通信工程概预算讲解

通信工程概、预算培训讲义通信工程概、预算培训讲义培训目的培训目的帮助本院的工程技术人员：帮助本院的工程技术人员：n了解通信工程概、预算涉及的内容；了解通信工程概、预算涉及的内容；n了解通信工程概、预算编制方法和注意事项；了解通信工程概、预算编制方法和注意事项；n掌握通信工程概、预算编制的基本技能；掌握通信工程概、预算编制的基本技能；n提高通信工程概、预算编制的水平。提高通信工程概、预算编制的水平。2培训主要参考资料培训主要参考资料*通信建设工程概、预算编制办法及费用定额通信建设工程概、预算编制办法及费用定额*通信工程预算定额通信工程预算定额*通信建设工程概、预算人员培训教材通信建设工程概、预算人员培训教材3培训内容培训内容第一章第一章 建设工程定额建设工程定额第二章第二章 通信建设工程概、预算的编制与管理通信建设工程概、预算的编制与管理4第一章第一章 建设工程定额建设工程定额n在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先在建设项目建设的各个阶段采用科学的计价依据和先进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制进的计价管理手段，是合理确定工程造价和有效控制工程造价的重要保证。工程造价的重要保证。n本章将介绍建设工程定额的相关基础知识，重点说明本章将介绍建设工程定额的相关基础知识，重点说明通信建设工程概、预算定额及费用定额的结构及水平。通信建设工程概、预算定额及费用定额的结构及水平。5第一节第一节 概述概述 n 在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准。统一的平均消耗标准。n所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。方面应当遵守的标准。6 一、定额的产生与发展一、定额的产生与发展n泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实泰罗制的核心可以归纳为：制定科学的工时定额、实行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的行标准的操作方法、强化和协调职能管理及有差别的计件工资。计件工资。二、定额在现代管理中的地位二、定额在现代管理中的地位n定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。定额是节约社会劳动、提高劳动生产率的重要手段。n定额是组织和协调社会化大生产的工具。定额是组织和协调社会化大生产的工具。n定额是宏观调控的依据定额是宏观调控的依据 n定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的定额在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大的作用作用 。7三、建设工程定额及其发展过程三、建设工程定额及其发展过程n建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理建设工程定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机制度，根据不同定额的用途和适用范围，由指定的机构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和构按照一定的程序制定的，并按照规定的程序审批和颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，颁布执行。建设工程定额虽然是主观的产物，但是，它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观它应正确地反映工程建设和各种资源消耗之间的客观规律。规律。8 我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体我国建设工程定额管理，经历了一个从无到有，大体可以分为五个阶段可以分为五个阶段n第一阶段，第一阶段，1950195719501957年是建设工程定额的建立时期。年是建设工程定额的建立时期。n第二阶段，第二阶段，19581958年至年至19661966年初是工程建设定额的弱化年初是工程建设定额的弱化时期。时期。n第三阶段，第三阶段，19661966年至年至19761976年是工程建设定额的倒退时年是工程建设定额的倒退时期。期。n第四阶段，第四阶段，19761976年至年至9090年代初是工程建设定额整顿和年代初是工程建设定额整顿和发展时期。发展时期。n第五阶段，从第五阶段，从9090年代初至今是工程建设定额管理逐步年代初至今是工程建设定额管理逐步进行改革的时期。进行改革的时期。9四、建设工程定额的分类四、建设工程定额的分类（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类（一）按建设工程定额反映的物质消耗内容分类 1 1劳动消耗定额劳动消耗定额 2 2材料消耗定额材料消耗定额 3 3机械消耗定额机械消耗定额 10 （二）按照定额的编制程序和用途分类（二）按照定额的编制程序和用途分类 1 1施工定额。是施工单位直接用于施工管理的一种施工定额。是施工单位直接用于施工管理的一种定额。定额。2 2预算定额。是编制预算时使用的定额。预算定额。是编制预算时使用的定额。3 3概算定额。是编制概算时使用的定额。概算定额。是编制概算时使用的定额。4 4投资估算指标。是在项目建议书可行性研究阶段投资估算指标。是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。5 5工期定额。是为各类工程规定的施工期限的定额工期定额。是为各类工程规定的施工期限的定额天数。天数。11（三）按主编单位和管理权限分类（三）按主编单位和管理权限分类 1 1行业定额。行业定额。是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工是各行业主管部门根据其行业工程技术特点，以及施工 产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。