第三讲-赛事后勤保障

第三讲第三讲-赛事后勤保障赛事后勤保障第三章 赛事后勤保障与风险管理教学重点与难点教学重点与难点n教学重点：教学重点：1、熟悉赛事的竞赛保障内容。2、了解赛事服务保障和安全保障的内容。3、掌握赛事的风险管理理论。4、知道赛事的风险管理实施。教学难点：教学难点：风险管理实施第一节 体育赛事后勤保障体体育育赛赛事事中中竞竞赛赛活活动动的的保保障障、服服务务保保障障以以及安全与控制及安全与控制共同构成了体育赛事的保障系统。共同构成了体育赛事的保障系统。这这一一系系统统是是体体育育赛赛事事成成功功举举办办的的关关键键，也也是体育赛事科学管理的要求。是体育赛事科学管理的要求。体育赛事的后勤保障体系体育赛事的后勤保障体系体育赛事的后勤保障体系体育赛事的后勤保障体系 n竞赛活动是体育赛事的核心组成部分，竞赛活动是体育赛事的核心组成部分，n举办赛事主要是做好竞赛的组织与保障工作，举办赛事主要是做好竞赛的组织与保障工作，n体育赛事中的一切保障工作都应该以体育赛事中的一切保障工作都应该以竞赛活动为中竞赛活动为中心心。一、一、竞赛活动的保障竞赛活动的保障1、竞赛活动保障的重要性分析、竞赛活动保障的重要性分析n体体育育赛赛事事的的竞竞赛赛活活动动的的保保障障工工作作主要应该围绕以下主要应该围绕以下4个方面展开：个方面展开：n运动员运动员n裁判员裁判员n技术官员技术官员n场地与器材场地与器材2、竞赛活动的保障工作内容、竞赛活动的保障工作内容n n（1 1）运动员保障）运动员保障）运动员保障）运动员保障：比赛资格确认、秩序册、点名检：比赛资格确认、秩序册、点名检：比赛资格确认、秩序册、点名检：比赛资格确认、秩序册、点名检录、赛前训练、交通、餐饮、比赛组织、领奖以及录、赛前训练、交通、餐饮、比赛组织、领奖以及录、赛前训练、交通、餐饮、比赛组织、领奖以及录、赛前训练、交通、餐饮、比赛组织、领奖以及兴奋剂检查工作，同时做好伤病救治等等。兴奋剂检查工作，同时做好伤病救治等等。兴奋剂检查工作，同时做好伤病救治等等。兴奋剂检查工作，同时做好伤病救治等等。n n（2 2）裁判员保障：）裁判员保障：）裁判员保障：）裁判员保障：选拔报到、培训、分工、现场实选拔报到、培训、分工、现场实选拔报到、培训、分工、现场实选拔报到、培训、分工、现场实习、交通、餐饮、成绩统计和宣告、比赛执法、颁习、交通、餐饮、成绩统计和宣告、比赛执法、颁习、交通、餐饮、成绩统计和宣告、比赛执法、颁习、交通、餐饮、成绩统计和宣告、比赛执法、颁奖组织等等。奖组织等等。奖组织等等。奖组织等等。n n（3 3）技术官员保障：）技术官员保障：）技术官员保障：）技术官员保障：技术官员包括仲裁、技术技术官员包括仲裁、技术技术官员包括仲裁、技术技术官员包括仲裁、技术录像、兴奋剂检查人员等等。围绕这一部分人员录像、兴奋剂检查人员等等。围绕这一部分人员录像、兴奋剂检查人员等等。围绕这一部分人员录像、兴奋剂检查人员等等。围绕这一部分人员主要做好以下工作：选派报到、交通与餐饮、独主要做好以下工作：选派报到、交通与餐饮、独主要做好以下工作：选派报到、交通与餐饮、独主要做好以下工作：选派报到、交通与餐饮、独立工作区域、保卫、电源设备和器材保管等等。立工作区域、保卫、电源设备和器材保管等等。立工作区域、保卫、电源设备和器材保管等等。立工作区域、保卫、电源设备和器材保管等等。n n（4 4）场地与器材主保障：）场地与器材主保障：）场地与器材主保障：）场地与器材主保障：标准化制作、采购、标准化制作、采购、标准化制作、采购、标准化制作、采购、运输、保卫、检查、备份等等。运输、保卫、检查、备份等等。运输、保卫、检查、备份等等。运输、保卫、检查、备份等等。n竞赛活动的保障系统的建立，除了由竞赛部门竞赛活动的保障系统的建立，除了由竞赛部门竞赛活动的保障系统的建立，除了由竞赛部门竞赛活动的保障系统的建立，除了由竞赛部门牵头负责，各个部门都要密切配合，竞赛的组织者牵头负责，各个部门都要密切配合，竞赛的组织者牵头负责，各个部门都要密切配合，竞赛的组织者牵头负责，各个部门都要密切配合，竞赛的组织者主要注意突发事件和自然灾害如气候的影响等等对主要注意突发事件和自然灾害如气候的影响等等对主要注意突发事件和自然灾害如气候的影响等等对主要注意突发事件和自然灾害如气候的影响等等对这一系统的冲击，另外还要特别关注竞赛成绩造成这一系统的冲击，另外还要特别关注竞赛成绩造成这一系统的冲击，另外还要特别关注竞赛成绩造成这一系统的冲击，另外还要特别关注竞赛成绩造成的冲击。的冲击。的冲击。的冲击。二、体育赛事的服务保障二、体育赛事的服务保障1、体育赛事服务保障的重要性、体育赛事服务保障的重要性举办体育赛事的主要目的是提高体育竞技水举办体育赛事的主要目的是提高体育竞技水平，交流技艺。参与体育赛事的主体是人，为平，交流技艺。参与体育赛事的主体是人，为了使参加赛事的各类人员实现参与该项赛事的了使参加赛事的各类人员实现参与该项赛事的目标，必须要构建强大而有力的服务保障工作目标，必须要构建强大而有力的服务保障工作系统。系统。其特点：其特点：“特殊性、复杂性、不可逆性特殊性、复杂性、不可逆性”。完成这项工作任务的的主体与责任主体是承办完成这项工作任务的的主体与责任主体是承办地政府和组委会相关部门。地政府和组委会相关部门。2、体育赛事的服务保障工作分析、体育赛事的服务保障工作分析（1 1）信息服务）信息服务）信息服务）信息服务主要是为赛事所有的参与者提供信息服务，主要是为赛事所有的参与者提供信息服务，通常由筹委会的信息中心（也有的称信息部）通常由筹委会的信息中心（也有的称信息部）负责。这些信息包括二大类：负责。这些信息包括二大类：公众信息，主要是面对民众与观众；公众信息，主要是面对民众与观众；服务信息，应对赛事的正式代表和来宾。服务信息，应对赛事的正式代表和来宾。随着科学技术的发展，现在可通过计算机网络信息系统随着科学技术的发展，现在可通过计算机网络信息系统在触摸屏、大型显示屏上公布。