启动前HSE检查管理规范

启 动 前 HSE检 查管 理 规 范 真 实 的 应 急 演 练 一 、 在 演 练 之 前 ， 要 进 行 周 密 细 致 的 安 排 ， 编 制 有 针对 性 、 操 作 性 的 演 练 计 划 （ 至 少 包 括 时 间 ； 地 点 和 场 地 的布 置 ； 演 练 内 容 ； 人 员 及 职 责 和 任 务 ； 设 备 、 工 具 、 器 材、 材 料 的 准 备 以 及 演 练 过 程 中 发 生 紧 急 情 况 所 采 取 的 措 施等 ） 。二 、 演 练 之 前 ， 要 针 对 演 练 的 预 案 对 所 有 参 加 人 员 进行 培 训 。三 、 演 练 过 程 中 人 员 要 有 自 我 保 护 的 意 识 和 措 施 （ 如正 确 穿 戴 劳 保 用 品 、 正 确 使 用 器 材 和 工 具 、 按 程 序 操 作 等） ， 且 要 有 专 人 监 护 和 记 录 。四 、 整 个 演 练 过 程 听 从 指 挥 、 履 行 职 责 、 有 条 不 紊 在安 全 的 条 件 和 状 态 下 进 行 。二 、 术 语 定 义 对 我 们 的 启 示 ： 目 录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用示例 名 词 解 释一 、 目 的 作 用 1、 目 的 为 规 范 各 类 生 产 施 工 作 业 启 动 前 HSE管 理 ， 确保 所 有 影 响 工 艺 、 设 施 和 施 工 安 全 清 洁 运 行 的 因素 在 启 动 前 被 识 别 并 得 到 有 效 控 制 ， 制 定 并 实 施启 动 前 HSE检 查 (简 称 PHSER)管 理 规 范 。 一 、 目 的 作 用 名 词 解 释 什 么 是 启 动 前 HSEE检 查 ？ 在 工 艺 设 备 启 动 前 对 所 有 相 关 因 素 进 行 HSE检 查确 认 ， 并 将 所 有 必 改 项 整 改 完 成 ， 批 准 启 动 的 过 程 。一 、 目 的 作 用 一 、 目 的 作 用 项 目 投 用 前 及 时 消 除 各 类 隐 患 ； 降 低 发 生 事 故 和 伤 害 的 可 能 性 ； 增 强 各 类 工 艺 设 备 和 施 工 项 目 本 质 安 全 ； 提 升 现 场 HSE管 理 技 能 ； 体 现 管 理 层 对 HSE的 承 诺 。2、 开 展 PHSER的 作 用一 、 目 的 作 用 一 、 目 的 作 用 目 录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用示例 二 、 术 语 定 义1、 工 艺 设 备 变 更 项 目 :对 工 艺 设 备 同 时 进 行 多 项 软 件 、 硬 件 上 的 变更 、 更 新 与 装 配 ， 引 起 工 艺 安 全 信 息 变 化 的 项 目。 工 艺 的 改 变 ；设 备 的 更 新 、 升 级 、 改 造 、 功 能 的 改 变 ；重 要 工 艺 参 数 的 改 变 。 二 、 术 语 定 义 2、 必 改 项 ：启 动 前 HSE检 查 时 发 现 的 ， 可 导 致 项 目 不 能 启动 或 启 动 时 可 能 引 发 HSE事 故 的 隐 患 项 目 。3、 待 改 项 ：启 动 前 HSE检 查 时 发 现 的 ， 会 影 响 投 产 效 率 和产 品 质 量 ， 并 在 运 行 过 程 中 可 能 引 发 HSE事 故 的 ，可 在 启 动 后 限 期 整 改 的 隐 患 项 目 。二 、 术 语 定 义 二 、 术 语 定 义 4、 属 地 主 管 或 单 位 负 责 人 :由 公 司 或 各 单 位 指 定 ， 对 项 目 启 动 前 工 艺 设 备 的 生产 安 全 负 责 的 管 理 人 员 。 如 ， 单 位 经 理 （ 主 管 生 产 负 责人 ） 、 生 产 （ 设 备 ） 科 长 、 厂 长 、 车 间 主 任 等 。5、 PHSER组 长 :项 目 启 动 前 HSE检 查 小 组 组 长 由 属 地 主 管 或 单 位 负 责人 指 定 ， 一 般 由 基 层 单 位 主 管 生 产 副 经 理 或 总 工 程 师 担任 。