任的类型一、法律责任的类型v刑事责任、行政责任和民事责任。承担上述刑事责任、行政责任和民事责任。承担上述责任的主要学校的主要负责人及直接责任人，责任的主要学校的主要负责人及直接责任人，学校作为法人单位主要承担民事责任。学校作为法人单位主要承担民事责任。v1、刑事责任、刑事责任v刑事责任，是依据国家刑事法律规定，对犯罪分子刑事责任，是依据国家刑事法律规定，对犯罪分子依照刑事法律的规定追究的法律责任。刑事责任与依照刑事法律的规定追究的法律责任。刑事责任与行政责任不同之处：一是追究的违法行为不同：追行政责任不同之处：一是追究的违法行为不同：追究行政责任的是一般违法行为，追究刑事责任的是究行政责任的是一般违法行为，追究刑事责任的是犯罪行为；二是追究责任的机关不同：追究行政责犯罪行为；二是追究责任的机关不同：追究行政责任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定，任由国家特定的行政机关依照有关法律的规定决定，追究刑事责任只能由司法机关依照追究刑事责任只能由司法机关依照刑法刑法的规定的规定决定；三是承担法律责任的后果不同：追究刑事责决定；三是承担法律责任的后果不同：追究刑事责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任是最严厉的制裁，可以判处死刑，比追究行政责任严厉得多。刑事责任包括两类问题：一是犯罪；任严厉得多。刑事责任包括两类问题：一是犯罪；二是刑罚。二是刑罚。v首先是因侵害学生而承担刑事责任。首先是因侵害学生而承担刑事责任。v中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法第三十七条：第三十七条：v（二）体罚学生，经教育不改的；（二）体罚学生，经教育不改的；v（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。v教师有前款第（二）项、第（三）项所列情教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据该条，侵害人有可能构成故刑事责任。根据该条，侵害人有可能构成故意伤害罪、故意杀人罪、非法拘禁罪、侮辱意伤害罪、故意杀人罪、非法拘禁罪、侮辱罪、强奸罪等罪名。罪、强奸罪等罪名。v故意伤害罪故意伤害罪v刑法刑法第第234条条故意伤害他人身体的，处故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。无期徒刑或者死刑。v故意杀人罪故意杀人罪v刑法刑法第第232条条故意杀人的，处死刑、无故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。处三年以上十年以下有期徒刑。v非法拘禁罪非法拘禁罪v刑法刑法第第238条条非法拘禁他人或者以其他非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人方法非法剥夺他人人身自由人身自由的，处三年以下的，处三年以下有期徒刑、有期徒刑、拘役拘役、管制或者、管制或者剥夺政治权利剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。犯前款具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。徒刑；致人死亡的，处十年以上有期徒刑。使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第使用暴力致人伤残、死亡的，依照本法第234条、第条、第232条的规定定罪处罚。条的规定定罪处罚。v24小时；一次三人；三次；捆绑、殴打、侮小时；一次三人；三次；捆绑、殴打、侮辱；致人死亡、伤残、精神失常等。辱；致人死亡、伤残、精神失常等。v侮辱罪侮辱罪v第二百四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造第二百四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。管制或者剥夺政治权利。v前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。的除外。v第九十八条本法所称告诉才处理，是指被害人告诉才处理。第九十八条本法所称告诉才处理，是指被害人告诉才处理。如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉。人的近亲属也可以告诉。v以粪便泼人，以墨涂人，强剪头发，强迫他人做有辱人格的以粪便泼人，以墨涂人，强剪头发，强迫他人做有辱人格的动作等；用恶毒刻薄的语言对被害人进行嘲笑、辱骂，使其动作等；用恶毒刻薄的语言对被害人进行嘲笑、辱骂，使其当众出丑，难以忍受，如口头散布被害人的生活隐私、生理当众出丑，难以忍受，如口头散布被害人的生活隐私、生理缺陷等。以大字报、小字报、图画、漫画、信件、书刊或者缺陷等。以大字报、小字报、图画、漫画、信件、书刊或者其他公开的文字等方式泄漏他人隐私，诋毁他人人格，破坏其他公开的文字等方式泄漏他人隐私，诋毁他人人格，破坏他人名誉他人名誉。