社区与城市化

第 八 讲 社 区 与 城 市 化一 、 社 区 概 论二 、 社 区 发 展 和 社 区 建 设三 、 我 国 农 村 、 集 镇 、 城 市 社 区 的 概 况四 、 网 络 虚 拟 社 区五 、 城 乡 关 系 与 我 国 的 城 市 化 道 路 要 求 掌 握 的 基 本 内 容o 社 区 及 其 构 成 要 素 、 功 能o 社 区 发 展 的 内 涵 及 其 在 我 国 的 现 实 意 义o 农 村 社 区 、 集 镇 社 区 、 城 市 社 区 和 虚 拟 社 区的 特 点o 城 市 化 及 其 我 国 的 战 略 选 择 一 、 社 区 概 论o （ 一 ） “ 社 区 ” 一 词 的 由 来 o 在 西 方 语 汇 中 ， “ 社 区 ” 最 早 是 由 德 国 F腾 尼 斯在 共 同 体 与 社 会 纯 粹 社 会 学 的 基 本 概 念 （ 1887年 出 版 ） 中 提 出 的 。 如 果 将 德 语 的Gemeinschaft und Gesellschaft译 成 英 语 ，那 就 是 Community and Society。 需 要 注 意 的是 ， 西 语 中 的 Community具 有 “ 社 区 ” 和 “ 共同 体 ” 的 双 重 含 义 ， 其 初 始 含 义 就 是 指 人 们 生 活的 共 同 体 和 亲 密 的 伙 伴 关 系 o 将 Community 翻 译 为 “ 社 区 ” ， 主 要 归 功 于费 孝 通 先 生 （ 二 ） 社 区 的 含 义 及 构 成 要 素o 社 区 ， 是 指 一 定 数 量 居 民 组 成 的 、 具 有 内 在 互 动 关系 和 文 化 维 系 力 的 地 域 性 的 生 活 共 同 体 ；o 构 成 要 素 ： 一 定 数 量 的 人 ； 一 定 地 理 区 域 ； 一 定 特 征 的 文 化 ； 一 定 规 模 的 生 活 设 施 ； 社 区 中 人 们 的 各 种 社 会 活 动 及 其 互 动 关 系 一 定 的 制 度 和 组 织 管 理 系 统 o （ 三 ） 社 区 的 分 类o 按 功 能 分 类 ： 经 济 型 社 区 （ 如 工 业 社 区 、 农业 社 区 、 商 业 社 区 等 ） 、 行 政 型 社 区 、 文 化型 社 区 、 宗 教 型 社 区o 按 规 模 分 类 ： 巨 型 社 区 （ 如 城 市 ） 、 中 型 社区 （ 如 小 城 镇 ） 、 微 型 社 区 （ 如 自 然 村 落 、居 民 小 区 ）o 按 社 会 生 产 力 发 展 水 平 的 高 低 和 社 区 的 历 史演 化 轨 迹 分 类 ： 传 统 社 区 、 发 展 中 社 区 、 现代 社 区 或 发 达 社 区 o 按 形 成 方 式 分 类 ： 法 定 社 区 （ 地 方 行 政区 ） 、 自 然 社 区 、 专 能 社 区 、 虚 拟 社 区o 按 综 合 标 准 分 类 ： 农 村 社 区 、 集 镇 社 区 、城 市 社 区 （ 四 ） 社 区 的 功 能 o 社 会 服 务 功 能 o 人 的 社 会 化 功 能 o 社 会 参 与 和 社 会 民 主 功 能 o 社 会 控 制 与 社 会 稳 定 功 能 二 、 社 区 发 展 和 社 区 建 设o （ 一 ） 社 区 发 展o 1、 社 区 发 展 的 目 标o 不 同 学 者 有 不 同 的 理 解o 郑 杭 生 等 ： 社 区 发 展 是 “ 社 区 自 身 的 协 调 发展 ” ， 是 “ 系 统 