二 、 术 语 定 义 二 、 术 语 定 义 6、 PHSER小 组 成 员 PHSER小 组 成 员 可 由 工 艺 技 术 、 设 备 、 检 维 修 、 电气 仪 表 、 主 要 操 作 和 健 康 安 全 环 保 等 专 业 人 员 组 成 。 必要 时 ， 可 包 括 承 包 商 、 具 有 特 定 知 识 和 经 验 的 外 部 专 家等 。二 、 术 语 定 义 二 、 术 语 定 义 组 建 项 目 启 动 前 的 HSE检 查 小 组 ； 为 项 目 启 动 前 的 各 项 HSE措 施 提 供 足 够 的 资 源 ； 审 核 所 有 必 改 项 的 解 决 方 案 ， 跟 踪 落 实 待 改 项 的完 成 ； 与 PHSER小 组 审 议 并 确 认 所 有 必 改 项 已 完 成 整 改， 批 准 职 责 范 围 内 的 项 目 启 动 。 二 、 术 语 定 义属 地 主 管 或 单 位 负 责 人 ： PHSER组 长 职 责 ： 负 责 制 定 和 实 施 PHSER计 划 ； 组 织 实 施 启 动 前 HSE检 查 ， 并 对 检 查 质 量 负 责 ； 组 织 PHSER计 划 和 审 议 会 ； 安 排 PHSER相 关 人 员 的 任 务 ； 跟 踪 所 有 必 改 项 的 完 成 情 况 ； 必 要 时 向 上 级 申 请 专 业 人 员 支 持 。 二 、 术 语 定 义 小 组 成 员 职 责 : 参 加 PHSER计 划 和 审 议 会 议 ； 参 与 制 定 检 查 清 单 ， 并 对 照 检 查 清 单 进 行 检 查 ； 确 认 所 有 启 动 前 必 改 项 和 待 改 项 的 解 决 方 案 ； 确 认 所 有 必 改 项 已 整 改 完 成 。 二 、 术 语 定 义 目 录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用示例 三 、 管 理 要 求 1、 启 动 前 安 全 检 查 的 范 围A、 新 改 扩 建 的 工 艺 设 施 设 备 （ 租 用 ） 新 建 厂 、 站 投 运 前B、 工 艺 设 备 发 生 重 大 变 更 油 气 系 统 完 成 改 造 投 入 使 用 前C、 工 艺 设 备 的 停 产 检 修 供 电 、 油 气 集 输 、 处 理 等 生 产 装置 完 成 检 修 投 入 使 用 前 D、 重 大 项 目 开 工 开 钻 和 打 开 油 气 层 前 E、 其 他 三 、 管 理 要 求 工 艺 设 备 按 照 设 计 规 范 和 安 装 标 准 进 行 建 设 安 装 ；所 有 保 证 工 艺 设 备 安 全 运 行 的 程 序 准 备 就 绪 ；操 作 与 维 护 工 艺 设 备 的 人 员 得 到 足 够 有 效 的 培 训 ；必 要 的 工 艺 设 备 HSE信 息 得 到 更 新 ；所 有 工 艺 HSE分 析 或 评 价 提 出 的 改 进 建 议 得 到 落 实 和合 理 的 解 决 ；所 有 工 艺 HSE管 理 的 相 关 要 求 已 得 到 满 足 。 2、 启 动 前 的 工 艺 设 备 应 具 备 以 下 条 件 ： 三 、 管 理 要 求 3、 启 动 前 HSE检 查 的 要 求应 根 据 项 目 管 理 权 限 ， 成 立 相 应 的PHSER小 组 ；按 照 事 先 编 制 好 的 检 查 清 单 进 行PHSER；根 据 项 目 规 模 和 任 务 进 度 安 排 ， 可分 阶 段 、 分 专 项 多 次 实 施 PHSER。 三 、 管 理 要 求 目 录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用示例 当 您 批 准 工 艺 设 备 投 运 时 ,作 业 现 场 的 所 有 HSE措 施 已 经 落 实 !表 示 : 准 许 投 运 , 出 了 事 我 负 责 !而 不 是 :准 备 一 项非 常 规作 业组 建 启 动 前PHSER检 查小 组 完 成所 有必 改项 的整 改验 收 现 场 各 类问 题 落 实HSE措 施 批 准 开 始投 运编 制PHSER检 查清 单 召 开预 审会 议 实 施 现 场检 查 召 开审 议 会 四 、 管 理 流 程 1、 组 建 启 动 前 PHSER小 组 项 目 启 动 前 组 建 PHSER小 组 ， 并 确 定 组 长 。 