v所谓情节严重，主要是指手段恶劣，后果严所谓情节严重，主要是指手段恶劣，后果严重等情形，如强令被害人当众爬过自己的跨重等情形，如强令被害人当众爬过自己的跨下；当众撕光被害人衣服；给被害人抹黑脸、下；当众撕光被害人衣服；给被害人抹黑脸、挂破鞋、带绿帽强拉游校园示众；当众胁迫挂破鞋、带绿帽强拉游校园示众；当众胁迫被害人吞食或向其身上泼洒粪便等污秽之物；被害人吞食或向其身上泼洒粪便等污秽之物；因公然侮辱他人致其精神失常或者自杀身亡；因公然侮辱他人致其精神失常或者自杀身亡；多次侮辱他人，使其人格、名誉受到极大损多次侮辱他人，使其人格、名誉受到极大损害等等。害等等。v强奸罪强奸罪v刑法刑法第第236条条以暴力、胁迫或者其他手段强奸以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。强奸妇十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：（一）强奸妇女、奸期徒刑、无期徒刑或者死刑：（一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；（二）强奸妇女、奸淫幼女多淫幼女情节恶劣的；（二）强奸妇女、奸淫幼女多人的；（三）在公共场所当众强奸妇女的；（四）人的；（三）在公共场所当众强奸妇女的；（四）二人以上轮奸的；（五）致使被害人重伤、死亡或二人以上轮奸的；（五）致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。者造成其他严重后果的。v其次是因渎职而承担刑事责任。其次是因渎职而承担刑事责任。v国务院关于特大安全事故行政责任追究的国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定规定v第十条第十条中小学校对学生进行劳动技能教育以中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，及组织学生参加公益劳动等社会实践活动，必须确保学生安全。必须确保学生安全。严禁严禁以任何形式、名义以任何形式、名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动。等危险品的劳动或者其他危险性劳动。严禁严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所有害等危险品的生产、经营场所。v中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关中小学校违反前款规定的，按照学校隶属关系，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主系，对县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导人和县（市、区）人民政府教育行政要领导人和县（市、区）人民政府教育行政部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过、部门正职负责人，根据情节轻重，给予记过、降级直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪降级直至撤职的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。或者其他罪的，依法追究刑事责任。中小学校违反本条第一款规定的，对校长中小学校违反本条第一款规定的，对校长给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开给予撤职的行政处分，对直接组织者给予开除公职的行政处分；构成非法制造爆炸物罪除公职的行政处分；构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事责任或者其他罪的，依法追究刑事责任。v中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第一百三十八条第一百三十八条【教育设施重大安全事故罪教育设施重大安全事故罪】明知校舍或者教明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。徒刑。v第一百三十九条第一百三十九条【消防责任事故罪；不报、消防责任事故罪；不报、谎报安全事故罪谎报安全事故罪】违反消防管理法规，经消违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。处三年以上七年以下有期徒刑。v在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。年以上七年以下有期徒刑。v第三百九十七条第三百九十七条【滥用职权罪；玩忽职守罪滥用职权罪；玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。本法另有规定的，依照规定。v中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法v第七十三条第七十三条明知校舍或者教育教学设施有危明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡险，而不采取措施，造成人员伤亡（致使人以上死亡、人以上重伤、人以上轻伤，或者人以上重伤并且人以上轻伤的）或者重大财产损失或者重大财产损失（30万以上）万以上）的，对直接的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。