产和管理水平编制的，在本行业范围内使用的定额。2 2地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。地区性定额（包括省、自治区、直辖市定额）。3 3企业定额。企业定额。企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。4 4临时定额。临时定额。是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能是指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能 足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位足需要的情况下，为了补充缺项由设计单位会同建设单位 所制的定额。所制的定额。12（四）现行通信建设工程定额的构成（四）现行通信建设工程定额的构成 1 1通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额 2 2通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 3 3通信建设工程施工机械台班费用定额通信建设工程施工机械台班费用定额 4 4通信行业工程勘察、设计收费工日定额通信行业工程勘察、设计收费工日定额 5.5.其它相关文件其它相关文件 13五、建设工程定额的特点五、建设工程定额的特点 （一）科学性特点（一）科学性特点 （二）系统性特点（二）系统性特点 （三）统一性特点（三）统一性特点 （四）权威性和强制性特点（四）权威性和强制性特点 （五）稳定性和时效性特点（五）稳定性和时效性特点 14六、建设工程定额管理六、建设工程定额管理 （一）建设工程定额管理的任务（一）建设工程定额管理的任务 第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程第一，在市场经济条件下，为确切地反映建筑安装工程 费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，费用的性质和内容，创造公平竞争的市场环境，对建筑安装工程成本费用项目进行规范。对建筑安装工程成本费用项目进行规范。第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消第二，按照量价分离和工程实体性消耗与施工措施性消 耗相分离的原则，对计价定额进行改革。耗相分离的原则，对计价定额进行改革。第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这第三，针对当前价格、利率、汇率、税率等不断变动这 一实际情况，实行动态管理。一实际情况，实行动态管理。第四，促进企业间的平等竞争。第四，促进企业间的平等竞争。第五，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企第五，鼓励企业逐步做到按工程个别成本报价，提高企 业的竟争能力业的竟争能力 。15（二）建设工程定额管理的原则（二）建设工程定额管理的原则 1 1集中领导和分级管理的原则集中领导和分级管理的原则 2 2标准化原则标准化原则 3 3经济和技术统一的原则经济和技术统一的原则 4 4适应性原则适应性原则 16（三）建设工程定额管理的内容（三）建设工程定额管理的内容 1 1制定定额的编制计划和编制方案。制定定额的编制计划和编制方案。2 2积累、收集和分析、整理基础资料。积累、收集和分析、整理基础资料。3 3编制修订定额。编制修订定额。4 4审批和发行。审批和发行。5 5组织新编定额的征询意见。组织新编定额的征询意见。6 6整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。整理和分析意见、建议，诊断新编定额中存在的问题。7 7对新编定额进行必要的调整和修改。对新编定额进行必要的调整和修改。8 8组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。组织新定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。9 9从各方面为新定额贯彻创造条件，积极推行新定额。从各方面为新定额贯彻创造条件，积极推行新定额。1010监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。监督和检查定额的执行，主持定额纠纷的仲裁。1111收集、储存定额执行情况，反馈信息。收集、储存定额执行情况，反馈信息。17第二节第二节 通信建设工程预算定额和概算定额通信建设工程预算定额和概算定额 一、预算定额的作用一、预算定额的作用 （一）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑（一）预算定额是编制施工图预算，确定和控制建筑 安装工程造价的计价基础；安装工程造价的计价基础；（二）预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计（二）预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计 方案进行技术经济比较、分析的依据；方案进行技术经济比较、分析的依据；（三）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（三）预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；（四）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（四）预算定额是编制标底、投标报价的基础；（五）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。（五）预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。