小 组 成 员应 当 是 多 专 业 的 ， 至 少 包 括 ：l工 艺 技 术 ；l设 备 管 理 ；lHSE管 理 ；l工 艺 设 备 操 作 ；l工 艺 设 备 维 修 ；l电 气 仪 表 。 四 、 管 理 流 程 2、 组 织 编 制 PHSER清 单 清 单 应 包 括 ： 工 艺 技 术 、 人 员 、 设备 设 施 、 事 故 调 查 及 应 急 响 应 、 工 作 场地 、 环 境 HSE等 方 面 的 内 容 。 四 、 管 理 流 程 2、 组 织 编 制 PHSER清 单 a、 工 艺 技 术 所 有 工 艺 安 全 信 息 （ 如 危 险 化 学 品 安 全 技 术说 明 书 、 工 艺 设 备 设 计 依 据 等 ） 已 归 档 ； 工 艺 危 害 分 析 建 议 措 施 已 完 成 ； 操 作 规 程 经 过 批 准 确 认 ； 工 艺 技 术 变 更 ， 包 括 工 艺 或 仪 表 图 纸 的 更 新， 经 过 批 准 并 记 录 在 案 。 四 、 管 理 流 程 b、 人 员 所 有 相 关 员 工 已 接 受 有 关 HSE危 害 、 操 作 规 程 、 应 急 知识 的 培 训 ； 承 包 商 员 工 得 到 相 应 的 HSE培 训 ， 包 括 工 作 场 所 或 周 围潜 在 的 火 灾 、 爆 炸 或 毒 物 释 放 危 害 及 应 急 知 识 ； 新 上 岗 或 转 岗 员 工 了 解 新 岗 位 可 能 存 在 的 危 险 并 具 备胜 任 本 岗 位 的 能 力 。 四 、 管 理 流 程 C、 设 备 设 施 设 备 设 施 已 按 设 计 要 求 制 造 、 运 输 、 储 存 和 安 装 ； 设 备 设 施 运 行 、 检 维 修 、 维 护 的 记 录 已 按 要 求 建 立 ； 设 备 设 施 变 更 引 起 的 风 险 已 得 到 分 析 ， 操 作 规 程 、 应 急预 案 已 得 到 更 新 ， 并 且 符 合 工 艺 设 备 变 更 HSE管 理 规范 的 有 关 要 求 。 （ 包 括 变 更 范 围 、 申 请 、 批 准 、 实 施 、 培 训和 验 证 等 ） 四 、 管 理 流 程 d、 事 故 调 查 及 应 急 响 应针 对 以 往 事 故 教 训 制 定 的 改 进 措 施 已 得 到 落 实 ；确 认 应 急 预 案 与 工 艺 安 全 信 息 相 一 致 ， 相 关 人 员 已接 受 培 训 。 四 、 管 理 流 程 e、 环 境 保 护控 制 排 放 的 设 备 可 以 正 常 工 作 ；处 理 废 弃 物 （ 包 括 废 料 ， 不 合 格 产 品 ） 的 方 法 已 确 定 ；环 境 事 故 处 理 程 序 和 资 源 （ 人 员 、 设 备 、 材 料 等 ） 确 定 ；已 经 满 足 国 家 环 保 法 律 法 规 的 要 求 。 四 、 管 理 流 程检 维 修 项 目 检 查 清 单 内 容 (式 样 )新 改 扩 建 （ 变 更 ） 项 目 检 查 清 单 内 容 (式 样 ) 3、 举 行 PHSER计 划 会 议l 组 长 介 绍 整 个 项 目 的 概 况 ；l 讨 论 确 定 PHSER清 单 ， 根 据 工 艺 设 备 的 特 点 可适 当 调 整 投 运 前 的 检 查 内 容 ；l 组 长 分 配 任 务 ；l 制 定 进 度 计 划 ；l 确 定 与 工 程 设 计 、 施 工 等 相 关 方 的 协 调 机 制 。 四 、 管 理 流 程 4、 实 施 检 查 （ 文 件 审 查 和 现 场 检 查 ）l 小 组 成 员 按 照 分 工 依 据 清 单 进 行 逐 项 检 查 ；l 把 发 现 的 问 题 记 录 下 来 ， 并 提 出 整 改 措 施 。文 件 审 查 ： 完 整 性 、 符 合 性 、 有 效 性 。包 括 ： 各 种 相 关 的 规 章 制 度 、操 作 规 程 、 应 急 预 案和 “ 两 书 一 表 一 卡 ” 等 。 四 、 管 理 流 程 5、 召 开 审 议 会 1） 完 成 清 单 的 所 有 检 查 内 容 后 ， 属 地 主 管 或单 位 负 责 人 应 组 织 检 查 小 组 召 开 会 议 。 2） 在 会 议 上 成 员 汇 报 检 查 出 的 问 题 并 将 提 出的 问 题 全 部 列 出 ， 逐 一 进 行 风 险 分 析 ， 并 根 据 风险 级 别 将 其 分 类 为 必 改 项 和 待 改 项 。 