以工代赈道路项目可行性研究报告

以工代赈道路建设工程可行性争论报告以工代赈道路建设工程可行性争论报告第一章概 述1.1 工程根本状况1.1.1 工程名称*县以工代赈道路建设工程1.1.2 工程建设内容改扩建乡村道路 7 公里,路面宽 3.5 米,混凝土厚 18 厘米,基层宽 4.5 米，基层厚 15 厘米。1.1.3 工程建设地点*1.1.4 工程承办单位*1.1.5 工程负责人*1.1.6 工程总投资及来源工程总投资 178.1 万元，其中中心以工代赈资金 70 万元含劳务酬劳 7 万元，群众自筹 108.1 万元。1.2 工程背景全省加强基层建设年活动开展以来，在省委省政府的坚强领 导下，各地各部门高度重视，全力抓好工程帮扶工作，办好利民10惠民的十件实事，千方百计为群众排忧解难。把加强基层建设年活动办成民心工程、群众满足工程。依据省委省政府要求，对帮扶村加大工程支持力度，拟对我县*等七个帮扶村进展道路硬化 建设，改善工程村交通状况，促进乡村经济进展。此次列入工程的七个帮扶村是我县贫困村，主街道和村内道 路损毁严峻，坑洼不平，导致交通运输不畅，急需改善。当地群 众也迫切要求修建道路，以改善人们的出行条件和适应经济快速 进展的需要。因此工程建设是促进当地经济进展，提高群众生产 和生活水平的需要。1.3 编制依据1、*市发改委关于抓紧编报国家扶贫开发工作重点县“基 层建设年活动帮扶村”中心财政预算内以工代赈工程投资建议打算的通知2、大路工程技术标准JTGB01-2023；3、水运、大路建设工程可行性争论报告编制方法；4、大路路线设计标准(JTJ 011-94)；5、调查收集相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。6、其他有关专业设计标准l.4 工程建设意义1.4.1 完善路网的需要工程建成后，大路网分布状况将更加科学合理，群众出行将 更加便利快捷。能够更好的促进当地的经济进展。1.4.2 改善出行条件保证通车的需要由于历史缘由和受投资制约，原有道路损毁严峻、坑洼不平， 通车困难。受雨水冲击大，抵挡力量缺乏，通行力量极差；原大路标准低，各项指标均毁损严峻，而目沿线缺少必要的防护排水设施，抵抗雨雪等自然灾难力量很差，难以保障正常通行。1.4.3 脱贫致富，搞活经济工程区的七个行政村均为贫困村，经济条件差，通过工程建 设，可以改善交通条件，便利工程村和邻村群众的出行及商贸往 来，带动村域经济快速进展。其次章 工程区现状及建设必要性2.1 工程区现状*工程涉及*等*个行政村。共有 129 个居民组，总人口15877 人，土地面积 17300 亩。工程村主要以种植业、养殖业为主，没有特色产业，农民收入主要依靠外出打工，各村经济条件都比较落后，村委会所在地道路多年未经修理，坑洼不平，急需水泥道路硬化。各村多年来始终期望对现有道路进展整修，群众乐观性很高，有信念和力量将工程建设好。2.2 工程建设的必要性*县“基层建设年活动帮扶村”以工代赈道路建设工程，是省市认真贯彻落实“基层建设年活动”的具体表现，也是为统筹城乡进展，加快贫困地区脱贫致富供给的重要工程支持。近年来， 随着经济的进展和建设步伐的加快，工程村经济得到了肯定进展， 各项事业有了长足的进步，但是水电路等根底设施建设还需进一步加强，在现有道路中，各等级道路连接不够合理，几何形态混乱、断头路多，路网的整体协调作用不能够充分发挥，导致信息闭塞，进展缓慢。特别是随着招商引资力度的加大，道路沿线食用菌、畜牧养殖、设施菜园区的快速进展，迫切需要有一个良好的交通环境，而大路工程的不断建设将解决农民的运输和带来信息的沟通，在很大程度上可以为农村经济的进展做出奉献。