18二、预算定额的编制原则二、预算定额的编制原则 （一）按社会平均确定预算定额水平的原则（一）按社会平均确定预算定额水平的原则 （二）简明适用原则（二）简明适用原则 （三）坚持统一性和差别性相结合原则（三）坚持统一性和差别性相结合原则 （四）专家编审责任制原则（四）专家编审责任制原则 三、预算定额的编制程序三、预算定额的编制程序 第一阶段：准备工作阶段第一阶段：准备工作阶段 第二阶段：收集资料阶段第二阶段：收集资料阶段 第三阶段：定额编制阶段第三阶段：定额编制阶段 第四阶段：定额审核阶段第四阶段：定额审核阶段 第五阶段：定稿报批，整理资料阶段第五阶段：定稿报批，整理资料阶段19四、预算定额的编制依据四、预算定额的编制依据 （一）建设部、中国人民建设银行建标（一）建设部、中国人民建设银行建标（19931993）894894号号关关 于于印印发发关关于于调调整整建建筑筑安安装装工工程程费费用用项项目目组组成成的的若若干干规规定定 的通知的通知；（二）国家及原邮电部颁发的有关通信建设工程设计规范、（二）国家及原邮电部颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；（三）（三）全国统一安装工程预算定额全国统一安装工程预算定额第四册、第五册、第第四册、第五册、第 一册、第二册；一册、第二册；（四）国家计委（四）国家计委（19841984）22112211号通知颁发的号通知颁发的建筑安装工程建筑安装工程 预算定额预算定额第一分册、第二分册、第十分册、第六分册；第一分册、第二分册、第十分册、第六分册；（五）有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建（五）有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建 设单位和部属设计、施工单位的专家提供的意见和资料。设单位和部属设计、施工单位的专家提供的意见和资料。20五、预算定额的编制方法五、预算定额的编制方法 （一）贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预算定额（一）贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预算定额 相关政策精神，结合通信行业的特点，坚持实事求是，做到相关政策精神，结合通信行业的特点，坚持实事求是，做到 科学、合理、便于操作和维护。科学、合理、便于操作和维护。（二）贯彻执行（二）贯彻执行“控制量控制量”、“量价分离量价分离”、“技普分开技普分开”的原则的原则 （三）定额子目的设置（三）定额子目的设置 （四）预算定额子目编号规则（四）预算定额子目编号规则 （五）预算定额子目的人工工日及消耗量的确定（五）预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 （六）预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定（六）预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定 （七）预算定额子目中施工机械台班及消耗量的确定（七）预算定额子目中施工机械台班及消耗量的确定 21六、预算定额的构成六、预算定额的构成 （一）总说明（一）总说明 总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。以及有关规定和使用方法等。（二）册说明（二）册说明 册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。及有关规定等。（三）章节说明（三）章节说明 它主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和它主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣除和应增加的本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣除和应增加的部分等部分等 22 （四）定额项目表（四）定额项目表 定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台班的消耗量。部分项工程所需的人工、主材、机械台班的消耗量。（五）附录（五）附录 预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考。预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考。23七、预算定额项目选用的原则七、预算定额项目选用的原则 在在贯贯彻彻执执行行定定额额过过程程中中，除除了了对对定定额额作作用用、内内容容和和适适用用范范围围应应有有必必要要的的了了解解以以外外，还还应应着着重重了了解解定定额额的的有有关关规规定定，才才能能正正确确执执行行定定额额，在在选选用用预预算算定定额额项项目目时时要注意以下几点：要注意以下几点：（一）定额项目名称的确定（一）定额项目名称的确定 设设计计概概、预预算算的的计计价价单单位位划划分分应应与与定定额额规规定定的的项项目目内内容相对应，才能直接套用。容相对应，才能直接套用。定额数量的换算，应按定额规定的系数调整。定额数量的换算，应按定额规定的系数调整。24 （二）定额的计量单位（二）定额的计量单位 预预算算定定额额在在编编制制时时，为为了了保保证证预预算算价价值值的的精精确确性性，对对许许多多定定额额项项目目，采采用用了了扩扩大大计计量量单单位位的的办办法法。在在使使用用定定额额时时必必须须注注意意计计量量单单位位的的规规定定，避避免免出出现现了了小小数数点点定定位位的的错误。错误。（三）定额项目的划分（三）定额项目的划分 定定额额中中的的项项目目划划分分是是根根据据分分项项工工程程对对象象和和工工种种的的不不同同、材材料料品品种种不不同同、机机械械的的类类型型不不同同而而划划分分的的，套套用用时时要要注注意工艺、规格的一致性。意工艺、规格的一致性。（四）注意定额项目表下的注释，因为注释说明了人工、（四）注意定额项目表下的注释，因为注释说明了人工、主材、材械台班消耗量的使用条件和增减的规定。主材、材械台班消耗量的使用条件和增减的规定。25八、概算定额的作用八、概算定额的作用 （一一）概概算算定定额额是是初初步步设设计计阶阶段段编编制制建建设设项项目目概概算算和和技技术术设设计阶段编制修正概算的依据。计阶段编制修正概算的依据。