在触摸屏、大型显示屏上公布。信息服务的主要要求是准确、方便、快捷。信息服务的主要要求是准确、方便、快捷。（2 2）交通运输服务）交通运输服务）交通运输服务）交通运输服务交通运输主要是人员运输、器材设备运输和生活交通运输主要是人员运输、器材设备运输和生活交通运输主要是人员运输、器材设备运输和生活交通运输主要是人员运输、器材设备运输和生活物质运输。物质运输。物质运输。物质运输。由筹委会交通运输部或接待部等负责。由筹委会交通运输部或接待部等负责。由筹委会交通运输部或接待部等负责。由筹委会交通运输部或接待部等负责。n n人员运输主要做到人员运输主要做到人员运输主要做到人员运输主要做到“安全、方便、准时、力争舒适安全、方便、准时、力争舒适安全、方便、准时、力争舒适安全、方便、准时、力争舒适”。如夏天有空调，冬天有暖气，每车乘坐人数不宜太。如夏天有空调，冬天有暖气，每车乘坐人数不宜太。如夏天有空调，冬天有暖气，每车乘坐人数不宜太。如夏天有空调，冬天有暖气，每车乘坐人数不宜太多。多。多。多。n n器材设备运输，一般情况下都有预见性，关键是器材设备运输，一般情况下都有预见性，关键是器材设备运输，一般情况下都有预见性，关键是器材设备运输，一般情况下都有预见性，关键是提前与竞赛部门及相关部门协调。做好计划，及时实提前与竞赛部门及相关部门协调。做好计划，及时实提前与竞赛部门及相关部门协调。做好计划，及时实提前与竞赛部门及相关部门协调。做好计划，及时实施。注意做好因突发事件或赛程改变所带来的运输计施。注意做好因突发事件或赛程改变所带来的运输计施。注意做好因突发事件或赛程改变所带来的运输计施。注意做好因突发事件或赛程改变所带来的运输计划的调整。划的调整。划的调整。划的调整。n交通运输还包括汽车、铁路、民航甚至船舶。交通运输还包括汽车、铁路、民航甚至船舶。交通运输还包括汽车、铁路、民航甚至船舶。交通运输还包括汽车、铁路、民航甚至船舶。n n铁路是我国参赛代表抵离的主要交通工具，必须铁路是我国参赛代表抵离的主要交通工具，必须铁路是我国参赛代表抵离的主要交通工具，必须铁路是我国参赛代表抵离的主要交通工具，必须通过提早计划，并与铁路部门协调解决。通过提早计划，并与铁路部门协调解决。通过提早计划，并与铁路部门协调解决。通过提早计划，并与铁路部门协调解决。n n民航也是参赛代表尤其是国际大赛或官员首选的民航也是参赛代表尤其是国际大赛或官员首选的民航也是参赛代表尤其是国际大赛或官员首选的民航也是参赛代表尤其是国际大赛或官员首选的运输工具。运输工具。运输工具。运输工具。n n轮船运输工具的比较少，只有特别地理条件和需轮船运输工具的比较少，只有特别地理条件和需轮船运输工具的比较少，只有特别地理条件和需轮船运输工具的比较少，只有特别地理条件和需求时才选用。求时才选用。求时才选用。求时才选用。n n汽车是使用频率较高的工具，也是发生事故概率汽车是使用频率较高的工具，也是发生事故概率汽车是使用频率较高的工具，也是发生事故概率汽车是使用频率较高的工具，也是发生事故概率较高的工具。较高的工具。较高的工具。较高的工具。（3 3）餐饮及食品供应服务）餐饮及食品供应服务）餐饮及食品供应服务）餐饮及食品供应服务餐饮及食品供应服务是十分重要的环节，由接待部餐饮及食品供应服务是十分重要的环节，由接待部餐饮及食品供应服务是十分重要的环节，由接待部餐饮及食品供应服务是十分重要的环节，由接待部负责。负责。负责。负责。难度有难度有难度有难度有“众口难调众口难调众口难调众口难调”，“一餐放倒（指食物中毒的危害）一餐放倒（指食物中毒的危害）一餐放倒（指食物中毒的危害）一餐放倒（指食物中毒的危害）”，“防不胜防也要防防不胜防也要防防不胜防也要防防不胜防也要防”（指每人每天都要进食，涉及的食品多、量（指每人每天都要进食，涉及的食品多、量（指每人每天都要进食，涉及的食品多、量（指每人每天都要进食，涉及的食品多、量大，集中管理难度也大，还非得管好才行）。大，集中管理难度也大，还非得管好才行）。大，集中管理难度也大，还非得管好才行）。大，集中管理难度也大，还非得管好才行）。做好做好做好做好“口口口口”的服务保障主要方法是了解和掌握体育赛的服务保障主要方法是了解和掌握体育赛的服务保障主要方法是了解和掌握体育赛的服务保障主要方法是了解和掌握体育赛事需求特点和可供资源，围绕赛事日程和活动时间掌握事需求特点和可供资源，围绕赛事日程和活动时间掌握事需求特点和可供资源，围绕赛事日程和活动时间掌握事需求特点和可供资源，围绕赛事日程和活动时间掌握赛事特点，提前制定主副食菜单，落实供货基地（或生赛事特点，提前制定主副食菜单，落实供货基地（或生赛事特点，提前制定主副食菜单，落实供货基地（或生赛事特点，提前制定主副食菜单，落实供货基地（或生产基地），签定合同，明确责任，严防食物中毒，确保产基地），签定合同，明确责任，严防食物中毒，确保产基地），签定合同，明确责任，严防食物中毒，确保产基地），签定合同，明确责任，严防食物中毒，确保供应。照顾特殊（少数民族、伤病员）需求，确保卫生、供应。照顾特殊（少数民族、伤病员）需求，确保卫生、供应。照顾特殊（少数民族、伤病员）需求，确保卫生、供应。照顾特殊（少数民族、伤病员）需求，确保卫生、方便。注意抓好招待酒会准备，水果饮料集中采购，赛方便。注意抓好招待酒会准备，水果饮料集中采购，赛方便。注意抓好招待酒会准备，水果饮料集中采购，赛方便。注意抓好招待酒会准备，水果饮料集中采购，赛程更改及临时需求几个方面的难点。程更改及临时需求几个方面的难点。程更改及临时需求几个方面的难点。程更改及临时需求几个方面的难点。（4 4）住宿服务）住宿服务）住宿服务）住宿服务住宿是接待工作的重点也是难点工作。住住宿是接待工作的重点也是难点工作。住住宿是接待工作的重点也是难点工作。住住宿是接待工作的重点也是难点工作。