四 、 管 理 流 程 3） 确 认 启 动 前 或 启 动 后 应 完 成 的 整 改 项 目、 整 改 时 间 和 责 任 人 。 4） 分 阶 段 、 分 专 项 多 次 实 施 的 PHSER， 在项 目 整 体 PHSER审 议 会 上 ， 应 整 理 、 回 顾 和 确 认历 次 PHSER结 果 ， 编 制 PHSER综 合 报 告 。 四 、 管 理 流 程 1) 所 有 必 改 项 必 须 落 实 整 改 负 责 人 或 负 责 单 位 ，并 制 定 实 施 整 改 的 进 度 ， 确 定 完 成 整 改 期 限 。 2) 所 有 必 改 项 完 成 整 改 之 后 ， 组 长 应 将 检 查 报 告 移交 属 地 主 管 或 单 位 负 责 人 。 3) 根 据 项 目 管 理 权 限 ， 由 相 应 责 任 人 审 查 并 批 准 启动 投 运 。 6、 批 准 和 跟 踪 四 、 管 理 流 程 属 于 本 属 地 自 行 组 织 的 项 目 ， 在 属 地 主 管 批 准PHSER综 合 报 告 后 即 可 启 动 投 运 。 属 于 上 级 组 织 的 项 目 ， 属 地 主 管 或 单 位 负 责 人 批准 PHSER综 合 报 告 ， 报 上 级 部 门 或 单 位 负 责 人 组 织 验 收 后批 准 启 动 投 运 。 4） 项 目 启 动 后 ， 组 长 和 属 地 主 管 或 单 位 负 责 人 负 责人 应 跟 踪 验 证 待 改 项 的 整 改 结 果 。 四 、 管 理 流 程 7、 待 改 项 的 跟 踪 1)所 有 待 改 项 必 须 落 实 解 决 方 案 和 监 控 措 施 ，并 落 实 负 责 人 （ 或 单 位 ） 和 完 成 期 限 。 2)所 有 待 改 项 整 改 完 成 后 应 进 行 验 收 ， 并 将 完成 日 期 补 登 到 PHSER清 单 和 PHSER综 合 报 告 上 。 四 、 管 理 流 程 8、 资 料 归 档所 有 必 改 项 ， 如 果 涉 及 变 更 ， 必 须 将 相 关 的 图纸 、 设 计 文 件 、 材 料 表 等 进 行 更 新 并 存 档 。 所 有 待 改 项 整 改 完 成 后 ， 相 关 解 决 方 案 、 跟 踪落 实 计 划 、 整 改 验 收 资 料 等 记 录 与 PHSER清 单 、 PHSER综 合 报 告 等 有 关 资 料 一 起 归 档 。 四 、 管 理 流 程 目 录一、目的作用二、术语定义三、管理要求四、管理流程五、应用示例 石 化 检 维 修 项 目 PHSER检 查 内 容 示 例根 据 检 维 修 范 围 ， 分 专 项 编 制 每 一 个 项 目 的PHSER清 单 ； 五 、 应 用 实 例 序 号 检 查 内 容 选 择 行 动项 目 发 现 问 题 整 改 要 求有关 无关 必改 待改1 水 封 阀 组 水 封 阀 组 两 处 平 台 缺 少 部 分 护 栏 增 加 护 栏2 现 场 灭 火 器 现 场 未 配 备 灭 火 器 按 要 求 配 备3 电 气 线 路 竣 工 图 未 提 供 电 气 线 路 竣 工 图 向 施 工 方 索 取4 开 工 方 案 开 工 方 案 未 经 批 准 补 充 批 准5 气 密 试 验 气 密 试 验 未 进 行 组 织 试 验6 消 防 专 项 验 收 未 提 供 消 防 部 门 的 专 项 验 收 材 料 向 施 工 方 索 取7 操 作 规 程 、 两 书 一 表 一 卡 、 应 急 预 案 操 作 规 程 、 操 作 卡 、 应 急 预 案 未 完成 8 手 动 点 火 箱 手 动 点 火 箱 没 有 钥 匙 （ 带 高 压 电 ）， 门 没 上 锁 9 150 工 艺 齿 轮 油 的分 析 没 有 150 工 艺 齿 轮 油 的 分 析 报 告10 瓦 斯 罐 没 有 设 计 安 全阀 瓦 斯 罐 没 有 设 计 安 全 阀 五 、 应 用 实 例 树 立 端 正 的 态 度 ， 因 为 它 会 影 响 你 的 行 为 ；注 意 自 身 的 行 为 ， 因 为 它 会 影 响 你 的 习 惯 ；培 养 良 好 的 习 惯 ， 因 为 它 会 影 响 你 的 性 格 ；保 持 完 美 的 性 格 ， 因 为 它 会 影 响 你 的 命 运 ！寄 语