平山县城总体规划

平山县总体规划（2015-2030）汇报人：焦亚冉组长：焦亚冉成员：鄂光辉、姜仲琰、陈慧影、黄晶、韦祎河北师范大学资源与环境科学学院2资源与环境科学学院Part 1（1）城区区位分析（2）现状概括（3）用地布局分析现状概括3资源与环境科学学院平山县位于中华人民共和国河北省西部偏南，是石家庄市所辖的一个县，是中国小水电试点县之一，也是是国家批准的环京津、环渤海开放县之一，更是中国革命圣地西柏坡所在地。平山县1945年分设平山、建屏2县,1958年复并为平山县。东临河北省会石家庄市30公里，距首都北京260公里。2014年，县域居民总户数为31708户，户籍人口124181人，暂住人口43817人，合计总人口为167998人，城镇化率为45.6%。4资源与环境科学学院现状分析状分析县城区位分析城区位分析社会状况总结经济现阶段，平山县产业结构不断优化，针对“钢电独大”的特殊产业结构，下大力改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，三次产业比重调整为9.664.525.9，工业转型步伐加快。人口平山县政府积极响应国家“京津冀协同发展”的政策和石家庄对其定位，发展平山县经济，治理平山县。政治平山县人口中，中青年所占比例较大，老龄人口比例较小；未成年人受教育程度较好。5资源与环境科学学院现状分析状分析用地布局分析用地布局分析用地布局建设用地居住用地公共设施用地工业与仓储用地交通及道路广场用地市政公用设施用地6资源与环境科学学院居住用地539公顷，占56.9%公共管理与公共服务设施用地111公顷，占11.7%；工业与仓储用地221公顷，占23.3%；对外交通道路及绿地广场用地13公顷，占1.4%；公用设施用地63公顷，占6.7%。规划编制2 第二部分8资源与环境科学学院问题导向目标导向项目导向京津冀一体化河北省、石家庄市规划区中心城区国家战略区域协调城乡统一规划分区策略规划编制规划方法9资源与环境科学学院科学规划多规衔接精明增长公平和谐坚持的原则：因地制宜、合理安排和组织城市各建设项目,采取适当的城市布局结构,并落实在土地的划分上；要妥善处理好各种关系；要注意城市景观的布局，体现城市特色。规划划编制制规划原划原则10资源与环境科学学院规划划编制的重点制的重点规划编制的重点明确发展地位重构用地格局提示设施水平塑造城市特色统筹城乡发展项目分类11资源与环境科学学院规划目划目标社会社会经济发展展战略略n城市发展目标：建设京津冀协同发展中的新兴城市、冀西生态城市、石家庄西部中心城市。n社会发展目标：加强城市基础设施建设，改善投资环境；完善城市职能，提高城市集聚力和现代化水平；促进经济与人口、资源、环境的可持续发展，促进社会的全面进步。n经济发展目标：促进经济结构调整和产业升级，提高经济的综合竞争力。2020年全市社会总产值达到318.15亿元；地方财政收入2020年达到23.987亿元，人均收入2020年达到42000元。12资源与环境科学学院规划目划目标社会社会经济发展展战略略经济发展战略1、区域经济一体化战略2、电力立市、三产兴市的产业战略3、技术革新带动品牌发展战略13资源与环境科学学院1、禁止建设区包括规划区内禁止各项建设的空间范围边界，中山国遗址、西门外遗址等遗址，冶河、对外交通走廊，以及各种设施防护带。2、限制建设区包括规划建设用地之外的村庄、农田及冶河行滞洪区。3、适宜建设区作为城市化促进地区，鼓励有序的城市更新和集约化的新区开发。4、已建区 指现状城市建设用地。规划成果3 第三部分15资源与环境科学学院3.1城市性城市性质与与规模模规划区范围北至北外环路；南至南外环；西达西环；东抵外环路；总面积29.7平方公里城市建设用地，指规划期限内用于城市建设的用地范围，约26.776平方公里。16资源与环境科学学院3.1城市性城市性质与与规模模京津冀协同发展中的新兴城市、冀晋交通要冲、石家庄西部中心城市，以电力为特色，以红色旅游和绿色食品加工产业为主的美丽山水城市。