从而全面加大经济进展，增加财政收入，促进宽阔农民脱贫致富。因此，实施该工程是格外必要的。第三章 建设规模和设计原则、标准3.l 建设规模改扩建乡村道路共 7 公里, 其中*公里。3.2 设计原则3.2.1 结合土地利用特征及总体规划布局，完善道路系统，引导和掌握土地开发。3.2.2 遵循合理连接外部交通，优化内部交通的原则。3.2.3 合理布局交通设施，建立完善、便捷、现代的交通网络， 加强规划区对外交通与城镇道路系统的连接，提高工程区的交通综合效率。3.3 设计标准依据通知要求，拟承受四级大路技术标准，依据部颁大路工程技术标准的规定，路基宽 4.5 米，水泥混凝土路面宽 3.5米,混凝土厚 18 厘米,基层厚 15 厘米。设计行车速度 20 公里/小时。平曲线极限最小半径 15 米，最大纵坡 9%，停车视距 20 米， 设计荷载为大路II 级。第四章工程建设条件4.l 地理位置4.1.1 地理位置工程区*县位于*东北部，隶属于*市，地处*，地理坐标 位置处在东经*，北纬*之间，全县总面积为*平方公里。辖*镇* 乡*个街道办事处、*个行政村*个社区，总人口*万，其中少数 民族占 35.7%，是国家扶贫开发重点县、河北省民族县、河北省粮食大县，是国家可持续进展试验区、河北省统筹城乡进展试点县和重点培育的中等城市。4.1.2 建设地点工程建设地点位于*。4.2 建设条件4.2.1 地形、地貌条件*地处燕山、阴山两大山脉的东段，山脉多西东走向，以中低山和丘陵地形为主。地势北高南低，县城驻地*镇，海拔 550 米。本工程建设地点均属浅山丘陵地区，地貌类型简单，大多为山地、丘陵地，以中低山和丘陵为主，兼有沟壑、阶地、河滩、雨裂等。4.2.2 气候条件*县气候属北温带半干旱大陆性季风气候，由于地貌简单， 高山丘陵穿插起伏，川谷纵横，形成很多小气候区。总的特点是严寒期长，山谷风大，雨量集中，日照充分，昼夜温差大，四季清楚。据近十年气象要素资料，年均气温为 8.0，比多年平均气温高 0.7。多年日照时数 2700-2900 小时，太阳辐射总量 135 千卡/平方厘米，无霜期 130-140 天，年平均大风天数 23.4 天。年平均降水量 540mm，蒸发量 1100-1200mm，为半干旱区。全县降水分布为：东部的榆树林子较少，西北部、东南部和中低山迎风坡面的年降水量较多；降雨量年际变化较大，年降水量相对变率超过 20%。受地势地貌影响，境内气候差异较大，素有“三里不同地，十里不同天”的特点，深山区和丘陵区年均温差3，年降水量相差 135mm，无霜期相差 35 天。4.2.3 水文条件*县是多条河流发源地，辽河、滦河两大水系的五大河流： 老哈河、大凌河、瀑河、老牛河、青龙河均发源于 *境内。县内中部的五虎马梁为两大水系分水岭。主要河流概况见表 4-1。表 4-1主要河流概况老哈河57914.23内蒙大凌河24434.9辽宁瀑河871342.23宽城县老牛河17277.9承德县青龙河14338.47辽宁水系河流名称境 内 流 长流 域 面 积kmkm2流向辽河滦河工程村卧龙镇赶瀑河子村、王土房乡王土房社区、党坝镇大吉口村、小寺沟镇黑山口社区、*镇康杖子村属瀑河流域，平房乡太平梁社区属老哈河流域，台头山乡台头山社区属大凌河流域。4.3 交通运输条件*县境内交通兴旺，承朝高速大路、101 国道和锦承铁路横贯东西，平青乐线纵贯南北，马上建成的遵小铁路和规划建设的京沈客专为*的客运和物运将供给更为便捷的运输条件，各工程村距主要大路最远不超过 20 公里，工程建设地点交通格外便利。4.4 社会经济状况近年来，*县经济呈快速增长趋势，财力逐年增加，投资率逐年上升。*县农业以种植业和养殖业为主。