（二二）概概算算定定额额是是设设计计方方案案比比较较的的依依据据。目目的的是是选选择择出出技技术术先先进进可可靠靠、经经济济合合理理的的方方案案，在在满满足足使使用用功功能能的的条条件件下下，达到降低造价和资源消耗的目的。达到降低造价和资源消耗的目的。（三三）概概算算定定额额是是编编制制主主要要材材料料需需要要量量的的计计算算基基础础。根根据据概概算算定定额额所所列列材材料料消消耗耗指指标标计计算算工工程程用用料料数数量量，可可在在施施工工图图设计之前提出供应计划，为材料的采购、供应做好准备。设计之前提出供应计划，为材料的采购、供应做好准备。（四）概算定额是编制概算指标和投资估算指标的依据。（四）概算定额是编制概算指标和投资估算指标的依据。（五五）概概算算定定额额也也是是工工程程招招标标承承包包制制中中，对对已已完完工工程程进进行行价价款结算的主要依据。款结算的主要依据。26九、概算定额的编制九、概算定额的编制 （一）概算定额的编制原则（一）概算定额的编制原则 *概算定额应该贯彻社会平均水平和简明适用的原则。概算定额应该贯彻社会平均水平和简明适用的原则。*由由于于概概算算定定额额和和预预算算定定额额都都是是工工程程计计价价的的依依据据，所所以以应应符符合合价价值值规规律律和和反反映映现现阶阶段段生生产产力力水水平平。在在概概、预预算算定定额额水水平平之之间间应应保保留留必必要要的的幅幅度度差差，并并在在概概算算定定额额的编制过程中严格控制。的编制过程中严格控制。*为了满足事先确定造价，控制项目投资，概算定额为了满足事先确定造价，控制项目投资，概算定额要尽量不留活口或少留活口。要尽量不留活口或少留活口。27 （二）概算定额的编制依据（二）概算定额的编制依据 1 1现行的设计标准规范；现行的设计标准规范；2 2现行建筑和安装工程预算定额；现行建筑和安装工程预算定额；3 3国国务务院院各各有有关关部部门门和和各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市批批准颁发的标准设计图集和有代表性的设计图纸等；准颁发的标准设计图集和有代表性的设计图纸等；4 4现行的概算定额及其编制资料。现行的概算定额及其编制资料。5 5编编制制期期人人工工工工资资标标准准、材材料料预预算算价价格格和和机机械械台台班费用等。班费用等。（三）概算定额的编制程序（三）概算定额的编制程序 概算定额的编制基础之一是预算定额，所以其编概算定额的编制基础之一是预算定额，所以其编制程序基本与预算定额编制程序相同。制程序基本与预算定额编制程序相同。28第三节第三节 通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额 费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。费用定额是指工程建设过程中各项费用的计取标准。一、通信建设工程费用的构成一、通信建设工程费用的构成 通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，通信建设工程项目总费用由各单项工程总费用构成，如下图。如下图。29通信建设工程项目总费用构成通信建设工程项目总费用构成 单项工程总费用单项工程总费用单项工程总费用建设项目总费用工程费工程建设其他费预备费3031二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则二、建筑安装工程费用内容、相关定额及计算规则 建筑安装工程费包含四部分费用：建筑安装工程费包含四部分费用：第一部分费用：直接工程费第一部分费用：直接工程费 第二部分费用：间接费第二部分费用：间接费 第三部分费用：计划利润第三部分费用：计划利润 第四部分费用：税金第四部分费用：税金 32 第一部分费用：直接工程费第一部分费用：直接工程费 包含：（一）直接费包含：（一）直接费 （二）其他直接费（二）其他直接费 （三）现场经费（三）现场经费33（一）（一）直接费直接费 指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体指施工过程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费。形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费。34 1 1人工费人工费 指指直直接接从从事事建建筑筑安安装装工工程程施施工工的的生生产产人人员员开开支支的的各各项项费费用用。内容包括：内容包括：（1 1）基本工资：）基本工资：（2 2）工资性补贴：）工资性补贴：（3 3）辅助工资：）辅助工资：（4 4）职工福利费：）职工福利费：（5 5）劳动保护费：）劳动保护费：人工费标准及计算规则为：人工费标准及计算规则为：（1 1）通通信信建建设设工工程程不不分分专专业业和和地地区区工工资资类类别别，综综合合取取定定每每工工日日人人工工费费标标准准：一一、二二级级施施工工企企业业技技工工为为24240000元元；三三、四四级级施施工工企企业业技技工工费费标标准准为为一一、二二级级施施工工企企业业技技工工费费的的7070。一一、二、三、四级企业普工及成建制普工为二、三、四级企业普工及成建制普工为 11110000元。元。（2 2）概（预）算人工费）概（预）算人工费=技工费十普工费技工费十普工费 （3 3）概（预）算技工费）概（预）算技工费=技工单价技工单价概（预）算技工总工日概（预）算技工总工日 概（预）算普工费概（预）算普工费=普工单价普工单价概（预）算普工总工日概（预）算普工总工日352 2材料费材料费 材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或租赁）费用。内容包括：材料的摊销（或租赁）费用。内容包括：（1 1）材料原价：）材料原价：（2 2）供销部门手续费：）供销部门手续费：（3 3）包装费：）包装费：（4 4）运杂费：）运杂费：（5 5）采购及保管费：）采购及保管费：（6 6）运输保险费：）运输保险费：36 材料费计费标准及计算规则为：材料费计费标准及计算规则为：（1 1）材料费）材料费=主要材料费十辅助材料费主要材料费十辅助材料费 （2 2）主主要要材材料料费费=材材料料原原价价十十供供销销部部门门手手续续费费十十包包装装费十运杂费十采购及保管费十运输保险费费十运杂费十采购及保管费十运输保险费 ()辅助材料费辅助材料费=主要材料费主要材料费辅助材料费系数辅助材料费系数37有关问题说明如下：有关问题说明如下：a.a.