液氨罐区重大危险源评估报告

重大危险源评估报告 2013 年 4 月 评估单位：*公司 评估项目：*期机组脱硝改造工程新建液氨储区项目重大危险源评估 评估负责人： 评估编制人： 评估审核人： 目 录 第一章 重大危险源评估概述 .8 1.1 安全评估目的 .8 1.2 安全评估依据 .8 1.2.1 法律、法规.8 1.2.2 标准规范.9 1.2.3 有关文件和技术资料.10 1.3 安全评估范围和内容 .10 1.3.1 安全评估范围.10 1.3.2 安全评估内容.10 1.4 安全评估原则 .10 第二章 重大危险源概况 .11 2.1 公司基本情况 .11 2.1.1 地理位置.11 2.1.2 自然环境条件.11 2.1.3 周边环境.12 2.1.4 安全生产管理情况.12 2.2 重大危险源基本情况 .15 2.2.1 液氨罐储存区简介.15 2.2.2 液氨罐储存区的周边环境.15 2.2.3 液氨罐储存区的平面布置.16 2.2.4 生产工艺简介.16 2.2.5 生产装置及设备.16 2.2.6 主要建、构筑物.17 2.2.7 公辅工程.17 2.2.7.1 供配电系统.17 2.2.7.2 给排水.18 2.2.7.3 消防设施.19 第三章 事故发生的可能性及危害程度 .21 3.1 物质危险、有害因素辨识.21 3.1.1 本项目涉及的物料.21 3.1.2 储罐区物料接卸、抽取过程的危险、有害因素辨识与分析.21 3.1.3 主要危险有害因素辨识结果.24 3.2 固有危险程度分析 .25 3.2.1 建设项目内涉及的危险化学品及其状态.25 3.2.2 定量计算建设项目固有危险度.25 3.2.3 化学品泄漏的可能性.25 3.2.4 泄漏后具备爆炸和火灾事故的条件.26 3.2.5 作业过程中的危害程度.26 3.3 可能发生的事故后果预测 .30 第四章 事故发生的可能性及危害程度 .31 4.1 事故树分析评价 .31 4.2 危险度评价 .33 4.3 有毒化学品发生泄漏后的扩散速度及中毒情况 .34 4.4 出现火灾爆炸事故造成人员伤害的范围 .36 第五章 可能受影响周边场所及人员情况 .39 5.1 周边环境 .39 5.2 周边人员 .39 5.3 影响情况 .39 第六章 重大危险源辨识、分级符合性分析 .41 6.1 重大危险源的确认 .41 6.1.1 重大危险源辨识介绍.41 6.1.2 重大危险源名单列入情况.41 6.1.3 重大危险源临界量辨识.41 6.1.4 重大危险源确认结论.41 6.2 重大危险源分级确认 .41 6.2.1 重大危险源分级方法.41 6.2.2 分级标准.42 6.2.3 重大危险源分级计算过程.42 6.3 重大危险源分级结论 .42 第七章 安全管理措施、安全技术和监控措施 .43 7.1 安监总局 40 号令执行情况 .43 7.2 厂区及周边环境安全措施情况 .45 7.3 生产系统单元安全技术措施及监控措施 .47 7.4 储运设施单元安全措施及监控措施 .49 7.5 安全管理措施 .50 第八章 事故应急措施 .52 8.1 重大危险源应急救援预案管理情况 .52 8.2 应急救援安全设施配置情况 .53 8.3 预防事故的设施 .53 8.3.1 检测、报警设施.53 8.3.2 设备安全防护设施.53 8.3.3 防爆设施.53 8.3.4 作业场所防护设施.54 8.3.5 安全警示标志.54 8.4 控制事故设施 .54 8.4.1 泄压和止逆设施.54 8.4.2 紧急处理设施.54 8.4.3 消防报警及联动系统.54 8.5 减少与消除事故影响设施 .54 8.5.1 防止火灾蔓延设施.54 8.5.2 灭火设施.54 8.5.3 应急救援设施.54 8.5.4 逃生避难设施.54 8.5.5 劳动防护用品和装备.54 第九章 评估结论与建议 .54 9.1 存在的事故隐患和整改要求 .54 9.2 安全生产对策措施与建议 .55 9.3.隐患整改情况 .55 9.4 评价结论 .55 前 言 单位名称：*公司 企业地址：* 法定代表人：* 成立日期：* *公司位于*省*市*镇，该公司成立于*年*月*日，是由*持股*%，*持 股*% 的独立法人企业，公司主要经营范围有火力发电及电力销售。公司现有职工* 人，其中管理技术人员*人，专职安全管理人员*人。 *公司*期机组(#5、#6) 装机容量为 2600MW，为响应国家 “节能减排”政策，公 司对*期机组脱硝装置进行改造，采用选择性催化还原脱硝 SCR 法，对*期锅炉烟气 进行脱硝技术改造，控制 NOx 达标排放。本项目新建 2120m3 液氨储罐区项目，是 *期机组的脱硝改造工程的公用系统。 *公司*期机组脱硝改造工程新建 2120m3 液氨储罐区项目于 V*年*月*日通 过设立安全审查，*安全生产监督管理局出具审查意见（*安监行审*号） ；于* 年*月*日经通过安全设施设计审查，*市安全生产监督管理局出具审查意见（*市 安监行审* 号） ；项目建成后投入试运行，试运行方案经*市安全生产监督管理局 备案（*市危化项目2*号） ，但由于试生产期间未达到正常生产效果提出试生产延 期申请，该延期申请经*市安全生产监督管理局批复（*市安监*4*号） 。根据危 险化学品名录 （2002）液氨属于危险化学品，及危险化学品建设项目安全监督管理 办法 （国家安全生产监督管理总局令第 45 号） ，本 2120m3 液氨储罐区建设属于危 险化学品建设项目。 第一章 重大危险源评估概述 1.1 安全评估目的 贯彻执行中华人民共和国安全生产法 、 重大危险源监督管理暂行规定等法 律法规关于重大危险源需定期进行安全评估的要求。 依据相关标准、规定，全面掌握和分析重大危险源的基本状况，判别危险等级， 为推进重大危险源登记，完善数据库建设工作，提供详实依据。 通过对重大危险源安全现状评估，判别和确认重大危险源安全现状与法律法规、 标准等的差距，提出安全技术和安全管理的整改建议，为安全生产监督部门督促整改， 依法整治和监管提出依据，以实现消除隐患，确保安全生产。 1.2 安全评估依据 1.2.1 法律、法规 (1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第 70 号，2002 年) (2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第六号，自 2009 年 5 月 1 日实施) (3)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第 52 号，自 2011 年 12 月 31 日起施行) (4)中华人民共和国劳动合同法(中华人民共和国主席令第 65 号，自 2008 年 1 月 1 日起施行) (5)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第 352 号，自 2002 年 4 月 30 日起施行) (6)危险化学品安全管理条例(国务院令第 591 号，自 2011 年 12 月 1 日起施 行) (7)危险化学品建设项目安全监督管理办法 （国家安全生产监督管理总局令第 45 号） (8)国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设 施“三同时”工作的通知 (发改投资20031346 号) (9)建设工程消防监督管理规定(公安部令第 106 号，2009 年) (10)建设项目安全设施 “三同时”监督管理暂行办法 （国家安全生产监督管理总 局令第 36 号，2011 年 2 月 1 日起施行） (11)关于深化危险化学品安全专项整治的通知 (安监管管二字200345 号) (12)特种设备安全监察条例(国务院第 549 号令，自 2009 年 5 月 1 日起施行) (13)危险化学品登记管理办法(原国家经贸委200335 号令) (14)国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见 (安委办 200826 号) (15)产业结构调整指导目录(2011 年本) （中华人民共和国国家发展和改革委员 会令第 9 号，自 2011 年 6 月 1 日起施行） (16)国家安全生产监督管理总局、国家环境保护总局文件关于督促化工企业切 实做好几项安全环保重点工作的紧急通知(安监总危化200610 号) (17)作业场所职业健康监督管理暂行规定 （国家安监总局 23 号令，自 2009 年 9 月 1 日起施行） (18)*省安全生产条例 (*省人民代表大会常务委员会*年*月*日颁布) (19)*省消防条例 (* 省第*届人民代表大会常务委员会公告 第*号, *年* 月*日实施) (20)劳动防护用品监督管理规定 （国家安监总局令第 1 号，自 2005 年 9 月 1 日起施行） (21)*省饮用水水源保护管理条列 （*省第*届人民代表大会常务委员会公告 第*号，自*年*月*日起施行） (22)危险化学品建设项目安全评价细则(试行) ( 安监总危化2007255 号) (23)国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知(安 监总管三2009116 号) (24)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定 （国家安全生产监督管理总局令 第 40 号，自 2011 年 12 月 1 日起施行） （25） 国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知 （安 监总管三201195 号） （26） 国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施 和应急处置原则的通知 （安监总厅管三2011142 号） 1.2.2 标准规范 (1)建筑设计防火规范 (GB50016-2006) (2)石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008) (3)化工企业安全卫生设计规定(HG20571-95) (4)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010) (5)工业企业总平面设计规范(GB50187-1993) (6)储罐区防火堤设计规范(GB50351-2005) (7)生产过程安全卫生要求总则(GB/T12801-2008) (8)生产设备安全卫生设计总则(GB5083-1999) (9) 化工企业总图运输设计规范(HGT20649-2009) (10) 建筑工程抗震设防分类标准 （GB 50223-2008） (11)石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范(GB50493-2009) (12)化工建设项目噪声控制设计规范(HG20503-92) (13)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009) (14)爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范(GB50058-92) (15)供配电系统设计规范(GB50052-2009) (16) 建筑抗震设计规范 （GB50011-2010） (17)工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分 物理因素(GBZ2.2-2007) (18)工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分 化学有害因素(GBZ2.1-2007) (19)建筑物防雷设计规范(GB50057-2010) (20)低压配电设计规范 (GB50054-95) (21) 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 （GB50168 -2006） (22) 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范 （GB50169 -2006） (23) 电力工程电缆设计规范 （GB50217-2007） (24)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995) (24)易燃易爆性商品储藏养护技术条件(GB17914-1999) (25)工业管路的基本识别色、识别符号和安全标志(GB7231-2003) (26)职业性接触毒物危害程度分级(GBZ230-2010) (27)危险货物分类和品名编号(GB6944-2005) (28)危险货物品名表 (GB12268-2005) (29) 建筑物灭火器配置设计规范 （GB50140-2005 ） (30)企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986) (31)防止静电事故通用导则(GB12158-2006) (32)作业环境气体检测报警仪通用技术要求(GB12358-2006) (33)固定式钢梯及平台安全要求(GB4053.1/2/3-2009) (34)固定式压力容器安全技术监察规程(TSG R0004-2009) (35)危险化学品名录 (2002) (36) 安全色 (GB 2893-2008) (37)安全标志及其使用导则(GB2894-2008) (38)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T90022006) (39)安全评价通则 (AQ8001-2007) (40)安全验收评价导则 (AQ8003-2007) 1.2.3 有关文件和技术资料 （1）*火电公司氨罐区安全管理规定 （2）*公司*期机组烟气脱硝工程（氨站）安全设施设计专篇； （3）*公司*期机组脱硝改造工程新建液氨储罐区改造工程新建液氨储罐区项目 安全条件论证报告； 1.3 安全评估范围和内容 1.3.1 安全评估范围 本项目评估范围为*公司构成重大危险源的液氨罐储存区。 1.3.2 安全评估内容 本次安全评估的内容有以下几个方面： （1）客观、全面的反映重大危险源地理位置、生产概况和工艺流程等，对存在的 危险有害因素进行描述，对是否构成重大危险源进行判别； （2）列出重大危险源的基本特征，说明其周边环境及清净下水等情况； （3）对重大危险源现场进行检查，对安全现状进行评估，查找事故隐患和存在问 题； （4）针对发现的问题，以法规标准为依据提出整改建议； （5）综合重大危险源安全现状评估情况，提出评估结论。 1.4 安全评估原则 本评估将按国家现行有关安全法律、法规和标准、规范要求对本项目进行专项安全 评估，实事求是，用数据和事实说话。 第二章 重大危险源概况 2.1 公司基本情况 项目已通过安全预评价、安全设施“三同时” 审查。根据 *公司*期机组脱硝改 造工程新建液氨储罐区改造工程新建液氨储罐区项目安全条件论证报告中的结论： 液氨储量超过 10 吨即构成重大危险源。目前该项目的液氨储量已达 20 吨，所以液氨 钢储区已构成重大危险源。 2.1.1 地理位置 公司主厂区位于*市*镇，新桥能源化工集中发展区的西北面，目前周围为空地， 有少量散居农户。项目距离*市区约 20km，距* 镇 1.2km，距离发展区内东南面已投 产的*约 4km，距离东南面的*约 5km，*车站位于公司东南方向约 7.3km 处，公 司铁路专用线在*车站接轨。*镇至*的公路由南向北在厂区西面通过。*至*的公 路从公司西南约 1km 处通过。 2.1.2 自然环境条件 表 2-1 气象统计表 年平均气温： 16.8 极端最高气温： 41.5 极端最低气温： 3.7 多年平均气压 978.0hpa 多年平均相对湿度： 86 多年平均降水量： 1090.7mm 历年最小降水量： 710.1mm 历年最大降水量： 1449.1mm 多年平均蒸发量： 936.8mm 历年最小蒸发量： 766.2mm 历年最大蒸发量： 1160.2mm 多年平均风速： 1.1m/s 多年主导风向： NE、NNE 夏季主导风向： NE、NW 冬季主导风向： NE 多年静风频率： 20.7 依据相关资料，*百年一遇洪水位为 249.97m，厂区现有最低标高 341.00m。 地质：依据公司*期扩建工程主厂房、升压站及辅附建筑地段岩土工程勘测报 告结论为：本场地内地质构造简单，无不良地质现象。根据中国地震动峰值加速 度区划图 （GB183062001 图）本区地震动峰值加速度为 0.05g,相对应的地基本烈 度为 6 度。场地内 (0) 层填土均匀性极差，未经压实处理并且未经检测合格的填土层 不可作为建筑物地基持力层。 层粉质粘土（粘土）层不宜作为重要建筑物地基持力层，仅可考虑作为轻型建 筑物天然地基持力层。 层粉土、粉细砂不宜作为建筑物地基持力层，作为下卧层时应进行验算。 层基岩是本场地理想的天然地基持力层。强风化泥岩强度相对较低，风化差异 较大，均匀性较差，厚度不大，作为重要建（构）筑物的地基持力层其工程意义不大， 但可作为一般建（构）筑物的天然地基持力层。 水文地质条件：地下水为重碳酸、硫酸盐钙型水。