17资源与环境科学学院3.2城市用地布局城市用地布局n人口规模近期24.7万人，远期31.5万人。n用地规模近期控制在16.055平方公里以内，人均城市建设用地65m2；远期控制在26.775平方公里左右，人均城市建设用地85m2。人口与用地规模18资源与环境科学学院3.2城市用地布局城市用地布局城市用地发展方向由城市各项建设规模扩大引起的城市地域扩展的主要方向。平山县的用地发展方向规划确定城区发展方向为“北北控控、南南拓拓、西西进、东优”，即用地重点向西、向南发展，东部优化老城环境，北部控制城市发展。发展方向19资源与环境科学学院一环、两心、三轴、四区一环、两心、三轴、四区“一环”:以外环路为主，环绕城区“两心”:旧城区的商业中心、西部新城区的行政中心、文化中心“三轴”冶河生态发展1轴、南北文化发展轴、东西商业发展 轴 20资源与环境科学学院（西北新城片区（行政办公区）：以行政办公为主（西南文化休闲区：依托冶河，结合古都中山国、华北人民政府旧址、人民日报创刊旧址，创建生态环境优美、文化底蕴丰厚的文化休闲区。（东北老城片区：保持传统空间格局，体现地方特色，进行城中村改造，整治环境，完善公共服务设施，配套市政基础设施。（东南工业片区：在现有传统电力、钢铁产业的基础上，进行产业的升级改造，延长产业链，形成现代化、信息化、环保化工业区。发展方向21资源与环境科学学院22资源与环境科学学院3.2城市用地布局城市用地布局用地布局居住用地总体目标在保证城市性质、职能得以实施和发展的前提下，通过对城市整体居住空间的统一策划，达到规划、政策和管理的协调一致，努力把平山建设成为人民安居乐业、综合实施完善、环境优美、适宜居住的生态城市。布局居住用地布局的原则是居住用地尽量完整成片，尽可能选择环境较好的地区。综合考虑自然地理状况、重要交通线等因素，将居住用地划分为3个居住片区,即老城区居住片区、西北新城居住片区、西南居住片区。23资源与环境科学学院3.2城市用地布局城市用地布局用地布局公共管理与公共服务设施公共管理与公共服务设施行政办公用地文化娱乐用地教育科研用地体育用地医疗卫生用地社会福利设施用地文物古迹用地24资源与环境科学学院3.2城市用地布局城市用地布局用地布局公共管理与公共服务设施公共管理与公共服务设施规划目标适应城市等级提升、政府职能转变要求，全面履行政府社会管理、公共服务职能，统筹社会经济发展，完善城市的综合服务功能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，满足人们群众物质、文化、精神和生命健康的需要。25资源与环境科学学院3.2城市用地布局城市用地布局用地布局公共管理与公共服务设施公共管理与公共服务设施布局原则1、集中与分散相结合，健全公益性公共服务实施，方便群众工作、学习和生活，增强城市宜居性。2、根据“一环、两轴、三心、四区”的城市布局，近、远期结合，合理布局各项公共服务项目，形成一定规模的社会服务网络体系。26资源与环境科学学院3.2城市用地布局城市用地布局用地布局公共管理与公共服务设施平山县公共管理与公共服务设施规划布局配合城市结构的调整，公共管理与公共服务设施布局将形成“一主一副多片区”的空间结构。“一主”指公共管理与公共服务设施主中心，位于城区西北部新区，以行政为主，汇集商务金融、文化娱乐等功能，“一副”指公共管理与公共服务设施副中心，位于老城区，以商业功能为主结合文化娱乐、餐饮服务等功能。27资源与环境科学学院3.2城市用地布局城市用地布局用地布局工业与物流仓储用地工业用地规划规划以集中布置为原则，将城区内工业企业进行转型或异地搬迁。在东南部规划工业集中区。物流仓储用地规划按交通便利，有利于物资集散的原则，对城区的仓储用地进行调整和整合。在工业区东侧规划仓储物流区。28资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划道路与交通设施用地城市道路交通发展策略明确道路职能，完善城市网路；实行公交优先的原则；加强市内停车设施建设；加强各类道路交通设施衔接，形成快捷便捷的交通一体化交通网络。