农作物主要以玉米、 高粱、谷子、大豆为主；其中玉米种植最多，平均年产玉米25 万吨。*县各类食用菌基地已遍布全县，包括滑子菇基地、平菇基地、黑木耳基地、香菇基地、双胞菇基地，并已建成中国北方最大的食用菌交易市场。多年以来， *县扎实推动农业产业化工 作，以食用菌、畜牧养殖、设施菜为主的农业产业化产值占农业总产值的 80%以上。工业主要以轻工为主，其中加工工业有果酒、白酒、酒精、肉食、食品、木器；机械修理业有农机、矿机；还有煤炭、化工、橡胶、建材等。*县的电力、交通、电信也有高速进展，为本工程的建设、运营奠定了坚实的根底。4.5 筑路材料来源此项工程所在地砂石材料丰富，质地优良。修路所用砂石料、 碎石、片石均可就地采集。钢材、钢筋由 *县县城选购。水泥由县内水泥厂供给。第五章工程建设方案5.l 路线建设方案依据路线在工程村规划中的大路类别和等级，结合原有大路 运输网络和沿线城镇规划布局，资源状况、环境影响和地形、水 文、气候等自然条件，通过分析、比较、依据里程长短、工程量 大小、施工难易、运营效益、以及对促进经济的有利程度、投资 大小等诸多指标，综合考虑最正确路线方案。同时在工程量增加不 大的状况下，尽量少占耕地，削减拆迁，加强排水与防护工程建 设，留意与农田水利设施的协作和自然环境保护，合理设计路线 穿插及浇灌涵管，使大路改建与促进地方经济的进展有机地结合 起来。本工程设计建设四级大路，依据各村实际状况，根本在各村原有老路上进展改扩建，埋设管涵、构造物及防护排水设施等。5.2 建筑安装工程量及“三才”用量主要工程量工程名称单位数量备注路面m224500基层m231500序号12序号123456备注人工、主要材料数量表工程单位数量人工工日8400钢筋吨17.5锯材立方米3.08水泥吨1855砂、砂砾立方米6300碎砾石立方米35005.3 主要建、构造物一览表主要建、构造物一览表指标名称路线路基宽度路面宽度单位KM MM数量7*14.53.5指标名称路基土石方大路等级涵洞单位M3级道数量9000四第六章 投资预算及资金筹措6.1 编制依据交通部交工发 JTGB06-2023大路根本建设工程概算、预算编制方法。交通部交工发 JTG/T B06-01-2023大路根本建设工程投资预算指标。交通部交工发 2023 年 33 号大路根本建设工程投资预算编制方法。人工工资取 56.85 元工日。材料单价，接调查的市场价格确定。材料运输承受汽车运输，运距承受材料供给地至每条路线的 综合运输里程，装卸费按河北省货物装卸标准计算。货物运价执行2023冀交运字 12 号河北省汽车货物运价规定的规定。关于公布冀交定字河北省大路根本建设工程概算、预算编 制规定的通知。其它直接费综合费率、间接费综合费率按交通部大路根本建设工程投资预算编制方法、大路根本建设工程概、预算编制 和河北省大路根本建设工程概算、预算编制规定等有关规定执行。施工技术装备、打算利润未计列。税金按交通部大路根本建设工程投资预算编制方法、公 路根本建设工程概、预算编制方法及河北省有关规定执行，取3 .14。设备、工具、器具购置费、办公及生活用家具购置费末计列。建设单位治理费未计列。大型专用施工设备购置费，固定资产方向调解税争论试验费 等，依据实际状况都未计列。勘察设计费未计列。预留费用按编制方法及有关规定执行。6.2 投资估算该工程路线全长 7 公里, 估算总金额 178.1 万元,平均每公里造价 25.4 万元。工程单位数单价金额单位公里水泥路投资概算表682204200105006002643609540050450007035000425438量人工工日156.82005钢筋吨2.5锯材立方米0.44水泥吨265砂、砂砾立方米900碎砾石立方米500合计6.3 资金筹措本工程总投资 178.1 万元,国家投入以工代赈资金 70 万元其中劳务酬劳 7 万元，群众自筹资金 108.1 万元。