追究刑事责任。v例：山东曹县校车起火烧死两名幼童v_年_月_日9时，山东省曹县某幼儿园驾驶员李学兵驾驶面包车(未经年审，没有接送学生的专门标识)和王成到曹县苏集镇接四名幼儿后，至一个十字路口重新启动车辆时，车内突然起火。李学兵在救出两名幼儿后，没有积极抢救车内后座的幼童张某(男，6岁)、张某某(男，5岁)，反而和王成慌忙逃离了现场，并隐瞒真相欺骗周围群众，谎称车内已没有儿童，致使两名幼童被烧死。检察机关审查认为，幼儿园举办者郝文军、周彤明知教育教学设施有危险而不采取措施，致使发生重大伤亡事故，构成教育设施重大安全事故罪；李学兵、王成负责接送幼儿园学生，有保护学生生命安全的义务，但在面包车着火后只是抢救了两名孩子，没有抢救张某、张某某，并欺骗周围群众，致使发生二人被烧死，其行为属于不作为的故意杀人。近日，山东省曹县检察院以涉嫌教育设施重大责任事故罪批准逮捕犯罪嫌疑人郝文军、周彤，以涉嫌故意杀人罪批准逮捕犯罪嫌疑人李学兵、王成。v2、行政责任、行政责任v行政责任行政责任是行政法律责任的简称，指有违反是行政法律责任的简称，指有违反有关行政管理的法律、法规的规定，但尚未有关行政管理的法律、法规的规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。分为行政处分和行政处罚。分为行政处分和行政处罚。“行政处分行政处分”是对国家工作人员及由国家机是对国家工作人员及由国家机关委派到企业事业单位任职的人员的行政违关委派到企业事业单位任职的人员的行政违法行为，给予的一种制裁性处理。行政处分法行为，给予的一种制裁性处理。行政处分的种类包括警告、记过、降级、降职、撤职、的种类包括警告、记过、降级、降职、撤职、开除等。开除等。v“行政处罚行政处罚”是指国家行政机关及其他依法是指国家行政机关及其他依法可以实施行政处罚权的组织，对违反行政法可以实施行政处罚权的组织，对违反行政法律、法规、规章，尚不构成犯罪的公民、法律、法规、规章，尚不构成犯罪的公民、法人及其他组织实施的一种制裁行为。人及其他组织实施的一种制裁行为。v中华人民共和国教师法中华人民共和国教师法第十四条受到剥夺政第十四条受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。师资格。v第三十七条教师有下列情形之一的，由所在学校、第三十七条教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：解聘：v（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；成损失的；v（二）体罚学生，经教育不改的；（二）体罚学生，经教育不改的；v（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。v教育行政处罚暂行实施办法教育行政处罚暂行实施办法（国家教育委员会（国家教育委员会令第令第27号）第号）第18条：条：“教师有下列情形之一的，由教师有下列情形之一的，由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚：年内不得重新申请认定教师资格的处罚：（一）弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格的；（一）弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格的；（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的教师，永远丧失教师资格。刑事处罚的教师，永远丧失教师资格。上述被剥夺教师资格的教师资格证书应由教育行政上述被剥夺教师资格的教师资格证书应由教育行政部门收缴。部门收缴。”v教师资格条例教师资格条例实施办法实施办法（教育部令（教育部令第第10号）第号）第25条：条：“丧失教师资格者，由其丧失教师资格者，由其工作单位或者户籍所在地相应的县级以上人工作单位或者户籍所在地相应的县级以上人民政府教育行政部门按教师资格认定权限会民政府教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续，收缴证书，归同原发证机关办理注销手续，收缴证书，归档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。教师资格。”v事业单位工作人员处分暂行规定事业单位工作人员处分暂行规定第二十第二十二条事业单位工作人员被依法判处刑罚的，二条事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。处分。v行政机关任命的事业单位工作人员，被依法行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分。判处刑罚的，给予开除处分。例：湖南湘乡私立育才中学踩死湖南湘乡私立育才中学踩死8生生v_年年_月月_日日2121时时1010分，湖南湘乡私立育才中学晚自分，湖南湘乡私立育才中学晚自习下课，学生在下楼过程中，因一人跌倒，导致拥挤踩踏，习下课，学生在下楼过程中，因一人跌倒，导致拥挤踩踏，造成造成8 8人死亡，人死亡，2626人受伤。人受伤。8 8日早上，湘乡市委作出了免日早上，湘乡市委作出了免去朱清华教育局党委副