住宿地还是赛事参与人员主要的聚集地，也是参赛宿地还是赛事参与人员主要的聚集地，也是参赛宿地还是赛事参与人员主要的聚集地，也是参赛宿地还是赛事参与人员主要的聚集地，也是参赛人员停留时间最长的地方。人员停留时间最长的地方。人员停留时间最长的地方。人员停留时间最长的地方。除了把除了把除了把除了把“安全、卫生安全、卫生安全、卫生安全、卫生”放在首位外，主要是放在首位外，主要是放在首位外，主要是放在首位外，主要是在安静、方便上下功夫。尽量保证在安静、方便上下功夫。尽量保证在安静、方便上下功夫。尽量保证在安静、方便上下功夫。尽量保证“公平待遇公平待遇公平待遇公平待遇”，要兼顾特殊体形的运动员的需求，尤其是残疾人要兼顾特殊体形的运动员的需求，尤其是残疾人要兼顾特殊体形的运动员的需求，尤其是残疾人要兼顾特殊体形的运动员的需求，尤其是残疾人的需求。难点是官员住宿安排，尤其是超编人员的需求。难点是官员住宿安排，尤其是超编人员的需求。难点是官员住宿安排，尤其是超编人员的需求。难点是官员住宿安排，尤其是超编人员的住宿和人员出入管理上。宾馆内服务项目可以的住宿和人员出入管理上。宾馆内服务项目可以的住宿和人员出入管理上。宾馆内服务项目可以的住宿和人员出入管理上。宾馆内服务项目可以增加增加增加增加“得分得分得分得分”也会因此引发投诉。也会因此引发投诉。也会因此引发投诉。也会因此引发投诉。（5 5 5）购物服务）购物服务）购物服务）购物服务）购物服务）购物服务购物服务主要由筹委会接待部负责。任何购物服务主要由筹委会接待部负责。任何购物服务主要由筹委会接待部负责。任何购物服务主要由筹委会接待部负责。任何一个参加赛事的人员到达举办地后都有购买一些一个参加赛事的人员到达举办地后都有购买一些一个参加赛事的人员到达举办地后都有购买一些一个参加赛事的人员到达举办地后都有购买一些纪念品、礼品和当地特产的需求。纪念品、礼品和当地特产的需求。纪念品、礼品和当地特产的需求。纪念品、礼品和当地特产的需求。向赛事相关人员提供购物服务，既是赛事向赛事相关人员提供购物服务，既是赛事向赛事相关人员提供购物服务，既是赛事向赛事相关人员提供购物服务，既是赛事组织者应提供的服务也是增加当地收入的有效途组织者应提供的服务也是增加当地收入的有效途组织者应提供的服务也是增加当地收入的有效途组织者应提供的服务也是增加当地收入的有效途径。赛事礼品、纪念品的开发与销售也是大型运径。赛事礼品、纪念品的开发与销售也是大型运径。赛事礼品、纪念品的开发与销售也是大型运径。赛事礼品、纪念品的开发与销售也是大型运动会一项主要收入。单项赛事主要是提供当地特动会一项主要收入。单项赛事主要是提供当地特动会一项主要收入。单项赛事主要是提供当地特动会一项主要收入。单项赛事主要是提供当地特产购物服务。产购物服务。产购物服务。产购物服务。（6 6）旅游服务）旅游服务）旅游服务）旅游服务赛事举办地包括周边都有一些名胜古迹或人赛事举办地包括周边都有一些名胜古迹或人文景观，参赛人员一般都有旅游需求，提供旅游文景观，参赛人员一般都有旅游需求，提供旅游服务是赛事组织的一项服务内容，也可增加当地服务是赛事组织的一项服务内容，也可增加当地旅游收入。旅游收入。注意：一是旅游责任应在事前说明由旅游产注意：一是旅游责任应在事前说明由旅游产品提供者和旅游者本人承担，赛事的组织者不能品提供者和旅游者本人承担，赛事的组织者不能成为责任主体；成为责任主体；二是要有良好的服务管理程序。二是要有良好的服务管理程序。（7 7）亲属朋友接待服务）亲属朋友接待服务）亲属朋友接待服务）亲属朋友接待服务参赛人员和赛事正式代表，甚至超编人员中参赛人员和赛事正式代表，甚至超编人员中都有一些亲属朋友一同前往举办地。除了观看赛都有一些亲属朋友一同前往举办地。除了观看赛事外，主要是顺便旅游观光，这一部分人员的接事外，主要是顺便旅游观光，这一部分人员的接待构成服务保障系统中的难点，主要原因是信息待构成服务保障系统中的难点，主要原因是信息不准、流动性大造成工作被动。不准、流动性大造成工作被动。出于费用的考虑，这一部分人往往不愿意或者不能出于费用的考虑，这一部分人往往不愿意或者不能够按超编人员接待，又要求按正式代表提供服务。这一够按超编人员接待，又要求按正式代表提供服务。这一部分人员应纳入筹委会接待部中由超编人员接待处或由部分人员应纳入筹委会接待部中由超编人员接待处或由旅游部，也可由旅行社归口接待，按照市场价和市场规旅游部，也可由旅行社归口接待，按照市场价和市场规则办理。但应尽量提供方便和周到，合理收费的服务。则办理。但应尽量提供方便和周到，合理收费的服务。n重点做好二项服务：重点做好二项服务：n一是在驻地、赛场周边提供方便的通信服务；一是在驻地、赛场周边提供方便的通信服务；n二是充分考虑赛事大型活动时如开幕式举行前一二是充分考虑赛事大型活动时如开幕式举行前一小时，结束后半小时内移动电话线路拥堵问题。小时，结束后半小时内移动电话线路拥堵问题。n必须要增设临时基站来解决。围绕方便，通信质必须要增设临时基站来解决。围绕方便，通信质量好做好工作。量好做好工作。（8 8）通信服务）通信服务）通信服务）通信服务（9 9）医疗卫生服务）医疗卫生服务）医疗卫生服务）医疗卫生服务任何体育赛事都不能缺少医疗卫生机构任何体育赛事都不能缺少医疗卫生机构的介入。筹委会通常成立专门的医卫部门负的介入。筹委会通常成立专门的医卫部门负责。主要包括三大类工作：责。主要包括三大类工作：n一是医疗工作。一是医疗工作。包括常见病治疗，运动损伤的包括常见病治疗，运动损伤的理疗和现场救护工作。理疗和现场救护工作。n二是流行病等多发病、突发性疾病的控制防治。二是流行病等多发病、突发性疾病的控制防治。通常有效的方法是对当地历年同等时期内的流通常有效的方法是对当地历年同等时期内的流行病、多发病进行分析，采取有效措施解决。行病、多发病进行分析，采取有效措施解决。针对突发疾病，要启动预案，按突发事件程序针对突发疾病，要启动预案，按突发事件程序积极应对。积极应对。n三是食品卫生监督。