材料原价是指出厂价或供货地点价；材料原价是指出厂价或供货地点价；b.b.供销部门手续费供销部门手续费=材料原价材料原价供销部门手续费费率供销部门手续费费率1.81.8；c.c.包包装装费费一一般般已已含含在在材材料料原原价价中中，如如需需再再包包装装应应根根据据具具体体情情况按实计算；况按实计算；d.d.运杂费运杂费=器材原价器材原价器材运杂费费率；器材运杂费费率；e.e.运输保险费运输保险费=材料、器材原价材料、器材原价保险费率保险费率0 01 1；f.f.采购及保管费采购及保管费=材料原价材料原价采购及保管费费率；采购及保管费费率；g.g.凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计入工程成本。凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计入工程成本。38器材运杂费费率表注释：器材运杂费费率表注释：*编编制制概概算算时时，光光缆缆、电电缆缆、钢钢材材及及其其他他、木木材材及及木木制制品品的的运运输输距距离离按按1500km 1500km 计计算算；水水泥泥及及水水泥泥制制品品、塑塑料料及塑料制品的运输距离按及塑料制品的运输距离按500km500km计算；计算；*编编制制预预算算时时，按按主主要要器器材材的的实实际际平平均均运运距距计计算算（工工程程中中所所需需器器材材品品种种很很多多，在在编编制制预预算算时时不不可可能能都都知知道道所所有有器器材材实实际际运运距距，运运距距只只能能按按其其中中占占比比例例较较大大的的、价价值较高的器材运距计算）。值较高的器材运距计算）。393 3机械使用费机械使用费 机机械械使使用用费费是是指指使使用用施施工工机机械械作作业业所所发发生生的的机机械械使使用用费费以以及机械安、拆和进出场费用。内容包括：及机械安、拆和进出场费用。内容包括：（1 1）折旧费；）折旧费；（2 2）大修理费；）大修理费；（3 3）经常修理费；）经常修理费；（4 4）安拆费及场外运输费；）安拆费及场外运输费；（5 5）燃料动力费；）燃料动力费；（6 6）人工费（指机上操作人员的人工费）；）人工费（指机上操作人员的人工费）；（7 7）运输机械养路费、车船使用税及保险费等。）运输机械养路费、车船使用税及保险费等。40机械台班费计算标准及计算规则为：机械台班费计算标准及计算规则为：（1 1）对对于于小小型型机机械械构构不不成成台台班班的的已已按按规规定定计计入入其其他他直直接费的工具用具使用费中；接费的工具用具使用费中；（2 2）概（预）算机械台班量）概（预）算机械台班量=定额台班量定额台班量工程量；工程量；（3 3）机机械械使使用用费费=机机械械台台班班单单价价概概（预预）算算机机械械台台班量。班量。41（二）其他直接费（二）其他直接费 指直接费以外施工过程中发生的费用。内容包括冬雨指直接费以外施工过程中发生的费用。内容包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工程干扰费、特殊季施工增加费、夜间施工增加费、工程干扰费、特殊地区施工增加费、新技术培训费、仪器仪表使用费、地区施工增加费、新技术培训费、仪器仪表使用费、生产工具用具使用费、工程车辆使用费、工地器材搬生产工具用具使用费、工程车辆使用费、工地器材搬运费、人工费差价、工程点交场地清理费、施工用水运费、人工费差价、工程点交场地清理费、施工用水电蒸气费等。电蒸气费等。42 1 1冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费 指指在在冬冬雨雨季季施施工工时时所所采采取取的的防防冻冻、保保温温、防防雨雨安安全全措措施施及及工工效效降降低低所所增增加加的的费费用用。此此费费用用标标准准是是按按常常年年摊摊销销综综合合取取定定的的，因因此此不不分分地地区区，不不分分季季节节均均按按规规定定计计列。列。冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费=概（预）算人工费概（预）算人工费冬雨季施工冬雨季施工增加费费率增加费费率6 6 只限于通信线路工程、通信管道工程、工矿线路工程、只限于通信线路工程、通信管道工程、工矿线路工程、通信设备安装工程中的天线、馈线安装工程。通信设备安装工程中的天线、馈线安装工程。432 2夜间施工增加费夜间施工增加费 指指在在夜夜间间施施工工时时所所采采用用的的措措施施（包包括括：照照明明设设施施的的搭搭设设、维维修修、拆拆除除和和摊摊销销费费用用）、夜夜餐餐补补助助和和工工效效降降低低所增加的费用。所增加的费用。夜间施工增加费夜间施工增加费=概（预）算人工费概（预）算人工费夜间施工增加夜间施工增加费费率。费费率。长途线路（直埋、架空）工程进入城区部分，也计列长途线路（直埋、架空）工程进入城区部分，也计列夜间施工增加费。计算标准为进人城区部分的概（预）夜间施工增加费。计算标准为进人城区部分的概（预）算人工费算人工费44。443 3工程干扰费工程干扰费 指指在在市市区区施施工工的的线线路路、管管道道工工程程由由于于受受交交通通干干扰扰、园园林林绿绿化化、人人流流密密集集、市市政政配配合合、输输电电线线等等影影响响所所采采取取的安全措施及降效补偿费用。的安全措施及降效补偿费用。工程干扰费工程干扰费=概（预）算人工费概（预）算人工费工程干扰费费率工程干扰费费率 长途线路（直埋、架空）工程进人市区部分。也计列长途线路（直埋、架空）工程进人市区部分。也计列工程干扰费。计算标准为进人城区部分的概（预）算工程干扰费。计算标准为进人城区部分的概（预）算人工费人工费 1010。454 4特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费 指通信工程在原始森林地区、海拔指通信工程在原始森林地区、海拔20002000米以上的高原米以上的高原地区、化工区、核污染地区、沙漠地区、山区无人值地区、化工区、核污染地区、沙漠地区、山区无人值守微波站等特殊地区施工时所增加的费用。守微波站等特殊地区施工时所增加的费用。