第七章环境影响评价7.1 沿线环境条件工程所在地受气候、降雨等自然条件的影响，植被种数呈现 多样性，有油松、杨树、刺槐、山杏等。工程沿线空气质量、河 流水质较好。7.2 工程施工与运营对环境的影响施工期间留意环境卫生，对灰罐中排出的水泥灰 (气)进展处理，防止污染四周的农作物和环境。保持机械的完好率，防止机油渗漏而造成污染。水泥袋要准时回收、清理，保证施工现场的干净。工程现场施工对环境影响不大。本工程实施后，由于通过工程区的车辆交通量增大，因而汽车尾气排放量也将增大，尾气中的有害气体和物质在降雨时有部 分融解于雨水中，排入了河流或渗入了地下，但区内多风，空气 对流畅通，降雨量小，且主要为暴雨、冰雹形式的气候特点打算 了汽车尾气中的各种有害气体容于降雨中的量微小，不会引起污 染物浓度超标及水的酸性增加，对地下水的影响也不明显。7.3 环境保护措施与投资7.3.1 在选线时对生态敏感点，尽量实行避让的措施。设计时 应实行相应措施加强边坡的防护和排水工程，加强植树绿化，使水质的污染削减到最小程度。7.3.2 工程设计时尽量做到填挖平衡，削减弃方和废土，对沿线土、石方的调运，以及不行避开的废方堆放应做好设计，削减水土流失，避开废方淤塞河沟或侵占农田。增加挡墙等防护工程， 保护路基，维护生态环境。依据地质水文状况，边坡坡顶应做好截水沟，以及路基排水系统设计。7.3.3 合理安排施工进度。制止承受大的爆破工艺，以削减山 体和植被的破坏。防止乱砍滥伐，保护好原有森林植被。承受工程防护与生物防护相结合的措施，稳定边坡，美化环境。环保投资由工程村自筹解决。7.4 环境影响评价工程施工按原路线走向，依照不拆迁，不占耕地的原则进展 设计施工，工程施工与营运遵守相关环保法律、法规，不会对环 境产生污染，根本不破坏原有环境。第八章工程实施进度安排8.1 建设工期工程打算 2023 年 7 月开工，2023 年 11 月竣工。8.2 工程实施进度安排2023 年 7 月- 9 月路基建设2023 年 9 月- 10 月路面建设2023 年 11 月竣工验收第九章社会评价9.1 工程对社会的影响分析工程在当地经济和社会进展中发挥着格外重要的作用。工程 区沿线曹碾沟、官窖村矿产品储量巨大，其余几个村食用菌产量 大、粮食作物产量高、 林果资源丰富，树种繁多，果品齐全。该工程的实施，可便利 1 万多口人出行及商贸往来，带动村域经济快速进展。9.2 结论与建议由于历史缘由受投资的制约，现有大路均属于村级大路。通 行力量差，缺乏必要的防护排水设施，抵抗雨雪等自然灾难力量 差，难以保证车辆的正常通行。该工程实施后使大路效劳水平得到改善，降低运输本钱，提高运输效益，扩大对外开放，富强地方经济的需要，促进镇域经济的进展。同时与 101 国道、承朝高速连接线、杨松线相连接， 便利了各种车辆的进出、和人们的安全出行，减轻了交通压力， 缓解交通堵塞现象。使镇区外成环、内成网的道路网络根本形成，改善了交通环境和交通质量，利于人们的生产、生活和工作，提高了人们的生活质 量，更有利于镇域经济的进展。第十章问题与建议10.1 存在的问题路线经过区域靠近民房，在工程施工过程中应留意安全，避 免事故发生。10.2 建议建议镇政府各相关部门，建立协调联动机制，尽早着手；施工时实行平行施工、挨次施工和流水作业多种施工挨次相结合的 方式，以尽量提前工期。第十一章招投标治理依据以工代赈政策和招投标治理方法，依法履行招投标核准 程序，按核准办理。