三是食品卫生监督。除了驻地餐饮与食品供除了驻地餐饮与食品供应监督管理是重点外，难点主要是街面上的餐应监督管理是重点外，难点主要是街面上的餐饮饭店，特别是小吃摊点的卫生监督。目前行饮饭店，特别是小吃摊点的卫生监督。目前行之有效的方法首先主要是做好赛事正常的餐饮之有效的方法首先主要是做好赛事正常的餐饮供应，同时主动引导参加赛事人员到卫生条件供应，同时主动引导参加赛事人员到卫生条件较好的地方就餐。坚决取消无证摊贩，层层落较好的地方就餐。坚决取消无证摊贩，层层落实责任制，对社会上的餐点加强检查，决不搞实责任制，对社会上的餐点加强检查，决不搞“下不为例下不为例”。针针对对参参加加赛赛事事的的特特殊殊群群体体，还还需需要要构构建建特特殊殊的的服服务务体体系系，如如新新闻闻记记者者的的服服务务工工作作就就具具有有特特殊殊性性，做做好好新新闻闻记记者者的的服服务务工工作作，要要按按照照“出出得得去去（交交通通方方便便）、到到得得了了（及及时时到到达达采采访访地地）、访访得得到到（找找得得到到新新闻闻人人物物和和新新闻闻素素材材）、发发得得出出（稿稿件件发发得得及及时时，信信号号传传输输无无误误）”的的总总目目标标来来构构建建保保障障系系统统。在在生生活活上上要要着着力力围围绕绕方方便便来来做做好好工工作作。新新闻闻工工作作者者并并不不追追求求接接待待服服务务的的档档次次，应应该该围绕确保工作方便，生活方便做好工作。围绕确保工作方便，生活方便做好工作。记者接待记者接待少数民族代表接待少数民族代表接待n在赛事服务保障体系中还有一个特殊群在赛事服务保障体系中还有一个特殊群体就是少数民族的代表服务，这一群体的宗体就是少数民族的代表服务，这一群体的宗教信仰、生活习俗必须得到尊重和保障，尤教信仰、生活习俗必须得到尊重和保障，尤其是餐饮与朝拜的服务。这一部分工作应在其是餐饮与朝拜的服务。这一部分工作应在接待部中专设少数民族代表接待处，请民族接待部中专设少数民族代表接待处，请民族宗教事务所方面的专家指导，认真做好。这宗教事务所方面的专家指导，认真做好。这一部分人数不多，影响很大，责任很重，不一部分人数不多，影响很大，责任很重，不能掉以轻心。能掉以轻心。小结：小结：n实践总结的经验告诉我们以人为根本，以时实践总结的经验告诉我们以人为根本，以时间顺序为主线，以资源配置为重点，以认真落实，间顺序为主线，以资源配置为重点，以认真落实，抓抓“亲眼看见的落实亲眼看见的落实”为关键，以主方案、备选方为关键，以主方案、备选方案、应急方案来应对，是构建赛事服务保障系统案、应急方案来应对，是构建赛事服务保障系统的主要方法。的主要方法。n从服务保障系统的构建中可以看出服务工作从服务保障系统的构建中可以看出服务工作的重要性和艰巨性，也告诉赛事的组织者，在筹的重要性和艰巨性，也告诉赛事的组织者，在筹备组织工作中要引入备组织工作中要引入“跳出赛事办赛事，跳出报跳出赛事办赛事，跳出报名看人数，跳出服务做保障名看人数，跳出服务做保障”的观念。当然，服的观念。当然，服务保障系统是赛事的基础，但赛事的安全与控制务保障系统是赛事的基础，但赛事的安全与控制则是一切筹备工作基础的基础，是重中之重。则是一切筹备工作基础的基础，是重中之重。三三三三 、体育赛事的安全保卫体育赛事的安全保卫体育赛事的安全保卫体育赛事的安全保卫1 1、体育赛事的安全保卫的重要性、体育赛事的安全保卫的重要性、体育赛事的安全保卫的重要性、体育赛事的安全保卫的重要性n体体育育赛赛事事目目标标的的实实现现需需要要各各项项筹筹备备工工作作的的整整体体推推进进。但但是是安安全全与与控控制制是是最最关关键键、最最核核心心、最最基基础础的的工工作作，没没有有安安全全就就没没有有了了一一切切，没没有有对对安安全全的的控制就失去了安全的保障。控制就失去了安全的保障。n从整体的角度看安全应包括以下几个方面：从整体的角度看安全应包括以下几个方面：n财财产产安安全全、食食品品安安全全、交交通通安安全全、环环境境安安全全，最最根本是人身安全。根本是人身安全。2、体育赛事的安全保卫工作体育赛事的安全保卫工作组织机构。组织机构。组成安全保卫部，专门从事安全与控制管组成安全保卫部，专门从事安全与控制管理工作理工作人员构成。人员构成。公安厅（局）、消防局、武警部队、安全公安厅（局）、消防局、武警部队、安全局、交通警察部门以及党委、政府中相应的职能局、交通警察部门以及党委、政府中相应的职能部门组成，由政府主管这项工作的主要领导亲自部门组成，由政府主管这项工作的主要领导亲自挂帅。挂帅。主要工作内容：主要工作内容：确定目标：确保赛事安全、有序进行。确定目标：确保赛事安全、有序进行。整合资源：从中央到地方，从国外到国内，行业内外。整合资源：从中央到地方，从国外到国内，行业内外。强力执行：一丝不苟保安全。强力执行：一丝不苟保安全。3、赛事安全保卫工作难点与对策、赛事安全保卫工作难点与对策n（1）人员安全。）人员安全。n重点是人身安全。在人员安全工作中重点是做重点是人身安全。在人员安全工作中重点是做好政府领导、国际组织代表、代表团领导安全，好政府领导、国际组织代表、代表团领导安全，这是由其规格、代表性决定的。难点主要是运这是由其规格、代表性决定的。难点主要是运动员，这一部门人数多、需求多、爱好广、好动员，这一部门人数多、需求多、爱好广、好奇心强、经验少、控制力差。奇心强、经验少、控制力差。n针对重点人群，主要方法是从上（公安部）针对重点人群，主要方法是从上（公安部）到下（公安局、派出所），从左（代表团、队）到下（公安局、派出所），从左（代表团、队）到右（领队、教练）一根弦。按照时间、地点、到右（领队、教练）一根弦。按照时间、地点、活动布防线，划定区域早封锁，反复检查除隐活动布防线，划定区域早封锁，反复检查除隐患，认证（证件）决不留情面。患，认证（证件）决不留情面。