地下水对混凝土结构无腐蚀 性，对钢结构具有弱腐蚀性。场地内地下水主要以填土层、粘性土层中上层滞水和基 岩裂隙水为主，水量小。 2.1.3 周边环境 本项目液氨站在公司内建设，液氨站设置独立的围墙，其周边环境仅西南面厂区 围墙外有一养兔场，与公司共用围墙，与液氨储罐的距离为 50m，另有两处民房，与 液氨储罐的距离分别为 100m、170m，其余方位周边环境均为厂内设施，液氨站上空 无架空电力线及通讯线路。周边环境详见下表所示： 表 2-2 液氨站周边环境表 液氨储罐（罐壁） 装置区方位 名称 实际距离 规范要求距离 实际距离 规范要求距离 养兔场 50m 30m 80m 25m 民房一处 100m 30m 130m 25m西南面 民房一处 170m 30m 200m 25m 6#发电机组 10KV 出口母线 73m 1.5 倍杆高 74m 1.5 倍杆高 5#锅炉 166m 20m 186m 10m东面 6#锅炉 181m 20m 186m 10m 南面 500KV 高压升压站 118m 1.5 倍杆高 148m 40m 西面 5 号凉水塔 93m 20m 87m 10m 6 号凉水塔 234m 20m 204m 10m西北面 循环水泵房 146m 20m 122m 10m 水泵房 59m 20m 36m 10m北面 *期制氢站 144m 20m 120m 12m 公司厂区四面的道路平坦，企业周边环境的道路能够满足应急救援的需要。 2.1.4 安全生产管理情况 （1）安全管理机构 *公司于 2013 年 3 月 8 日发文关于调整职业健康和安全生产组织机构的通知 （*）对职业健康和安全生产组织机构进行了调整，公司成立有安全生产委员会，下 设安全监察部，具体负责安全生产委员会的日常工作，特别是对全公司的安全进行监 督检查。公司实行三级安全生产管理责任制，总经理为安全生产第一责任人，各部门 主任为部门安全第一责任人，班组长为班组安全第一责任人。并设三级安全监督网络， 安全监察部设正副主任各 1 名，还设有 4 名安监专责，全公司下属的 7 个部门、17 个 班组等均设有至少 1 名专兼职或专职安全管理人员。三级安全生产管理网络图和三级 安全生产监督网络图见附件 1。 （2）*公司制定有安全生产责任制 33 个，建立有各种规范、规定、制度、标准、 办法等 56 个。 表 2-3 安全管理制度清单 序 号 标准编号 标准名称 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 存放公司网站 标准化管理信 息系统 序 号 标准编号 标准名称 备注 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 另外，*公司根据本公司的特点，对液氨站还编制有运行规程 ，包括液氨槽车 卸氨操作、卸氨压缩机故障分析与处理、氨的中毒与处置、氮的中毒与处置、氨站安 全管理。 制度落实情况： 该项目试生产运行过程中，各项安全生产责任制、安全管理制度及安全操作规程 执行较好。我公司技术人员在现场勘查过程中，对其安全培训记录、事故应急预案演 练记录、现场交接班记录、现场巡检记录、主控岗位工艺记录、设备巡检记录等进行 了现场抽查，各种记录字迹工整清晰、记录比较完整。 （3）人员安全培训 主要安全管理人员及特种作业人员的培训及安全管理水平，主要安全管理人员和 其他从业人员的资格证见下表： 表 2-4 安全培训情况表 序号 姓名 职务 证书编号 行业类别 发证机关 1 主要负责人 危化 *市安监局 2 安管员 危化 *市安监局 3 安管员 危化 *市安监局 4 焊接 焊接与热切割作业 *省安监局 5 起重 Q3.Q4 *质监局 （4）安全生产检查情况 公司的日常安全管理主要包括： 安全检查：公司安全负责人、安全管理人员及巡检人员负责生产现场的日常安全 检查，并定期进行安全巡检工作。 安全例会：公司定期组织部门相关安全管理人员召开安全工作会。 记录：各工序有工艺操作记录、巡检记录。 （5）安全生产投入情况 表 2-5 安全投入明细表 序号 项 目 内 容 费用（万元） 备 注 一 安全设施、设备投入 1 氨区远程控制 DCS 系统 24 2 氨泄漏检测传感器 13.95 3 氨泄漏检测报警仪 1.55 4 静电控制器 0.3 5 防雷接地系统 1.8 6 工业电视系统 5.5 7 应急洗眼系