特特殊殊地地区区施施工工增增加加费费=（技技工工工工日日十十普普工工工工日日）116 6元工日元工日 施工地点同时存在两种及以上情况时，只能计算一次，施工地点同时存在两种及以上情况时，只能计算一次，不得重复计列。例如既是高原地区，又是化工区时，不得重复计列。例如既是高原地区，又是化工区时，也只计列一次。也只计列一次。465 5新技术培训费新技术培训费 指指特特定定的的新新技技术术工工程程，施施工工企企业业培培训训施施工工人人员员所所发发生生的的费用。的的费用。新技术培训费新技术培训费=概（预）算技工费概（预）算技工费新技术培训费费新技术培训费费率率 此标准为此标准为9595年制定的，今后对于新技术培训费需经建年制定的，今后对于新技术培训费需经建设主管部门同意方可计列此项费用。设主管部门同意方可计列此项费用。476 6仪器仪表使用费仪器仪表使用费 指指通通信信工工程程中中使使用用的的属属于于固固定定资资产产的的仪仪器器仪仪表表费费用用的的摊销和维修费用。摊销和维修费用。（1 1）通信设备安装工程仪器仪表使用费）通信设备安装工程仪器仪表使用费 （2 2）通信线路工程仪器仪表使用费）通信线路工程仪器仪表使用费 487 7生产工具用具使用费生产工具用具使用费 指指施施工工所所需需的的不不属属于于固固定定资资产产的的工工具具用用具具等等的的购购置置、摊销、维修费。摊销、维修费。生生产产工工具具用用具具使使用用费费=技技工工费费1212+普普工工（成成建建制普工）费制普工）费22 此项费用不分专业一律计列此项费用不分专业一律计列。498 8工程车辆使用费工程车辆使用费 指指通通信信工工程程施施工工中中发发生生的的机机动动车车车车辆辆使使用用费费。包包括括生生活活用用车车、接接送送工工用用车车和和其其他他零零星星用用车车；不不含含直直接接生生产产用用车车。直直接接生生产产用用车车包包括括在在机机械械使使用用费费和和工工地地器器材材搬搬运费中。运费中。工程车辆使用费工程车辆使用费=计算基础计算基础工程车辆使用费费率工程车辆使用费费率 509 9工地器材搬运费工地器材搬运费 指指通通信信线线路路工工程程施施工工中中由由工工地地集集配配点点至至施施工工现现场场之之间间的材料搬运所发生的费用。的材料搬运所发生的费用。工地器材搬运费工地器材搬运费=概（预）算技工费概（预）算技工费工地器材搬运工地器材搬运费费率费费率 511010流动施工津贴流动施工津贴 指指施施工工单单位位流流动动施施工工期期间间技技工工、成成建建制制普普工工的的津津贴贴及及部部分分特特殊地区的长途光缆线路工程中非成建制普工津贴。殊地区的长途光缆线路工程中非成建制普工津贴。技工流动施工津贴技工流动施工津贴=流动施工津贴标准流动施工津贴标准技工总工日技工总工日 成成建建制制普普工工流流动动施施工工津津贴贴=流流动动施施工工津津贴贴标标准准成成建建制制普普工总工日工总工日 流动施工津贴标准为流动施工津贴标准为4 48 8元工日元工日 特特殊殊地地区区省省际际光光缆缆线线路路工工程程：流流动动施施工工津津贴贴=流流动动施施工工津津贴贴标标 准准 非非 成成 建建 制制 普普 工工 总总 工工 日日。特特 殊殊 地地 区区 是是 指指 邮邮 部部（19971997）10131013号号文文所所规规定定的的地地区区，规规定定了了省省际际光光缆缆干干线线工工程程在在这这些些地地区区施施工工时时，非非成成建建制制普普工工流流动动施施工工津津贴贴标标准准为为3 32 2元工日。元工日。521111人工费差价人工费差价 指指由由于于国国家家政政策策性性调调整整产产生生的的属属于于工工资资性性的的差差价价和和地地区性津贴。区性津贴。技技工工费费差差价价单单价价为为 8 88080元元工工日日；普普工工、成成建建制普工费差价单价为制普工费差价单价为 4 40000元工日。元工日。技工费差价技工费差价=技工费差价单价技工费差价单价技工总工日技工总工日 普普工工、成成建建制制普普工工费费差差价价=普普工工、成成建建制制普普工工费费差差价单价价单价普工总工日普工总工日531212工程点交、场地清理费工程点交、场地清理费 指指按按规规定定编编制制竣竣工工图图及及资资料料、工工程程点点交交、施施工工场场地地清清理等发生的费用。理等发生的费用。工程点交、场地清理费工程点交、场地清理费=概（预）算技工费概（预）算技工费工程点交、工程点交、场地清理费费率场地清理费费率 541313施工用水电蒸气费施工用水电蒸气费 指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。在编制概、预算时，有规定的按规定计算；无规定的在编制概、预算时，有规定的按规定计算；无规定的根据工程具体情况计算；如果建设单位无偿提供水电根据工程具体情况计算；如果建设单位无偿提供水电蒸气的则不应计列此项费用。蒸气的则不应计列此项费用。55（三）（三）现场经费现场经费 指施工企业在现场组织施工生产和管理所需费用。指施工企业在现场组织施工生产和管理所需费用。内容包括：临时设施费和现场管理费。内容包括：临时设施费和现场管理费。1 1临时设施费临时设施费 指指施施工工企企业业为为进进行行建建筑筑安安装装工工程程施施工工所所需需的的生生产产和和生生活活用用的的临临时时建建筑筑物物和和其其他他临临时时设设施施的的费费用用。临临时时设设施施费费用用的的内内容容包包括括临临时时设设施施的的搭搭设设、维维修修、拆拆除除费费和和摊摊销费。销费。临时设施费临时设施费=计算基础计算基础临时设施费费率临时设施费费率 562 2现场管理费现场管理费 指指企企业业在在施施工工现现场场为为组组织织和和管管理理工工程程施施工工所所需需的的费费用用。内内容包括：容包括：（1 1）现现场场管管理理人人员员的的基基本本工工资资、工工资资性性补补贴贴、职职工工福福利利费费、劳动保护费等劳动保护费等 （2 2）办公费）办公费 （3 3）差旅交通费；）差旅交通费；（4 4）固定资产使用费）固定资产使用费 （5 5）工具用具使用费）工具用具使用费 （6 6）保险费保险费 （7 7）工程排污费）工程排污费 （8 8）其他费用。其他费用。现场管理费现场管理费=计算基础计算基础现场管理费费率现场管理费费率 57第二部分费用：间接费第二部分费用：间接费 包含：（一）企业管理费包含：（一）企业管理费 （二）财务费（二）财务费58（一）企业管理费（一）企业管理费 指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。