n针针对对运运动动员员群群体体，主主要要方方法法是是安安全全与与教教育育，宾宾馆馆、赛赛场场商商场场及及街街面面都都要要有有固固定定设设备备和和流流动动警警力力配配备备，各各队队领领队队教教练练要要管管好好自自己己的的队队伍伍，领领队队、教教练练是是管管理理本本队队运运动动员员的的责责任任人人，主主要要场场所所要要驻驻点点，餐餐饮饮媒媒体体是是难难点点，报报到到之之时时容容易易乱乱，比比赛赛结结束束容容易易躁躁，成成绩绩好好坏坏有有关关系系，重重点点防范被盗与斗殴。防范被盗与斗殴。（2）重大活动的安全。）重大活动的安全。体育赛事的任何活动都是广而告之的，尤体育赛事的任何活动都是广而告之的，尤其是时间、场地的不可更改性，人员的集众性其是时间、场地的不可更改性，人员的集众性造成了有别于任何其他活动的特殊安全难点。造成了有别于任何其他活动的特殊安全难点。在赛事的活动中，又以开幕式为重中之重，难中在赛事的活动中，又以开幕式为重中之重，难中之难。所以就赛事的组织者来说，开幕式成功了，赛事之难。所以就赛事的组织者来说，开幕式成功了，赛事就成功了一半，此说法虽不全面和精确，但形象地说明就成功了一半，此说法虽不全面和精确，但形象地说明了开幕式活动的重要。了开幕式活动的重要。开幕式安全开幕式安全为了保证开幕式安全，赛事的组织者已总为了保证开幕式安全，赛事的组织者已总结出了入场券控制与管理、安检及划定三级警结出了入场券控制与管理、安检及划定三级警戒线、提早公布、广为宣传、入场与退场时间、戒线、提早公布、广为宣传、入场与退场时间、路线控制、围棋盘式警力布局、多警种配合、路线控制、围棋盘式警力布局、多警种配合、武警支援、军队后援的支持体系、社会全面提武警支援、军队后援的支持体系、社会全面提前控制、对不良记录人员采取人盯人等等一套前控制、对不良记录人员采取人盯人等等一套行之有效的办法。行之有效的办法。（3）财产、财务安全。）财产、财务安全。n n人多是赛事的特点，物杂也是一个特点，人多是赛事的特点，物杂也是一个特点，人多是赛事的特点，物杂也是一个特点，人多是赛事的特点，物杂也是一个特点，无论是场地、器材还是个人钱财物都量大而无论是场地、器材还是个人钱财物都量大而无论是场地、器材还是个人钱财物都量大而无论是场地、器材还是个人钱财物都量大而复杂。财产可以通过相对集中重点布控来解复杂。财产可以通过相对集中重点布控来解复杂。财产可以通过相对集中重点布控来解复杂。财产可以通过相对集中重点布控来解决安全问题。但个人的财物管理始终是一个决安全问题。但个人的财物管理始终是一个决安全问题。但个人的财物管理始终是一个决安全问题。但个人的财物管理始终是一个难点，在国内举行的大型体育赛事还没有零难点，在国内举行的大型体育赛事还没有零难点，在国内举行的大型体育赛事还没有零难点，在国内举行的大型体育赛事还没有零丢失记录。主要原因除了麻痹外，重点和难丢失记录。主要原因除了麻痹外，重点和难丢失记录。主要原因除了麻痹外，重点和难丢失记录。主要原因除了麻痹外，重点和难点就是管理不严。把证件管死、管严，把门点就是管理不严。把证件管死、管严，把门点就是管理不严。把证件管死、管严，把门点就是管理不严。把证件管死、管严，把门锁好、关好，加强安全教育，同时把社会上锁好、关好，加强安全教育，同时把社会上锁好、关好，加强安全教育，同时把社会上锁好、关好，加强安全教育，同时把社会上的不良人员管住是目前较为有效的措施。的不良人员管住是目前较为有效的措施。的不良人员管住是目前较为有效的措施。的不良人员管住是目前较为有效的措施。（4）交通运输安全）交通运输安全。参赛者都是从航空、铁路、公路云集赛区的，参赛者都是从航空、铁路、公路云集赛区的，参赛者都是从航空、铁路、公路云集赛区的，参赛者都是从航空、铁路、公路云集赛区的，到达后直至离开时为止的交通运输服务与安全到达后直至离开时为止的交通运输服务与安全到达后直至离开时为止的交通运输服务与安全到达后直至离开时为止的交通运输服务与安全是组织者的责任与义务。是组织者的责任与义务。是组织者的责任与义务。是组织者的责任与义务。我国的大型体育赛事如全运会到目前为止，我国的大型体育赛事如全运会到目前为止，我国的大型体育赛事如全运会到目前为止，我国的大型体育赛事如全运会到目前为止，没有零伤亡记录。没有零伤亡记录。没有零伤亡记录。没有零伤亡记录。客观上说人数、人的流动量与事故安全的概率成客观上说人数、人的流动量与事故安全的概率成客观上说人数、人的流动量与事故安全的概率成客观上说人数、人的流动量与事故安全的概率成正比。但麻痹与违章仍然是首要的问题。因此，从始至正比。但麻痹与违章仍然是首要的问题。因此，从始至正比。但麻痹与违章仍然是首要的问题。因此，从始至正比。但麻痹与违章仍然是首要的问题。因此，从始至终都要在防麻痹、反违章、控流量、疏道路、管行人上终都要在防麻痹、反违章、控流量、疏道路、管行人上终都要在防麻痹、反违章、控流量、疏道路、管行人上终都要在防麻痹、反违章、控流量、疏道路、管行人上做足文章。做足文章。做足文章。做足文章。在筹备组织工作，在安保部门下设交通管理处与交在筹备组织工作，在安保部门下设交通管理处与交在筹备组织工作，在安保部门下设交通管理处与交在筹备组织工作，在安保部门下设交通管理处与交通警察管理部门合署办公。通警察管理部门合署办公。通警察管理部门合署办公。通警察管理部门合署办公。（5）食品安全。）食品安全。赛事的食品需求是十分巨大的，对量与品种赛事的食品需求是十分巨大的，对量与品种赛事的食品需求是十分巨大的，对量与品种赛事的食品需求是十分巨大的，对量与品种的需求不是举办地所能全部提供的，一旦发生事的需求不是举办地所能全部提供的，一旦发生事的需求不是举办地所能全部提供的，一旦发生事的需求不是举办地所能全部提供的，一旦发生事故，即是大事故。而食品安全事故时有发生，概故，即是大事故。而食品安全事故时有发生，概故，即是大事故。而食品安全事故时有发生，概故，即是大事故。而食品安全事故时有发生，概率相当高。因食品安全事故而更改赛程也屡见不率相当高。