在 常 规 状 态 下 的 一 种 动 态 平衡 ” ， 因 此 ， 社 区 发 展 的 目 标 ： A、 在 地 域环 境 的 发 展 方 面 ； B、 在 人 口 和 群 体 发 展方 面 ； C、 在 文 化 发 展 方 面 o 吴 增 基 等 ： 社 区 发 展 的 根 本 目 的 在 于 提 高 社区 效 率 （ 居 住 效 率 、 生 态 效 率 、 运 行 效 率 、集 聚 效 率 ） ， 因 此 ， 社 区 发 展 的 目 标 是 ： A、优 化 社 区 的 区 位 结 构 ； B、 提 高 社 区 的 价 值 创造 能 力 ； C、 社 区 管 理 的 科 学 化 、 民 主 化 o -社 区 发 展 的 根 本 目 的 在 于 人 的 全面 发 展 和 以 人 为 本 。 直 接 目 标 在 于 提 高人 的 生 活 质 量 。o 社 区 的 生 活 质 量 指 标 体 系 ， 主 要 有 两 类划 分 法 ： 主 客 观 指 标 划 分 法 和 因 素 分 析法 2、 社 区 发 展 的 原 则o （ 1） 基 层 自 发 、 民 主 自 治 原 则 。o （ 2） 大 众 参 与 原 则 。o （ 3） 社 区 合 作 原 则 。o （ 4） 全 面 规 划 原 则 。o （ 5） 可 持 续 发 展 的 生 态 原 则 。 （ 二 ） 社 区 建 设o 1、 社 区 建 设 的 主 体 ： 政 府 、 社 区 组 织 和 社区 成 员 三 位 一 体 。o 2、 社 区 建 设 的 主 要 内 容 ： 社 区 服 务 建 设 ；社 区 文 明 建 设 ； 社 区 环 境 和 设 施 建 设 ； 三 、 我 国 农 村 、 集 镇 、 城 市 社 区 的 概 况o （ 一 ） 农 村 社 区o 农 村 社 区 是 指 居 民 以 从 事 农 业 生 产 为 主 要 谋 生手 段 的 地 域 性 社 会 。 主 要 特 点 ： 以 农 业 为 主 要 职 业 ， 以 农 业 生 产 为 主 要 谋生 手 段 ； 人 口 密 度 低 ， 同 质 性 强 ， 较 少 流 动 ； 社 会 结 构 、 社 会 分 工 简 单 ； 生 活 方 式 和 风 俗 习 惯 受 传 统 势 力 影 响 较 大 ； 家 庭 作 用 重 要 ， 血 缘 关 系 浓 厚 ， 人 际 关 系紧 密 。 村 落 o 河 南 省 新 乡 市 新 乡 县 古 固 寨 镇 祥 和 新 村 新落 成 的 农 村 住 宅 社 区 集 镇 中 国 城 市 之 一 上 海 （ 二 ） 集 镇 社 区o 美 国 威 斯 康 星 大 学 社 会 学 系 教 授 葛 尔 平（ Galpin） 为 了 科 学 地 划 分 和 确 定 农 村 地 区 ，首 创 了 英 文 名 词 “ rurban” 社 会 学 社 区研 究 中 的 集 镇 的 概 念 。 （ 乡 村 rural 与 都 市 urban的 缩 约 形 式 ）o 中 国 大 百 科 全 书 人 文 地 理 学 ： 集 镇 是介 于 乡 村 和 都 市 之 间 的 过 渡 居 民 区 。o 一 般 是 对 县 级 建 制 城 镇 以 外 的 地 方 服 务 中 心的 统 称 。 （ 三 ） 城 市 社 区o 1、 城 市 社 区 及 其 特 征o 城 市 社 区 是 指 在 特 定 区 域 内 ， 由 从 事 各 种 非农 业 劳 动 的 密 集 人 口 所 构 成 的 地 域 性 社 会o 城 市 社 区 可 分 为 以 下 几 种 情 况 ：o 一 是 市 辖 区 ；o 二 是 街 道 办 事 处 辖 区 ；o 三 是 小 于 街 道 办 事 处 、 大 于 居 民 委 员 会 辖 区建 立 的 区 域 功 能 社 区 ； o 四 是 规 模 调 整 后 的 居 民 委 员 会 辖 区 。 