内容包括：内容包括：（1 1）管管理理人人员员的的基基本本工工资资、工工资资性性补补贴贴及及按按规规定定标标准准计计提的职工福利费提的职工福利费 （2 2）差旅交通费）差旅交通费 （3 3）办公费）办公费 （4 4）固定资产使用费）固定资产使用费 （5 5）工具用具使用费）工具用具使用费 （6 6）保险费）保险费 （7 7）职工教育经费）职工教育经费59 （8 8）工会经费）工会经费 （9 9）税金）税金（1010）劳动保险费）劳动保险费（1111）职工养老保险费及待业保险费）职工养老保险费及待业保险费（1212）其他费用）其他费用 企业管理费企业管理费=概（预）算技工费概（预）算技工费企业管理费费率企业管理费费率 60（二）财务费（二）财务费 指指企企业业为为筹筹集集资资金金而而发发生生的的各各项项费费用用，包包括括企企业业经经营营期期间间发发生生的的短短期期贷贷款款利利息息净净支支出出、汇汇兑兑净净损损失失、调调剂剂外外汇汇手手续续费费、金金融融机机构构手手续续费费，以以及及企企业业筹筹集集资资金金发发生的其他财务费用。生的其他财务费用。财务费财务费=概（预）算技工费概（预）算技工费财务费费率财务费费率 三、四类工程不计取财务管理费三、四类工程不计取财务管理费61第三部分费用：计划利润第三部分费用：计划利润 计划利润指为维护国家和企业的利益按规定应计入建计划利润指为维护国家和企业的利益按规定应计入建筑安装工程造价的利润。依据工程类别实行差别利润筑安装工程造价的利润。依据工程类别实行差别利润率。率。计划利润计划利润=概（预）算人工费概（预）算人工费计划利润率计划利润率 军民共建时，成建制普工不计取计划利润。军民共建时，成建制普工不计取计划利润。62第四部分费用：税金第四部分费用：税金 税税金金指指按按国国家家税税法法规规定定应应计计入入建建筑筑安安装装工工程程造造价价内内的的营业税、城市维护建设税及教育费附加。营业税、城市维护建设税及教育费附加。税税金金=营营业业税税十十城城市市维维护护建建设设税税十十教教育育费费附附加加=（直直接工程费十间接费十计划利润）接工程费十间接费十计划利润）税率税率3 34141 依依据据税税法法的的相相关关规规定定，营营业业税税税税率率为为3 3，城城市市维维护护建建设设税税、教教育育费费附附加加分分别别为为营营业业税税的的7 7和和3 3；税税金金的的计计取取基基数数为为建建筑筑安安装装工工程程费费（包包括括直直接接费费、间间接接费费、计划利润、税金）。计划利润、税金）。63三三、通通信信设设备备、工工器器具具购购置置费费用用内内容容、相相关关定定额额及及计计算算规则规则 *设设备备、工工器器具具购购置置费费是是指指根根据据设设计计提提出出的的设设备备、工工器器具具（包包括括必必须须的的备备品品备备件件）清清单单，按按设设备备原原价价、供供销销部部门门手手续续费费、包包装装费费、运运杂杂费费、采采购购及及保保管管费费、保保险险费计算的费用。费计算的费用。*设设备备、工工器器具具购购置置费费用用是是由由需需要要安安装装设设备备购购置置费费和和不不需需要要安安装装设设备备、工工器器具具、维维护护用用工工器器具具仪仪表表购购置置费费组组成。成。64 设设备备、工工器器具具购购置置费费=设设备备、工工器器具具原原价价十十供供销销部部门门手手续续费费十包装费十运杂费十采购及保管费十运输保险费十包装费十运杂费十采购及保管费十运输保险费 1 1设设备备、工工器器具具原原价价指指国国产产设设备备制制造造厂厂的的交交货货价价；进口设备的到岸价。进口设备的到岸价。2 2供供销销部部门门手手续续费费=设设备备、工工器器具具原原价价供供销销部部门门手手续费费率（按两级中转的为续费费率（按两级中转的为l l5 5；不需中转的为不需中转的为1 1）；）；3 3运杂费运杂费=设备、工器具原价设备、工器具原价设备、工器具运杂费设备、工器具运杂费费率费率 4 4运输保险费运输保险费=设备、工器具原价设备、工器具原价保险费费率保险费费率0 04 4；5 5采购及保管费采购及保管费=设备、工器具原价设备、工器具原价采购及保管费采购及保管费费率（需要安装的设备为费率（需要安装的设备为0 05 5；不需要安装的设备、仪表、；不需要安装的设备、仪表、工器具为工器具为0 025 25）。）。65四、工程建设其他费用内容、相关定额及计算规则四、工程建设其他费用内容、相关定额及计算规则 通通信信建建设设工工程程其其他他费费系系指指根根据据有有关关规规定定应应在在固固定定资资产产投投资资中中支支付付并并列列入入建建设设项项目目总总概概、预预算算或或单单项项工工程程概概、预预算算的的，除除工工程程费费和和预预备备费费之之外外的的费费用用。内内容容包括：包括：建设用地和综合赔补费、研究试验费、勘察设计建设用地和综合赔补费、研究试验费、勘察设计费、生产准备费、引进技术及进口设备其他费、供电费、生产准备费、引进技术及进口设备其他费、供电贴费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费、定额贴费、施工队伍调遣费、大型施工机械调遣费、定额编制管理费、工程质量监督费、建设期投资货款利息、编制管理费、工程质量监督费、建设期投资货款利息、建设单位管理费、运土费、其他费用等。建设单位管理费、运土费、其他费用等。66.建设用地及综合赔补费建设用地及综合赔补费 指指建建设设用用地地所所发发生生的的征征地地费费及及安安置置补补助助、青青苗苗、道道路路、树树木木、坟坟墓墓、鱼鱼塘塘、地地面面建建筑筑物物及及构构筑筑物物等等的的赔补费。赔补费。由设计单位根据地方政府的规定，结合工程勘察由设计单位根据地方政府的规定，结合工程勘察具体情况计列。具体情况计列。672.2.研究试验费研究试验费 指指为为本本建建设设项项目目提提供供或或验验证证设设计计参参数数、数数据据等等进进行行必必要要的的实实验验所所需需费费用用。包包括括自自行行或或委委托托其其他他部部门门研研究究试试验验的的人人工工费费、材材料料费费、试试验验设设备备及及仪仪器器费费，支支付付的的科技成果、先进技术的一次性技术转让费等。科技成果、先进技术的一次性技术转让费等。研究试验费由设计单位根据建设项目实验验证的研究试验费由设计单位根据建设项目实验验证的内容和要求计列。内容和要求计列。683.3.勘察设计费勘察设计费 指指为为本本建建设设项项目目提提供供项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究报报告告及设计文件等所需费用。