因食品安全事故而更改赛程也屡见不率相当高。因食品安全事故而更改赛程也屡见不率相当高。因食品安全事故而更改赛程也屡见不鲜。通过多年的总结摸索，目前已总结出行之有鲜。通过多年的总结摸索，目前已总结出行之有鲜。通过多年的总结摸索，目前已总结出行之有鲜。通过多年的总结摸索，目前已总结出行之有效的办法是：效的办法是：效的办法是：效的办法是：“专专专专”，专地、专渠道、专品种、专，专地、专渠道、专品种、专，专地、专渠道、专品种、专，专地、专渠道、专品种、专人、专门的程序管理；食用发生中毒概率较低的人、专门的程序管理；食用发生中毒概率较低的人、专门的程序管理；食用发生中毒概率较低的人、专门的程序管理；食用发生中毒概率较低的食品。如减少叶类蔬菜（除非从育秧开始监控），食品。如减少叶类蔬菜（除非从育秧开始监控），食品。如减少叶类蔬菜（除非从育秧开始监控），食品。如减少叶类蔬菜（除非从育秧开始监控），减少生、冷食品等等，收到了较好的效果。减少生、冷食品等等，收到了较好的效果。减少生、冷食品等等，收到了较好的效果。减少生、冷食品等等，收到了较好的效果。（6 6）驻地安全。）驻地安全。）驻地安全。）驻地安全。n驻地安全是赛事的重点安全控制区域。现驻地安全是赛事的重点安全控制区域。现在有成功的一些经验总结归纳起来就是，按项目在有成功的一些经验总结归纳起来就是，按项目的人员归类集中住宿与管理，如田径运动员同住的人员归类集中住宿与管理，如田径运动员同住在一起，但领队与教练一定要与本队运动员同住在一起，但领队与教练一定要与本队运动员同住一个宾馆，只有自己的领导善于管理自己的人，一个宾馆，只有自己的领导善于管理自己的人，也应该由他来管，这是较好的办法。在驻地的安也应该由他来管，这是较好的办法。在驻地的安保工作主要是认证不认人，加强楼层的控制为主保工作主要是认证不认人，加强楼层的控制为主。同时，要加强防火安全，运动队有在驻地用电。同时，要加强防火安全，运动队有在驻地用电器熬药煮汤的要求，一要加强疏导，提供方便；器熬药煮汤的要求，一要加强疏导，提供方便；二要严厉整改，防患未然。二要严厉整改，防患未然。（7）赛场安全。）赛场安全。赛场安全的重点是观众管理，而观众中的赛场安全的重点是观众管理，而观众中的赛场安全的重点是观众管理，而观众中的赛场安全的重点是观众管理，而观众中的难点是难点是难点是难点是“体育迷体育迷体育迷体育迷”。由于体育竞技的竞技性，结。由于体育竞技的竞技性，结。由于体育竞技的竞技性，结。由于体育竞技的竞技性，结果的不可预见性和精彩程度会对人们的心理产果的不可预见性和精彩程度会对人们的心理产果的不可预见性和精彩程度会对人们的心理产果的不可预见性和精彩程度会对人们的心理产生强烈的冲击，尤其是有明显倾向性的体育迷、生强烈的冲击，尤其是有明显倾向性的体育迷、生强烈的冲击，尤其是有明显倾向性的体育迷、生强烈的冲击，尤其是有明显倾向性的体育迷、明星迷和球迷，更是构成不安全的主要因素。明星迷和球迷，更是构成不安全的主要因素。明星迷和球迷，更是构成不安全的主要因素。明星迷和球迷，更是构成不安全的主要因素。赛事组织者除了加强对门票和携带品的管理外，赛事组织者除了加强对门票和携带品的管理外，赛事组织者除了加强对门票和携带品的管理外，赛事组织者除了加强对门票和携带品的管理外，重点就是加强对群众区域的布控，一旦发现苗重点就是加强对群众区域的布控，一旦发现苗重点就是加强对群众区域的布控，一旦发现苗重点就是加强对群众区域的布控，一旦发现苗头，要采取果断措施。当然比赛的裁判公正性头，要采取果断措施。当然比赛的裁判公正性头，要采取果断措施。当然比赛的裁判公正性头，要采取果断措施。当然比赛的裁判公正性与导向性也十分重要。而作为竞赛主体的运动与导向性也十分重要。而作为竞赛主体的运动与导向性也十分重要。而作为竞赛主体的运动与导向性也十分重要。而作为竞赛主体的运动员安全，重点是做好防止斗殴和出入场地的安员安全，重点是做好防止斗殴和出入场地的安员安全，重点是做好防止斗殴和出入场地的安员安全，重点是做好防止斗殴和出入场地的安全。关于防止伤害事故及其救治则属于医疗卫全。关于防止伤害事故及其救治则属于医疗卫全。关于防止伤害事故及其救治则属于医疗卫全。关于防止伤害事故及其救治则属于医疗卫生部门的工作范围。生部门的工作范围。生部门的工作范围。生部门的工作范围。（8）举办地国家安全。）举办地国家安全。n n除了上述主要安全工作外，就是对国家安除了上述主要安全工作外，就是对国家安除了上述主要安全工作外，就是对国家安除了上述主要安全工作外，就是对国家安全方面的控制工作了。由于参赛人员及相关人员全方面的控制工作了。由于参赛人员及相关人员全方面的控制工作了。由于参赛人员及相关人员全方面的控制工作了。由于参赛人员及相关人员的身份复杂，在我国举行的赛事中，少数境外、的身份复杂，在我国举行的赛事中，少数境外、的身份复杂，在我国举行的赛事中，少数境外、的身份复杂，在我国举行的赛事中，少数境外、国外的不法分子以赛事为机遇，以参赛身份作为国外的不法分子以赛事为机遇，以参赛身份作为国外的不法分子以赛事为机遇，以参赛身份作为国外的不法分子以赛事为机遇，以参赛身份作为掩护，从事窃取国家和举办地的政治、经济甚至掩护，从事窃取国家和举办地的政治、经济甚至掩护，从事窃取国家和举办地的政治、经济甚至掩护，从事窃取国家和举办地的政治、经济甚至军事情报。还有少数以人民为敌，以政府为敌的军事情报。还有少数以人民为敌，以政府为敌的军事情报。还有少数以人民为敌，以政府为敌的军事情报。还有少数以人民为敌，以政府为敌的人员试图利用赛事的影响力达到破坏影响力的目人员试图利用赛事的影响力达到破坏影响力的目人员试图利用赛事的影响力达到破坏影响力的目人员试图利用赛事的影响力达到破坏影响力的目的。对这些人员的防范，需由安全部门和政府中的。对这些人员的防范，需由安全部门和政府中的。对这些人员的防范，需由安全部门和政府中的。