城 市 社 区 的 主 要 特 点o 经 济 活 动 集 中 ， 以 工 商 服 务 业 为 主 要职 业 和 谋 生 手 段 ； 人 口 集 中 ， 人 口 异 质 性 强 ； 政 治 、 经 济 、 文 化 和 教 育 相 对 发 达 ； 组 织 结 构 复 杂 ； 生 活 方 式 多 样 化 ； 家 庭 规 模 小 ， 血 缘 关 系 淡 化 ， 人 际关 系 松 散 。 城 市 的 类 型o 按 规 模 分 ： 特 大 型 城 市 、 大 型 城 市 、 中 型 城市 、 小 型 城 市o 按 功 能 分 ： 政 治 城 市 、 经 济 城 市 （ 工 业 城 市和 商 业 城 市 ） 、 文 化 城 市 、 旅 游 城 市 四 、 虚 拟 社 区o 1、 虚 拟 社 区 的 特 点o 2、 虚 拟 社 区 与 现 实 社 区 的 关 系 虚 拟 社 区 的 功 能 模 块电 子 公 告 版 （ BBS）个 人 电 子 信 箱（ Web -based E-mail）新 闻 组 （ News group）在 线 聊 天 室 （ Chat Room） 群 组 讨 论 、社 区 成 员 列 表 、教 育 窗 口 生 活 服 务 专 栏 娱 乐 专 栏 个 性 主 页 栏 目 虚 拟 社 区 的 特 点社 区 空 间 结 构 的 跨 地 域 性社 区 功 能 与 结 构 的 独 特 性社 区 群 体 流 动 的 频 繁 性社 区 管 理 的 自 治 性（ 结 合 教 材 补 充 ） 五 、 城 乡 关 系 与 我 国 的 城 市 化 道 路o （ 一 ） 城 乡 关 系 的 历 史 演 变 ： 城 乡 对 立 、 城乡 差 别 、 城 乡 融 合 （ 理 论 模 式 ： 优 先 发 展 乡村 社 区 、 优 先 发 展 城 市 社 区 、 城 乡 一 体 化 协调 发 展 ）o （ 二 ） 城 市 化 ： 人 口 集 中 、 地 域 转 化 、 产 业转 型 、 生 活 方 式 变 革 （ 三 ） 建 国 后 中 国 城 市 化 的 进 程o 起 步 阶 段 （ 1949 1957）o 爆 发 性 的 工 业 化 引 起 的 超 高 速 城 市 化 阶 段（ 1958 1960）o 工 业 调 整 时 期 的 第 一 次 逆 城 市 化 阶 段（ 1961 1965）o 工 业 化 停 滞 时 期 的 第 二 次 逆 城 市 化 阶 段（ 1966 1976）o 改 革 开 放 以 后 的 高 速 城 市 化 阶 段 （ 1977 ） 中 国 城 市 化 的 基 本 特 征o 动 力 政 府 发 动 型o 体 制 城 乡 双 重 性o 结 构 不 协 调 型o 进 程 波 浪 型 （ 五 ） 关 于 中 国 的 城 市 化 道 路o 主 要 指 以 什 么 类 型 城 市 为 主 实 现 城 市 化 。o 主 要 观 点 ： 小 城 镇 重 点 论 、 中 等 城 市 重 点 论 、大 城 市 重 点 论 、 并 举 论o “ 中 国 城 市 化 就 是 要 了 你 的 土 地 ， 要 了 你 的树 、 你 的 粮 食 却 不 要 你 的 人 ， 中 国 的 城 市 化一 直 很 粗 暴 地 把 农 民 排 除 在 外 面 。 ” 陆 学 艺