客运枢纽站规划2个客运枢纽站，分别位于新安路和城市东环路附近，占地28和30公顷。社会停车场规划规划主要布置社会停车场 15处，分别结合体育中心、行政中心、公园、超市、物流区、火车站设置，规划用地10.2公顷。公共交通规划规划公共首末站8处，分别结合火车站、商贸区、物流区、客运站、旅游区设置，占地 11.9公顷。29资源与环境科学学院城市道路网采用方格网形式，形成“三横”的道路系统，道路用地308公顷，占城市建设总用地的11.5%，人均9.78平方米。主干路：红线控制宽度为4070米，道路密度为1.057公里/平方公里。次干路：红线控制宽度为2535米，道路密度为1.127公里/平方公里。支干路：红线控制宽度为1520米，可根据城市发展需要进行弹性控制。30资源与环境科学学院规划平山外环 为快速路，道路设计时速100公里/小时，双向六车道。道路横断面为中央分隔带4米，机动车道路面2x12米，机非分隔带2x4米，慢车道路面2x5米，绿化平台2x7米，路基宽度60米。31资源与环境科学学院城市总体规划中的市政工程包括给水工程、排水工程、供电工程、电信工程、供热工程、燃气工程等32资源与环境科学学院规划城市自来水厂2处：桥东水厂（现有水厂）位于平光北大街。取地下水源。工业园水厂（规划水厂）位于工业园区，供工业园生产用水，取地下水源。2030年人均生活综合用水量标准为200升/（人日），单位建设用地用水指标0.4万立方米/平方公里，远期总需水量为20万立方米/日，日变化系数1.433资源与环境科学学院污水处理厂规划平山污水处理厂1座，即现有处理厂的规模扩建为规模为14万立方米/日，占地6.7公顷控制。排水分区规划3个排水区域，各区域相对独立排入水体34资源与环境科学学院变电站建设规划期末，形成1座220KV变电站1座110KV变电站的供电格局，电压等级110Kv/10kV/380V。220KV变电站：在城市东南部新建220KV一座，由电厂向其供电，同时将电厂与其并网。110KV变电站：根据平山的城市规模以及用地结构，预测共需要110KV变电站1座，将现有变电站扩容35资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划市政工程规划电信工程电信局所布置电话局所分区界线应结合自然地物线划分，交换区域的形状尽可能成矩形，最好接近方形。特大城市、大城市较多采用20万30万门，可有多个枢纽局；中等城市20万门以下，一般12个枢纽局；小城市10万门以下，1个枢纽局。邮政设施规划邮件处理中心即邮件与封发中心，也是邮政枢纽。邮政通信枢纽局优先考虑在客运火车站附近选址，局址应有方便接发火车邮件的邮运通道，有方便出入枢纽的汽车通道。36资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划市政工程规划电信工程电信设施规划规划在 柏坡东路建电信综合局1座，邮政设施规划到规划期末，邮政综合局2座，服务人口达10万人左右，分别位于柏坡西路、冶河南部建筑面积共2.9平方米左右。有线网络建设规划进一步提高有线电视覆盖率，到规划期末，有线电视覆盖率达100%。传输网方面，采用有线电视台一级直接传送的办法，规划具有综合信息网功能的有线电视HFC全双向网络。37资源与环境科学学院热电厂规划远期在 城区东南工业区建热电厂一座，占地100公顷天然气储配站规划天然气储配站布置城市西北部西环路与铁路交叉口，占地2.7公顷，供气规模5000万立方米/年。38资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划环境保护规划 环境保护目标1、加强工业污染防治，减少污染物排放总量。工业污染源排放的主要污染物达到国家或地方规定标准。2、改善和提高城区环境，环境空气质量和环境噪声达到功能区划标准。3、保护建设生态环境，提高环境保护投资指标。