内容包括：及设计文件等所需费用。内容包括：（1 1）编编制制项项目目建建议议书书、可可行行性性研研究究报报告告、为为评评价价以及为编制上述文件所进行的勘察、设计等所需费用；以及为编制上述文件所进行的勘察、设计等所需费用；（2 2）勘勘察察、设设计计单单位位进进行行初初步步设设计计、施施工工图图设设计计及概、预算编制等所需费用。及概、预算编制等所需费用。勘察设计费按通信建设工程勘察设计单位的主管勘察设计费按通信建设工程勘察设计单位的主管部门规定的标准执行。部门规定的标准执行。694 4生产准备费生产准备费 指指生生产产维维护护单单位位在在工工程程施施工工中中对对维维护护人人员员培培训训以以及及熟熟悉悉工工艺艺流流程程、设设备备性性能能等等在在生生产产前前作作准准备备所所发发生生的的费用。费用。按设计新增定员人数的按设计新增定员人数的6060计算。每人按计算。每人按20002000元元计列，按运营费处理。计列，按运营费处理。705.5.引进技术及进口设备其他费引进技术及进口设备其他费 （1 1）为为引引进进技技术术和和进进口口设设备备派派出出人人员员进进行行设设计计联联络络、设设备备材材料料监监检检、培培训训等等的的差差旅旅费费、置置装装费费和和生生活活费费用用等；等；（2 2）国国外外工工程程技技术术人人员员来来华华差差旅旅费费、生生活活费费和和接接待待费用；费用；（3 3）国国外外设设计计及及技技术术资资料料、软软件件、专专利利和和技技术术转转让让费、延期或分期付款利息等；费、延期或分期付款利息等；（4 4）引进设备的测绘、检验及商检费等。）引进设备的测绘、检验及商检费等。引引进进技技术术及及进进口口设设备备其其他他费费，根根据据国国家家有有关关部部门门规定，由设计根据工程具体情况计列。规定，由设计根据工程具体情况计列。716 6供电贴费供电贴费 指指为为本本建建设设项项目目按按规规定定应应缴缴付付的的供供电电工工程程贴贴费费。内内容包括供电贴费和配电贴费。容包括供电贴费和配电贴费。供电贴费按相关部门的规定，由设计计列。供电贴费按相关部门的规定，由设计计列。727 7施工队伍调遣费施工队伍调遣费 指指因因建建设设任任务务需需要要，应应支支付付给给施施工工队队伍伍往往返返的的调调遣遣费费用用。内内容容包包括括：调调遣遣人人员员的的差差旅旅费费、调调遣遣期期间间的的工工资，施工工具、用具等的运费。资，施工工具、用具等的运费。编编制制概概、预预算算时时，按按技技工工总总工工日日、成成建建制制普普工工总总工工日日分分别别确确定定调调遣遣人人数数。调调遣遣里里程程按按施施工工企企业业基基地地至至工工程程所所在在地地的的里里程程确确定定调调遣遣费费定定额额，调调遣遣费费定定额额是是单单程程标准，使用时应按往返计列。标准，使用时应按往返计列。施工人员调遣费施工人员调遣费=调遣人数调遣人数调遣费标准调遣费标准22 当施工企业基地距工程所在地不足当施工企业基地距工程所在地不足2626公里时，不计公里时，不计施工队伍调遣费。施工队伍调遣费。非成建制普工不计列施工队伍调遣非成建制普工不计列施工队伍调遣费。费。738 8大型施工机械调遣费大型施工机械调遣费 指大型施工机械调遣所发生的费用。指大型施工机械调遣所发生的费用。编编制制概概、预预算算时时，应应按按工工程程实实际际需需要要的的机机械械计计算算大大型机械总吨位。型机械总吨位。大型施工机械的调遣，按每吨单程公里大型施工机械的调遣，按每吨单程公里0 04040元计算。元计算。大型施工机械调遣费大型施工机械调遣费=单程吨公里运价单程吨公里运价大型施工机大型施工机械调遣总吨位械调遣总吨位22调遣里程调遣里程 749 9定额编制管理费定额编制管理费 指指为为加加强强通通信信行行业业管管理理，有有效效地地控控制制工工程程造造价价进进行定额编制、管理的费用。行定额编制、管理的费用。定额编制管理费定额编制管理费=建筑安装工程费建筑安装工程费001 1 在广东省通信工程中，此费用不计列。在广东省通信工程中，此费用不计列。751010工程质量监督费工程质量监督费 指工程质量监督机构对通信工程进行质量监督所发生的费用。指工程质量监督机构对通信工程进行质量监督所发生的费用。通信线路、管道等工程按建筑安装工程费的通信线路、管道等工程按建筑安装工程费的0 01515计取；计取；通信设备安装工程按建筑安装工程费的通信设备安装工程按建筑安装工程费的0 02525计取。计取。此项费用由建设单位管理费中列支。此项费用由建设单位管理费中列支。在广东省通信工程中，此费用单独列支，现阶段费率位在广东省通信工程中，此费用单独列支，现阶段费率位0.075%。761111建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息 指指建建设设项项目目投投资资中中利利用用银银行行信信贷贷资资金金所所发发放放的的投投资资货货款款分分年年度度使使用用银银行行贷贷款款部部分分，在在建建设设期期内内应应归归还还的的贷款利息。贷款利息。由设计单位按工程投资额、用款计划和银行贷款由设计单位按工程投资额、用款计划和银行贷款利率计算利息列入概（预）算中。利率计算利息列入概（预）算中。771212建设单位管理费建设单位管理费 指指建建设设项项目目从从立立项项、筹筹建建、建建设设、竣竣工工验验收收交交付付使使用及后评估等全过程发生的管理费用。内容包括：用及后评估等全过程发生的管理费用。内容包括：（1 1）建建设设单单位位开开办办费费：是是指指新新建建项项目目为为保保证证筹筹建建和和建建设设工工作作正正常常进进行行购购置置必必要要的的办办公公设设备备及及生生活活家家具具、用具、交通工具等所需费用。用具、交通工具等所需费用。（2 2）建设单位经费。）建设单位经费。建设单位管理费建设单位管理费=工程费工程费建设单位管理费费率建设单位管理费费率 7813.13.工程监理费工程监理费 指建设项目实施监理时所需费用指建设项目实施监理时所需费用 工程监理费工程监理费=工程费工程费工程监理费费率工程监理费费率 项目实施监理时，建设单位管理费按表中费率的项目实施监理时，建设单位管理费按表中费率的5050计算。计算。监理费中不包括工程监理范围以外的前期所发生监理费中不包括工程监理范围以外的前期所发生的费用，如需监理单位参与前期工作，监理费由双方的费用，如需监理单位参与前期工作，监