对这些人员的防范，需由安全部门和政府中专门的机构来实现安全控制。专门的机构来实现安全控制。专门的机构来实现安全控制。专门的机构来实现安全控制。4 4、安全工作组织管理的保障、安全工作组织管理的保障、安全工作组织管理的保障、安全工作组织管理的保障n主要是指安全工作本身的各项保障：主要是指安全工作本身的各项保障：n（1）组织保障。指机构、人员、权力的落实。）组织保障。指机构、人员、权力的落实。n（2）经费保障。指专款专用，确保支付。）经费保障。指专款专用，确保支付。n（3）后勤保障。指为执行安全保障人员装备、）后勤保障。指为执行安全保障人员装备、设备提供有效服务。设备提供有效服务。n（4）信心保障。指充分关注、充分重视、充分）信心保障。指充分关注、充分重视、充分信任、充分关怀、充分准备，从而形成积极的心信任、充分关怀、充分准备，从而形成积极的心理暗示。理暗示。书面作业书面作业1：赛事资源开发相关研究综述。赛事资源开发相关研究综述。（可以选某一方向，也可整体论述）（可以选某一方向，也可整体论述）要求：要求：参考文献：至少参考文献：至少10篇文章。篇文章。字数：字数：1000以上以上格式：论文综述样式打印稿格式：论文综述样式打印稿时间：时间：2周（周（11周交）周交）第二节 体育赛事的风险管理什么是风险？什么是风险？风风险险，通通常常的的定定义义是是“损损失失或或者者伤伤害的可能性害的可能性”。体体育育赛赛事事的的风风险险指指体体育育赛赛事事所所面面临临的的各种损失或者伤害的可能性。各种损失或者伤害的可能性。一、体育赛事的风险分类一、体育赛事的风险分类 体育赛事风险按照不同分类标准有不同的划分。体育赛事风险按照不同分类标准有不同的划分。n按照体育赛事参与主体的不同可以分为：按照体育赛事参与主体的不同可以分为：n运运动动员员意意外外风风险险、观观众众风风险险、组组织织者者风风险险和和其其他参与者风险；他参与者风险；n按照体育赛事的风险起因可以分为：按照体育赛事的风险起因可以分为：n自自然然环环境境因因素素风风险险和和人人为为因因素素风风险险（包包括括行行为为因因素素风风险险、经经济济因因素素风风险险、政政治治因因素素风风险险、文文化因素风险、组织因素风险、体育设施风险等）。化因素风险、组织因素风险、体育设施风险等）。澳大利亚的约翰澳大利亚的约翰艾伦在其所著的大型活艾伦在其所著的大型活动项目管理中将体育赛事划为大型活动的范动项目管理中将体育赛事划为大型活动的范畴，对其主要领域的风险进行了如下归类：畴，对其主要领域的风险进行了如下归类：管理：管理：组织机构和办公布局可以减少对工作人组织机构和办公布局可以减少对工作人员的风险。员的风险。宣传和公共关系：宣传和公共关系：宣传部分也要进行风险管理。宣传部分也要进行风险管理。宣传人员本身具有的特点决定了他们在工作中宣传人员本身具有的特点决定了他们在工作中更加关注行动所能带来的成果，而倾向于忽视更加关注行动所能带来的成果，而倾向于忽视潜在的风险。潜在的风险。健康和安全：健康和安全：大多数风险管理都很关注这一领大多数风险管理都很关注这一领域。预防损失计划和安全控制计划是任何风险域。预防损失计划和安全控制计划是任何风险管理策略的重要组成部分。与食品特许的卫生管理策略的重要组成部分。与食品特许的卫生和卫生设施要求相关的风险应该引起特别重视。和卫生设施要求相关的风险应该引起特别重视。拥挤管理：拥挤管理：对拥挤人群、酒类销售和噪音控制对拥挤人群、酒类销售和噪音控制的风险管理。的风险管理。保安：保安：活动的保安计划涉及到对风险的考虑。活动的保安计划涉及到对风险的考虑。运输：运输：运输、停放和公众交通都存在潜在的危运输、停放和公众交通都存在潜在的危险、应该引起足够的重视。险、应该引起足够的重视。二、体育赛事风险的识别二、体育赛事风险的识别n n体育赛事风险的识别就是对体育赛事所面体育赛事风险的识别就是对体育赛事所面体育赛事风险的识别就是对体育赛事所面体育赛事风险的识别就是对体育赛事所面临的各种不确定性因素进行事先确认，即风临的各种不确定性因素进行事先确认，即风临的各种不确定性因素进行事先确认，即风临的各种不确定性因素进行事先确认，即风险识别。险识别。险识别。险识别。n n加强对体育赛事风险管理首先要能够识加强对体育赛事风险管理首先要能够识加强对体育赛事风险管理首先要能够识加强对体育赛事风险管理首先要能够识别风险，认识风险。别风险，认识风险。别风险，认识风险。别风险，认识风险。1、识别风险的主要方法、识别风险的主要方法n n经验识别经验识别经验识别经验识别，通过学习和借鉴其他赛事或活动，通过学习和借鉴其他赛事或活动，通过学习和借鉴其他赛事或活动，通过学习和借鉴其他赛事或活动的经验与教训来识别；的经验与教训来识别；的经验与教训来识别；的经验与教训来识别；n n环境评估识别环境评估识别环境评估识别环境评估识别，通过按照赛事举办的日程及，通过按照赛事举办的日程及，通过按照赛事举办的日程及，通过按照赛事举办的日程及活动举办的日程及活动举行的时间、地点对活动举办的日程及活动举行的时间、地点对活动举办的日程及活动举行的时间、地点对活动举办的日程及活动举行的时间、地点对总体环境进行评估；总体环境进行评估；总体环境进行评估；总体环境进行评估；n n风险管理执行能力识别风险管理执行能力识别风险管理执行能力识别风险管理执行能力识别，主要是对可能产生，主要是对可能产生，主要是对可能产生，主要是对可能产生的风险进行防范执行能力进行评估，使风险的风险进行防范执行能力进行评估，使风险的风险进行防范执行能力进行评估，使风险的风险进行防范执行能力进行评估，使风险管理的执行力足以实现风险管理的目标。认管理的执行力足以实现风险管理的目标。认管理的执行力足以实现风险管理的目标。认管理的执行力足以实现风险管理的目标。认识到执行能力的缺陷是识别风险的一个重要识到执行能力的缺陷是识别风险的一个重要识到执行能力的缺陷是识别风险的一个重要识到执行能力的缺陷是识别风险的一个重要方面。