39资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划环境卫生系统规划1、主要任务主要任务是调查城市环境卫生设施的现状，分析存在的问题，明确规划目标，预测城市生活垃圾产量和成分，确定城市生活垃圾收集、运输、处理和处兰方式，提出主要环境卫生工程设施的规划设置原则、类型、标准、数量、布局和用地范围。2、规划目标制定大气环境污染、水环境污染、声环境污染综合治理措施，提出固体废弃物和辐射污染防治的具体对策。40资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划环境卫生系统规划（1）公共厕所公共厕所按每平方公里规划建设用地35座选取主干路、次干路、有辅道的快速路每隔500800米设置一处，支路、有人行道的快速路每隔8001000米设置一处（2）生活垃圾收集点生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理（3）废物箱商业、金融业街道：50100米主干路、次干路、有辅道的快速路：100200米支路、有人行道的快速路：200400米41资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划环境卫生系统规划垃圾量预测生活垃圾规划按1.0千克/（人日）计算，近期生活垃圾发生量为247吨/日，远期为315吨/日。环卫设施用地城市环卫设施用地占地面积71.2公顷。规划期末应配备环卫职工不少于300人。垃圾转运站规划近期以卫生填埋、高温堆肥及综合利用为主，远期可考虑发展焚烧。区域统筹考虑大型垃圾转运站 1处。垃圾中转站规划垃圾中转站以小型为主，平均1.25平方公里设置一个，服务半径630m左右，用地20左右。垃圾中转站用地在市政、居住或工业用地中解决 42资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划环境卫生系统规划 垃圾桶和废物箱规划垃圾收集方式以垃圾桶定点收集为主，逐步实现垃圾袋装化和垃圾分类收集。沿街两旁和路口、公交站点设置废物箱，废物箱间距在商业大街为50-100m、交通性干道为100-200m、一般道路为200-400m。样式以美观实用为主，与城市环境相协调。公共厕所流动人口高度密集的街道和商业闹市区道路，公厕间距为500800米。一般街道，间距不大于1000米；新建小区每平方公里不少于3座。规划城区新建公厕应全部建成水冲式厕所，对于私厕与旱厕应尽快改建或拆除。中远期除城区边缘可保留部分旱厕外，公厕基本实现水冲式。特种垃圾处理在加强医疗废弃物安全管理的同时，与石家庄等其他相邻城市统一处理43资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划综合防灾规划防洪规划规划原则1、全面规划，综合治理，采取“以防为主，防治结合”。2、与城市环境保护、城市给水排水、道路交通能力和电力电讯等基础设施生命线工程紧密结合，协商一致，统一规划，提高防洪，救灾的保障能力。3、与农业、林业和水体保持，植树造林，农田灌溉紧密结合，将防洪工程措施与非工程措施结合并举，相辅相成。4、分期实施，充分利用现在设施，近远期结合44资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划综合防灾规划防洪规划防洪标准：城市规划100年一遇的标准设防。防洪措施提高冶河右岸的防洪标准，达到100一遇。加强河道的清淤工作，恢复和河道的行洪能力。加强管理，严禁向河道内投放废弃物，不准沿河道建设与水利无关的一切设施，并限期拆除防洪区内一切违章建筑。45资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划综合防灾规划消防规划规划原则全面贯彻科学发展观，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针和“科学合理，技术先进、经济适用”的原则消防站规划规划消防指挥中心 1处，消防站4处，其中一级普通消防站3处，二级1处，特勤消防站同时兼有责任区消防任务，责任区面积同一级普通消防站，不大于7平方公里。每处一级消防站规划用地 。46资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划综合防灾规划消防规划消防站一消防站一览表表编号占地面积(平方米)位置备注消防指挥中心124.55.7正义路现状1号消防站12455.7正义路现状2号消防站7507.9柏坡西路规划3号消防站15576.7中兴街规划4号消防站1782.7工业路规划47资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划综合防灾规划抗震规划设防标准一切民用与工业建筑建设均按照抗震设防烈度7度设防，供水、供电、通讯、医疗、粮食、消防等生命线系统，作为城市功能的重要组成部分，应按8度（或以上）设防，重点投入，依据地震安全性评估实施抗震设防。避震疏散通道宽度不小于15米，并通向城区内的疏散场所、室外旷地和长途交通设施，城区以城市对外交通干线级城市主干路作为疏散道路，对外疏散交通到道路应保证较宽路幅，使道路的机动车道和非机动车道在抗震救灾中畅通无阻。48资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划综合防灾规划抗震规划避震疏散场地按人均1.5平方米的标准进行配置，近期37.05万平方米，远期47.25万平方米。并且满足远离火灾、爆炸、热辐射源；地势较高，不易积水；内有供水设施或易于临时供水设施设置、无塌蹦、地裂与滑坡危险，易于敷设临时供电和通讯设施等要求。城市公园、绿地、广场、运动场、中学操场等是地震时主要疏散场地，应加以严格控制。49资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划综合防灾规划人民防空规划规划原则人防建设坚持与城市建设相结合，人防工程建设遵循统一规划、依法促建、平战结合、质量第一的原则，城市地下空间的开发利用应兼顾人民防空要求。规划建设规模人防专业人员人均人防使用面积3平方米，居民人均人防使用面积按1.5平方米计算。远期人防工程面积达到47.3万平方米。50资源与环境科学学院3.3城市支撑系城市支撑系统规划划51资源与环境科学学院绿地景观系统规划形成“一环、一带、多点”的布局结构。一环：绕城道路景观环；一带：冶河绿化景观带；多点：规划结合绿化走廊和城市道路节点，形成多个公园和街头绿地52资源与环境科学学院3.4专项规划划绿地系统规划根据城区总体规划及绿地现状并结合平山县城市结构特色，构建以城市周边大环境为背景，公园绿地为主体，沿河沿路绿地为网络，街头游园绿地位点缀，街区庭院绿化为基础“点、线、面”结合的绿地景观系统。综合公园指向公众开放、以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地。规划综合公园，结合城市布局分散布置于景观轴线与重要景观节点上。街头绿地以绿地为主的公共游憩场所，每处面积不小于400平方米，绿化占地比例不小于65%，主要分布于道路交叉口、街头及城区内河道的滨河处。广场绿地结合城市建设进行广场设置，为市民提供休闲活动场所，其中绿化占地比例不小于50%53资源与环境科学学院3.4专项规划划绿地系统规划景观节点分析景观核心区是指商贸、金融、行政等公共设施集中地区，是公共性的活动中心。主要包括冶河沿岸绿化景观带和城市中心行政区。规划远期城区绿地总面积544公顷，占城市建设总用地面积比例20.3%，人均绿地面积约17.29平方米，其中公园绿地面积253公顷，防护绿地面积249.1公顷。54资源与环境科学学院55资源与环境科学学院到达2020年，人口规模达24.7万人，用地规模达16.055平方公里左右。重点发展区域重点新建地区：主要包括桥西新城区，发展行政办公职能为主，商务会展功能为辅。重点挖潜地区：旧城区改造，主要包括:中山路以南与建材路以北的未利用地，城中村改造，挖掘城市中心地区内部发展潜力。生态培养地区：以冶河及马家河为依托，发展沿河绿带，冶河湿地公园、文昌公园、秀水公园等六个地区的建设。