方面。方面。方面。2、体育赛事的主要风险、体育赛事的主要风险（1）运动员意外风险。运动员意外风险。运动员意外风险。运动员意外风险。运动员风险是体育风险的重要类型，其表现运动员风险是体育风险的重要类型，其表现运动员风险是体育风险的重要类型，其表现运动员风险是体育风险的重要类型，其表现形态包括可能造成运动员身体受伤、残疾甚至伤形态包括可能造成运动员身体受伤、残疾甚至伤形态包括可能造成运动员身体受伤、残疾甚至伤形态包括可能造成运动员身体受伤、残疾甚至伤亡，也可能给运动员造成经济损失和其他损失。亡，也可能给运动员造成经济损失和其他损失。亡，也可能给运动员造成经济损失和其他损失。亡，也可能给运动员造成经济损失和其他损失。造成运动员风险的原因主要有：运动员身体或心造成运动员风险的原因主要有：运动员身体或心造成运动员风险的原因主要有：运动员身体或心造成运动员风险的原因主要有：运动员身体或心理的原因；一些运动项目自身的危险性；比赛和理的原因；一些运动项目自身的危险性；比赛和理的原因；一些运动项目自身的危险性；比赛和理的原因；一些运动项目自身的危险性；比赛和训练中的意外情况；自然因素的影响；体育设施训练中的意外情况；自然因素的影响；体育设施训练中的意外情况；自然因素的影响；体育设施训练中的意外情况；自然因素的影响；体育设施的影响；组织工作失误等原因。的影响；组织工作失误等原因。的影响；组织工作失误等原因。的影响；组织工作失误等原因。n n（2）观众风险。）观众风险。n观众风险包括观众自身受到损失的可能性和观众风险包括观众自身受到损失的可能性和观众风险包括观众自身受到损失的可能性和观众风险包括观众自身受到损失的可能性和因为观众因素对体育活动产生的不良影响。观众因为观众因素对体育活动产生的不良影响。观众因为观众因素对体育活动产生的不良影响。观众因为观众因素对体育活动产生的不良影响。观众因为参与体育活动可能受到损失的主要有安全问因为参与体育活动可能受到损失的主要有安全问因为参与体育活动可能受到损失的主要有安全问因为参与体育活动可能受到损失的主要有安全问题、交通影响问题、比赛水平问题和其它可能带题、交通影响问题、比赛水平问题和其它可能带题、交通影响问题、比赛水平问题和其它可能带题、交通影响问题、比赛水平问题和其它可能带来负面影响的因素。来负面影响的因素。来负面影响的因素。来负面影响的因素。n n造成观众受损的原因主要有：体育设施的问题、造成观众受损的原因主要有：体育设施的问题、造成观众受损的原因主要有：体育设施的问题、造成观众受损的原因主要有：体育设施的问题、道路交通问题、对比赛过程和结果的不满意。观道路交通问题、对比赛过程和结果的不满意。观道路交通问题、对比赛过程和结果的不满意。观道路交通问题、对比赛过程和结果的不满意。观众因素对体育活动的不良影响可能造成群体性事众因素对体育活动的不良影响可能造成群体性事众因素对体育活动的不良影响可能造成群体性事众因素对体育活动的不良影响可能造成群体性事件、公众的安全问题、运动员、裁判员及运动队件、公众的安全问题、运动员、裁判员及运动队件、公众的安全问题、运动员、裁判员及运动队件、公众的安全问题、运动员、裁判员及运动队安全问题，也可能影响举办城市的形象和体育比安全问题，也可能影响举办城市的形象和体育比安全问题，也可能影响举办城市的形象和体育比安全问题，也可能影响举办城市的形象和体育比赛的正常开展赛的正常开展赛的正常开展赛的正常开展（3）组织者风险。）组织者风险。体育赛事的组织者可能承担的风险包括体育赛事的组织者可能承担的风险包括体育赛事的组织者可能承担的风险包括体育赛事的组织者可能承担的风险包括财务风险、安全风险和竞赛风险等多种形态。财务风险、安全风险和竞赛风险等多种形态。财务风险、安全风险和竞赛风险等多种形态。财务风险、安全风险和竞赛风险等多种形态。组织不当可能背上债务包袱，发生重大安全组织不当可能背上债务包袱，发生重大安全组织不当可能背上债务包袱，发生重大安全组织不当可能背上债务包袱，发生重大安全事故以及罢赛、闹事等问题，影响竞赛活动事故以及罢赛、闹事等问题，影响竞赛活动事故以及罢赛、闹事等问题，影响竞赛活动事故以及罢赛、闹事等问题，影响竞赛活动正常进行，给组织者带来经济损失、形象损正常进行，给组织者带来经济损失、形象损正常进行，给组织者带来经济损失、形象损正常进行，给组织者带来经济损失、形象损失和社会不良影响。造成组织者风险的主要失和社会不良影响。造成组织者风险的主要失和社会不良影响。造成组织者风险的主要失和社会不良影响。造成组织者风险的主要因素有组织工作自身问题以及自然因素的影因素有组织工作自身问题以及自然因素的影因素有组织工作自身问题以及自然因素的影因素有组织工作自身问题以及自然因素的影响和其它因素带来的负面影响。响和其它因素带来的负面影响。响和其它因素带来的负面影响。响和其它因素带来的负面影响。n n（4）其他参与者风险。）其他参与者风险。n其他参与者包括了赞助赛事的企业等团体其他参与者包括了赞助赛事的企业等团体其他参与者包括了赞助赛事的企业等团体其他参与者包括了赞助赛事的企业等团体以及赛事组织者的一些协作组织等等。这些因素以及赛事组织者的一些协作组织等等。这些因素以及赛事组织者的一些协作组织等等。这些因素以及赛事组织者的一些协作组织等等。这些因素往往是由于赛事的举办没有达到预期的目标而导往往是由于赛事的举办没有达到预期的目标而导往往是由于赛事的举办没有达到预期的目标而导往往是由于赛事的举办没有达到预期的目标而导致这些组织产生损失，如赞助企业始终面临着赞致这些组织产生损失，如赞助企业始终面临着赞致这些组织产生损失，如赞助企业始终面临着赞致这些组织产生损失，如赞助企业始终面临着赞助的风险，其付出的赞助金额不能获得相应的回助的风险，其付出的赞助金额不能获得相应的回助的风险，其付出的赞助金额不能获得相应的回助的风险，其付出的赞助金额不能获得相应的回报。参与赛事筹备的合作者由于种种原因没