56资源与环境科学学院Part 4规划实施原则规划实施目标规划实施重点规划实施措施规划实施57资源与环境科学学院规划划实施原施原则平山县城的规划实施既要着眼现在又要充分考虑资源与环境的承载能力，合理实施。可持续发展原则基础设施先行，按规划分布实施，滚动发展，逐步完成规划。统筹规划，分步实施原则在规划的实施过程中，充分考虑民情，尊重民意。以人为本的原则规划实施原则58资源与环境科学学院规划实施目标规划自2015年分步实施，预计达到以下目标近期（2015-2020年）规划实施目标：经济发展目标：2020年全县社会总产值达到318.15亿元；地方财政收入达到23.987亿元，人均收入达到42000元。近期人口达到24.7万人城市建设用地规模：近期控制在16.055平方公里以内，人均城市建设用地65平方米。远期（-2030年）远期规划实施目标经济发展目标：2030年全县社会总产值达到529亿元；地方财政收入达到32.2367亿元，人均收入达到51197元。近期人口达到31.5万人城市建设用地规模：远期控制在26.775平方公里左右，人均城市建设用地85平方米。规划实施目标59资源与环境科学学院规划实施重点根据平山县城现状分析，各项建设现状间具有差异性，发展具有不平衡性，各项规划建设任务的紧迫性也不尽相同，在规划实施过程中我们要实行有重点的实施。规划实施重点60资源与环境科学学院规划实施重点在规划实施的过程中根据城区总体规划及绿地现状并结合平山县城市结构特色，以及将来人口发展到31.5万人口规模的总体要求，从整体上对城镇绿地系统加以综合考虑。平山绿地系统规划实施的框架构成可分为生态绿地系统、公共绿地系统、生产绿地系统、居住区绿地系统、道路交通绿地系统5个子系统实施。在远期规划期末实现城区绿地总面积544公顷，占城市建设总用地面积比例20.3%，人均绿地面积约17.29平方米，其中公园绿地面积253公顷，防护绿地面积249.1公顷的目标。规划实施重点61资源与环境科学学院规划实施重点在旧城改造规划实施过程中，主要对平山县城北部的高村、河村等六个村庄进行城中村改造、旧城区改造和新区建设有机结合、调整老城区的用地结构、增加公共设施用地和公共绿地比例、完善交通设施用地、保护具有历史价值的老城区空间肌理的街区和街道尺度、合理控制旧城区改造的强度，疏散居住人口，降低人口密度，提升居住环境。在规划期末通过旧城区改造，推动城中村改造。使其符合城市经济发展战略、城市化进程的实际情况和城市规划可持续发展的要求规划实施重点62资源与环境科学学院规划实施重点在规划实施过程中要本着集中与分散相结合，健全公益性公共服务实施，方便群众工作、学习和生活，增强城市宜居性的原则，努力打造“一主一副多片区”的公共管理与公共服务设施布局的空间结构。在远期规划期末实现规划公共管理与公共服务设施用地276公顷，占整个城市建设用地的10.3%，人均公共管理与公共服务设施用地8.76平方米的目标。规划实施重点63资源与环境科学学院（1）贯彻落实中华人民共和国城乡规划法，本规划经法定程序批准后，作为平山城市建设的法规文件，城区和管辖区内各类建设项目实施必须服从本规划的规定。（2）在城市规划内实施建设项目，必须严格执行“选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”等审批管理制度。城市规划行政规划主管部门有权对城区内建设实施的工程是否符合规划要求进行检查。（3）本规划经法定程序批准后，尽快组织编制有关控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计等。组织编制近期建设、绿地系统、交通、水务、供电、通信、环保环卫、防灾等专业专项规划，以便协调平山总体规划实施建设。（4）城市规划行政主管部门对城市总体规划实施情况，进行定期或不定期的监督检查。同时应增强居民的城市规划意识，提高社会各界执行实施本规划的自觉性。规划实施措施感谢大家请对不足之处提宝贵意见！河北师范大学 资源与环境科学学院人文地理与城乡规划专业2013级